Nro 5/2016 115 Kunnanhallitus 18.4.2016 Kokousaika Maanantai 18.4.2016 kello 18.00 19.52 Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Lehti Minna j. x Mattila Marja j. x Mäkitalo Martti j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Urmas Petteri j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Kesäniemi Jari Matilainen Jukka kj / esittelijä x sos- hj / ptk x Laillisuus ja 80 päätösvaltaisuus Asiat 80-95 n 81 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 22.4.2016 Allekirjoitukset Marja Mattila Martti Mäkitalo n nähtäväolo Todistaa Maanantai 25.4.2016 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
116 80 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi- Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle torstaina 14.4.2016. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
117 81 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Marja Mattila ja Martti Mäkitalo. ntarkastajiksi valittiin Marja Mattila ja Martti Mäkitalo.
118 82 SOSIAALITYÖN OHJELMIEN TÄYDENNYS Sosltk 30.3.2016 18 Suomen maassa on käynnissä Kansa-koulu-hanke eli sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpanohanke, joka tukee sosiaalialan organisaatioiden valmiutta liittyä valtakunnalliseen sosiaalihuollon asiakastiedon arkistoon. Toimeenpanona kehitetään määrämuotoista kirjaamista ja kansallisten luokitusten ja asiakirjarakenteiden toimeenpanoa asiakastietojärjestelmiin niin, että ne noudattavat sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain vaatimuksia. Kirjaamisen toteuttamiseksi tulee Pro Consona sosiaalityön ohjelmaa täydentää aikuis- ja perhetyöllä sisältäen vammaispalvelut sekä lastenvalvojan osiolla. Hallinto- ja sosiaalijohtaja on pyytänyt tarjousta toimittajalta ja tarkentavat neuvottelut ovat käynnissä. Tarjousta on pyydetty kokonaisuudesta joka pitää sisällään käyttöoikeuden, ylläpidon, toimituksen ja koulutuksen. Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 5.000 euron lisämäärärahaa vuodelle 2016 sosiaalityön ohjelmien täydennyksiin. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 5.000 euron lisämäärärahaa vuodelle 2016 sosiaalityön ohjelmien täydennyksiin.
119 83 DECT -PUHELINJÄRJESTELMÄN UUSIMINEN / PALVELUKESKUS Sosltk. 30.3.2016 20 Hoitajakutsujärjestelmän toimittaja on ilmoittanut, että nyt päivitettyjen hoitajakutsujärjestelmien kanssa käytössä oleviin hälytyspuhelimiin ei ole enää saatavissa varaosia eikä päivityksiä. Järjestelmän uusiminen on ollut valmistelussa jo talousarviovalmistelun yhteydessä vuodelle 2016. Silloin toimittajan ilmoituksen mukaan varaosia mahdollisissa häiriötilanteissa oli vielä saatavilla. Alkuvuodesta ilmoitettiin, että varaosia ei enää ole saatavilla. Yksi kolmesta dect puhelimesta on sen jälkeen mennyt epäkuntoon. Vastaava sairaanhoitaja on osaltaan valmistellut asiaa ja esittää dect puhelinjärjestelmän uusimista nopealla aikataululla potilasturvallisuuden varmistamiseksi. Nyt haettavalla määrärahalla saadaan palvelukeskukseen gsm verkosta riippumaton hoitajapuhelinjärjestelmä ja dect-keskusyksikkö sekä tukiasemat palvelukeskukseen. Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 17.000 euron lisämäärärahaa dect puhelinjärjestelmän uusimiseksi. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 17.000 euron lisämäärärahaa dect puhelinjärjestelmän uusimiseksi.
