Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Inarin kunta Esityslista 6/2014 1 Kunnanhallitus Kokousaika 03.03.2014 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 90 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 3 91 Vuoden 2014 kaavoituskatsaus 4 92 Saariselän rinnealueen asemakaavoitus 5 93 Ukonjärven yleiskaava ja Rahajärven asemakaava 12 94 Saariselän latuasiat 13 95 Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamisesta / Inarin kunnan lausunto 96 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 97 MedInari Oy:n oman pääoman korottaminen / ylimääräinen yhtiökokous 18 98 Tilintarkastajan valinta Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymälle vuosiksi 2013-2017 99 LapIT:n osakassopimuksen hyväksyminen 21 100 Lapin TE-toimiston asiointipiste 22 101 Avustushakemus yhdistyksen työllistämän omarahoitusosuuteen 24 102 Suojavaatekäytännön muuttaminen 1.3.2014 alkaen 25 103 Arktinen liiketoiminta - suuri mahdollisuus -seminaariin osallistuminen 27 104 Kutsuja tilaisuuksiin 28 105 Revontuli -säätiön rakennusten ostaminen 30 106 Lotta - Murmansk -tien edistäminen Kolarctic ENI LIP -hankkeeksi 31 107 Tontin vuokraushakemus: Kiinteistö Oy Artun Hoiva-asunnot 33 108 Poikkeamislupahakemus: Lindholm Lea 34 109 Poikkeamislupahakemus: Hiltunen Asta 37 110 Muut keskusteltavat asiat 39 15 16 20

Inarin kunta Esityslista 6/2014 2 Kunnanhallitus Kokousaika 03.03.2014 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Anne Tuovila Toini Sanila, I varapuheenjohtaja Tina Kiviniemi Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja Markku Harri Kari Akujärvi Arvi Kustula Valtteri Huhtamella Erika Sarivaara Matti Kyllönen Timo Väisänen Heli Portti Laila Aikio Tanja Sanila Raimo Parviainen Veikko Väänänen Aslak Pekkala Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Marko Katajamaa, valtuuston I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen, valtuuston II varapuheenjohtaja Reijo Timperi, kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 90-110 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Heli Portti ja Valtteri Huhtamella. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 17.3.2014 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 18.3.2014. Pentti Tarvainen hallintojohtaja

Inarin kunta Esityslista 6/2014 3 90 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 14.2., 21.2. ja 25.2.2014. Kunnanjohtajan viikkokatsaus 9 / 2014. Tilasto Inarin kunnan työllisyydestä ja työttömyydestä sekä työttömyyden jakautumsesta I / 2014. Aran ehdollinen varaus Inarin hoivakodin investointiavustuksen myöntämiseen ja korkotukilainan hyväksymiseen. Tuulomajoen hankerahoitusta koskeva kirje on siirretty Elinkeinot& kehitys Nordicalle käsiteltäväksi. Nuoret vieropalkisilla -tapahtuman rahoitus- / tukihakemus on siirretty Elinkeinot&kehitys Nordicalle käsiteltäväksi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 10 / 2014. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 4 Tekninen lautakunta 4 11.02.2014 91 Vuoden 2014 kaavoituskatsaus 52/10.02.07/2014 TEKLTK 4 Tekninen johtaja Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Kaavoituskatsaus 2014 ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää asettaa kaavoituskatsauksen yleisesti nähtäville. Kaavoituskatsaus lähetetään tiedoksi kunnanhallitukselle. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 Ohessa vuoden 2014 kaavoituskatsaus. Kunnanhallitus päättää merkitä kaavoituskatsauksen tiedoksi. Käsittely: Kaavoitusinsinööri Pekka Junttila oli asiantuntijana klo 16.04-16.05. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Pikkupetsamonj Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 6/2014 5 Kunnanhallitus 205 04.06.2012 Tekninen lautakunta 13 13.02.2013 Kunnanhallitus 126 04.03.2013 Tekninen lautakunta 13 18.02.2014 92 Saariselän rinnealueen asemakaavoitus 393/10.02.03/2012 205 Liite 1 Tekninen johtaja Inarin kunnan tekninen lautakunta ja Arkkitehtitoimisto Havas Rosberg Oy ovat vuonna 2004 solmineet konsulttisopimuksen Saariselän rinnealueen asemakaavan laatimisesta silloisen Saariselän rinnealueiden kehittämissuunnitelman mukaisesti. Myöhemmin rinnealueiden asemakaavoittamiseen liitettiin myös Kaunispään huipun alue (yht. 47 800 euroa). Syksyllä 2007 asemakaavatyö keskeytettiin käynnistyvän Saariselän arkkitehtikilpailun vuoksi. Arkkitehtikilpailun voitti JKMM Arkkitehdit, joka on voittaneen ehdotuksen pohjalta laatinut Saariselän yleiskaavan tarkistuksen. Yleiskaavasta jätettyjen valitusten johdosta kunnanhallitus on tehnyt 16.4.2012 132 yleiskaavasta MRL 201 :n mukaisen toimeenpanopäätöksen, jonka mukaan Kaunispään rinnealueiden asemakaavoitus uuden yleiskaavan mukaisesti voisi alkaa sen jälkeen kun päätös on saanut lainvoiman. Päätös on lainvoimainen 8.6.2012. JKMM Arkkitehtien Saariselän arkkitehtikilpailun voittaneessa työssä keskeiset kilpailuvoittoon johtaneet ansiot olivat Kaunispään rinteiden ja hiihtohissien palvelukeskuksen kehittämisideat. Tämän vuoksi on katsottu tavoitteelliseksi, että JKMM Arkkitehdit laatisivat myös alueen asemakaavan. Suoran hankinnan mahdollisuutta arkkitehtikilpailun jälkeisessä tilanteessa on tiedusteltu Suomen Kuntaliiton Julkisten hankintojen neuvontayksiköstä. Vastaus on ohessa. Julkisten hankintojen neuvontayksikön mukaan suorahankinta hankintalain 27 :n 7. kohdan mukaisesti on mahdollista, jos kilpailussa esitetyt kehittämisajatukset eivät muutoin välity riittävällä tavalla ratkaisuun - eli laadittu yleiskaava on niin väljä ja viitteellinen, että asemakaavalla varmistetaan kilpailun ideoiden toteuttaminen. Jos kysymyksessä on EU-kynnysarvot (130 000 euroa) ylittävä hankinta, neuvontayksikkö suosittelee suorahankintailmoituksen tekemistä. Arkkitehtitoimisto Havas Rosbergin puolesta Sauli Havas on ilmoittanut sähköpostilla 13.5.2012, että vuonna 2004 solmittu konsulttisopimus voidaan katsoa rauenneeksi. JKMM Arkkitehdit ovat jättäneet tarjouksen Saariselän yleiskaavan mukaisen Kaunispään rinnealueen ja Kaunispään huipun asemakaavoittamisesta. Kartta on liitteenä 1 ja tarjous ohessa. Tarjouksen

