Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 443 26.06.2017 Aika 26.06.2017 klo 10:00-12:15 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 210 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 445 211 Pöytäkirjantarkastajien valinta 446 212 Kuntia edustavien jäsenten ehdottaminen verotuksen 447 oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2022 213 Rautavaaran kunnan lausunto Pohjois-Savon liitolle 450 osallistumisesta Maakunnalliseen valinnanvapauspilottihankkeeseen syksy 2017-31.6.2018 214 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2017 Talousarvion toteutuminen 454 1.1.2017-30.4.2017 215 Päivähoidon ohjaajan viran muuttaminen päiväkodin johtajan 458 viraksi ja tehtävän täyttäminen/täyttölupa hyvinvointilautakunnalle 216 Lisäselvitys kunnanhallitukselle/hyvinvointijohtajan viran 461 perustaminen 1.8.2017 alkaen 217 Lähihoitajan työsuhteen täyttölupa ja täyttäminen 467 218 Lähihoitajan/ohjaajan työsuhteen täyttölupa ja täyttäminen 471 1.7.2017 alkaen 219 Lähihoitajien (4) työsuhteiden täyttöluvat ja täyttäminen 474 220 Valtiokonttorilta saatujen varojen käyttö/hopeapajun 478 palveluyksikön henkilökunnan sosiaalitilojen muutos hoitotilaksi 221 Voimaa vanhuuteen -kuntahaku 1.1.2017 481 alkaen/valtiokonttorilta saatujen varojen käyttö 222 Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta 486 12.3.2012-3.7.2016/Terttu Haaran 2.5.2017 tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 19.04.2017 :ssä 110 tekemästä päätöksestä 223 Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta 493 12.3.2012-3.7.2016/Opetusneuvos Matti Rinteen 8.5.2017 tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen 19.04.2017 :ssä 110 tekemästä päätöksestä/matti Rinteen kirje 6.6.2017 224 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 499 225 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 501 226 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 502 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 227 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 503 muut esille tulevat asiat 228 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 504
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 444 Aika 26.06.2017 klo 10:00-12:15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korkalainen Jukka puheenjohtaja Ahonen Matti 1. vpj. poissa 222 Kärkkäinen Maija 2. vpj. Hakkarainen Arto jäsen Koskelo Kirsi jäsen Pursiainen Hannele jäsen Pursiainen Rauni jäsen Korhonen Jorma varajäsen klo 10.10-10.20 222 Muu läsnäolo Matikainen Matti Kukkonen Eero Murto Unto kv:n pj. kv:n 1. vpj. kunnanjohtaja Poissa Voutilainen Lenita kv:n 2. vpj. Käsitellyt asiat 210-228 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Koskelo ja Maija Kärkkäinen, sekä varalle Hannele Pursiainen ja Rauni Pursiainen. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Jukka Korkalainen puheenjohtaja Kirsi Koskelo pöytäkirjantarkastaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Maija Kärkkäinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Ennakolta ilmoitetulla tavalla kunnan internetsivuilla ja virastotalolla 28.06.2017 13:00 alkaen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 445 210 26.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 26.06.2017 210 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kj:n ehdotus: Puheenjohtaja Jukka Korkalainen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 11/26.6.2017 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 446 211 26.06.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 26.06.2017 211 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Matti Ahonen ja Arto Hakkarainen. Varalla Kirsi Koskelo ja Maija Kärkkäinen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Kirsi Koskelo ja Maija Kärkkäinen sekä varalle Hannele Pursiainen ja Rauni Pursiainen. Kj:n ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. valitsi yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Kirsi Koskelo ja Maija Kärkkäinen - varalle: Hannele Pursiainen ja Rauni Pursiainen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 447 212 26.06.2017 Kuntia edustavien jäsenten ehdottaminen verotuksen oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2022 Khall 26.06.2017 212 Verohallinto on lähettänyt 2.6.2017 päivätyn kirjeen kunnille ehdotuspyynnöstä kuntia edustavien jäsenten ehdottaminen verotuksen oikaisulautakuntaan toimikaudelle 1.1.2018-31.12.2022. Verotuksen oikaisulautakunta on Verohallinnon yhteydessä toimiva valtakunnallinen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä oikaisuvaatimuksia. Oikaisulautakunnasta säädetään laissa Verohallinnosta (503/2010). Verotuksen muutoksenhakua on uudistettu 1.1.2017 voimaantulleilla säännöksillä (HE 29/2016). Oikaisulautakuntamenettely koskee 1.1.2017 alkaen yleisesti Verohallinnon verotusta koskevia päätöksiä ennakkoratkaisujalukuun ottamatta. Uusia asiaryhmiä, joissa muutosta haetaan oikaisuvaatimuksella verotuksen oikaisulautakunnalta, ovat muun ohessa arvonlisäverotusta, ennakkoperintää, varainsiirtoverotusta ja veronkantoa koskevat asiat. Verotuksen oikaisulautakunta toimii siten yleisenä ensimmäisenä muutoksenhakuasteena verotuksessa. Verotuksen oikaisulautakunta toimii jaostoihin jakautuneena. Oikaisulautakunnan jaostossa on puheenjohtajan lisäksi neljä jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Verohallinto määrää jäsenet, joista yksi on Verohallinnon, yksi kuntien sekä kaksi eri veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottamaa. Ahvenanmaalaisia verovelvollisia käsittelevän oikaisulautakunnan jaoston jäsenten ja heidän varajäsentensä kotikunnan tulee olla Ahvenanmaalla. Konserniverokeskuksessa verotettavia verovelvollisia käsittelevän oikaisulautakunnan jaoston jäsenet ehdottaa Suomen Kuntaliitto. Kun jaoston tehtävänä on käsitellä asioita, joissa veronsaajana on yksinomaan valtio, jaostossa voi kuitenkin olla puheenjohtaja ja kaksi jäsentä, jolloin