120 84 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Sosiaalilautakunta 30.3.2016 Ympäristönsuojelulautakunta 13.4.2016 Tekninen lautakunta 14.4.2016 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 17 21 Hallinto- ja sosiaalijohtajan päätöspöytäkirjat 35-51 Asuntosihteerin päätöspöytäkirjat 6-8
121 85 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain (410/2015) 115 :n mukaan Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Alla on talousarvion toteutumisvertailutaulukko. Erotus sarake kertoo muutoksen talousarvioon. Talousarvion toteutuminen Kosken Tl. kunta TP 2014 TA 2015 Muutos TA 2015 TA2015 +Muutos Yht TP 2015 Erotus Toimintatuotot 3 006 602 3 005 870 3 005 870 3 140 480 134 610 Toimintakulut -15 927 836-16 225 499-649 900-16 875 399-16 619 589 255 810 Toimintakate -12 921 234-13 219 629-649 900-13 869 529-13 479 109 390 420
122 Verotulot 6 574 624 6 220 000 6 220 000 6 868 659 648 659 Valtionosuudet 7 424 373 7 393 000 7 393 000 7 425 317 32 317 Käyttökate 1 077 763 393 371-649 900-256 529 814 867 1 071 396 Korkotuotot 10 528 20 000 20 000 19 293-707 Muut rahoitustuotot 61 900 20 050 20 050 20 571 521 Korkokulut -1 916-3 500-3 500-1 322 2 178 Muut rahoituskulut -1 877-1 750-1 750-1 760-10 Vuosikate 1 146 398 428 171-649 900-221 729 851 649 1 073 378 Poistot käyttöomaisuudesta -596 608-669 690-669 690-629 091 40 599 Satunnaiset tuotot 0 0 Satunnaiset kulut 0 0 Tilikauden tulos 549 790-241 519-649 900-891 419 222 558 1 113 977 Poistoeron lisäys (- ), vähennys (+) 25 206 25 210 25 210-323 822-349 032 Suunnitelman ylittävät poistot 0 0 Varausten lisäys (- ), vähennys (+) -100 000 0 350 000 350 000 Rahastojen lisäys (-), vähennys (+) 0 0 Tilikauden yli- /alijäämä + - 474 996-216 309-649 900-866 209 248 736 1 114 945 Tase 2015 ja muutos edellisen vuoden päättävään taseeseen: TASE VASTAAVAA 2015 2014 Erotus 1 000 1 000 PYSYVÄT VASTAAVAT 11 275 11 234 41 AINEETTOMAT HYÖDYKKEET 17 33-16 AINEELLISET HYÖDYKKEET 8 447 8 390 57 Maa- ja vesialueet 1 674 1 671 3 Rakennukset 4 602 3 478 1 124 Kiinteät rakenteet ja laitteet 1 945 1 743 202 Koneet ja kalusto 67 100-33 Muut aineelliset hyödykkeet 4 4 0 Ennakkomaksut ja keskeneräiset 154 1 395-1 241 SIJOITUKSET 2 811 2 811 0 Osakkeet ja osuudet 2 788 2 788 0 Lainasaamiset 23 23 0 TOIMEKSIANTOJEN VARAT 0 Muut toimeksiantojen varat 15 25-10
123 VAIHTUVAT VASTAAVAT 3 603 3 308 295 SAAMISET 686 744-58 Pitkäaikaiset saamiset 70 70 0 Lyhytaikaiset saamiset 616 673-57 Myyntisaamiset 297 328-31 Muut saamiset 305 339-34 Siirtosaamiset 14 6 8 RAHOITUSARVOPAPERIT 0 Osakkeet ja osuudet 51 51 0 RAHAT JA PANKKISAAMISET 2 865 2 514 351 VASTAAVAA YHTEENSÄ 14 893 14 567 326 0 VASTATTAVAA 0 OMA PÄÄOMA 10 629 10 380 249 PERUSPÄÄOMA 6 913 6 913 0 EDELL. TILIKAUS YLI/ALIJÄÄMÄ 3 467 2 992 475 TILIKAUDEN YLI/ALIJÄÄMÄ 248 475-227 POISTOERO JA VAPAAEHT. VAR. 994 1 021-27 TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT 0 MUUT TOIMEKSIANTOJEN PÄÄ- OMAT 241 271-30 VIERAS PÄÄOMA 3 029 2 895 134 PITKÄAIKAINEN 1 205 1 199 6 Lainat rahoitus- ja vak.laitoksilta 100 200-100 Muut velat 1 105 999 106 LYHYTAIKAINEN 1 824 1 696 128 Lainat muilta luotonantajilta 100 100 0 Ostovelat 530 570-40 Muut velat 337 202 135 Siirtovelat 824 824 0 VASTATTAVAA YHTEENSÄ 14 893 14 567 326 TASEEN TUNNUSLUVUT 2 015 2 014 Omavaraisuusaste, % 78,22 78,26 Suhteellinen velkaantuneisuus, % 17,18 17,03 Kertynyt yli/alijäämä 1000 3 716 3 467 Kertynyt yli/alijäämä /as 1 547 1 420 Lainat, /as 83,26 122,90 Lainakanta 31.12. 1000 200 300 Lainasaamiset, /as 9,58 9,43 Asukasmäärä 2 402 2 441 Esityslistan liitteenä on tasekirja (toimintakertomus, tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase-erittely, ja talousarvion toteutuma tehtäväaluetasolla). Kirjanpitolain ja hyvän kirjanpitotavan mukaan ylijäämäisestä tuloksesta voidaan tehdä mm. vapaaehtoisia varauksia, joilla varaudutaan merkittäviin tuleviin investointeihin.