Inarin kunta Esityslista 6/2014 6 Kunnanhallitus 205 04.06.2012 Tekninen lautakunta 13 13.02.2013 Kunnanhallitus 126 04.03.2013 Tekninen lautakunta 13 18.02.2014 arvo on 44 600 + alv. Hankinta ei ylitä EU-kynnysarvoa, joten suorahankintailmoitusta ei tarvitse tehdä. Käsittely: Arto Leppälä esitteli asiaa. klo17.10-17.25. Paikalla oli myös Janne Seurujärvi. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä JKMM Arkkitehtien tarjouksen Kaunispään rinteen ja Kaunispään huipun asemakaavoittamisesta hintaan 44 600 + alv. Suorahankinta on perusteltu, koska kunnanhallitus haluaa varmistaa, että Saariselän arkkitehtikilpailun voittaneen työn keskeiset periaatteet ja ratkaisumallit toteutuvat myös asemakaavassa. Suorahankinta on siten mahdollista hankintalain 27 :n 7. kohdan perusteella. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Lisäksi kunnanhallitus päättää, että asemakaavoitusta esitellään kunnanhallitukselle samassa työjärjestyksessä kuin Saariselän masterplan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja Arto Leppälä JKMM Arkkitehdit tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 TEKLTK 13 Tekninen johtaja Voimassa olevan Inarin kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen toimialaan kuuluu maankäytön yleissuunnittelu ja kaavoitusprosessin aloittamisesta ja periaatteista päättäminen. Teknisen lautakunnan toimialaan kuuluu rakennuskaavoitus ja ympäristön suunnittelu. Rinnealueen asemakaavoituksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville 29.8.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ei ole pysyvä asiakirja, vaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään ja muutetaan tarvittaessa suunnitteluprosessin edetessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ohessa. Rinnealueen asemakaavasta on laadittu kaksi hiukan erilaista vaihtoehtoista

Inarin kunta Esityslista 6/2014 7 Kunnanhallitus 205 04.06.2012 Tekninen lautakunta 13 13.02.2013 Kunnanhallitus 126 04.03.2013 Tekninen lautakunta 13 18.02.2014 kaavaluonnosta havainnekuvineen (VE1 ja VE2). Vaihtoehtoiset kaavaluonnokset ovat olleet esillä kunnanhallituksessa 26.11.2012 422. Päätös ohessa. Kaavaluonnosvaihtoehdot ovat olleet yleisesti nähtävillä 5.12.2012-11.1.2013 välisenä aikana. Kuulutus ohessa. Kaavaluonnosvaihtoehdot havainnekuvineen (VE1 ja VE2) sekä alustava kaavaselostusluonnos ohessa. Lausunnon kaavaluonnoksista ovat antaneet Lapin ELY-keskus, Lapin liitto, Saamelaismuseo Siida, Museovirasto, Sodankylän kunta, Metsähallitus, Inarin kunnan ympäristöyksikkö, Ivalon paliskunta ja Inarin Lapin Vesi Oy. Lausunnot ohessa. Lausuntojen lisäksi kaavaluonnoksista on jätetty viisi kannanottoa. Kannanotot ohessa. Kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja kannanottoihin ohessa. Edellä kuvatun lisäksi on esitetty suullisesti asemakaavan laajentamista Kaunispään huipulla koskemaan myös yleiskaavassa osoitettua RM 1-2 aluetta. RM 1-2 alue on tarkoitettu ensisijaisesti matkailupalveluille ja kaupallisille majoituspalveluille. Merkinnän kaavamääräyksen mukaan alue on Kaunispään huipun matalien maastoon osittain upotettu kammi- tai iglutyyppinen erityismajoitusalue. Rakennukset ja tiestö tulee sovittaa huolellisesti maastoon siten, etteivät ne aiheuta maisemallista häiriötä kauko- eikä lähimaisemassa. Ote yleiskaavasta ohessa. Asemakaavan laajennuksesta on keskusteltu Laatumaan edustajien kanssa 16.1.2013. Muistio ohessa. Muistion kohdan 3 mukaisesti Laatumaan edustaja on kirjallisesti sähköpostilla esittänyt, että nyt vireillä olevaa asemakaavaa ei laajenneta Kaunispään huipun alueella, vaan RM 1-2 alueen asemakaavoitus käynnistetään omana hankkeena. Laatumaan kannanotto ohessa. Inarin kunta ja Laatumaa ovat sopineet esisopimuksen Saariselän rinnealueen kaavoitus- ym. järjestelyistä. Sopimus ohessa. Sopimuksen kohdan 6 kappaleen 4 mukaan rinnealueen asemakaavat toteutetaan tarkoituksen mukaisina kokonaisuuksina ensivaiheen ollessa 30.000 k-m². Kaavaluonnoksessa on osoitettu rakennusoikeutta n. 90.000 k-m², mikä johtuu siitä, että alueen taajamarakenteen ja -kuvan kannalta alue tulee suunnitella kokonaisuutena, vaikka kaavaehdotuksesta hyväksyttäisiinkin vain osa. Seuraavien osien hyväksymisen yhteydessä laadittuun asemakaavaehdotukseen voi tehdä muutoksia tai laajennuksia hyväksymiskäsittelyn ajankohdan tarpeen mukaisesti. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kaavanlaatijan vastineet hyväksytään jatkotyöskentelyn pohjaksi. Käsittely: Maire Puikko esitti, että kaavaluonnoksesta poistetaan yleiskaavan

