HAKIJA Öljyalan Palvelukeskus Oy, SOILI-ohjelma c/o Asiamies Johanna Routio, Pöyry Building Services Oy Postiosoite: Pöyry Finland Oy, Johanna Routio PL 50 01621 VANTAA KIINTEISTÖ Kangasalan kunnassa kiinteistörekisteritunnus 211-427-1-3 osoitteessa Pohjalahdentie 19, 36520 KANGASALA. Kohdenumero: 36520-21-91 VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 17.5.2010 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Kiinteistöllä on harjoitettu jakeluasematoimintaa päivittäistavarakaupan (Iharin kauppa) yhteydessä vuosina 1960-1990. Polttoainetta varastoitiin ja myytiin maanpäällisistä tynnyreistä ja säiliöistä. Tynnyreiden sijainti tontilla on historiaselvityksen mukaan ollut kiinteistön itäreunalla ja farmarisäiliöiden nykyisen maakellarin edustalla piha-alueella. Kiinteistö on nykyisin omistajan vapaa-ajan asuntona. Käyttötarkoitukseen ei ole tiedossa muutoksia. Kohde sijaitsee rantaosayleiskaavan alueella kaavamerkinnän ollessa RA, loma-asuntoalue. MAKSU 864
Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Kiinteistölle tulee talousvesi lähialueella sijaitsevasta kaivosta. TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA Öljyalan palvelukeskus on tutkituttanut kiinteistön maaperän mahdollisen pilaantumisen Resoil Oy:llä 3.4.2009. Kiinteistön tutkimuksia suoritettiin yhdeksästä kairauspisteestä. Paikalta otettiin yhteensä 16 maanäytettä. Neljälletoista maanäytteelle tehtiin PetroFlag-kenttäanalyysi ja neljä näytettä tutkittiin lisäksi laboratoriossa. Suoritetuissa tutkimuksissa todettiin koholla olevia öljyhiilivetypitoisuuksia. Korkeimmillaan öljyhiilivetypitoisuudet olivat 2 900 mg/kg (C 10 -C 21 ) pisteessä P8 1,0-1,5 metrin syvyydellä. Perusmaa kiinteistön alueella on hiekkamoreenia. Maaperä on kohteessa hyvin kivikkoista ja sisältää suuria lohkareita. Tutkimuksissa todettiin perusmaan päällä täyttömaakerros. Näytteenottopisteitä siirrettiin useita kertoja näytteenoton pysähdyttyä suureen kiveen tai kallioon. Pilaantuneisuutta esiintyy noin 3,0 metrin syvyydelle asti maanpinnan tasosta. Pilaantuneen alueen pinta-alaksi arvioidaan 200 m 2, jossa pilaantuneeksi luokiteltavia maa-aineksia arvioidaan olevan 400 m 3 itd. Laskennallisesti maassa arvellaan olevan öljyä noin 700 kg. KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI Konsultin esittämässä riskintarkastelussa todetaan, että kiinteistön maaperä on pilaantunut öljyhiilivedyillä ja edellyttää kunnostustoimenpiteitä. Kohde on määritelty SOILI kunnostusohjeen mukaisesti riskiluokkaan 2. Riskiluokkaan vaikuttaa öljyhiilivetyjen maassa todettu korkea keskitisleiden pitoisuus (ylemmän ohjearvopitoisuuden ylitys) ja pisteessä P2 pintamaan öljyhiilivetypitoisuus ylitti ylemmän ohjearvopitoisuuden (0,5-1,0 m). Haitta-aineiden leviäminen kiinteistöllä tapahtuu pääasiallisesti sadevesien imeytyessä maaperään. Kiinteistön nykyisessä käytössä terveysvaikutteista altistusta konsultti ei ole katsonut alueella tapahtuvan. Kohde esitetään kunnostettavaksi Vna 214/2007 mukaisiin alempiin ohjearvotasoihin biologisena in situ-kunnostuksena, jota tarvittaessa täydennetään massanvaihtomenetelmällä. Perusteluina esitetään mm, että alue on asuinkäytössä. Öljyyntymän leviämisestä ja sen aiheuttamasta altistuksesta konsultti esittää, että ne ovat mahdollisia, mutta hyvin epätodennäköisiä. Altis-
tusta saattaa esiintyä lähinnä siinä yhteydessä, jos alueen maaperää joudutaan kaivamaan in situ-kunnostuksen. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 28.5.2010 käsittelystä Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä. PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Kangasalan kunnassa kiinteistörekisteritunnus 211-427-1-3 osoitteessa Pohjalahdentie 19, 36520 KANGAS- ALA sijaitsevan kiinteistön pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöltä ja eri jätejakeet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteet on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistön alueelta öljyhiilivetyjen ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta alemman ohjearvon ylittäviltä osin. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Öljyhiilivedyt (C 4 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 11 -C 22 ) 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 23 -C 40 ) 600 mg/kg 2000 mg/kg Bentseeni 0,02 mg/kg 0,2 mg/kg 1 mg/kg Tolueeni 5 mg/kg 25 mg/kg
Etyylibentseeni 10 mg/kg 50 mg/kg Ksyleenit 10 mg/kg 50 mg/kg MTBE+TAME 0,1 mg/kg 5 mg/kg 50 mg/kg TEX-yhdisteet 1 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistöjen alueilla täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi. 4. Kaivantoihin mahdollisesti kertyvä vesi tulee käsitellä ilmoituksessa esitetyllä tavalla. 5. Kiinteistön alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 6. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ELY-keskukselle ja Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 8. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 9. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, mutta alempi ohjearvo alittuu, voidaan tällaiset kaivetut maa-ainekset käyttää kiinteistöjen alueilla täyttöihin. Mikäli alempi ohjearvokin ylittyy, tulee tällaiset maa-ainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen niiden aloittamista Pir-
kanmaan ELY-keskuksen ja Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä sekä käsitellystä pohjavedestä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli ehtoja noudatetaan maaainesten puhdistamistoimenpiteillä ja kuljettamisella asianmukaiseen käsittelyyn ei aiheuteta terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 18 tuntia, joten maksu on 864 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Tämä päätös on voimassa 1.6.2015 saakka.
MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikön Ari Nygren Tarkastaja Heikki Kokkonen Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa tarkastaja Heikki Kokkonen puh. 0500 634 937 e-mail heikki.kokkonen@ely-keskus.fi. PÄÄTÖS Luvan hakijalle JÄLJENNÖS Kangasalan kunta, ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus HK/hk