jäsenistä toinen on Verohallinnon ehdottama ja toinen veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottama. Jaostojen tehtäväjako, kokoonpanot ja sijainti Verotuksen oikaisulautakunnassa on 2018 alkaen yhteensä 16 jaostoa, jotka toimivat 7 paikkakunnalla (liite 1). Jaostot ovat pääosin erikoistuneet siten, että oikaisulautakunnassa on erikseen henkilöverotukseen ja yritysverotukseen erikoistuneita jaostoja. Yritysverotusjaostoissa käsitellään elinkeinoverolain mukaan verotettavien verovelvollisten eli yhteisöjen, henkilöyhtiöiden ja elinkeinonharjoittajien verotusta koskevat oikaisuvaatimukset. Henkilöverotusjaostoissa käsitellään puolestaan luonnollisten hen-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 448 212 26.06.2017 kilöiden verotusta sekä kaikkien verovelvollisten kiinteistöverotusta koskevat oikaisuvaatimukset. Jaostot toimivat joko täydessä tai suppeassa kokoonpanossa. Jaosto voi toimia puheenjohtajan ja yhden veronmaksajajärjestöjä edustavan jäsenen kokoonpanossa, jos veron määrä voi oikaisuvaatimuksen johdosta muuttua enintään 6.000 euroa. Jäsenten kelpoisuusvaatimukset sekä kokouspalkkiot ja matkakustannusten korvaukset Oikaisulautakunnan jäsenen tulee olla perehtynyt verotukseen. Tällä tarkoitetaan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Ennen ehdotuksen tekemistä on syytä sopivalla tavalla varmistua siitä, että ehdotettavaa henkilöä voidaan pitää siten verotukseen perehtyneenä, että hänen voidaan katsoa omaavan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Oikaisulautakunnan jäseniin sovelletaan hallintolain 28 :ssä säädettyjä esteellisyysperusteita. Oikaisulautakunnan jäsenille maksetaan kokouspalkkiota ja matkakustannusten korvausta (Liite 2: Verohallinnon päätös verotuksen oikaisulautakunnan jäsenten ja asiantuntijoiden palkkioista sekä matkakustannusten korvaamisesta). Ehdotuspyyntö Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohkohtaisiksi varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa 1.1.2018 ja päättyy 31.12.2022. Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen verrattuna kuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Ehdotuksen mukaan tulee liittää tarvittava selvitys jäsenen ja varajäsenen perehtyneisyydestä verotukseen sekä molempien kirjallinen suostumus tehtävään. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Verohallinnon kirje 2.6.2017: Ehdotuspyyntö Kj:n ehdotus: päättää tehdä ehdotuksen Verohallinnolle verotuksen oikaisulautakunnnan toimikaudeksi 1.1.2018-31.12.2022: 1. Jaosto 14/Oulu yritysasiakkaiden oikaisuvaatimukset: - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 449 212 26.06.2017 2. Jaosto 15/Oulu henkilöasiakkaiden oikaisuvaatimukset: - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Asia jätettiin pöydälle (selvitys jäsenen ja varajäsenen perehtyneisyydestä verotukseen ja molempien kirjallinen suostumus tehtävään).
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 450 213 26.06.2017 Rautavaaran kunnan lausunto Pohjois-Savon liitolle osallistumisesta Maakunnalliseen valinnanvapauspilottihankkeeseen syksy 2017-31.6.2018 Khall 26.06.2017 213 Pohjois-Savon liitto pyytää 8.6.2017 saapuneella sähköpostilla Pohjois-Savon maakunnan kunnilta, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiriltä, Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuussa olevilta kuntayhtymiltä lausuntoa osallistumisesta Maakunnalliseen valinnanvapauspilottihankkeeseen. Lausuntoa osallistumisesta pyydetään 27.6.2017 mennessä. Hallituksen esitys valinnanvapauslainsäädännöstä sisältää mahdollisuuden pilotoida suoran valinnan palveluja ja henkilökohtaisen budjetin palveluja. Pilottien tarkoituksena on tukea valinnanvapauslain toimeenpanoa jo ennen varsinaista voimaantuloa. Suoran valinnan palvelujen pilotissa tavoitteena on erityisesti korvausten mallinnusten testaaminen sekä asiakkaan valitseman palveluntuottajan vaihtamisen aikajänteen kokeileminen. Henkilökohtaisen budjetin pilotissa tavoitteena on prosessin (mm. asiakassuunnitelman teko) ja budjetin laskemisen mallintaminen sekä seurantajärjestelmän kehittäminen. Valtio osallistuu pilottien kustannuksiin 130 milj. euron määrärahalla. Avustus myönnetään pilotin hallinnosta vastaavalle taholle, joka jakaa avustusta edelleen pilottialueen kunnille avustuksen käytöstä ym. tehtävän sopimuksen perusteella. Pilottiin osallistuvalta ei edellytetä omavastuuosuutta. Valtionavustus käytetään 5-8 pilottihankkeen rahoittamiseen. Pilotit toteutetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja erikseen määriteltäviä valinnanvapauslain säännöksiä ja valtion talousarvion momentin kirjausta sekä valtionavustuslakia ja valtionavusta määrittävän hakuilmoituksen kriteerejä noudattaen. Juridisista perusperiaatteista tuotetaan kaikille piloteille yhteiset linjaukset, joiden noudattaminen varmistetaan hakemusten käsittelyprosessissa. Pilottien aloitus ajoittuu aikavälille syksy 2017-31.6.2018. Maakunnat voivat jatkaa pilotteja vuoden 2022 loppuun saakka. Tiivistelmä valinnanvapauspilottien toimeenpanosta: - Pilottihankkeessa voi pilotoida joko suoran valinnan palveluja tai henkilökohtaista budjettia - Pilottialueena ovat maakunnan alueen kunnat/kuntayhtymät, joiden yhteenlaskettu asukasluku on vähintään 80 % maakunnan asukasluvusta. Erityisperustein alueen kattama asukasluku voi olla 50-80 % - Hallinnointi toteutetaan vastuukuntamallilla (tai kuntayhtymänä). Hallinnointi siirtyy maakunnalle 1.1.2019 - Suoran valinnan palvelujen pilottiin osallistuvien kaikkien kuntien/ kuntayhtymien pitää yhtiöittää pilotin piirissä olevat palvelunsa ennen pilotin aloittamista (yhteinen yhtiö)