Inarin kunta Esityslista 6/2014 8 Kunnanhallitus 205 04.06.2012 Tekninen lautakunta 13 13.02.2013 Kunnanhallitus 126 04.03.2013 Tekninen lautakunta 13 18.02.2014 vastaisena viheralueille rakentaminen sekä osoitetut suuremmat rakennettavat kerrosneliömetrit. Puikon esitystä ei kannatettu. Lautakunta päätti yksimielisesti lisätä kaavaselostukseen pulkkamäen säilyttämisen. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti lisätä kaavaselostukseen pulkkamäen säilyttämisen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Raimo Parviainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen kello 17.34 ja Markku Harri saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn jälkeen kello 17.34. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 126 Ohessa - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - kunnanhallituksen päätös 26.11.2012 422 - kuulutus kaavaluonnosvaihtoehtojen nähtävilläolosta - kaavaluonnosvaihtoehdot havainnekuvineen (VE1 ja VE2) - alustava kaavaselostusluonnos - lausunnot kaavaluonnoksista - kannanotot kaavaluonnoksista - kaavan laatijan vastine lausunnoista ja kannanotoista - ote Saariselän yleiskaavasta - muistio Laatumaan edustajien tapaamisesta 23.1.2013 - Laatumaan kannanotto - Inarin kunnan ja Laatumaan välinen esisopimus Saariselän rinnealueen kaavoitus- ym. järjestelyistä. Kunnanjohtajan / hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen. Käsittely: Reijo Timperi poistui esteellisenä (yleislausekejäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kaavanlaatijan vastineet hyväksytään jatkotyöskentelyn pohjaksi sekä, että kaavaselostukseen lisätään pulkkamäen säilyttäminen.

Inarin kunta Esityslista 6/2014 9 Kunnanhallitus 205 04.06.2012 Tekninen lautakunta 13 13.02.2013 Kunnanhallitus 126 04.03.2013 Tekninen lautakunta 13 18.02.2014 Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja, kaavoitusinsinööri elinkeinojohtaja tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 TEKLTK 13 liite 1, 2, 3, 4 Tekninen johtaja Saariselän rinnealueen asemakaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä 9.1.2014-7.2.2014. Kuulutus ohessa. Kaavaehdotus liitteenä nro 1. Kaavaselostus liitteenä nro 2. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Lapin Ely-keskukselta, Lapin Liitolta, Saamelaismuseo Siidalta, Inarin kunnan ympäristöyksiköltä, Lapin pelastuslaitokselta, Saamelaiskäräjiltä, Tunturiverkko Oy:ltä, Rakennustarkastajalta, Metsähallituksen luontopalveluilta, Sodankylän kunnalta, Ivalon paliskunnalta, Inarin Lapin Vesi Oy:ltä ja Museovirastolta. Määräaikaan menessä saapui lausunto Lapin Ely-keskukselta, Lapin Liitolta, Saamelaismuseo Siidalta ja Inarin kunnan ympäristöyksiköltä. Lisäksi saapui yksi muistutus. Lausunnot ja muistutus liitteenä nro 3. Kaavanlaatija on antanut vastineensa annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Kaavanlaatijan vastine ohessa. Kaavanlaatijan vastineessaan esittämät korjaukset ja tarkennukset ovat vähäisiä ja teknisluonteisia, joten ne eivät edellytä uutta nähtävillepanoa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kaavanlaatijan lausunnossaan esittämät toimenpiteet ja esittää kaavanlaatijan esittämillä tarkistuksilla ja täydennyksillä korjatun kaavaehdotuksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen esitettäväksi valtuuston hyväksyttäväksi. Todetaan, että saamelaiskäräjät ovat ilmoittaneet 12.2.2014 sähköpostilla, että saamelaiskäräjälain 9 :n mukaista neuvotteluja ei tarvitse käydä. Sähköposti liitteenä nro 4. Pöytäkirjan tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Osastopäällikön muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kaavanlaatijan lausunnossaan esittämät toimenpiteet ja esittää kaavanlaatijan esittämillä tarkistuksilla ja täydennyksillä korjatun kaavaehdotuksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen esitettäväksi valtuuston hyväksyttäväksi. Todetaan, että saamelaiskäräjät ovat ilmoittaneet 12.2.2014 sähköpostilla,

Inarin kunta Esityslista 6/2014 10 Kunnanhallitus 205 04.06.2012 Tekninen lautakunta 13 13.02.2013 Kunnanhallitus 126 04.03.2013 Tekninen lautakunta 13 18.02.2014 että saamelaiskäräjälain 9 :n mukaista neuvotteluja ei tarvitse käydä. Sähköposti liitteenä nro 4. Luontoselvityksessä havannoitu lähde merkitään kaavaan. Pöytäkirjan tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön muutetun ehdotuksen. Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363 Kunnanjohtaja Tekninen johtaja tulee kokoukseen alustamaan Saariselän rinnealueen asemakaavoituksen valmistelusta. Käsittely: Kaavoitusinsinööri Pekka Junttila oli asiantuntijana klo 16.20-16.27. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Pekka Junttila jakoi kunnanhallitukselle teknisen osaston esityksen uusiksi teiden nimiksi. Kunnanhallitus päättää 1. tässä vaiheessa merkitä asemakaavan valmistelun tiedoksi 2. tehdä lopullisen esityksen valtuustolle kokouksessaan 17.3. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Päättää ottaa valmistelussa huomioon kaavoitusinsinöörin jakama tiennimilista. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: tekninen johtaja kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594