124 Kosken Tl kunnassa 31.12.2014 investointivaraus oli 750.000 euroa: - Vanhusten vuokratalo I (tp. 2013) 350.000 euroa - Paloasema (tp. 2014) 100.000 euroa - Jäteveden puhdistamo (tp. 2014) 300.000 euroa Vuoden 2015 tulokseen tuloutetaan tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 26.178,02 euroa ja puretaan vanhusten vuokratalo I investointivaraus -350.000 euroa (poistoeron lisäys). Kosken Tl kunnassa 31.12.2015 investointivaraus on 400.000 euroa. Kunnanhallitus päättää 1) esittää kunnanvaltuustolle, että Kosken Tl kunnan 400.000 euron investointivarauksista a. 100.000 euron investointivaraus paloasemaan puretaan. b. tehdään 100.000 euron investointivaraus päiväkotiin vuodelle 2017. c. säilytetään 300.000 euron investointivaraus jäteveden puhdistamon saneeraamiseen vuodelle 2020 2) esittää kunnanvaltuustolle, että ylijäämä 248.735,88 euroa kirjataan edellisten tilikausien ylijäämän tilille. 3) allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen sekä jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi. 4) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi.
125 86 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Kosken Tl kunnan Liiporlan kylän Kesäranta RN:o 1:106 tila yhteensä 2000 m2, luovuttaja Luhtala Inkeri - Määräala Kosken Tl kunnan Katteluksen kylän Lehtovaara RN:o 1:65 tilasta ½ yhteensä 2539 m2, luovuttaja Takatalo perikunta Pentti - Kosken Tl kunnan Hongiston kylän Välilä RN:o 7:48 tila yhteensä 4309 m2, luovuttaja Koskinen Aulis - Määräala Kosken Tl kunnan Lehtovaara RN:o 1:65 tilasta ½ yhteensä 2539 m2, luovuttaja Takatalo Leila - Määräala Kosken Tl kunnan Tapalan kylän Rauhanranta RN:o 1:20 tilasta 5000 m2, luovuttaja Tamminen Herkko - Määräala Kosken Tl kunnan Isosorvaston kylän Ojakas RN:o 1:59 tilasta 63000 m2, luovuttajat Tuohi Seppo ja Hilkka Hyväksyttiin edellä mainittujen sekä seuraavan osalta: - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Velli RNo 1:118 tila yhteensä 1670 m2, luovuttaja.