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 451 213 26.06.2017 - Maakunnan on yhtiöitettävä kaikkien alueensa kuntien (jos pilotin peitto ei ole 100 %) pilotin piiriin kuuluva toiminta 1.7.2019 mennessä - Pilottia hallinnoiva vastuukunta/kuntayhtymä hyväksyy ennen pilotin alkua mukaan otettavat yksityiset palvelun tuottajat palvelusetelimallilla. Henkilökohtaisen budjetin pilotissa tuottajia ei erikseen valita ennakkoon. - Tuottajan pitää olla liittynyt Kanta-palveluihin ja tallentaa asiakas- ja potilasasiakirjat palveluun - Vuodesta 2019 lukien pilotissa noudatetaan kokonaisuutena valinnanvapauslain säännöksiä - Tuottajien tulee täyttää ensin nykylainsäädännön mukaiset edellytykset ja viimeistään syksyllä 2018 valinnanvapauslain ja palveluntuottajalain mukaiset edellytykset - Rahoitusmallin pohjana ovat STM:ssä korvausmalleja pohtivan ryhmän esittämät mallit Pohjois-Savon maakunnan hankeluonnos: Hankevalmistelu on käynnistetty välittömästi 10.5.2017 pidetyn kuntajohtajien kokouksen jälkeen sekä valinnanvapauspilotin että henkilökohtaisen budjetin(hb) osalta. Tavoitteena on hankehakemuksen jättäminen valinnanvapauspilotin osalta viimeistään 7.7.2017 päättyvässä ensimmäisessä haussa. Henkilökohtaisen (HB) budjetin osalta hankehakemus jätetään 14.8.2017 avautuvassa toisessa hankehaussa. Hankeluonnoksen ehdotuksena on, että alkuvaiheessa pilottiin sisältyvät valinnanvapauslaki-ehdotuksen mukaiset suppean valikoiman suoran valinnan palvelut. Palveluvalikoima laajennetaan asteittaan koskemaan laajaa kokonaisuutta, jossa on myös maakunnalla harkintavaltaa. Laajentamisesta laaditaan aikataulusuunnitelma. Hankevalmistelussa huomioidaan erityisesti pienten yritysten mahdollisuus rekisteröityä palvelun tuottajaksi. Koska kunnat ja ne kuntayhtymät, joille järjestämisvastuu on siirretty joko erityislainsäädännön tai puitelain nojalla, ovat vuoden 2018 ajan järjestämisvastuussa, on rahoituksen ja järjestämisen vastuu suunniteltu seuraavasti: - kunnat ja kuntayhtymät perustavat yhteisen yhtiön (Sote Oy) - osakassopimuksella sovitaan vastuut - yhtiö toimii vuoden 2018 (n.maaliskuu-31.12.2018) ajan kuntien omistamana yhtiönä ja omistus siirtyy maakunnalle 1.1.2019. - kunnilla ei ole omarahoitusosuutta, yhtiön pääoma rahoitetaan valtion myöntämästä avustuksesta - hankehallinnoija ja kunnat tekevät keskenään sopimuksen, jonka perusteella avustus jaetaan - valtionrahoituksella katetaan sekä yhtiön pääoma että mahdolliset syntyvät muutos- tai päällekkäiset kustannukset - kuntien palvelunostojen määrä on sidottu vuoden 2018 budjettivaraukseen, jonka perusteella pilottiin tulevien palvelujen osuudesta tehdään
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 452 213 26.06.2017 ostopalvelusopimus - hankehallinnoija maksaa kapitaatiokorvaukset tuottajille, myös julkiselle yhtiölle - mahdollisuus valmistella ja erikseen sovittaessa käynnistää myös liikelaitoksen toiminta jo vuoden 2018 aikana, tämä osuus ei kuulu pilottihankkeeseen Hankevalmistelu: Hankevalmistelu tehdään yhteistyössä kuntaedustajien, maakunnan, asiantuntijoiden sekä yrittäjien kanssa. Hankkeen ohjausryhmä on kokoontunut ensimmäisen kerran 27.5.2017. Kuntajohtoa edustaa Rautalammin kunnanjohtaja Risto Niemelä ja yrittäjiä Savon Yrittäjät. Varsinainen markkinavuoropuhelu kiinnostuneiden valinnanvapaustuottajien kanssa käydään koko hankkeen ajan. Ensimmäinen tilaisuus pidetty 13.6.2017. Hankkeen käynnistymisen jälkeen perustetaan tarvittavat valmistelutyöryhmät, joissa kunnilla tulee olemaan aktiivinen rooli. Myös ohjausryhmää voidaan täydentää. Ministeriö on julkaissut hankehakemuksen sisältöön ja vaatimuksiin liittyvät kriteerit. Hankesuunnitelman liitteenä tulee olla - Kuntasitoumuslomake - Talousarviolaskelma - Markkina-analyysi yhtiöitettävän toiminnan osalta (markkinoiden koko, yhtiöitettävän toiminnan oletettu markkinaosuus) - Asiakaskäyttäytyminen yhtiöitettävän toiminnan alueella - Markkinaosuutta vastaavan tehokkaan palvelutuotannon organisointi yhtiöitettävän toiminnan osalta sekä organisointisuunnitelman benchmarking muihin toimijoihin - Markkinaosuutta ja toiminnan tehokasta organisointia vastaavan tuloslaskelman ja taseen mallintaminen sekä pääomarahoitustarpeen määritys yhtiöitettävän toiminnan toimintaedellytysten turvaamista varten - Markkinataloussijoittajaperiaate (sijoitetun pääoman tuotto-odotukset) ja esitetty pääomitusvaade Kyseiset selvitykset ja laskelmat valmistellaan kesäkuun aikana. Mikäli hankevalmistelun aikana ilmenee seikkoja, joita ei ollut tiedossa hankehakemuksen jättämisen yhteydessä, voidaan hakemus perua. Kuntien kanssa sovittava yhtiöittämissopimus/osakassopimus, ostopalvelusopimus sekä muut tarvittavat juridiset asiakirjat valmistellaan, jos hankkeelle saadaan myönteinen rahoituspäätös. Ohjausryhmän ensimmäisessä kokouksessa 27.5.2017 hankkeen hallinnointiin katsottiin olevan parhaat mahdollisuudet sairaanhoitopiirillä tai vastaavasti esim. Kuopion kaupungilla. Myös muita vaihtoehtoja voivat kunnat esittää lausunnossaan. Lausuntopyyntö osallistumisesta pilottihankkeeseen: Pohjois-Savon liitto pyytää kunnan lausunnon osallistumisesta hank-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 453 213 26.06.2017 keeseen ja lisäksi kannan hankkeen hallinnointitahosta, pohjaesityksenä hallinnoijaksi on Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri. Päätös osallistumisesta pyydetään viimeistään 27.6.2017 mennessä. Hankehakemus voidaan jättää ehdollisena, mikäli lopullisia päätöksiä ei saada määräaikaan mennessä ja vaadittava asukasmäärä ei täyty ennakkokannanottojen perusteella. Koska hankevalmistelu jatkuu koko kesäkuun ajan ja lomakausi on alkamassa, Pohjois-Savon liitto lähettää kunnan- / kaupunginjohtajille sekä kuntayhtymienjohtajille sähköpostilla hankeversiot joihin maakuntaliitto haluaa kannanotot ja lisäksi lähetetään hankehakemuksen hyväksymistä varten ohjausryhmän hyväksymän hankehakemuksen. Näihin maakuntaliitto pyytää sähköpostikommentit ja kuittauksen. Lisätietoja antaa: -kunnanjohtaja Unto Murto puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Lisäksi Hankkeen muu liiteaineisto (hankehakemus, pienten ja keskisuurten yritysten asema pilotissa, osallistumiskriteeerit: http://alueuudistus.fi/valinnanvapaus/pilotit Esityslistan liitteet numerotta: -1: Pohjois-Savon liiton kirje 8.6.2017-2: Hankeaihio Kj:n ehdotus: päättää lausuntonaan Pohjois-Savon liitolle: 1. todeta Maakunnallinen valinnanvapauspilotti-hankkeen edistävän ja sujuvoittavan maakunnan, seutukuntien ja kuntien valmistautumista valinnanvapauslain voimaantuloon. Pilottihanke mahdollistaa hyvien käytäntöjen löytymisen kokeilujen kautta. 