1(7) TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNNAN KOKOUS Aika Keskiviikko 27.3.2013 klo 16.30 18.25 Paikka Kaupungintalo Aulakabinetti 4 Pohjoisesplanadi 11 13 Läsnä Jäsenet Muut, puheenjohtaja Liisa Halme Ann Selin Matti Pyhtilä Nina Brunberg Sari Piilola Juho Lindman Olli Salin Hannu Tulensalo Leena Mickwitz Eija Hanni, esittelijä, sihteeri 1 Toimikunnan järjestäytyminen ja kokouksen avaus Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 4.3.2013 asettaa työllistämistoimikunnan vuosille 2013 2014 seuraamaan kaupungin työllisyyskehitystä ja työllisyysasioita, antamaan lausunnon kaupungin työllisyysmäärärahojen talousarviosta sekä suorittamaan muita kaupunginhallituksen erikseen antamia tehtäviä. Toimikunnan erityisenä tehtävänä on edistää nuorten yhteiskuntatakuun toteutumista työllisyydenhoidon toimenpitein. Samalla kaupunginhallitus päätti nimetä toimikunnan jäseniksi seuraavat henkilöt ja heille varajäsenet (8+8): Jäsen: Liisa Halme Ann Selin Matti Pyhtilä Nina Brunberg Sari Piilola Juho Lindman Olli Salin Varajäsen: Carita Perry Aki Seeck Olli Koski Antti Vainionpää Leena Rantasalo Yrjö Kauppinen Johanna Elonen Emmi Tuomi,
2(7) joista puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi Ann Selin. Lisäksi kaupunginhallitus päätti kehottaa henkilöstökeskusta huolehtimaan työllistämistoimikunnan esittelijän ja sihteerin tehtävistä. Lopuksi kaupunginhallitus päätti oikeuttaa asianomaisen apulaiskaupunginjohtajan ja kaupunginsihteerin, rahoitusjohtajan, henkilöstöjohtajan, opetusviraston nuoriso- ja aikuiskoulutuslinjan linjanjohtajan ja sosiaali- ja terveysviraston perhe- ja sosiaalipalvelujen osastopäällikön osallistumaan työllistämistoimikunnan kokouksiin. Merkittiin tiedoksi kaupunginhallituksen päätös ja että henkilöstökeskuksen henkilöstövoimavaraosaston osastopäällikkö Eija Hanni toimii toimikunnan esittelijänä ja työllistämispäällikkö sihteerinä. 2 Valitaan pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ann Selin ja Matti Pyhtilä. 3 Edellisen kokouksen pöytäkirja./. Kokouksen 24.1.2013 pöytäkirja on luettavissa ja tulostettavissa osoitteessa www.hel.fi/heke (> työllisyyden edistäminen > työllistämistoimikunta > työllistämistoimikunnan pöytäkirjat ja esityslistat). (Liite 1) Merkittiin tiedoksi. 4 Toimikunnan esitys kaupunginhallitukselle palkkatuella työllistämiseen käytettävän Helsinkilisän myöntämisperusteiden tarkistamisesta./. Helsinkiläisille yhdistyksille ja säätiöille on myönnetty palkkatuella työllistämisen Helsinki-lisää vuodesta 1998 lähtien. Vuodesta 2007 alkaen Helsinki-lisää on myönnetty myös yrityksille. Helsinki-lisän myöntämisen ehtona on ollut, että yhdistys, säätiö tai yritys palkkaa helsinkiläisen pitkäaikaistyöttömän tai henkilön, jonka vamma tai sairaus vaikeuttaa työllistymistä ja että TE-toimisto on myöntänyt tätä varten palkkatu-
3(7) en. Kaupunginhallitus on vahvistanut palkkatuella työllistämisen Helsinki-lisän myöntämisen perusteet ja määrän viimeksi 19.12.2011. Viime vuonna Helsinki-lisää myönnettiin 2 946 750 euroa 128 yhdistykselle ja säätiölle sekä 151 yritykselle 862 henkilön palkkauskustannuksiin. Helsinki-lisän myöntämiseen esitetään muutoksia niin, että sitä voitaisiin jatkossa myöntää käynnistettävän RESPA-hankkeen asiakkaiden eli 17 29 vuotiaan helsinkiläisten nuorten palkkauskustannuksiin. RESPA-hankkeen kohderyhmänä ovat kaikki ne työttömät helsinkiläiset 17 29-vuotiaat nuoret, jotka eivät sijoitu koulutukseen tai työelämään kolmen kuukauden kuluessa TE-hallinnon toimenpitein sekä ne nuoret, jotka ilmoittautuvat toistuvasti työttömiksi työnhakijoiksi. RESPAssa nuori saa oman ura-valmentajan ja nuoren ohjauksessa Helsinki-lisällä työllistäminen tulisi olemaan