Inarin kunta Esityslista 6/2014 11 93 Ukonjärven yleiskaava ja Rahajärven asemakaava 160/10.02.04/2012 209/10.02.02/2012 Tekninen johtaja Rovaniemen hallinto-oikeus on ratkaissut 19.2.2014 Ukonjärven osayleiskaavaa koskevat valitukset. Rovaniemen hallinto-oikeus on hylännyt valtuuston päätöksestä tehdyt valitukset. Rovaniemen hallinto-oikeus on ratkaissut 19.2.2014 Rahajärven ranta-asemakaavaa koskevat valitukset. Ratkaisussaan Rovaniemen hallinto-oikeus on kumonnut valtuuston päätöksen kortteleiden 26-31 osalta. Muilta osin valittajien vaatimukset on hylätty. Kartta kumotuista kortteleista on ohessa. Kunnanhallitus merkitsee asian tietoon tulleeksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 6/2014 12 Kunnanhallitus 439 07.10.2013 94 Saariselän latuasiat 152/10.03.01.02.04/2012 439 Kunnanjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja kirjoittaa sähköpostissa 26.9.2013: "seuraavan kh:n asialistalle 2. Saariselän latuasioihin liittyen kunnan ja Saariselän majoitusliikkeiden välisen neuvottelun toteutus jatkossa. Mukaan myös Saariselän latuhoitokunnan edustus ja aktiivitoimijan Inarin Yrityksen edustus. jari huotari" Kunnanjohtaja on oheisella kirjeellään 25.9.2013 vastannut Saariselän alueen hoito-osuuskunnan puheenjohtajan sähköpostiin. Kunnanhallituksella ei ole vuodelle 2013 käytettävissä enää irrottamattomia kehittämis- ja yhteistyömäärärahoja. Myöskään vuodelle 2014 ei ole käyttösuunnitelmavalmistelussa varauksia kehittämis- ja yhteistyömäärärahojen irrottamattomiin määrärahoihin perustuen valtuuston 12.9.2013 talousarviokehyksiin ja erääseen samassa kokouksessa valtuuston tekemään Hallitun menokasvun ohjelman säästötavoitteen muutokseen. Elinkeinot & kehitys Nordicalle on varattu vielä vuodelle 2013 ja varauduttu valmistelussa vuodelle 2014 irrottamatonta määrärahaa elinkeinojen ja matkailun kehittämiseen johtosäännön mukaan päätettäväksi. Niinpä neuvotteluvaltuus on syytä osoittaa Nordicaan, jolla on taloudelliset edellytykset sopia mahdollisesta kustannusten jakaantumisesta. Neuvotteluja on syytä käydä vain siinä tapauksessa, että kunnanhallituksen 21.9.2013 käsiteltävä toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2014-2016 sisältää taloudellisia varauksia kunnan osallistumisesta säilö- ja ensilumen tekemiseen. Kunnanhallituksen ehdotus vaatii myös valtuuston talousarvion lopullisen päätöksen. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi kunnanjohtajan kirjeen 25.9.2013 Saariselän alueen hoito-osuuskunnan puheenjohtajalle 2. siirtää mahdolliset neuvottelut Elinkeinot & kehitys Nordican tehtäväksi, mikäli valtuusto sisällyttää toiminta- ja taloussuunnitelmassa vuosille 2014-2016 taloudellisia varauksia kunnan osallistumisesta säilö- ja ensilumen tekemiseen.

Inarin kunta Esityslista 6/2014 13 Kunnanhallitus 439 07.10.2013 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus yksimielisesti edellytti, että kohdan 2 mukaiset neuvottelut käydään ennen kunnanhallituksen talousarvion 2014 ja talousja toimintasuunnitelman 2014-2016 käsittelyä, joka on 21.10.2013. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Elinkeinot & kehitys Nordica kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 Kunnanjohtaja Kunnanhallituksen edellyttämiä neuvotteluja on käyty oheisen elinkeinojohtajan selvityksen mukaisesti. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi elinkeinojohtajan selvityksen 2. olla rahoittamatta vuonna 2014 Saariselän säilölumen latua 3. siirtää syksyn 2014 ensilumen ladun teon ja rahoituksen valmistelun ja päätöksenteon kuntakonsernin osalta Elinkeinot & kehitys Nordicalle 4. pyytää teknistä toimea selvittämään Elinkeinot & kehitys Nordicalle parannustoimenpiteitä mahdollisimman pikaisen ensilumen ladun tuottamiseksi syksyllä 2014. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: elinkeinojohtaja, tekninen osasto Inari-Saariselkä Oy kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594

Inarin kunta Esityslista 6/2014 14 95 Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamisesta / Inarin kunnan lausunto 451/00.04.00/2013 Sosiaali- ja terveysjohtaja Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa (169/2007, Paras-puitelaki) on säädetty perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon järjestämisestä kuntien yhteistoiminta-alueilla. Lain mukainen yhteistoimintavelvoite on voimassa vuoden 2014 loppuun. Jotta olemassa olevaa kuntien yhteistoimintaa ei purettaisi ennen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain mukaisten sosiaali- ja terveysalueiden ja perustason alueiden toiminnan käynnistymistä, sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteltu oheinen lakiehdotus Paras-puitelain mukaisten yhteistoimintavelvoitteiden jatkamiseksi vuoden 2016 loppuun. Lakiehdotus on tarkoitus liittää eduskunnalle annettavaan hallituksen esitykseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettavaksi laiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää mm. kunnilta lausuntoa lakiehdotuksesta. Oheiseen lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä. Sosiaali- ja terveysjohtajan valmistelema lausunto ohessa. Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveysjohtajan laatiman lausunnon kunnan lausunnoksi laista kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamisesta. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Käsittely: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti oli asiantuntijana klo 16.03-16.04. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: sosiaali- ja terveysjohtaja sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti, 040 522 1214