2. Rautavaaran kunta osallistuu hankkeeseen KYSTERIn kautta. KYSTERI tuottaa perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon palvelut lähes 30 000 asukkaalle seitsemässä kunnassa. Liikelaitokseen kuuluvat Leppävirta, Kaavi, Rautavaara, Pielavesi, Keitele, Tervo ja Vesanto. Kotisairaanhoito on edelleen kuntien vastuulla. 3. Rautavaaran kunta esittää hankkeen hallinnoijaksi pohjaesityksen mukaisesti Pohjois-Savon sairaanhoitopiiriä. 4. todeta, että osallistuminen pilottihankkeeseen ei saa lisätä kunnan vuosittaisia sote-kustannuksia. Hankkeessa tulee erityisesti huomioda Rautavaaran kunnan syrjäisyysluku 1,40: asiakkaan palvelujen saatavuus ja saavutettavuus. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 454 214 26.06.2017 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2017 Talousarvion toteutuminen 1.1.2017-30.4.2017 Khall 26.06.2017 214 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa asiasta 21.06.2017 seuraavan selvityksen: Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 6/19.12.2016 :ssä 60 Rautavaaran kunnan talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019. Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston 27.6.2012 asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Vuoden 2017 talousarviossa tilikauden tulosennuste: - 995.808 alijäämäinen ja se katetaan kunnan taseen kumulatiivisella ylijäämällä 4.685.000 :a eli 2.727 /asukas (Vuoden 2016 tilinpäätös). Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti (varovaisuuden periaate). Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.2017-30.4.2017 käsittää: - 1.TA-2017 toteutuminen Käyttötalous - 2. Tuloslaskelma (Ulkoinen) - 3: Rahoituslaskelma - 4: Tase - 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti - 6: Rautavaaran kunnan Talouden suunnittelukehikko Tasaisella taulukolla Tuloslaskelman toteutumien tulisi olla kaikilla 33,3%. Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteu- tumat osoittavat, että: - Toimintatuotot/toteutuma 30,1%/yhteensä 859.728,48, tulokirjaukset 30.4.2017 saakka. - Toimintakulut/toteutuma 30,0%/yhteensä - 787,91, eläkemenoperusteiset ennakkomaksut kirjattu hallintokuntien käyttötalouteen (Keva). - Toimintakate eli Käyttötalouden netto/30,0%/yht. -4105.059,43 - Verotulot: toteutuma 32,4%: kertymä 1.789.842,57 /laskeva * kunnan tuloveroprosentti 1.1.2015 alkaen 21,0%. - Valtionosuudet: toteutuma 33,3%: kertymä 2.751.436,00 eli kurssi kunnossa.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 455 214 26.06.2017 - Investointien nettototeutuma: TA-2017 varaus netto 984.550 :a/ toteutunut 761.349,74 :a/poikkeama Investointien toteutuksessa huomioitava resurssit ja vuodenaikojen vaikutus Suurimmat poikkeamat vuoden 2017-TA:n Investointiosassa: - 0= ei toteutettu vielä 30.4.2017 mennessä * Käyttöomaisuuden myynti (AO-tontit): 0 40.000 * Metsätilojen myynti:0 240.000 * Lämpöliittymismaksut: - 9.2000 * Yhteisökoti Helmi ja Sydäntalo 55:0-35.000 * Toimisto-ohjelmien päivitys: - 3.000,00 * ICT-teknologian hyödyntäminen: -5.575,00 * Käyttöomaisuuden myynti: 251.172,62 * Koulukeskus/Kannettavat tietokoneet:0-14.000,00 * Investoinnit/Sivistyslautakunta -14.350,00 * Keskuskeittiö ja ruokasalin rakentaminen: - 15.072,53 * Karinkosken sillan kunnostus: -7.822,53 * Katuverkko/valaistuksen rakentaminen: 0-25.000,00 * Urheilukentän peruskorjaussuunnitelma teko:0-20.000,00 * Harjutien valumavesien suun/viemäröinti:0-10.000,00 * Koulun hiekkakentän muutostyö ja asfaltointi: -10.000,00 * Oppilasasuntolan piha-alue ja salaojitus: -15.072,53 * Kaavateiden remonttien suunnittelu: -10.000,00 * Paloasema/rakennuttaminen: 42.560,57 * Monitoimihalli/Piha-alueen asfaltointi: -24.450,00 * Yläasteen opettajien asuntola/salaojitus:0-10.000,00 * Vanhan oppilasruokalan muuttaminen esiopetus: - 56.023,33 * Kirjaston katto/uusiminen, vesivahingot:0-5.000,00 * Terveyskeskuksen autotallin muutostyö:0-60.000,00 * Päivänsinen lattia:0-100.000,00 * Aurinkosähkön talteenotto/hinku-hanke:0-25.000,00 * Vesi- ja viemäriverkoston uusinta: 0-100.000,00 * Viemäriverkosto/Viemärikaivojen uusinta:0-25.000,00 * Rouskun vesihuolto/varavoimala:0-26.597,10 * Jätevedenpuhdistamon puskuriallas:0-20.000,00 * Alavesisäiliön suoja-aita/kirkonkylän vedenottamo:0-6.000,00 * Rouskun vesihuolto (varavoimala kuntaan):0-10.000,00 * Kiinteistösulkujen uusinta:0-15.000,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2016/13.744,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2015/10.930.000,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2014/8.303.000,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2013/5.476.000,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2012/4.776.00,00 Talousarviolainojen määrä: 31.12.2011/4.890.00,00 Maksuvalmius eli kassan riittävyys. - vuonna 2017: 30 päivää (arvio)
