Uusi eläintautilaki Tarttuvatautipäivä 21.5.2013 Kajsa Hakulin
Aikataulu Laki hyväksytty eduskunnan täysistunnossa 23.4.2013 esitetään tulevaksi voimaan 1.1.2014
Taustaa Uusi perustuslaki edellyttää keskeisten säännösten nostamista lakitasolle ja asettaa täsmälliset vaatimukset asetuksenantovaltuuksille Oikeuksien, velvollisuuksien ja toimivaltuuksien tulee olla selkeitä (kuka tekee, kuka päättää...) Päällekkäiset toimivallat (Evira/AVI/kel) eivät pääsääntöisesti hyväksyttäviä Pakkokeinot ja rangaistussäännökset modernisoitava
Soveltamisala Tarttuvien eläintautien torjunta Tuonti EU:n ulkopuolelta -rajatarkastuslaki Eläimistä saatavat sivutuotteetsivutuotelaki (valmisteilla)
Keskeiset uudet säännökset Tautien ilmoitusvelvollisuuden laajennus Toimijan velvollisuus suojata pitopaikka eläintaudeilta Kaupallisen toimijan velvollisuus suojata kuluttajia muilta kuin vastustettavilta zoonooseilta (esim. eläinkauppiaat, ratsastustallit) Vientiä koskevat määräykset
Tautiluokitus Valvottavat -vain rajoittavat määräykset, toimija vastaa taudin hävittämisestä esim. salmonella, BVD, PRRS Vaaralliset -viranomaiset vastaavat taudin hävittämisestä, ei rajoitusvyöhykettä esim. rabies, tuberkuloosi, bruselloosi
Tautiluokitus (2) Helposti leviävät -viranomaiset vastaavat taudin hävittämisestä, rajoitusvyöhyke esim. suu- ja sorkkatauti, sikarutto, Bluetongue, Aujeszkyn tauti
Evira Viranomaisten toimivallan selkeyttäminen ohjaus ja suunnittelu tautien hävittäminen (lopetus- ja saneerauspäätökset) sekä korvaukset vyöhykkeiden perustaminen helposti leviävien tautien yhteydessä vesiviljelylaitosten terveysluvat lokeron hyväksyminen sisämarkkinatoimijoiden ja viejien rekisteröinti
AVIt Viranomaisten toimivallan selkeyttäminen yksittäiset hallintopäätökset rajoittavat määräykset ja poikkeusluvat terveysluokitus (vapaaehtoiset ohjelmat) sperman keräysasemien, spermavarastojen ja alkioryhmien hyväksyminen (uutena oriasemat) karanteenin hyväksyminen (uusi) tiettyjen sisämarkkinatoimijoiden hyväksyminen (siipikarja, eläintarhat) kuljetusvälineiden desinfiointi- ja vedenvaihtopaikkojen hyväksyminen
Kunnaneläinlääkäri valvonta ja tarkastukset salmonella eläintautiepäilyt ja todetut tapaukset sperman keräysasemat, spermavarastot ja alkioryhmät vesiviljelylaitokset karanteenit vapaaehtoiset ohjelmat: toimija kutsuu eläinlääkärin tekemään tarkastuksen
Kunnaneläinlääkäri valvonta ja tarkastukset sisämarkkinakaupan toimijat kuljetusvälineiden desinfiointi- ja vedenvaihtopaikat Lisäksi todistukset sisämarkkinakauppaan ja vientiin (TRACES) väliaikainen päätös rajoittavista määräyksistä jos on kiire
Valtuutettu tarkastaja Evira valtuuttaa voi tehdä tarkastuksia ja ottaa näytteitä kunnaneläinlääkärin sijasta tai apuna esim. mehiläistaudit, vesieläintaudit ja eksoottisten eläinten taudit voi olla koulutukseltaan eläinlääkäri tai muu soveltuva koulutus
Ilmoitukset Vastustettavien tautien ilmoitusvelvollisuus laajentuu kaikkiin toimijoihin Laboratorioilla vastaava ilmoitusvelvollisuus kuin eläinlääkäreillä (myös muut kuin vastustettavat taudit) Valvontaviranomaisen ilmoitusvelvollisuus
Maksut AVI perii kunnaneläinlääkärien maksulliset suoritteet valtiolle maksullisista suoritteista ja maksujen suuruudesta säädetään tarkemmin MMMn asetuksella
Korvaukset Nykyinen järjestelmä säilyy pääsääntöisesti Sisämarkkinatuonnin tarkastuksen seurauksena lopetetusta eläimestä ei makseta korvausta, jos näyte otettu neljän viikon kuluessa tuonnista
Pakkokeinot Määräys Kielto tai rajoitus Hyväksymisen, luvan tai rekisteröinnin peruuttaminen Uhkasakko ja teettäminen
Asetukset Valtioneuvoston asetus pakollisesta ja vapaaehtoisesta terveysvalvonnasta ja keinollisesta lisäämisestä (ollut lausunnolla) MMMn asetus vastustettavista eläintaudeista (ollut lausunnolla) Tautikohtaiset MMMn asetukset (osa ollut lausunnolla) Vientiasetus (ollut lausunnolla)
Asetukset MMMn asetukset sisämarkkinakaupan ehdoista MMMn asetus ilmoitettavista eläintaudeista ja tautien ilmoittamisesta MMMn kalatauteja koskeva asetus ja rajoitusaluepäätökset salmonella-asetukset
Tautiluokitus Valvottavat: vain rajoittavat määräykset, taudin hävittäminen toimijan vastuulla esim. salmonella, BVD, PRRS Vaaralliset: taudin hävittäminen viranomaisten vastuulla, ei rajoitusvyöhykettä esim. rabies, tuberkuloosi, bruselloosi