Inarin kunta Esityslista 6/2014 15 96 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 451/00.04.00/2013 Sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut loppuraportin, jossa on todettu uudistuksen pääperiaatteet. Nämä periaatteet perustuvat pääministeri Kataisen hallitusohjelmaan ja hallituksen tekemiin tarkentaviin linjauksiin. Raportti on laadittu hallituksen esityksen muotoon. Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sisältää säännökset sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja rahoittamisesta. Esityksen mukaan järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista on pääsääntöisesti maakuntien keskuskaupunkien ja vähintään noin 50 000 asukkaan kuntien pohjalle muodostettavilla sote-alueilla sekä eräin osin vähintään noin 20 000-50 000 asukkaan pohjalle muodostettavilla perustason alueilla. Alle 20 000 asukkaan kunnat saavat palvelut sote-alueiden ja osin perustason alueiden järjestäminä ja osallistuvat alueiden hallintoon. Sote-alueet ja perustason alueet toteutetaan pääsääntöisesti vastuukuntamallilla. Alueen muut kunnat osallistuvat sosiaali- ja terveyspalveluja koskevaan päätöksentekoon ja hallintoon vastuukunnassa olevan yhteisen toimielimen kautta. Erityisvastuualueiden tehtävänä on varmistaa, että sote-alueiden toteuttamat palvelut muodostavat toiminnallisesti eheän kokonaisuuden. Valtioneuvosto päättää sote-alueet, perustason alueet ja erityisvastuualueet sekä niihin kuuluvat kunnat. Kunnat vastaavat sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Rahoitus perustuu pääsääntöisesti sote-alueeseen ja perustason alueeseen kuuluvien kuntien asukasmäärään pohjautuviin maksuihin (ns. kapitaatioperiaate). Maksuja painotetaan kuntien peruspalvelujen laskennassa käytettävillä valtionosuuden määräytymisperusteilla. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta lausuntoa lakiesityksestä 13.3.2014 mennessä. Valmisteluryhmän laatimaa ehdotusta hallituksen esitykseksi on täydennetty lisäämällä siihen sosiaali- ja terveysministeriössä virkamiesvalmisteluna laaditut yleisperustelujen jaksot 4-6 (mm. vaikutusarviointi) ja yksityiskohtaisten perustelujen jaksot 2-4 (mm. suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys). Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnokseen liittyen. Kyselyvastausten muotoon laaditut lausunnot tullaan huomioimaan hallituksen esityksen viimeistelytyössä. Lakiesitys annetaan eduskunnalle kevätistuntokaudella ja lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alusta lukien. Kuntia tullaan kuulemaan lain vahvistamisen jälkeen sosiaali- ja terveysalueiden ja perustason alueiden sekä erityisvastuualueiden muodostamisesta.

Inarin kunta Esityslista 6/2014 16 Oheisena lausuntopyyntö, hallituksen esitysluonnos ja sosiaali- ja terveysjohtajan valmistelema lausunto. Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveysjohtajan laatiman lausunnon kunnan lausunnoksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Käsittely: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti oli asiantuntijana klo 16.05-16.19. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Veikko Väänänen esitti Ulla Kemppaisen ja Kari Akujärven kannattamana kohdassa 7.6. muutettavaksi viimeinen sana alue monikkoon alueet. Äänestys: kjoht Jaa 4 Väänänen Ei 5 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Veikko Väänäsen ehdotuksen ja kunnanjohtajan ehdotuksen muutoin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: sosiaali- ja terveysjohtaja sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti, 040 522 1214

Inarin kunta Esityslista 6/2014 17 Kunnanhallitus 87 18.02.2014 97 MedInari Oy:n oman pääoman korottaminen / ylimääräinen yhtiökokous 78/02.05.06/2014 87 Hallintojohtaja MedInarin Oy:n hallitus on käsitellyt kokouksessaan 13.2.2014 toimenpiteitä yhtiön talouden tervehdyttämiseksi. Yhtiö tekee vuodelta 2013 tappiollisen tilinpäätöksen. Oma pääoma putoaa alle puolet osakepääomasta. Yhtiö on päättänyt säästötoimenpiteistä ja muista talouden tervehdyttämistoimenpiteistä. Yhtiö esittää kunnalle, että kunnan yhtiölle myöntämä 19 350 euron suuruinen laina muutetaan pääomalainaksi ja sillä korotetaan yhtiön pääomaa. Kopio yhtiön hallituksen 13.2.2014 kokouksen pöytäkirjasta ja yhtiön esitys talouden terveyhdyttämistoimenpiteistä ja oman pääoman korottamisesta ovat ohessa. Yhtiön pääoman korottaminen pitkäaikaisella lainalla edellyttää valtuuston päätöstä, koska tähän ei ole kunnan talousarviossa varaudutut. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle kuluvan vuoden talousarvion investointiosaa muutettavaksi niin, että sinne varataan 19 350 euron suuruinen määräraha kunnan MedInari Oy:lle myöntämän pitkäaikaisen lainan muuttamiseksi pääomalainaksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 Hallintojohtaja MedInari Oy:n hallitus on toimittanut kuntaan 17.2.2014 päivätyn kutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen, joka pidetään 11.3.2014. Kokouksen aiheena on yhtiön taloudellisen tilanteen tervehdyttäminen siten kuin sitä yllä on käsitelty. Kokouksen asialista on ohessa. Yhtiön toiminnan esittelyssä kunnanhallituksessa 18.2.2014 kävi ilmi, että yhtiön liikevaihto (0,860 M ) suhteessa henkilökunnan määrään (10) on koko yhtiön toiminnan ajan pysynyt samana vaikka henkilöstön määrä on vuodesta 2009 kasvanut kahdella.