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 456 214 26.06.2017 - vuonna 2016: 37 päivää - vuonna 2015: 42 päivää - vuonna 2014: 28 päivää. Käyttämäni Valtiovarainministeriön/Kunta- ja aluehallinto-osaston Rautavaaran kunnan Talouden suunnittelukehikko osoittaa: Tilikauden 2017 tulosennuste: -550.000. Ennakko: - 995.808. Taulukot Vuosikate, Poistot ja Nettoinvestoinnit, /asukas sekä Rahavarat ja lainakanta, /asukas kertovat tunnuslukuina kunnan talousennusteen vv. 2017-2025. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet kaikki numerotta: TA-2017 toteutuminen ajalta 1.1.2017-30.4.2017 sisältäen: - 1.TA-2017 toteutuminen Käyttötalous - 2. Tuloslaskelma (Ulkoinen) - 3: Rahoituslaskelma - 4: Tase - 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti - 6: Rautavaaran kunnan Talouden suunnittelukehikko (VM) Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2017 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2017-30.04.2017. 2. seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: tarvittavat muutosanalyysit ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2017 talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2017 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2017-30.04.20167 valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle sekä kaikille lautakunnille tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Tilikauden tulos 30.04.2017: + 426.662,92 (ilman sumu-poistoja). Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, talousjohtaja, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja kaikki lautakunnat: elinvoimalautakunta, hyvinvointilautakunta ja perusturvalautakunta, - kunnan konsernihallinto: * Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunta omistaa 100,00%) * Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo Oy (kunta omistaa 70,14%)
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 457 214 26.06.2017 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 458 Hyvinvointilautakunta 6 15.06.2017 215 26.06.2017 Päivähoidon ohjaajan viran muuttaminen päiväkodin johtajan viraksi ja tehtävän täyttäminen/täyttölupa hyvinvointilautakunnalle hyvla 15.06.2017 6 Hyvinvointiosasto/sivistysosasto on valtuuston hyväksymän talouden tasapainottamisohjelman perusteella valmistellut ryhmäperhepäivähoidon muuttamista päiväkodiksi 1.8.2017 alkaen. Säästöjen lisäksi muutoksella tavoitellaan erilaisiin tarpeisiin ja tilanteisiin nykyistä joustavammin mukautuvaa toimintayksikköä. Päiväkoti pystyy myös paremmin vastaamaan 1.8.2017 voimaan tulevan uuden varhaiskasvatuslain vaatimuksiin. Päiväkotiin palkattava lastentarhanopettaja lisää varhaiskasvatuksemme asiantuntemusta ja pedagogista osaamista. Päiväkodissa tulee työskennellä riittävä määrä ammattitaitoista ja koulutettua henkilökuntaa. Vanhoina työntekijöinä jatkavat lastenhoitajat ovat kelpoisia toimimaan myös uusissa tehtävissä. Lisäksi yksi ryhmäperhepäivähoitajan tehtävä muutetaan päiväkotiapulaisen tehtäväksi. Näin kaikki nykyisen ryhmäperhepäivähoidon vakituiset työntekijät jatkavat päiväkodin vakituisina työntekijöinä. Uudeksi työntekijäksi tulee kuitenkin palkata lastentarhanopettaja, jonka työnkuva on järkevää laajentaa päiväkodin johtajaksi. Päiväkodin johtajan tehtäviin voidaan lastentarhanopettajan tehtävien lisäksi liittää kunnan varhaiskasvatuksen ohjaajan tehtävät. Hän toimii myös edelleen työssään jatkavien perhepäivähoitajien ohjaajana. Päivähoidon ohjaajan viran lakkauttaminen ja päiväkodin johtajan viran perustaminen kuuluvat hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen tehtäviin. Osastopäällikön päätösehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1) päivähoidon ohjaajan virka muutetaan päiväkodin johtajan viraksi 1.8.2017 alkaen ja että hakumenettely tehtävän täyttämiseksi aloitetaan mahdollisimman nopeasti. Kelpoisuusvaatimuksena on lastentarhanopettajan kelpoisuus. Lisäksi virkaan valitulta toivotaan perehtyneisyyttä päiväkodin hallintoon ja varhaiskasvatuksen suunnitteluun. 2) ryhmäperhepäivähoitajan tehtävä muutetaan päiväkotiapulaisen tehtäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 459 Hyvinvointilautakunta 6 15.06.2017 215 26.06.2017 Khall 26.06.2017 215 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 6&19.12.2016 :ssä 59 Rautavaaran kunnan Talouden tasapainottamisohjelman vuosille 2016-2017. Ohjelman sivu 10: Hyvinvointilautakunnan (entinen sivistyslautakunnan) tulosalueelle III on varattu nettomääräisesti 3.480.433 euroa. Lautakunnan tehtäviä ovat kunnan opetus- ja sivistystyö eli varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen, lukion ja aikuiskoulutuksen järjestäminen. Tämän lisäksi tulosalueelle III kuuluvat seuraavat tehtävät (jäävät kunnalle 1.1.2019 alkaen): - Kirjasto ja sen palvelut sekä niiden kehittäminen - Kuopion kansalaisopiston toiminta - Etsivä nuorisotyö - Nuorisotyö - Liikuntatoimi - Kunnan kulttuuritoimi Lisäksi Hyvivointiosasto/Hyvinvointilautakunta tuottaa ns. tukipalvelut: ruokahuolto ja siivouspalvelut/puhtaanapito. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/29.05.2017 :ssä 28 Rautavaaran kunnan hallintosäännön, joka tuli voimaan 1.6.2017. Hallintosääntö 6. luku toimivalta henkilöstöasioissa 3 Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkanimikkeen muuttaminen " päättää muiden virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkojen ja toimien nimikkeiden muuttamisesta" Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää: 1. muuttaa päivähoidon ohjaajan viran päiväkodin johtajan viraksi 1.8.2017 alkaen. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on lastentarhanopettajan tutkinto. Virkaan valittavalta edellytetään hyvää perehtyneisyyttä päiväkodin hallintoon ja varhaiskasvatuksen suunnitteluun. 2. myöntää Hyvinvointilautakunnalle täyttöluvan päiväkodinjohtajan viran täyttämiseen 1.8.2017 alkaen. 3. muuttaa ryhmäperhepäivähoitajan toimen päiväkotiapulaisen toimeksi. 4. tehdä nimikemuutoksen voimassa olevaan hallintosääntöön sivulle 19.