Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Ajankohtaista tukien myöntämisestä Maksatuskoulutus Joensuu 25.5.2010 Reijo Martikainen Maaseutuvirasto/MELO/MaRa
Manner-Suomen maaseutuohjelman alueellisen osion toteuma (SIDOTTU) 31.3.2010 Ohjelman kehys SIDOTTU 31.3.2010 Toimenpide/linja EU-osuus EU-osuus % 111 Ammatillista koulutusta ja tiedotusta koskevat toimet 25 025 000 17 227 022 69 123 Maa- ja metsätaloustuotteiden arvon lisääminen 48 375 000 5 643 066 12 124 Yhteistyö maatalouden ja elintarvikealan sekä metsäta 18 150 000 10 239 496 56 Linja 1 yhteensä 91 550 000 33 109 584 36 311 Taloudellisen toiminnan laajentaminen maatalouden ulkopuolelle 70 000 000 7 895 660 11 312 Tuki yritysten perustamiseen ja kehittämiseen 78 300 000 32 197 200 41 313 Matkailuelinkeinojen kehittäminen 11 700 000 3 579 681 31 321 Elinkeinoelämän ja maaseutuväestön peruspalvelut 45 970 632 8 149 411 18 322 Kylien kunnostus ja kehittäminen 9 000 000 3 795 965 42 323 Maaseutuperinnön säilyttäminen ja edistäminen 2 700 000 1 400 046 52 331 Koulutus ja tiedotus 6 750 000 5 359 961 79 Linja 3 yhteensä 224 420 632 62 377 924 28 411 Maa- ja metsätalouden kilpailukyky (linja 1) 4 500 000 441 434 10 413 Maaseutualueiden elämänlaatu ja elinkeinoelämän monipuolistaminen (linja3) 73 750 000 26 044 196 35 421 Alueiden ja valtioiden välinen yhteistyö 10 800 000 1 922 736 18 431 Toimintaryhmien toimintaraha 18 000 000 10 645 571 59 Linja 4 (Leader), yhteensä 107 050 000 39 053 937 36 Kaikki yhteensä 423 020 632 134 541 445 32
120 100 80 60 40 20 0 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman alueellisen osion sidonta 31.3.2010 3/2007 1/2008 3/2008 1/2009 3/2009 1/2010 3/2010 1/2011 3/2011 1/2012 3/2012 1/2013 3/2013 Toteuma Keskivauhti 1/2007
Tilanne 31.3.2010 YRITYSHAKEMUKSIA KÄSITELTY 5267, joista 1307 toimintaryhmien kautta tulleita - myönnetty tukea 3768 (tr 1006) - kielteisiä päätöksiä 1033 (250) - peruttu tai siirretty 476 (51) Käsittelyaika TE-keskuksissa, mediaani 236 pv Käsittelyaika toimintaryhmissä, mediaani 82 pv
Tilanne 31.3.2010 KEHITTÄMISHANKEHAKEMUKSIA käsitelty 2089 kpl, joista toimintaryhmien kautta tulleita - myönteisiä hanketukipäätöksiä 1700, joista 1209 toimintaryhmien hankkeita - myönnetty tukea 172 m - kielteisiä päätöksiä 269 (187) - peruttu tai siirretty 121 (48)
Yritys-VnA:n muutos Asetusmuutos voimaan 28.4.2010, sovelletaan tämän jälkeen vireille tulleisiin hakemuksiin Investointituessa siirrytään käyttämään ryhmäpoikkeusasetusta - de minimis poistuu tp 311, tp 312 ja tp 123 metsä/energiainvestoinneilta De minimis jää edelleen käyttöön: harvaan asutun maaseudun investointituki III tukialueella, jos myönnetään yli 20 % kaikki kehittämisavustukset kaikki käynnistysavustukset Muistettava de minimisilmoituksissa!
Yritys-VnA:n muutos Hyväksyttävien kustannusten kohtuullisuuden selvittäminen Jos viitekustannuksia ei käytetä: yli 10 000 euron hankinnoista hakijan pyydettävä tarjouksia 2000-10 000 euron hankinnoissa hintatason selvittäminen nykyistä enemmän pyritään varmistamaan kustannusten kohtuullisuus viranomaistyönä - ELY-keskuksen asiantuntijat - muiden ELY-tukien viitekustannukset, esimerkiksi tuotteistettujen neuvontapalveluiden konsulttihinnat
Yritys-VnA:n muutos 75-prosentin sääntöön vain tukea sisältävä rahoitus - kuntien ym. avustukset, Finnveran lainat, jos niissä korkotukea tai takauksesta kertyvää tukea Maan osuus kiinteistön hankinnasta: tukea myönnetään siltä osin kuin maan osuus ei ylitä kymmentä prosenttia koko kiinteistön hankinnan tukikelpoisista kustannuksista (tontin osuus enintään= (rakennuksen arvo/0.9)-rakennuksen arvo)
MUU JULKINEN RAHOITUS INVESTOINNEISSA Yksityinen rahoitus vähintään 25 % - yrittäjän omarahoitus - vapailta markkinoilta haettu pankkilaina - maatalousyrityksessä oman puutavaran ja/tai maa-aineksen arvo Lainaa, jossa jotain julkista mukana: - lainanantajana julkinen taho (Finnvera, kunta) - julkisen tahon maksama korkotuki - julkisen tahon myöntämä takaus Tukitason mukainen enimmäistuki - EU+valtio - kuntarahoitus Enintään 75 % hyväksytyistä kustannuksista 2) 75 PROSENTIN SÄÄNTÖ Julkisesti tuetun rahoituksen (ASETUSMUUTOKSEN JÄLKEEN) (valtion, EU:n, kunnan tai muun julkisen tahon avustus, tuettu laina, takausluotto, jossa takauksessa tukea) yhteenlaskettu osuus voi olla enintään 75 % hyväksytyistä investointikustannuksista Tukea sisältävä laina laina tai takaus ei ole sama asia kuin kehittämislain tarkoittama tuki/julkinen rahoitus. Lainan määrä ei näy erikseen HANKE2007- järjestelmän rahoituslaskelmassa eikä päätöstulosteessa (sisältyy näissä yksityiseen rahoitukseen). RTM 11/2008
Byrokratian purkaminen, yritystuki Hakemuslomakkeen ja -ohjeen päivitys - yritys-vna:n muutokset - liitteiden vähentäminen Kerätään kaikki päätöksentekoon tarvittava tieto, mutta ei vaadita hakijalta sellaista, mikä löytyy muualta. Päätöstulosteen päivitys - yritys-vna:n muutokset - keventäminen ja selkeyttäminen Tarkistuslistojen päivitys
Byrokratian purkaminen Kustannuslajien sitovuuden poistaminen - hankejärjestelmän muutos valmis lokakuun alussa Hanketukien ohjeiston päivitys - hakijan luotettavuuden selvittäminen - hankkeiden sisältö; koulutus ja tiedotus elinkeinojen kehittämishankkeissa/yleishyödyllisissä kehittämishankkeissa, investoinnit ja kehittäminen yleishyödyllisissä hankkeissa jne - uudet haasteet ja niiden seuraaminen
YLEISHYÖDYLLINEN INVESTOINTI Hanke VnA 22 : Yleishyödyllisenä investointina voidaan tukea: 1) kyläyhteisön yhteisessä käytössä olevan rakennusta tms 2) yhteisessä käytössä olevan tilan tai alueen käyttämisessä yhteisiin tilaisuuksiin tarvittava käyttöomaisuutta 3) vähäinen paikallisinfra (tie, vesihuolto, tietoliikenneverkko) 4) paikalliskulttuurin edistämiseen liittyvä käyttöoikeuden hankinta 5) kylän kehittämis- ja maisemanhoitosuunnitelman toteuttaminen 6) reitistöjen perustaminen ja kehittäminen (myös tp 313) 7) maaseudun ympäristö- ja kulttuurikohteen kunnostaminen Hanke VnA 23 : Investoinnin tulee olla pääsääntöisesti kaikkien asukkaiden ja kylän toimijoiden käytettävissä. RTM 04/2010
YLEISHYÖDYLLINEN INVESTOINTI Yleishyödyllinen investointi - yritysinvestointi Kilpailutekijät huomioita: JOS SAMANLAISTA TOIMINTAA VOIDAAN HARJOITTAA YRITYSMUOTOISENA, YLEISHYÖDYLLISEN INVES- TOINNIN TUKEMINEN VOI VÄÄRISTÄÄ KILPAILUA - leirintäalueet - maneesit ja ratsastuskentät - matkailuun liittyvät investoinnit - urheilu- ja liikuntapaikat, joita harjoitetaan myös yritystoimintana - laskettelurinteet, tennis- ja squash-hallit jne Yleishyödyllisiä investointeja runsaasti tp 321:ssä. Kyseistä toimenpiteestä säätävän neuvoston asetuksen 56 artiklan mukaan tuki koskee yhden kylän tai kyläryhmän pieninfrastruktuuriin liittyvien peruspalvelujen perustamista, mukaan lukien kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminnot. RTM 04/2010
YLEISHYÖDYLLINEN INVESTOINTI Neuvoston asetuksen ja hanke-vna:n mukaan tp 321 voidaan tukea kaikkien kylän asukkaiden käytettävissä olevia peruspalveluja. Mitä ovat peruspalvelut ja ovatko ne kaikkien asukkaiden käytettävissä? - karavaaneiden leirintäalue - UA:n hallinnoiman JM/RC-radan WC- ja toimitilat - kilpa-aerobicin virallinen kilpa-alusta - maapohjainen halli seutukunnan koiraharrastajien käyttöön - rata islanninhevosten kilpailu- ja valmennuskäyttöön - ry:n omistuksessa olevaan Lomakeskukseen asennetaan lämpöpumppuja - hankitaan rataestekalusto - maneesiin kuulutuslaitteet ja tuomaritorni
YLEISHYÖDYLLINEN INVESTOINTI Matkailua palvelevia yleishyödyllisiä investointeja voidaan tukea myös tp 313:ssa. Neuvoston asetuksen 55 artiklan mukaan tp 313:n tuki koskee pienimuotoisia infrainvestointeja kuten - opastuskeskukset ja viitoitus - luonnonsuojelualueiden pienimuotoisia investointeja Meillä sopivat tp 313:sta tuettavaksi reitistöt, laavut, melontaa retkisoutua palvelevat rantautumispaikat ja muut vastaavat ulkoilmarakenteet, jotka ovat kaikkien käytössä ja joita ei kukaan yritysmuotoisena ylläpidä.