Inarin kunta Esityslista 6/2014 18 Kunnanhallitus 87 18.02.2014 Yhtiökokousedustaja on kunnanjohtaja, jos kunnanhallitus ei toisin päätä. Kuntalain 23 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa ohjeet kunnan edustajalle. Yhtiötä koskevat ohjeet annetaan yhtiökokousedustajalle. Kunnanhallitus päättää antaa yhtiökokousedustajalle ohjeeksi 1. hyväksyä yhtiön hallituksen esityksen yhtiön taloudellisen tilanteen tervehdyttämiseksi edellyttäen, että valtuusto päättää edellä käsitellystä talousarvion muutoksesta 2. edellyttää yhtiön hallitusta ryhtyä toimenpiteisiin yhtiön henkilöstömäärän pienentämiseksi vähintään yhdellä henkilötyövuodella. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Eeva Harmanen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: yhtiökokousedustaja, MedInari Oy / toimitusjohtaja, hallituksen pj. hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 19 98 Tilintarkastajan valinta Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymälle vuosiksi 2013-2017 82/00.04.01/2014 Hallintojohtaja Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän perussopimuksen 9 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot valitsevat kuntayhtymän tilintarkastajan tarkastuslautakunnan ehdotuksesta. Kuntalain mukaan kuntayhtymässä on oltava JHTT-tilintarkastaja tai JHTT-yhteisö. Kokouksessaan 10.2.2014 kuntayhtymän tarkastuslautakunta on päättänyt esittää jäsenkuntien valtuustoille kuntayhtymän tilintarkastajaksi Pohjolan Tilintarkastus Oy:tä vuosiksi 2013-2017 kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneenä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 20 99 LapIT:n osakassopimuksen hyväksyminen 499/07.03.02/2012 Hallintojohtaja LapIT:n osakaspoliittinen työryhmä on lähettänyt osakkaille käsiteltäväksi yhtiön uuden osakassopimuksen. 21.1.2014 päivätty kirje ja työryhmän esitys uudeksi osakassopimukseksi ovat ohessa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Inarin osalta allekirjoitettavaksi työryhmän esittämän osakassopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu Tiedoksi: LapIT / --- hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 21 100 Lapin TE-toimiston asiointipiste 88/00.04.00/2014 Hallintojohtaja Lapin TE-toimiston johtaja Marja Perälä on lähettänyt kunnanjohtajalle oheisen sähköpostin, jossa tiedustellaan kunnan yhteistyöhalukkuutta asiointipisteasiassa. TE-toimisto on muuttamassa pois nykyisistä tiloista. Kirjastoimenjohtaja Eija Leivo on keskustellut tilajärjestelyistä Perälän kanssa ja lähettänyt hallintojohtajalle 13.2.2014 seuraavan sähköpostin "Tapaaminen on varmaankin paras ratkaisu. Sovin hallintojohtajan kanssa tapaamisajankohdan. Olen kertonut kirjastotoimen kuulemistilaisuudessa 22.1.2014 kunnanjohtaja Timperille ja vs. sivistysjohtaja Ilkka Korhoselle työvoimatoimiston palvelun sijoittamisesta kirjastoon ja asia merkittiin tapaamispöytäkirjan muistioon. Asiaa on valmisteltu myös elinkeinojohtaja Janne Seurujärven kanssa ja hän oli sitä mieltä, että käytännön järjestelyt jäävät meidän välisiksi. Atk-päällikkö Anssi Akujärven kanssa on keskusteltu liikennöintimaksujen ja koneiden ylläpitoon liittyvistä asioista. Käydyn keskustelun perusteella päädyttiin esittämään, että ei hankita erillisiä koneita, koska ne eivät kuulu huoltosopimuksen piiriin (LapIT). Tarjoamanne korvaus 200 euroa/kk kattaa koneen ylläpitopalvelut. Asiaa on siis valmisteltu ja asiasta on tiedotettu avoimesti kunnan sisällä. Kerroit aiemmin, että palvelun tarjoamisesta maksettava korvaushinta riippuu ohjaustoiminnan laajuudesta, josta meidän piti keskustella yhteisessä tapaamisessa viikolla 8. Esittämäni 400 euroa liittyi siis tähän keskusteluun." Kirjasto on luonteva yhteistyökumppani tässä asiassa. Kunnantalolla ei ole osoittaa tiloja TE-toimiston pyytämään käyttöön. Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Lapin TE-toimistolle, että kunnantalolla ei ole osoittaa tiloja TE-toimiston käyttöön ja pyytää toimistoa jatkamaan neuvotteluja kirjastotoimenjohtajan kanssa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Lapin TE-toimisto, kirjastotoimenjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 22

Inarin kunta Esityslista 6/2014 23 101 Avustushakemus yhdistyksen työllistämän omarahoitusosuuteen 89/02.05.01.02/2014 Hallintojohtaja Sniimmi ry on palkkaamassa työllisyysvaroin kylätyöntekijää, jonka palkkaamiseen sosiaalitoimi antaa harkinnanvaraista tukea 300-400 euroa. Palkkaamisen ehtona on, että yhdistykset maksavat omarahoitusosuutensa, joka tässä tapauksessa on sosiaalitoimen työllistämisasioita hoitavan henkilön mukaan 350 euroa / kk. Sniimmi ry:n puheenjohtaja Sergei Kp Fofonoff on lähettänyt kuntaan sähköpostin, jossa hän pyytää avustusta yhdistyksen omarahoitusosuuteen 10 kuukaudelle eli yhteensä 3791,16 euroa. Lisäksi hän hakee kylätyöntekijän toimintaan 2000 euron avustusta eli kaikkiaan 5791,16 euron avustusta. Fofonoffin kirjeen loppuosan perustelut sisältävät yksityisyyden suojaan kuuluvia asioita ja sähköposti ei siltä osin ole julkinen. Tukityöllistäminen on keskitetty sosiaali- ja terveysosastolle, jolle on myös siirretty työllistämiseen tarvittavat harkinnanvaraiset määrärahat. Muiden hallintokuntien määrärahoissa eikä myöskään kunnanhallituksen määrärahoissa ole varauduttu yhdistysten omarahoitusosuuksien maksamiseen. Yhdenvertaisuus edellyttää, että jos Sniimmi ry:ltä ei edellytetä omarahoitusosuutta, ei sitä voi edellyttää myöskään muilta yhdistyksiltä. Kunnanhallitus ilmoittaa Sniimmi ry:lle, että kunnalla ei ole varattuna määrärahoja yhdistysten työllistämisestä aiheutuvien omarahoitusosuuksien maksamiseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Sniimmi ry / puheenjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 24 Yhteistyötoimikunta 17 29.01.2014 102 Suojavaatekäytännön muuttaminen 1.3.2014 alkaen 90/01.04.01/2014 YTTMK 17 Hallintojohtaja Päivähoidon ja avohoidon johtajat pyytävät yhteistyötoimikunnan lausuntoa päiväkotien ja kotipalvelun henkilöstön suojavaatekäytännön muuttamisesta 1.3.2014 alkaen. Lausuntopyyntö on ohessa. Käytännön muuttaminen on tarpeellista, koska se ei ole yhtenäinen. Käytäntöä esitetään muutettavaksi niin, että kunta hankkii ja huoltaa tarvittavat suojavaatteet pl. työkengät ja ulkovaatteet. Erityisissä olosuhteissa työskentelevien kohdalla suojavaatetuksen tarve arvioidaan tapauskohtaisesti. Asiasta päätöksen tekee kunnanhallitus Hallintojohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta esittää muutettavaksi 1.3.2014 alkaen päiväkotien ja kotipalvelun henkilöstön suojavaatekäytäntöä esityksen mukaisesti. Käytäntö on sama soveltuvin osin myös muissa hallintokunnissa. Yhteistyötoimikunta päättää yksimielisesti hyväksyä hallintojohtajan ehdotuksen. Hallintojohtaja Päivähoidon johtajan Pirkko Saarelan ja avohoidon johtajan Mirja Laitin 27.1.2013 päivätty lausuntopyyntö ja esitys päiväkotien ja kotipalvelun henkilöstön suojavaatekäytännön muutoksesta 1.3.2014 alkaen on ohessa. Kunnanhallitus päättää muuttaa 1.3.2014 alkaen päiväkotien ja kotipalvelun henkilöstön suojavaatekäytäntöä yhteistyötoimikunnan esityksen mukaisesti. Käytäntö on sama soveltuvin osin myös muissa hallintokunnissa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Heli Portti ja Pentti Tarvainen poistuivat esteellisenä (interssijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Reijo Timperi toimi pöytäkirjan tarkastajana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