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 460 Hyvinvointilautakunta 6 15.06.2017 215 26.06.2017 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 461 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 Lisäselvitys kunnanhallitukselle/hyvinvointijohtajan viran perustaminen 1.8.2017 alkaen Khall 08.05.2017 121 Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan 1.5.2015 ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa 1.6.2017. Kunnan uuteen hallintosääntöön on sisällytetty tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline, kunnan strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella. Uudessa hallintosäännössä yhdistetään nykyinen sivistyslautakunta + tulosalueen II rajapintoja uudeksi hyvinvointilautakunnaksi 1.6.2017 alkaen. Nykyinen perusturvalautakunta jatkaisi siirtymäkauden ajan 31.12.2018 saakka. Vuoden 2019 alussa maakunta järjestää Pohjois-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakuntaan siirtyvät kaikki Pohjois-Savon kuntien sote-palvelut, muun muassa sairaalapalvelut, äitiys- ja lastenneuvolat, vanhusten asumispalvelut, lastensuojelu sekä mielenterveyspalvelut. Uudessa maakunnassa valinnanvapaus lisääntyy ja jokainen kuntalainen voi valita, mistä hankkii sosiaali- ja terveyspalvelunsa. Uudistuksen tavoitteena on hillitä kustannuksia, mutta myös sujuvoittaa palveluja. 3. Luku Toimielinorganisaatio/5 Hyvinvointilautakunnan jäsenet ja esittely: "Hyvinvointilautakunnassa on 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Lautakunnan esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja ja hänen ollessa estynyt tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Heidän ollessa estyneitä, esittelijänä toimii hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja. Hyvinvointilautakunta toimii kuntalain 22 :n mukaisena kuntalaisten vaikuttamiskanavana." 5. Luku Tehtävien ja toimivallan jako/5 Hyvinvointilautakunnan tehtävät ja toimivalta
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 462 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 "Lautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen." Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että se perustaa hyvinvointijohtajan viran 1.6.2017 lukien. Hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan kokemus opetustoimesta ja hyvinvointialalta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Khall 12.06.2017 174 hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/29.05.2017 :ssä 28 Rautavaaran kunnan Hallintosäännön. Hallintosäännön sivu 18 6 Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta: " Hyvinvointijohtajan tehtävänä on toimialallaan: 1. toimii hyvinvointilautakunnan esittelijänä 2. johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen ja lautakunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti, 3. vastata toiminnan ja talouden suunnittelusta, yhteensovittamisesta ja raportoinnista, 4. johtaa palvelujen kehittämistä ja työprosessien tehostamista,
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 463 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 5. vastata asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 6. huolehtia osaltaan henkilöstön kehittämisestä ja tehtävien määrittelystä, 7. vastata viestinnästä, sidosryhmäyhteistyöstä ja yhteistoiminnasta yhteistyötahojen kanssa, 8. suorittaa muut toimielimen määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. Toimialajohtaja ratkaisee toimialallaan asiat, jotka koskevat: 1. toiminnan järjestämistä ja organisointia lautakunnan linjausten mukaisesti, 2. irtaimen omaisuuden poistamista tai luovuttamista käytettäväksi sekä tavaroiden ja palvelujen hankintaa sekä myyntiä talousarvion toimintavaltuuksien määräämissä rajoissa, 3. henkilöstöasioita hallintosäännön henkilöstöasioita koskevan osan mukaisesti, 4. merkittäviä tutkimus-, kokeilu- ja kehittämishankkeita, 5. urakka-, suunnittelu-, hankinta- tai muun sopimuksen tekemistä kunnan talousarvion määräämissä rajoissa, 6. oman toimialansa hankintoja vuosittain talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistettavissa puitteissa, 7. yksiköiden tehtäviä. Näiden tehtävien lisäksi hyvinvointijohtajan pätevyysvaatimuksiin lisätään kirjastonhoitajan pätevyys ja työkokemus. Kunnanjohtaja on 1.6.2017 tehdyllä määräaikaisella viranhoitomääräyksellä nimittänyt lehtori, vararehtori ja YM Janne Karttusen toimimaan hyvinvointisosaston toimialajohtajana ja vs. hyvinvointijohtajana 1.6.2017-31.7.2017. Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran 1.8.2017 alkaen. 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnan-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 464 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 hallitus vahvistaa erikseen. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettin pöydälle lisäselvityksiä varten. hyvla 15.06.2017 12 Pyydettyjä lisäselvityksiä: Toimialajohtajan tietoon ei ole saatettu eikä etsinnöissä ole löytynyt minkäänlaisia selvityspyyntöjä tai ohjausta AVI:lta tai miltään muultakaan taholta kirjastotoimen järjestämiseen liittyen. Laki yleisistä kirjastoista (1492/2016) tuli voimaan 1.1.2017 ja siinä kunnan kirjastolaitosta johtavan kelpoisuusvaatimukset muuttuivat aiempaa joustavimmiksi. Toisaalta muuten kirjastolaitoksen henkilöstön kelpoisuusehdot (Valtioneuvoston asetus kirjastoasetuksen 4 muuttamiseksi) edellyttävät varsin tarkasti määriteltyä koulutettua henkilöstöä. Rautavaaran kunnan kannalta voidaan kiteyttää, että tarvitsemme korkeakoulututkinnon suorittaneen työntekijän jolla on suoritettu vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Tälläisen kirjastoalan asiantuntijan työnimike on usein kirjastonhoitaja. Asialla on myös kiire, koska asetuksessa annettu kuuden vuoden toteuttamisaika päättyi jo vuonna 2016. Mainitun asetuksen 4 3 mom määrätään myös, että ennen asetuksen voimaantuloa työsuhteeseen otettu silloin virkakelpoinen henkilö on edelleen kelpoinen kyseiseen virkaan tai työsuhteeseen. Kirjastotoimen osalta on kysytty eläkkeellä olevalta kirjastovirkailija Ritva Vartiaiselta halukkuutta palata tehtävään. Vartiainen totesi puhelinkeskustelussa tiistaina 13.6.2017 klo 13.15 ettei ota tehtävää vastaan. Ritva Vartiaisen tehtävänkuvauslomakkeella 8.4.2011 tehtävänimike on kirjastovirkailija, jonka tehtäviin on yhdistetty kirjastonjohtajan tehtävät (sivla 3.2.1992, 4 ). päätti olla muuttamatta Vartiaisen palkkahinnoittelukohdaksi 1.7.2015 voimaan tulleen KVTES mukaisesti 02KIR42 (Kirjastopalvelujen asiantuntijatehtävät), koska kyseisen palkkaluokan pätevyysvaatimukset eivät täyty(7.9.2015 214).