yksi osa palveluvalikkoa. Myös tässä tapauksessa Helsinki-lisän myöntämisen edellytyksenä on TE-toimiston myöntämä palkkatuki. Toinen muutosesitys Helsinki-lisä-ohjeistukseen koskee Helsinki-lisän myöntämisen pituutta. Nykyisen ohjeistuksen mukaan Helsinki-lisää maksetaan henkilön palkkauskustannuksiin enintään kaksi vuotta kerrallaan. Kaupunginhallitus päättänee hyväksyä muutoksen, jonka mukaan Helsinki-lisää maksetaan niin kauan kuin TE-toimisto maksaa palkkatukea. Tämä muutos hyödyttää etenkin niiden henkilöiden työllistymistä, joilla vamma tai sairaus vaikeuttaa työn saantia. TE-toimisto voi maksaa heidän palkkauskustannuksiinsa palkkatukea jopa yli kaksi vuotta. (Liite 2) (Eija Hanni puh. 310 43980) Työllistämistoimikunta päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. 5 Helsingin kaupungin ja Helsingin työ-ja elinkeinotoimiston yhteistyösopimus vuodelle 2013./. Helsingin kaupungin henkilöstökeskuksen ja Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimiston edustajat ovat valmistelleet yhteistyösopimuksen vuodelle 2013 (liite 3). (Eija Hanni p. 310 43980) Työllistämistoimikunta päätti esittää Helsingin kaupungin henkilöstökeskuksen ja Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimiston valmisteleman yhteistyösopimuksen vuodelle 2013 kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi ja että kaupunginhallitus oikeuttaisi henkilöstöjohtajan ja henkilöstövoimavaraosaston osastopäällikön allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puolesta.
6 toimintakertomus 2012 4(7)./. (liite 4) (Eija Hanni p. 310 43980) Merkittiin tiedoksi sovituin tarkennuksin. 7 lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Vainikan ym. valtuustoaloitteesta nuorisotakuun toteuttamisesta Helsingissä Työministeri Lauri Ihalainen kertoo saaneensa työmarkkinajärjestöiltä pohditut aloitteet nuorisotakuun vahvistamiseksi viikolla 42. Ihalaisen mukaan: Kaikessa palautteessa korostuu se, kuinka tärkeää on, että kaikki ovat mukana; kuntapäättäjät, järjestöt, nuoret, työnantajien edustajat, TE-toimistot ja oppilaitokset. Työ on parasta sosiaaliturvaa. Nuorisotakuun mukaan nuorten on peruskoulun jälkeen saatava opiskelu-, harjoittelu- tai työpaikka. Näin voidaan myös vaikuttaa ehkäisevästi nuorten syrjäytymiseen. Odotukset nuorisotakuuta kohtaan ovat suuret. Nyt on syytä varmistaa nuorisotakuun toteutuminen käytännössä. Esitän, että Helsinkiin perustetaan oma ruohonjuuritason nuorisotakuuryhmä alueellisten toimenpiteiden tueksi ja varmistamiseksi. Työllistämistoimikunta päättänee esittää lausuntonaan otsikossa mainittuun valtuustoaloitteeseen: Hallitusohjelmaan kuuluva nuorten yhteiskuntatakuu eli nuorisotakuu varmistaa jokaiselle alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikan viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Työja elinkeinohallinto on tämän vuoden aikana laajentanut nuorisotakuuta koskemaan kaikkia alle 30-vuotiaita riippumatta siitä ovatko he vastavalmistuneita. Päävastuu nuorten yhteiskuntatakuusta kuuluu valtiolle ja nuorten yhteiskuntatakuun velvoite alkaa nuoren ilmoittautumisesta työttömäksi työnhakijaksi työ- ja elinkeinotoimistoon. Tällä hetkellä Uudenmaan TE-toimistossa on keskimäärin noin 5 000 nuorten yhteiskuntatakuun piiriin kuuluvaa helsinkiläistä nuorta. Helsingin kaupungin työllisyydenhoito on jo usean vuoden ajan kantanut mittavaa vastuuta helsinkiläisen nuorisotyöttömyyden hoitamisesta. Nuorille on omia palveluja, erilaisia hankkeita, työvoiman palvelukeskus Duurissa oma nuorten tiimi, nuorten pajatoimintaa ja oma kiintiö palkkatukityössä. Lisäksi nuoret ovat oikeutettuja myös kaikkiin muihin työllisyydenhoidon palveluihin yhdessä muiden työttömien ryhmien kanssa.
5(7) Kaupungin työllisyydenhoitoon perustettiin syksyllä 2009 nuorten ohjaus- ja neuvontapiste Tulevaisuustiski palvelemaan niitä nuoria, jotka eivät peruskoulun päättymisen jälkeen pääse tai aloita toisen asteen opintoja. Näin kaupunki on ottanut vastuuta myös niistä nuorista, jotka eivät vielä ikänsä puolesta kuulu työvoimahallinnon vastuulle ja näin ollen nuorten yhteiskuntatakuun piiriin. Tulevaisuustiskillä asioi vuosittain noin 500 helsinkiläistä nuorta, jotka saavat ohjausta ja tukea oman tulevaisuutensa suunnitteluun. Kaupungin 10 miljoonan euron juhlaraha päätettiin viime vuonna suunnata nuorten syrjäytymisen ehkäisyyn. sai yhtenä virastona vastuulleen suunnitella toimintaa tämän tavoitteen toteuttamiseksi. on valmistellut yhteistyössä Uudenmaan työja elinkeinotoimiston kanssa RESPA-hanketta, joka täydentää nuorten yhteiskuntatakuuta tarjoamalla palveluja niille nuorille, joille TE-toimisto ei löydä ratkaisua tilanteeseen yhteiskuntatakuun määräajan eli 3 kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Kohderyhmän kooksi on arvioitu noin 1 000 nuorta/vuosi. RESPA tulee tarjoamaan näille nuorille henkilökohtaista uravalmennusta sekä kaupungin monipuolisen työllisyydenhoidon palvelujen valikon käyttöön yhdessä nuoren kanssa tehtävän suunnitelman mukaisesti. Toiminnan tavoitteena on helsinkiläisen nuorisotyöttömyyden alentaminen. Helsingissä on varsin monipuoliset nuorille suunnatut palvelut sekä työllisyydenhoidossa että laajemminkin. Toukokuussa käynnistettävä RESPA-hanke tulee täydentämään näitä palveluja omalla uravalmennuksen palvelullaan. Helsingin työllisyydenhoidossa on myös muuten tehty jo pitkään kehittämistyötä asiakasohjauksen ja suunnitelmallisen palvelujen käytön edistämiseksi. Osa tätä työtä on TE-toimiston kanssa vuosittain solmittava yhteistyösopimus, jossa sovitaan yhteisistä toiminnan tavoitteista ja painopistealueista. Vuoden 2013 osalta on valmistelutyön aikana sovittu, että nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen yhteistyössä on yksi yhteisen toiminnan painopistealueista. Helsinkiin on perustettu viime vuonna nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, jonka tehtävänä on mm. koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista Helsingissä, edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista, suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja ja koordinoida eri hallintokuntien nuorten palveluiden järjestämistä. Lisäksi verkoston tehtäväksi on määritelty myös juhlarahalla toteutettavien projektien sekä nuorisotakuun toteuttamisen seuranta. Lisäksi työllistämistoimikunnan tulee kaupunginhallituksen asettamispäätöksen mukaisesti edistää nuorten yhteiskuntatakuun toteutumista työllisyydenhoidon toimenpitein. Työllistämistoimikunta toteaa, että kaupunki tuottaa jo tällä hetkellä laajaa toimintaa ja mittavia palveluja nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseksi. Sen lisäksi, että näitä palveluja tuotetaan monihallintokuntaisesti ja yhteistyössä TE-hallinnon kanssa, on Helsinkiin perustettu kaupunginjohtajan päätöksellä yllä mainittu nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, joka vastaa kokonaisuuden seurannasta. Verkoston puheenjoh-
6(7) tajana toimii sivistys- ja henkilöstötoimen apulaiskaupunginjohtaja ja verkostossa on jäseniä kaupungin eri hallintokunnista, työ- ja poliisihallinnosta sekä asiantuntijoina laaja kolmannen sektorin edustus. Verkosto on kokoontunut ensimmäisen kerran viime vuoden joulukuussa ja se jatkaa toimintaansa nuorille suunnattujen palvelujen edistämiseksi. Näin ollen työllistämistoimikunta katsoo, ettei Helsinkiin ole tarpeellista perustaa uutta aloitteentekijöiden esittämää nuorisotakuuryhmää. TYÖLLISTÄMISTOIMIKUNTA puheenjohtaja sihteeri (Eija Hanni p. 310 43980) 8 Tiedoksi Esittelijä lisäsi esityksen viimeiseen kappaleeseen tarkennuksen palveluverkoston kokoonpanosta ja toiminnan käynnistymisestä. Työllistämistoimikunta päätti antaa oheisen lausunnon otsikossa mainittuun valtuustoaloitteeseen. http://www.ely-keskus.fi/fi/elykeskukset/uudenmaanely/alueentilajanakymat/sivut/uudenmaan_ely_keskuksen_alueen_tyollisyyskatsaukset.aspx Helsingin tilastokatsausta ei ole tällä hetkellä saatavissa TE-toimiston nettisivujen uudistuksen vuoksi. Merkittiin tiedoksi. 9 Muut asiat - käytiin esittelykierros 10 Seuraava kokous Sovittiin seuraava kokous 15.4. klo 16.30. Esityslistalla tässä kokouksessa pöydälle jäänyt Helsinki- lisää koskeva muutosesitys ja työllisyydenhoidon vaikuttavuusmittaukset. 11 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.25.
7(7) Helsingissä puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirja tarkastettu: Ann Selin Matti Pyhtilä