Inarin kunta Esityslista 6/2014 25 Yhteistyötoimikunta 17 29.01.2014 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 26 103 Arktinen liiketoiminta - suuri mahdollisuus -seminaariin osallistuminen 91/07.02.02.00/2014 Hallintojohtaja Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän yhtymäkokous on 20.2.2014 päättänyt haastaa jäsenkuntien valtuutetut osallistumaan 16.4.2014 pidettävään Jäämeren käytävän kehittäminen -hankkeen loppuseminaariin, joka on nimetty Arktinen liiketoiminta - suuri mahdollisuus -seminaariksi. Seminaarin ohjelma on ohessa. Seminaarin jälkeen kuntayhtymä järjestää jäsenkuntien valtuutetuille yhteisen keskustelutilaisuuden ja päivällisen. Kunnanhallitus päättää ottaa haasteen vastaan ja esittää valtuutetuille, että he osallistuisivat Arktinen liiketoiminta - suuri mahdollisuus -seminaariin, sen jälkeiseen keskusteluun ja päivälliseen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / hallintojohtaja, asiakirjapalvelu valtuutetut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 27 104 Kutsuja tilaisuuksiin 517/07.02.02.00/2013 81/10.00.00/2014 Hallintojohtaja Sysmän kunta järjestää 12.3.2014 Mikä on tulevaisuuden kunta? -tilaisuuden Sysmässä Sisäasiainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja Lapin aluehallintovirasto ovat toimittaneet kuntaan oheisen kutsun Road Show -seminaariin, joka järjestetään Rovaniemellä 25. - 26.3.2014 Jääkäriprikaati kutsuu kunnasta yhden edustajan seuraamaan sotilaiden 52. hiihdon maailmanmestaruuskilpailuja 26.3.2014 Sodankylään Suomen kuntaliitto järjestää ARTTU-arviointitutkimusohjelman jatkoksi kehiteltävän uuden tutkimusohjelman suunnittelutilaisuuden 27.3.2014 Helsingissä FCG järjestää Kuntatuottavuus - näyttöjä ja todisteita tilaisuuden 3. - 4.4.2014 Vantaalla Lapin ELY-keskuksen alueidenkäyttöyksikkö järjestää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen kehittämiskeskustelun Inarissa 12.6.2014. Kutsut ja ohjelmat ovat ohessa. Kunnanhallitus päättää 1. että Sysmän kunnan tilaisuuteen ei osallistuta 2. valita yhden luottamushenkilön Road Show -seminaariin 3. valita yhden edustajan sotilaiden hiihdon maailmanmestaruuskilpailuihin 4. että ARTTU-tilaisuuteen ei osallistuta 5. että Kuntatuottavuus-tilaisuuteen ei osallistuta 6. valita luottamushenkilöedustajat kehittämiskeskusteluun. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Road Show -seminaariin valittiin Eeva Harmasen. Sotilaiden hiihdon maailmanmestaruuskilpailuihin valittiin sivistystoimen nimeämän edustajan. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen kehittämiskeskusteluun valittiin kunnanhallituksen I vpj Sanila ja valtuuston puheenjohta A Avaskari sekä teknisen lautakunnan puheenjohtaja M Katajamaa

Inarin kunta Esityslista 6/2014 28 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu valitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 29 105 Revontuli -säätiön rakennusten ostaminen 92/02.07.00/2014 Hallintojohtaja Talousarvion investointiosaan on kunnanhallituksen määrärahoihin varattu 196 400 euron suuruinen määräraha käytettäväksi Revontuli -säätiön omistaman rakennuksen ostoon. Säätiön omistamat Vävyniemessä sijaitseva toimistorakennus ja teollisuushalli sekä varastorakennus ovat kunnan käytössä. Rakennusten ostosta saatavat varat säätiö käyttää työllisyyden edistämiseen. Ohessa on teknisen johtajan laatima kauppakirja rakennusten ostosta. Kauppahinta on 183 721,29 euroa, joten käytettävissä oleva määräraha riittää. Kunnanhallitus päättää hyväksyä ostettavaksi Revontuli -säätiöltä oheisen kauppakirjan mukaiset rakennukset. Anu Avaskari poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Revontuli -säätiö hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 6/2014 30 106 Lotta - Murmansk -tien edistäminen Kolarctic ENI LIP -hankkeeksi 93/08.00.00/2014 Kunnanjohtaja Kolarctic ENI-ohjelmaan liittyy suurten investointienprojektien osio (LIP). Kuluvalla ohjelmakaudella siitä on rahoitettu ainakin Salla - Alakurtti tien ja Borisoglebin raja-aseman rakentamista. Ohjelmaviranomaiset ovat käynnistäneet tulevan ohjelmakauden suurten investointihankkeiden kartoittamisen. Pohjois-Lapista ohjelmaan on ehdolla ainakin Raja-Joosepin raja-asema sekä tiehankkeina Lotta - Murmanskin, Sevetin ja mahdollisesti Paatsjoen tie. Lotta - Murmansk -tien huono kunto vaikeuttaa Pohjois-Lapin Venäjä-yhteyksien kehittämistä. Huonon kunnon takia tietä ei myöskään ole hyväksytty Venäjän federaation tieksi, minkä takia Ivalo - Raja-Jooseppi -tietä ei ole saatu TEN-T verkkoon. Pohjois-Lapin kuntiin on oltu yhteydessä hankkeen valmisteluun liittyvän neuvottelun järjestämiseksi Murmanskissa 9.4.2014. Edellisenä päivänä siellä järjestetään Arktinen logistiikkaseminaari. Kuntien osuus hankkeen valmistelussa on pääasiassa edunvalvonnallinen. Hankkeen virallinen partneri Suomessa on Lapin ELY-keskus, joka osallistunee hankkeen toteutukseen muodollisena rahoittajana. Kuntayhtymä on päättänyt osallistua hankkeen valmistelukokoukseen ja sitä edeltävään logistiikkaseminaariin Murmanskissa. Inarin kunnan osalta on valmisteltu myös SWOP-hankkeen jatkoa neuvotellen sekä Saamelaisalueen koulutuskeskuksen että muiden koulutustahojen kanssa. Murmanskin aluehallintoon on tarkoitus järjestää asiaa koskeva neuvottelu jatkohankkeesta. Kunnanhallitus valitsee kaksi luottamushenkilöä ja kunnanjohtajan Murmanskissa 9.4.2014 pidettäviin neuvotteluihin ja niitä edeltävään seminaariin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Luottamushenkilöedustajiksi valittiin Jari Huotari ja Anu Avaskari. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594

Inarin kunta Esityslista 6/2014 31

Inarin kunta Esityslista 6/2014 32 107 Tontin vuokraushakemus: Kiinteistö Oy Artun Hoiva-asunnot 74/10.00.02.01/2014 Liite 1 Tekninen johtaja Kiinteistö Oy Artun Hoiva-asunnot hakevat vuokralle varaamaansa Ivalon asemakaavan mukaista korttelia 3 vanhusten tehostetun palveluasumisen rakentamista varten. Hakemus on ohessa ja kartta liitteenä 1. Tontti halutaan vuokrata 45 vuoden vuokrasopimuksella sekä Inarin kunnan vahvistamalla ja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen hyväksymällä vuosivuokralla. Vuokrasopimuksessa pitää olla korkotukilain edellyttämä ehto vuokrasopimuksen irtisanomisesta. Koska esitetyt vuokrausehdot ylittävät valtuuston hyväksymät vuokrausehdot, vuokrauspäätöksen tekeminen ei ole mahdollista viranhaltijapäätöksenä. Kunnanhallitus päättää vuokrata Ivalon asemakaavan mukaisen korttelin 3 Kiinteistö Oy Artun Hoiva-asunnoille hakemuksen mukaisin ehdoin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja hakija, tekn. os. / hallintosihteeri, suunnitteluavustaja tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 6/2014 33 108 Poikkeamislupahakemus: Lindholm Lea 66/10.03.00.01/2014 Liite 2 Tekninen johtaja Lea Lindholm hakee poikkeamislupaa käyttötarkoituksen muutokselle ja rakennusoikeuden ylitykselle omistamalleen tilalle Sallila RN:o 114:1 Paatsjoen kylää. Tila muodostaa Inarijärven osayleiskaavan mukaisen kalakenttäalueen. Kartta liitteenä 2. Inarijärven osayleiskaavan kaavamääräysten mukaisesti kalakenttäalue (KK) on tarkoitettu käytettäväksi kalastusta elinkeinonaan harjoittavien tukikohta-alueena. Rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on enintään 35 k-m². Hakemuksen mukaan tilalle on rakennettu tähän mennessä 46 k-m² ja poikkeaminen koskisi uuden 23 k-m² vapaa-ajan rakennuksen rakentamista. Hakemuksen mukaan kysymyksessä on yli 30 vuotta suvun (Jääskö) hallussa ollut kalastustila, jonka Lea Lindholm (os. Jääskö) osti metsähallitukselta v. 2012. Tila on muutettu Inarijärven osayleiskaavaluonnoksessa lomarakennuspaikaksi. Ote kaavaluonnoksesta on ohessa. Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaan Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske: 1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista rakentamista; 2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen rakentamista; eikä 5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:

Inarin kunta Esityslista 6/2014 34 1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134) 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta; 3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai 4) poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Jos rakentaminen tai muu toimenpide edellyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvan poikkeamisen lisäksi kunnan toimivaltaan 1 momentin mukaan kuuluvaa poikkeamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi ratkaista asian koko laajuudessaan, jos ratkaisu on kunnan kannan mukainen. Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaan Poikkeamisen edellytykset Poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 171 :n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. MRL 171 :n mukaisesti poikkeamisen ranta-alueelle päättää Lapin ELY-keskus. MRL 173.5 :n mukaisesti alueellisen ELY-keskuksen on ennen 171 :n 3 momentin mukaisen poikkeamisen ratkaisemista pyydettävä asianomaisen kunnan lausunto. Käsittely: Kaavoitusinsinööri Pekka Junttila oli asiantuntijana klo 16.43-16.47. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus päättää puoltaa poikkeamislupaa. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Asia siirretään lisäselvityksiä varten 17.3.2014 kokoukseen.

Inarin kunta Esityslista 6/2014 35 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen muutoksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu hakija tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363

Inarin kunta Esityslista 6/2014 36 109 Poikkeamislupahakemus: Hiltunen Asta 80/10.03.00.01/2014 Liite 3 Tekninen johtaja Asta Hiltunen hakee poikkeamislupaa rakentaakseen 90 k-m² suuruisen lomarakennuksen, 40 k-m² suuruisen varasto / liiterin, 30 k-m² suuruisen saunan ja 2 m² suuruisen vessan omistamalleen n. 92 ha suuruiselle määräalalle tilaa Surnuhietikko RN:o 44:12. Kartta liitteenä 3. Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaan Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi. Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske: 1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista rakentamista; 2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista; 4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan talousrakennuksen rakentamista; eikä 5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on: 1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134) 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta; 3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä; tai 4) poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.