126 87 KOSKEN TL KUNNAN LÄMPÖKESKUKSEN ALUEEN ASEMAKAAVA Kh 18.1.2016 16 Isokuovintien eteläosaan sen itäpuolelle on M- alueelle toteutettu jokin verran teollisuusrakentamista ja kunnan lämpökeskus varastorakennuksineen. Tavoitteena on saada kaava vastaamaan toteutunutta tilannetta ja mahdollisimman luonteva lisärakentamismahdollisuus. Alue (M) on osin rakennettua entistä peltoaluetta. Länsireunalla alue rajoittuu Isokuovintiehen, jonka länsipuoli on alueen kohdalla kaavoittamatonta maatalousmaata (virkistyskäyttöön soveltuvaa talousmetsää). Eteläreunalla alue rajautuu Urheilupuiston alueeseen (VU). Itäreunalla alue rajautuu asemakaavassa maatalousalueeksi (M) osoitettuun alueeseen (viljelykäytössä olevaa peltoa). Pohjoisreunalla alue rajautuu asemakaavassa teollisuusalueeksi osoitettuun alueeseen (T-1). Muutettavan alueen maapinta-ala on noin 1 ha. Alueelle on vuosien 2013-2014 aikana laadittu asemakaava, joka hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 17.3.2014 ( 3). Kaavasta valitettiin. Turun hallinto-oikeus on päätöksellään 14/0292/1 21.10.2014 kumonnut kunnanvaltuuston päätöksen, koska päätös on esteellisyydestä johtuen syntynyt virheellisessä järjestyksessä. ELY-keskus on mm. kunnan ja ELY-keskuksen välisessä kehittämiskeskustelussa kehottanut kuntaa käsittelemään asemakaavan uudestaan ja saattamaan näin pienen, mutta tärkeän kaavan lainvoimaiseksi. Aiemmin hyväksyttyä kaava-aineistoa on tarkoitus käyttää hyvin paljon pohjaaineistona uuden kaavan valmistelussa. Aloite alueen kaavoittamiseen tulee Kosken Tl kunnasta. Esityslistan liitteenä ovat asemakaavaluonnos 11.1.2016 sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma 11.1.2016. 1. Kunnanhallitus päättää aloittaa Talolan kylän lämpökeskuksen alueen Rek 4:106 asemakaavan laadinnan ja kuuluttaa hankkeen vireilletulosta maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. 2. Kunnanhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman 11.1.2016 sekä 11.1.2016 päivätyn asemakaavaluonnoksen. Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausuntopyynnöt toimitetaan seuraaville tahoille: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus - Liedon ympäristöterveyslautakunta - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta - Kosken Tl rakennus- ja tekninen lautakunta
127 - Kosken Tl sosiaalilautakunta - Kosken Tl vapaa-ajanlautakunta - Kosken Tl elinkeinolautakunta - Kosken Tl sivistyslautakunta - Varsinais-Suomen liitto - Turun maakuntamuseo - Fortum - Kosken Aluelämpö Oy - Härkätien Puhelin Oy Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Heikki Vaparanta ja kunnanhallituksen jäsen Martti Mäkitalo poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus valitsi pykälän käsittelyn ajaksi puheenjohtajaksi Petteri Urmaksen ja toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Marja Mattilan. Kunnanhallitus hyväksyi 11.1.2016 päivätyn asemakaavaluonnoksen 18.1.2016. Kaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä 29.1 15.2.2016 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin seuraavat lausunnot: - ELY 9.2.2016 - Kosken Tl Vapaa-ajanlautakunta 15.2.2016 - Varsinais-Suomen Pelastuslaitos 5.2.2016 - Terttu Haavisto 11.2.2016 - Varsinais-Suomen liitto 21.3.2016 Kaavoittajan laatima yhteenveto lausunnoista jatkotoimineen löytyvät 21.3..2016 päivätystä asemakaavan muutoksen selostuksesta. Kunnanhallitus hyväksyy 12.4.2016 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavan muutoksen selostuksen sekä 19.2.2016 päivätyn asemakaavaehdotuksen. Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville neljäntoista päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausunnot pyydetään: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta - Liedon ympäristöterveyslautakunta - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta - Kosken Tl rakennus- ja tekninen lautakunta - Kosken Tl sosiaalilautakunta - Varsinais-Suomen liitto - Turun maakuntamuseo - Fortum - Kosken Aluelämpö Oy - Härkätien Puhelin Oy - Kosken Tl sivistyslautakunta
128 - Kosken Tl elinkeinolautakunta - Kosken Tl vapaa-ajanlautakunta Hyväksyttiin kokouksessa asemakaavan muutoksen selostuksen kohtaan 4.5.3. tehdyin täsmennyksin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Heikki Vaparanta ja kunnanhallituksen jäsen Martti Mäkitalo poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 87 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Petteri Urmas ja pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Minna Lehti.