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 465 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 Toimialajohtajan päätösehdotus: Mahdollista yhteistyötä naapurikuntien kirjastotoimien kanssa selvitti vuonna 2016 entinen sivistystoimen osastopäällikkö Elmo Nuutinen, joka keskustelussa tammikuussa 2017 kertoi olleensa yhteydessä kaikkiin lähikuntiin ja saamiensa vastauksien perusteella arvioi nopean yhteistyön aloittamisen olevan mahdotonta ja lopulta toteutuessaan kustannuksiltaan korkeaa. Hyvinvointilautakunta toteaa selvityksessään kirjastotoimen järjestämiseksi Rautavaaran kunnassa parhaaksi vaihtoehdoksi muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastonhoitajan tehtäväksi ja että tehtävä täytetään mahdollisimman nopeasti pätevällä työntekijällä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 26.06.2017 216 Hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti kokouksessa nro 1/15.6.2017 :ssä 12 antaa lisäselvitykset: - Kirjasto: * vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti 1.8.2017 mennessä: kirjastonhoitaja * eläkkeellä oleva tehtävänimikkeellä kirjastovirkailija ei ole käytettävissä, pätevyysvaatimukset eivät täyty * Jaana Tikkanen palkattu kirjastovirkailijaksi 60% työajalla 16.7.2017 asti. - Naapurikuntien kirjastotoimen yhteistyö: * selvitetty vuonna 2016: ei mahdollista, korkeat kustannukset Kirjastotoimen järjestämisessä paras vaihtoehto on muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastohoitajan tehtäväksi. Lisätietoja antavat: - vs. hyvinvointiosaston toimialajohtaja Janne Karttunen, puh. 040-860 88237 - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran 1.8.2017 alkaen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 466 121 08.05.2017 174 12.06.2017 Hyvinvointilautakunta 12 15.06.2017 216 26.06.2017 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Hyvinvointilautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. - Tulevaisuuden kunnan rakentamistyössä lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. - Hyvinvointiautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen (Kunnan uusi Kuntastrategia ja Osallistuva budjetointi /Uusi Kuntalaki 37 ja 22 astui voimaan 1.6.2017 sekä Osallistuva budjetointi Maakuntalaissa 23). Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten (käsitellään koko tulosalue III/ hyvinvointiosaston henkilökunnan työtehtävät).
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 467 79 27.03.2017 217 26.06.2017 Lähihoitajan työsuhteen täyttölupa ja täyttäminen Perusturvaltk 21.3.2017 Hoivaketjusta on vapautunut lähihoitajan työsuhde 25.2.2017. 16 Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Tehtäviä, joihin tämän lain mukaan vaaditaan sosiaali- ja terveydenhuollon perustutkinto, voi hoitaa myös henkilö, joka on ennen tämän lain voimaantuloa suorittanut tehtävään soveltuvan kouluasteisen sosiaali- tai terveydenhuoltoalan ammatillisen tutkinnon tai muun sellaisen tutkinnon, joka on tuottanut kelpoisuuden sosiaalihuollonammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/1992)5 :ssä tarkoitettuihin tehtäviin mainitun asetuksen siirtymäsäännösten nojalla. (Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005, 8 ja 16) Perusturvajohtajan päätösehdotus: 1.7.2013 voimaan tullut vanhuspalvelulaki ( 20) edellyttää, että toimintayksikön henkilöstön määrä, koulutus ja tehtävärakenne vastaavat toimintayksikön palveluja saavien iäkkäiden henkilöiden määrää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta ja mikä turvaa heille laadukkaat palvelut. Ympärivuorokautisen hoidon kehittämisen tavoitteena on turvata hyvä hoito, jonka laatua ja vaikuttavuutta arvioidaan. Perusturvassa ja vammais- ja vanhustenhuollossa tarvitaan osaavia, vakinaisia ammatilliset kelpoisuudet omaavia työntekijöitä toteuttamaan palvelurakennemuutosta sekä laaja-alaista hoivatyötä koko perusturvan alueella. Esityslistan liite numerotta: - Lähihoitajan tehtäväkuvaus Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvalautakunta päättää 1) pyytää täyttölupaa lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 2.5.2017 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 468 79 27.03.2017 217 26.06.2017 2) että, valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 3) että, tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTESin 04SOS06A mukaisesti, 2071,70 /kk. 4) julistaa lähihoitajan työsuhteen haettavaksi täyttöluvan käsittelyn jälkeen. 5) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lautakunnan päätökseksi. Khall 27.03.2017 79 Esityslistan liite numerotta: - Lähihoitajan tehtäväkuvaus Kj:n ehdotus: päättää hyväksyä perusturvalautakunnan 21.3.2017 16 tekemän päätöksen kohtien 1-2 mukaisesti. Käydyn keskustelun aikana jäsen Marita Riekkinen ehdotti, jäsen Jorma Korhosen kannattamana, ettei kunnanhallitus myönnä täyttölupaa perusturvalautakunnalle vaan asia vaatii lisäselvitystä. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät Jaa ja ne, jotka kannattavat jäsen Marita Riekkisen ehdotusta äänestävät Ei. Puheenjohtajan esittämä äänestystapa ja äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin: - 2 Jaa-ääntä: Arto Hakkarainen ja Rauha Partanen - 3 Ei-ääntä: Matti Ahonen, Jorma Korhonen ja Marita Riekkinen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätökseksi tulleen jäsen Marita Riekkisen ehdotuksen äänin 2 Jaa-ääntä ja 3 Ei-ääntä. Khall 26.06.2017 217 päätti kokouksessa nro 1/09.01.2017 :ssä 9 antaa vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet mm. henkilöstöasioissa: Palkkaukseen ja sosiaaliturvamenoihin varattuja määrärahoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin. Kunkin avoimeksi tulevan viran/toimen kohdalla selvitetään aina ensin mahdollisuus tehtävien hoitamiseksi jo