129 88 SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTTAMISEN EDISTÄMISES- TÄ Laki kotouttamisen edistämisestä (1386/2010) astui voimaan 1.9.2011. Lain 32 :n mukaan kunnan on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon kuntalain 65 :n mukaista talousarviota ja suunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamisohjelma laaditaan yhteistyössä työ- ja elinkeinotoimiston (TE-toimiston), muiden viranomaisten, yhteistyötahojen ja kansaneläkelaitoksen kanssa. Kosken Tl kunnan kunnanvaltuusto on hyväksynyt kotouttamisohjelman 16.9.2013. Sitä on tarkoitus päivittää kevään 2016 aikana. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa. Kotoutumislain 44 :n mukaan kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut 32 :ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 :ssä tarkoitetun sopimuksen ELY- keskuksen kanssa. Varsinais-Suomen ELY-keskus esittää, että tekee ELYkeskuksen kanssa sopimuksen maahanmuuttajien vastaanottamisesta. Asiasta on neuvoteltu Loimaan seutukunnan kuntien ja ELY-keskuksen kesken. Neuvottelun pohjalta kaikille Loimaan seutukunnan kunnille esitetään sopimuksen tekemistä. Koskelle Tl esitetään sijoitettavaksi vuosittain noin 5 henkilöä. Määrä on vuosina 2016-2018 enintään 12. ELYkeskus pyrkii sijoittamaan Koskelle Tl perheitä. Kuntaan voi lisäksi muuttaa pakolaisia itsenäisesti sekä perheenyhdistämisen kautta. ELY -keskus ja kunta yhdessä arvioivat vuosittain kuntaan osoitettavien ja sijoittuvien henkilöiden määrät, henkilöiden kuntaan muuton alkuvaiheen palveluihin, asumiseen sekä muihin kotouttamis- ja peruspalveluiden käyttöön kohdistuvat tarpeet. Neuvottelu järjestetään vuosittain ensimmäisen vuosikolmanneksen aikana. Esityslistan liitteenä on sopimus pakolaisten vastaanottamisesta. Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi sopimuksen pakolaisten vastaanottamisesta liitteen mukaisesti.
130 89 KOSKEN TL TYÖVÄENTALON KANNATUSYHDISTYKSEN ANOMUS Kosken Tl Työväentalon Kannatusyhdistys anoo 22.3.2016 päivätyllä anomuksella vapautusta veden- ja jäteveden perusmaksuista, jotka ovat yhdistyksen mukaan kohtuuttomia veden kulutuksen nähden. Vuonna 2015 em. perusmaksut olivat yhteensä 218,80 ja kulutusmaksut 50,04. Kuntalaisia, yhdistyksiä ja järjestöjä tulee kohdella tasapuolisesti. Kunnanhallitus päättää, että se ei myönnä Kosken Tl Työväentalon Kannatusyhdistykselle vapautusta veden- ja jäteveden perusmaksuista. Merkittiin pöytäkirjaan että kunnanhallituksen jäsen Minna Lehti poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
131 90 AS OY JOKILEHDON ASUNTO 5 Tekla 17.3.2016 34 As Oy Jokilehdon asunto 5, 1h + k + s = 39,0 m2 on peruskorjattu vesivahingosta johtuen. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että em. asunto tarjotaan myytäväksi tarjouskilpailun perusteella. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Kunnanhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti tarjota myytäväksi tarjouskilpailun perusteella As Oy Jokilehdon asunto 5. Kunnanhallitus pidättää itsellään oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus ei tässä vaiheessa myy As Oy Jokilehdon asuntoa 5.
132 91 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEN Tl KUNNAN KOULUKESKUKSEN PYSÄ- KÖINTIALUE Kh 19.10.2015 195 Kaavoituksen tavoitteena on sujuvoittaa ja selkeyttää koulukeskuksen ja urheilukentän liikennejärjestelyjä ja lisätä pysäköintipaikkoja keskeisellä alueella kunnan keskustaajamassa. Pohjoisosalle suunnitellaan uutta tieyhteyttä Koskentielle koulubussien käyttöön. Samalla pyritään takaamaan viereisten viheralueiden yhtenäinen liittyminen toisiinsa ja kevyen liikenteen yhteyksien jatkuvuus alueella. Aloite alueen kaavoittamiseen tulee Kosken Tl kunnasta. Kunnan tarkoituksena on tehdä alueesta turvallisempi ja toimivampi. Alue on voimassaolevassa kaavassa osoitettu puistoalueeksi (VP). Alue on pääosin rakennettua puistoa, mutta alueen länsireunalla on suurehko pysäköintialue. Länsireunalla alue rajautuu opetustoimintaa palvelevien rakennustenkorttelialueeseen (YO). Eteläreunalla alue rajautuu asuinpientaloalueisiin (AP) ja itäreunalla alue rajautuu Koskentiehen. Sen itäpuolella olevat alueet on osoitettu puistoalueeksi (VP), jonka keskellä on kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK), jolla sijaitsee Kosken Tl kirkko. Pohjoisreunalla alue rajautuu jalankululle ja polkupyöräilylle varattuun tiehen (pp). Sen pohjoispuolella alueet on osoitettu erillispientalojen alueeksi (AO) ja huvi- ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YV), jolla sijaitsee vanha työväentalo. Esityslistan liitteenä ovat asemakaavaluonnos 12.10.2015 sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma 12.10.2015. 1. Kunnanhallitus päättää aloittaa Kirkonseudun asemakaavan muutoksen koulukeskuksen pysäköintialue Kaunisvaara Rek 2:238 asemakaavan laadinnan ja kuuluttaa hankkeen vireilletulosta maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. 2. Kunnanhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman 12.10.2015 sekä 12.10.2015 päivätyn asemakaavaluonnoksen. Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausuntopyynnöt toimitetaan seuraaville tahoille: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta - Liedon ympäristöterveyslautakunta - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta - Kosken Tl rakennus- ja tekninen lautakunta - Kosken Tl sosiaalilautakunta - Kosken Tl sivistyslautakunta - Kosken Tl vapaa-ajanlautakunta - Kosken Tl kulttuurilautakunta - Varsinais-Suomen liitto - Turun maakuntamuseo - Fortum
133 - Kosken Aluelämpö Oy - Härkätien Puhelin Oy Kh 18.1.2016 18 Kunnanhallitus hyväksyi 12.10.2015 päivätyn asemakaavaluonnoksen 19.10.2015. Kaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä 28.10 1.12.2015 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin seuraavat lausunnot: - ELY 2.12.2015 - Lieto, Ympäristöterveyspalvelut 24.11.2015 - Varsinais-Suomen maakuntamuseo 27.11.2015 - Kosken Tl ympäristösuojelulautakunta 26.11.2015 - Varsinais-Suomen liitto 16.11.2015 - Pertti Kujala 30.11.2015 - Timo Hacklin ja Pasi Heino 30.11.2015 - Nuorisovaltuusto 25.11.2015 - Vapaa-aikalautakunta 8.12.2015 Kaavoittajan laatima yhteenveto lausunnoista jatkotoimineen löytyvät 15.12.2015 päivätystä asemakaavan muutoksen selostuksesta. Kunnanhallitus hyväksyy 15.12.2015 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavan muutoksen selostuksen sekä 15.12.2015 päivätyn asemakaavaehdotuksen. Kaavahankkeen valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville neljäntoista päivän ajaksi. Kaava-asiakirjat lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Lausunnot pyydetään: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta - Liedon ympäristöterveyslautakunta - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta - Kosken Tl rakennus- ja tekninen lautakunta - Kosken Tl sosiaalilautakunta - Varsinais-Suomen liitto - Turun maakuntamuseo - Fortum - Kosken Aluelämpö Oy - Härkätien Puhelin Oy - Kosken Tl sivistyslautakunta - Kosken Tl elinkeinolautakunta - Kosken Tl vapaa-ajanlautakunta Kunnanhallituksen 18.1.2016 hyväksymät 15.12.2015 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavan muutoksen selostus sekä 15.12.2015 päivätty asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 29.1-15.2.2016 välisen ajan.
134 Kaavaehdotuksesta saatiin seuraavat lausunnot: - Varsinais-Suomen maakuntamuseo 1.2.2016 - Varsinais-Suomen pelastuslaitos 5.2.2016 - ELY 9.2.2016 - Kosken Tl vapaa-ajanlautakunta 15.2.2016 - Varsinais-Suomen liitto 21.3.2016 - Caruna 9.4.2016. Kaavoittajan laatima yhteenveto lausunnoista jatkotoimineen löytyvät 12.4.2016 päivätystä asemakaavan muutoksen selostuksesta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 15.12.2015 päivätyn ja 29.1-15.2.2016 yleisesti nähtävillä olleen Koulukeskuksen pysäköintialueen kaavaehdotuksen aluearkkitehti Seppo Pärnän kaavaehdotuksen mukaisena.
135 92 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
136 93 MUUT ASIAT 1. Rahavarojen siirto käyttötililtä. 2. Terttu Haaviston kirjelmä koskien keskustaajaman osayleiskaavaa. Saapunut kuntaan 31.3.2016. 3. Terveyskeskuksen kesäsulku Kosken Tl kunnassa. Kesäsulku terveyskeskuksessa on kesällä 2016 seitsemän viikkoa. 4. Nuorisoseuran esitys kesäteatterin järjestämiseksi Nuortentuvan läheisyydessä. 5. Vuoden 2016 valtuustoseminaari on 23.-24.9.2016, paikka tarkentuu. 6. Toukokuussa 10.5. järjestetään valtakunnallinen Unelmien liikuntapäivä. Kosken Kaiku haastaa Kosken Tl kunnan mukaan tapahtumaan. 1. Siirretään käyttötililtä 1.500.000 euroa 1,00 % korolla talletustilille vuoden määräaikaisella sopimuksella / Kosken POP. Tili voidaan tarvittaessa lopettaa ennen eräpäivää. 2. Merkitään tiedoksi ja viedään kaavakonsultille tiedoksi. 3. Kunnanhallitus toteaa, että pitää seitsemän viikon kesäsulkua terveyskeskuksessa liian pitkänä. Sopimuksessa yhdessä hyväksytyt tavoitteet eivät toteudu, ja näin pitkästä sulkuajasta olisi tullut neuvotella erikseen sopimuskuntien kesken. 4. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen ja hyväksyy omalta osaltaan Nuorisoseuran kesäteatterisuunnitelmista. 5. Merkitään tiedoksi. 6. Merkitään tiedoksi. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
137 94 NOPEUSRAJOITUS KOSKELTA TL KUUSJOELLE JOHTAVALLA TIELLÄ Kuntaan on 14.4.2016 saapunut Tuija Hangasilta esitys, että keskustasta Liipolan uimarannalle johtavan tien risteykseen asti määrättäisiin nopeusrajoitus 60 km / h, ainakin kesäajaksi. Esitys perusteluineen on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus ei ole nopeusrajoituksen alentamisen kannalla ko. tieosuudella.
138 95 KATTELUS-MYLLYTIEN TIEKUNNAN AVUSTUSHAKEMUS Kuntaan on saapunut Kattelus-Myllytien tiekunnan avustushakemus, jossa tiekunta hakee kunnalta avustusta sillan kantavuuden parantamiseen. Avustusta haetaan 15 % kustannusarviosta, jolloin avustus olisi arviolta 14.100 euroa toteutuneista kustannuksista. Tiekunta on saanut Ely keskukselta 75% valtionavustuspäätöksen kokonaiskustannuksista. Rakennustarkastaja on esittänyt, että kuntaan tulee luoda entistä tarkemmat käytännöt ja perusteet perusparannusavustushakemuksia varten. Kunnanhallitus päättää 1. myöntää Kattelus-Myllytien tiekunnalle 10 % perusparannusavustuksen hankkeen toteutuneista kustannuksista. Avustus katetaan vuodelle 2016 budjetoiduista kunnossapitorahoista. 2. lähettää rakennuslautakunnan valmisteluun ohjeistuksen tekemisen käytäntöjen yhtenäistämisestä. Yleisperiaatteina kunnanhallitus linjaa, että perusparannusavustusta voidaan erillispäätöksellä myöntää korkeintaan 10 % toteutuneista kustannuksista sellaisissa sillan perusparannushankkeissa, jotka kohdistuvat Paimionjoen ylittäviin siltoihin. 1. 2.
139 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 18.4.2016 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 80-85, 87-88, 91-93 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 89-90, 94-95 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 86 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: 89-90, 94-95 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.