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 469 79 27.03.2017 217 26.06.2017 olemassa olevalla henkilö-kunnalla. Mikäli tämä ei ole mahdollista, kunnanhallitukselta haetaan lupa viran/toimen täyttämiseen. Lupa haetaan toistaiseksi voimassaolevien virka-/työsuhteiden täyttämiseen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Lähihoitajan tehtäväkuvaus Kj:n ehdotus: päättää 1. myöntää perusturvalautakunnalle täyttöluvan lähihoitajan työsuhteen täyttämiseen 1.7.2017 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. 2. noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. 3. valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 4. vahvistaa tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTESin 04SOS06A mukaisesti, 2071,70 /kk. Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - 1.7.2013 voimaan tullut vanhuspalvelulaki 20 edellyttää, että toimintayksikön henkilöstön määrä, koulutus ja tehtävärakenne vastaavat toimintayksikön palveluja saavien iäkkäiden henkilöiden määrää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta ja mikä turvaa heille laadukkaat palvelut. - ympärivuorokautisen hoidon kehittämisen tavoitteena on turvata hyvä hoito, jonka laatua ja vaikuttavuutta arvioidaan. Perusturvassa ja vammais- ja vanhustenhuollossa tarvitaan osaavia, vakinaisia ammatilliset kelpoisuudet omaavia työntekijöitä toteuttamaan palvelurakennemuutosta sekä laaja-alaista hoivatyötä koko perusturvan alueella. - maksettujen sairausajan palkkojen minimointi: koko henkilökunta * Tilinpäätös 2016: 241.757,36 euroa * Tilinpäätös 2015: 231.129,69 euroa * Tilinpäätös 2014: 185.004,91 euroa.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 470 79 27.03.2017 217 26.06.2017 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 471 Perusturvalautakunta 37 23.05.2017 218 26.06.2017 Lähihoitajan/ohjaajan työsuhteen täyttölupa ja täyttäminen 1.7.2017 alkaen Petu 23.05.2017 37 Hoivaketjusta on vapautuu lähihoitajan/ohjaajan työsuhde 1.7.2017. Kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Tehtäviä, joihin tämän lain mukaan vaaditaan sosiaali- ja terveydenhuollon perustutkinto, voi hoitaa myös henkilö, joka on ennen tämän lain voimaantuloa suorittanut tehtävään soveltuvan kouluasteisen sosiaali- tai terveydenhuoltoalan ammatillisen tutkinnon tai muun sellaisen tutkinnon, joka on tuottanut kelpoisuuden sosiaalihuollonammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/1992)5 :ssä tarkoitettuihin tehtäviin mainitun asetuksen siirtymäsäännösten nojalla. (Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005, 8 ja 16) Perusturvajohtajan päätösehdotus: 1.7.2013 voimaan tullut vanhuspalvelulaki ( 20) edellyttää, että toimintayksikön henkilöstön määrä, koulutus ja tehtävärakenne vastaavat toimintayksikön palveluja saavien iäkkäiden henkilöiden määrää ja heidän toimintakykynsä edellyttämää palvelun tarvetta ja mikä turvaa heille laadukkaat palvelut. Ympärivuorokautisen hoidon kehittämisen tavoitteena on turvata hyvä ja inhimillinen hoito, jonka laatua ja vaikuttavuutta arvioidaan. Perusturvassa ja vammais- ja vanhustenhuollossa tarvitaan osaavia, vakinaisia ammatilliset kelpoisuudet omaavia työntekijöitä toteuttamaan palvelurakennemuutosta sekä laaja-alaista hoivatyötä koko perusturvan alueella. Esityslistan liite numerotta: Lähihoitajan tehtäväkuvaus Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206 Perusturvalautakunta päättää 1) pyytää täyttölupaa lähihoitajan/ohjaajan työsuhteen täyttämiseen 1.7.2017 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammaishuoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. Lisäksi noudatetaan neljän
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 11/2017 472 Perusturvalautakunta 37 23.05.2017 218 26.06.2017 kuukauden koeaikaa. 2) että, valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. 3) että, tehtäväkohtainen palkka määräytyy KVTESin 04SOS06A mukaisesti, 2071,70 /kk. 4) julistaa lähihoitajan/ohjaajan työsuhteen haettavaksi täyttöluvan käsittelyn jälkeen. 5) tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Khall 26.06.2017 218 päätti kokouksessa nro 1/09.01.2017 :ssä 9 antaa vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet mm. henkilöstöasioissa: Palkkaukseen ja sosiaaliturvamenoihin varattuja määrärahoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin. Kunkin avoimeksi tulevan viran/toimen kohdalla selvitetään aina ensin mahdollisuus tehtävien hoitamiseksi jo olemassa olevalla henkilö-kunnalla. Mikäli tämä ei ole mahdollista, kunnanhallitukselta haetaan lupa viran/toimen täyttämiseen. Lupa haetaan toistaiseksi voimassaolevien virka-/työsuhteiden täyttämiseen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Lähihoitajan tehtäväkuvaus Kj:n ehdotus: päättää: 1. myöntää perusturvalautakunnalle täyttöluvan lähihoitajan/ohjaajan työsuhteen täyttämiseen 1.7.2017 alkaen toistaiseksi vanhus- ja vammais huoltoon. Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 8 :n mukainen kelpoisuus, minkä lisäksi edellytetään aitoa kiinnostusta vanhus- vammaistyöhön, tiimityöskentely-, vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä motivaatiota kehittää laaja-alaisesti osaamistaan. 2. noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. 3. valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan.