Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Samankaltaiset tiedostot
Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. heinäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. syyskuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan yhteisön ja Ukrainan tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. Euroopan unionin virallisen lehden sähköisestä julkaisemisesta annetun asetuksen (EU) N:o 216/2013 muuttamisesta

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. heinäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

ANNEX LIITE. asiakirjaan. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan yhteisön ja Brasilian liittotasavallan tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen uusimisesta

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

LIITTEET. asiakirjaan. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2018) 141 final.

*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2013/0102(NLE)

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. lokakuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. huhtikuuta 2014 (OR. en) 7911/14 Toimielinten välinen asia: 2014/0079 (NLE) PECHE 147

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2014/2015

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

LIITTEET Muistio SM , KOM(2011) 910 lopullinen, KOM(2011) 913 lopullinen, KOM(2011) 910 slutlig, KOM(2011( 913 slutlig

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Uwe CORSEPIUS, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Bryssel COM(2015) 451 final. ANNEXES 1 to 4 LIITTEET

Muutettu ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 31. maaliskuuta 2017 (OR. fi) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1927/2006 muuttamisesta

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. joulukuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. kesäkuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2015) 9490 final.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. helmikuuta 2015 (OR. en)

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE SEKÄ ALUEIDEN KOMITEALLE

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Kaakkois-Aasian kalatalousjärjestössä (SEAFO) Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. asetuksen (EU) 2016/72 muuttamisesta tuulenkalan kalastusmahdollisuuksien osalta tietyillä unionin vesillä

Valtioneuvoston EU-sihteeristö E-KIRJE VNEUS VNEUS Korhonen Kaisa(VNK) JULKINEN. EDUSKUNTA Suuri valiokunta EU/2012/1371

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS,

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. Euroopan tilasto-ohjelmasta annetun asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 10. lokakuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Transkriptio:

EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 31.10.2014 COM(2014) 683 final 2014/0319 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä FI FI

PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Neuvoston antaman valtuutuksen 1 mukaisesti Euroopan komissio on aloittanut neuvottelut Madagaskarin tasavallan kanssa Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan väliseen kalastuskumppanuussopimukseen liittyvän pöytäkirjan uusimiseksi. Neuvottelujen päätteeksi neuvottelijat parafoivat uuden pöytäkirjan luonnoksen 19. kesäkuuta 2014. Uusi pöytäkirja on voimassa neljä vuotta 15 artiklassa vahvistetusta väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä eli allekirjoittamispäivästä ja aikaisintaan 1. päivästä tammikuuta 2015. Sopimuspöytäkirjan tärkein tavoite on tarjota Euroopan unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Madagaskarin tasavallan kalastusalueella noudattaen toimivaltaisen alueellisen kalastuksenhoitojärjestön eli Intian valtameren tonnikalakomission (IOTC) hyväksymiä hoitotoimenpiteitä ja, tarpeen mukaan, käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa. Komissio on tukeutunut muun muassa ulkopuolisten asiantuntijoiden tekemän jälkiarvioinnin tuloksiin. Yleisenä tavoitteena on vahvistaa yhteistyötä Euroopan unionin ja Madagaskarin tasavallan välillä tavoitteena luoda kumppanuuspuitteet kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja Madagaskarin tasavallan kalastusalueen kalavarojen vastuuntuntoiselle hyödyntämiselle kummankin sopimuspuolen edun mukaisesti. Pöytäkirjassa määrätään eritoten kalastusmahdollisuuksista seuraavissa luokissa: 40 nuottaa käyttävää tonnikala-alusta; 32 pintasiima-alusta, joiden vetoisuus on yli 100 GT; 22 pintasiima-alusta, joiden vetoisuus on enintään 100 GT. Komissio ehdottaa näillä perustein, että neuvosto hyväksyy uuden pöytäkirjan päätöksellä Euroopan parlamentin hyväksynnän saatuaan. 2. KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET Sidosryhmiä kuultiin vuosia 2013 2014 koskevan pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisissa katsottiin, että Madagaskarin tasavallan kalastuspöytäkirja on syytä pitää voimassa. 3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ Tämä menettely aloitetaan samanaikaisesti niiden menettelyjen kanssa, jotka liittyvät pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta annettavaan neuvoston päätökseen ja kalastusmahdollisuuksien jakamista Euroopan unionin jäsenvaltioiden kesken koskevaan neuvoston asetukseen. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET ttainen taloudellinen korvaus on 1 566 250 euroa vuodessa pöytäkirjan kahden ensimmäisen soveltamisvuoden aikana ja 1 487 500 euroa vuodessa kahden seuraavan vuoden aikana, ja se perustuu seuraaviin: a) kalastusalueelle pääsyyn liittyvä 15 750 tonnin 1 Maatalous- ja kalastusneuvoston 14. huhtikuuta 2014 hyväksymä. FI 2 FI

viitesaalismäärä, josta maksetaan 866 250 euroa vuodessa pöytäkirjan kahden ensimmäisen soveltamisvuoden aikana ja 787 500 euroa vuodessa kahden seuraavan vuoden aikana, ja b) 700 000 euron vuotuinen tuki Madagaskarin tasavallan alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen. Tämä tuki on kansallisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukainen ja vastaa erityisesti laittoman kalastuksen torjuntaa koskeviin Madagaskarin tasavallan tarpeisiin. FI 3 FI

2014/0319 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan ja 7 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, on saanut Euroopan parlamentin hyväksynnän 2, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto antoi 15 päivänä marraskuuta 2007 asetuksen (EY) N:o 31/2008 Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä 3. (2) Euroopan unioni on neuvotellut Madagaskarin kanssa kumppanuussopimukseen liitettävän uuden pöytäkirjan, jossa Euroopan unionin aluksille myönnetään kalastusmahdollisuuksia Madagaskarin lainkäyttövaltaan kalastuksen osalta kuuluvilla vesillä. (3) Neuvosto hyväksyi päätöksellä N:o /2013/EU 4 kyseisen pöytäkirjan allekirjoittamisen ja väliaikaisen soveltamisen, rajoittamatta pöytäkirjan tekemisen päätökseen saattamista myöhemmin. (4) Kalastuskumppanuussopimuksen 9 artiklalla on perustettu sekakomitea, jonka tehtävänä on valvoa sopimuksen toteuttamista, tulkintaa ja soveltamista sekä arvioida tarvittaessa uudelleen kalastusmahdollisuuksien ja niitä vastaavan taloudellisen korvauksen tasoa. Jotta kyseiset muutokset voidaan panna täytäntöön, on aiheellista valtuuttaa Euroopan komissio hyväksymään ne noudattaen yksinkertaistettua menettelyä. (5) Mainitun pöytäkirjan tekeminen olisi saatettava päätökseen, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään Euroopan unionin puolesta Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehty pöytäkirja. 2 3 4 EUVL C,, s.. EUVL L 15, 18.1.2008, s. 1. EUVL C... FI 4 FI

Pöytäkirjan teksti on tämän päätöksen liitteenä. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet ilmaista unionin puolesta pöytäkirjan 16 artiklassa tarkoitetulla tavalla, että Euroopan unioni suostuu sitoutumaan pöytäkirjaan. 3 artikla Valtuutetaan Euroopan komissio tämän päätöksen liitteessä 2 vahvistettujen edellytysten mukaisesti hyväksymään muutokset, jotka Euroopan yhteisön ja Madagaskarin tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen 9 artiklalla perustettu sekakomitea tekee pöytäkirjaan. 4 artikla Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 5 FI

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 1.1 Ehdotuksen/aloitteen nimi Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Madagaskarin tasavallan välisessä voimassa olevassa kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä kyseisten sopimuspuolten kesken. 1.2 Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB) 11. Kalastus- ja meriasiat 11.03 Pakolliset rahoitusosuudet kansainvälisille kalastusalan järjestöille ja muille kansainvälisille järjestöille sekä kestävää kalastusta koskeviin sopimuksiin 1.3 Ehdotuksen/aloitteen luonne Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen. 1.4 Tavoitteet 1.4.1 Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee Kalastussopimuksista neuvotteleminen ja niiden tekeminen kolmansien maiden kanssa ovat linjassa sen yleistavoitteen kanssa, jolla pyritään sallimaan Euroopan unionin kalastusalusten pääsy kolmansien maiden kalastusalueille ja kehittämään kyseisten maiden kanssa kumppanuus tavoitteena parantaa kalavarojen kestävää hyödyntämistä EU:n vesien ulkopuolella. Kestävää kalastusta koskevilla kumppanuussopimuksilla varmistetaan myös johdonmukaisuus yhteisen kalastuspolitiikan periaatteiden ja muihin EU:n politiikkoihin sisältyvien sitoumusten välillä (kolmansien maiden kalavarojen kestävä hyödyntäminen, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän eli LISkalastuksen torjunta, kumppanimaiden maailmantalouteen integroituminen ja kalastuksenhoidon parantaminen poliittisella ja taloudellisella tasolla). 1.4.2 Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä Erityistavoite 1 Kestävän kalastuksen edistäminen Euroopan unionin vesien ulkopuolella, EU:n kalastuksen ylläpitäminen kaukaisilla vesillä sekä EU:n kalastusalan ja kuluttajien etujen suojeleminen neuvottelemalla ja tekemällä rannikkovaltioiden kanssa kalastuskumppanuussopimuksia, jotka ovat linjassa muun EU:n politiikan kanssa. Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä Laatia unionin kalastusalusten kolmansien maiden vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys (kestävän kalastuksen sopimukset) (budjettikohta 11.03.01) FI 6 FI

1.4.3 Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset Pöytäkirjan tekemisellä pyritään säilyttämään EU:n alusten kalastusmahdollisuudet Madagaskarin tasavallan kalastusalueella. Pöytäkirjalla myös parannetaan kalavarojen hoitoa ja säilyttämistä, kun kumppanimaan kansallisella tasolla laatimien ohjelmien täytäntöönpanoon ja erityisesti laittoman kalastuksen valvonnan ja torjunnan alalla myönnetään taloudellista tukea (alakohtainen tuki). 1.4.4 Tulos- ja vaikutusindikaattorit Kalastusmahdollisuuksien käyttöaste (käytettyjen kalastuslupien prosenttiosuus suhteessa pöytäkirjan tarjoamiin mahdollisuuksiin). Saaliita ja sopimuksen kaupallista arvoa koskevien tietojen kerääminen ja analysointi. Vaikutukset työllisyyteen ja lisäarvoon EU:ssa ja EU:n markkinoiden vakauttamiseen (muiden kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten kanssa hyväksytyllä tasolla). Teknisten kokousten ja sekakomitean kokousten määrä. 1.5 Ehdotuksen/aloitteen perustelut 1.5.1 Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä a 2013 2014 koskevan pöytäkirjan voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2014. Uutta pöytäkirjaa on määrä soveltaa väliaikaisesti 1. tammikuuta 2015 alkaen. Jotta voidaan turvata kalastustoiminnan jatkuminen, pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta annettavan neuvoston päätöksen hyväksymiseen liittyvä menettely aloitetaan samanaikaisesti tämän menettelyn kanssa. Uusi pöytäkirja luo puitteet Euroopan unionin laivaston kalastustoiminnalle Madagaskarin tasavallan kalastusalueella, ja sen ansiosta EU:n varustajat voivat hakea kalastuslupia, jotka mahdollistavat kalastuksen Madagaskarin tasavallan kalastusalueella. Lisäksi uudella pöytäkirjalla tehostetaan EU:n ja Madagaskarin tasavallan välistä yhteistyötä kestävän kalastuspolitiikan kehittämisen edistämiseksi. Siinä määrätään erityisesti alusten seurannasta VMS-järjestelmällä ja saalistietojen toimittamisesta sähköisesti. Ennen kuin tietojärjestelmät otetaan käyttöön lisätään tavanomaisin keinoin toimitettavien saali- ja pyyntiponnistustietojen toimittamistiheyttä. Alakohtaista tukea on lisätty Madagaskarin tasavallan auttamiseksi täyttämään kansainväliset satamavaltion harjoittamaa valvontaa koskevat velvoitteensa. 1.5.2 EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo Jos EU ei toteuttaisi toimenpiteitä uuden pöytäkirjan tekemiseksi, kenttä olisi avoin yksityisille sopimuksille, jotka eivät vahvistaisi kolmannen maan valmiuksia kalastuksenhoidossa ja jotka näin ollen tarjoaisivat heikommat takeet kalastustoiminnan kestävyyden osalta. Euroopan unioni toivoo, että Madagaskarin tasavalta jatkaa kyseisen pöytäkirjan myötä EU:n kanssa tehtävää tehokasta yhteistyötä erityisesti kalavarojen hoidon ja laittoman kalastuksen torjunnan alalla. FI 7 FI

1.5.3 Vastaavista toimista saadut kokemukset Tietyille eurooppalaisen laivaston segmenteille edellisen pöytäkirjan osana tarjottujen kalastusmahdollisuuksien alikäyttö on saanut sopimuspuolet vähentämään kalastusmahdollisuuksia kyseisissä luokissa. Euroopan unionin talouden toimijoiden suhteellinen osuus rahoitusosuudesta, joka maksetaan kumppanina olevalle kolmannelle maalle kalastusalueelle pääsystä, on kasvanut, kun taas Euroopan unionin rahoitusosuus on pienentynyt. Tämä vastaa yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksessa hyväksyttyä periaatetta, jota on sovellettu muissa Intian valtameren osalta hiljattain neuvotelluissa pöytäkirjoissa. Alakohtaista tukea on lisätty ottaen huomioon aiemmin täytäntöönpannut ohjelmat ja Madagaskarin tasavallan kalastushallinnon tarpeet. 1.5.4 Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut Kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten nojalla maksetut varat ovat kumppaneina olevien kolmansien maiden talousarvioissa liikkuvia tuloja. Edellytyksenä kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten tekemiselle ja jatkamiselle on kuitenkin se, että osa näistä varoista käytetään asianomaisen maan alakohtaisen politiikan mukaisten toimien toteuttamiseen. Rahoitus sopii yhteen kalastusalalla toteutettaviin kansallisiin hankkeisiin ja/tai ohjelmiin muista kansainvälisistä lähteistä saatavan rahoituksen kanssa. 1.6 Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa on rajattu. Ehdotus/aloite, joka on voimassa 1.1.2015 31.12.2018. Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna 2015 ja päättyvät vuonna 2018. 1.7 Hallinnointitapa (hallinnointitavat) Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään. 2. HALLINNOINTI 2.1 Seuranta- ja raportointisäännöt Komissio (MARE-pääosasto yhdessä Mauritiukseen sijoittautuneen kalastusalan avustajansa ja Euroopan unionin Madagaskarilla sijaitsevan edustuston kanssa) varmistaa pöytäkirjan täytäntöönpanon säännöllisen seurannan erityisesti toimijoiden kalastusmahdollisuuksien käytön ja saalistietojen osalta. Lisäksi kestävää kalastusta koskevassa kumppanuussopimuksessa määrätään vähintään yhdestä vuosittaisesta sekakomitean kokouksesta, jossa komissio ja kolmas maa kartoittavat sopimuksen ja sen pöytäkirjan täytäntöönpanoa ja tekevät tarvittaessa mukautuksia ohjelmasuunnitteluun ja tapauksen mukaan taloudelliseen korvaukseen. FI 8 FI

2.2 Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä 2.2.1 Todetut riskit Kalastuspöytäkirjan täytäntöönpanoon liittyy tiettyjä riskejä, erityisesti se, että alakohtaisen kalastuspolitiikan rahoittamiseen osoitettuja määriä ei jaeta sovitun mukaisesti (aliohjelmointi). Madagaskarin tasavallan kanssa ei todettu tällaisia ongelmia toteutettaessa pöytäkirjaa vuosina 2013 2014. 2.2.2 Valvontamenetelmä(t) Alakohtaisen politiikan suunnittelusta ja toteuttamisesta on käytävä tiivistä vuoropuhelua. Valvontamenetelmiin kuuluu myös pöytäkirjan 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tulosten yhteinen analysointi. Lisäksi pöytäkirjaan sisältyy lausekkeita sen soveltamisen keskeyttämisestä tietyissä olosuhteissa. 2.3 Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien torjumiseksi Komissio sitoutuu luomaan säännöllisen poliittisen vuoropuhelun ja neuvotteluyhteyden Madagaskarin tasavallan kanssa, jotta sopimuksen hallinnointia voitaisiin parantaa ja EU:n panosta kalavarojen kestävään hoitoon lisätä. Kaikkiin komission kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten nojalla suorittamiin maksuihin sovelletaan kaikissa tapauksissa komission tavanomaisia talousarvio- ja rahoitusmenettelyitä ja -sääntöjä. Näin voidaan muun muassa tunnistaa varmuudella kolmansien valtioiden pankkitilit, joille taloudellinen korvaus maksetaan. Kyseessä olevan pöytäkirjan 4 artiklan 4 kohdassa määrätään, että taloudellinen korvaus on maksettava yhdelle Madagaskarin keskuspankkiin avatulle valtionkassan pankkitilille. 3. EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 3.1 Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat Talousarviossa jo olevat budjettikohdat Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä Budjettikohta Menolaji Rahoitusosuudet Moniv. rahoituskehyksen otsake Numero [Nimi... ] JM/EI-JM (5) EFTAmailta 6 Ehdokasmailta 7 Kolmansilta mailta Varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 11.0301 2 Laatia kalastusalusten kolmansien unionin maiden JM EI EI EI EI 5 6 7 JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat. EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat. FI 9 FI

vesillä harjoittamaa kalastustoimintaa koskeva hallintokehys (kestävän kalastuksen sopimukset) Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat (Ei sovelleta) FI 10 FI

3.2 Arvioidut vaikutukset menoihin 3.2.1 Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Moniv. rahoituskehyksen otsake Numero 2 Luonnonvarojen suojelu ja hoito PO: MARE N 8 2015 N+1 2016 N+2 2017 N+3 2018 YHTEENSÄ Toimintamäärärahat Sitoumukset (1) 1,566 1,566 1,488 1,488 6,108 Budjettikohdan numero: 11.0301 Maksut (2) 1,566 1,566 1,488 1,488 6,108 Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat 9 Budjettikohdan numero: 11.010401 (3) 0,042 0,042 0,042 0,092 0,218 MARE-pääosaston määrärahat yhteensä Sitoumukset =1+3 1,608 1,608 1,530 1,580 6,326 Maksut =2+3 1,608 1,608 1,530 1,580 6,326 Toimintamäärärahat YHTEENSÄ Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ Sitoumukset (4) 1,566 1,566 1,488 1,488 6,108 Maksut (5) 1,566 1,566 1,488 1,488 6,108 (6) 0,042 0,042 0,042 0,092 0,218 8 9 n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta. FI 11 FI

Monivuotisen rahoituskehyksen Sitoumukset =4+ 6 1,608 1,608 1,530 1,580 6,326 OTSAKKEEN 2 määrärahat YHTEENSÄ Maksut =5+ 6 1,608 1,608 1,530 1,580 6,326 Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen: (Ei sovelleta) Toimintamäärärahat YHTEENSÄ Sitoumukset (4) Maksut (5) Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ (6) Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1 4 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (Viitesumma) Sitoumukset =4+ 6 Maksut =5+ 6 FI 12 FI

Moniv. rahoituskehyksen otsake 5 Hallintomenot N 10 2015 N+1 2016 N+2 2017 milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) N+3 2018 YHTEENSÄ MARE-pääosasto Henkilöresurssit 0,059 0,059 0,059 0,059 0,236 Muut hallintomenot 0,010 0,010 0,010 0,010 0,040 MARE-pääosasto YHTEENSÄ Määrärahat 0,069 0,069 0,069 0,069 0,276 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEEN 5 määrärahat YHTEENSÄ (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) 0,069 0,069 0,069 0,069 0,276 milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) N 11 2015 N+1 2016 N+2 2017 N+3 2018 YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen Sitoumukset 1,677 1,677 1,599 1,649 6,602 OTSAKKEISIIN 1 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ Maksut 1,677 1,677 1,599 1,649 6,602 10 11 n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. FI 13 FI

3.2.2 Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti: Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) N 2015 N+1 2016 N+2 2017 N+2 2018 YHTEENSÄ Tavoitteet ja tuotokset TUOTOKSET Laji 12 lkm kustannus lkm kustannus lkm kustannus lkm kustannus Lukumäärä yhteensä Keskimäär. kustannukset Kustannukset yhteensä ERITYISTAVOITE 1... 13 Kalastusalueelle pääsy Määrä (tonnia) N & N+1: 55 euroa/t N+2 & N+3: 50 euroa/t 15 750 0,866 15 750 0,866 15 750 0,788 15 750 0,788 63 000 3,308 Alakohtainen tuki Vuotuinen rahoitusosuus 0,300 1 0,700 1 0,700 1 0,700 1 0,700 4 2,800 Välisumma, erityistavoite 1 1,566 1,566 1,488 1,488 6,108 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ 1,566 1,566 1,488 1,488 6,108 12 13 Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit). Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2. Erityistavoitteet. FI 14 FI

3.2.3 Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin 3.2.3.1 Yhteenveto Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) N 14 2015 N+1 2016 N+2 2017 N+3 2018 YHTEENSÄ Moniv. rahoituskehyksen OTSAKE 5 Henkilöresurssit 0,059 0,059 0,59 0,059 0,236 Muut hallintomenot 0,010 0,010 0,010 0,010 0,040 Moniv. rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma 0,069 0,069 0,069 0,069 0,276 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 15 sisältymättömät Henkilöresurssit 0,036 0,036 0,036 0,036 0,144 Muut hallintomenot Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma 0,006 0,006 0,006 0,056 0,074 0,042 0,042 0,042 0,092 0,218 YHTEENSÄ 0,111 0,111 0,111 0,161 0,494 Henkilöresursseja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. 14 15 n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta. FI 15 FI

3.2.3.2 Henkilöresurssien arvioitu tarve Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti: Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) Arvio kokonaislukuina (tai enintään yhden desimaalin tarkkuudella) N 2015 N+1 2016 N+2 2017 N+3 2018 11 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) 0,30 0,30 0,30 0,30 11 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna) 16 11 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) 11 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) 11 01 04 01 17 päätoimipaikassa 18 0,15 0,15 0,15 0,15 Muu budjettikohta (täsmennettävä) 11 viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon. Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. Kuvaus henkilöstön tehtävistä: EU:n ulkop. edustustoissa 0,25 0,25 0,25 0,25 YHTEENSÄ 0,7 0,7 0,7 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt Kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen (uudelleen)neuvotteluun liittyvän prosessin hallinnointi ja seuranta sekä toimielinten neuvotteluiden tulosten hyväksyminen; voimassa olevan kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen hallinnointi, säännöllinen taloudellinen ja operationaalinen seuranta mukaan lukien; lisenssien hallinnointi Vastaava virkamies MARE-pääosastossa + yksikönpäällikkö tai yksikönpäällikön sijainen + sihteeristö: kokonaisarvio 0,45 kokoaikavastaavaa/vuosi Yksikkökustannus: 132 000 euroa/vuosi Kustannuslaskelma: 0,45 henkilöä/vuosi x 132 000 euroa/vuosi Kustannukset yhteensä: 59 400 euroa => 0,059 milj. euroa 16 17 18 AC = sopimussuhteiset toimihenkilöt; AL = paikalliset toimihenkilöt; END = kansalliset asiantuntijat; INT = vuokrahenkilöstö; JED = nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa. Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BAbudjettikohdat). Etenkin rakennerahastot, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahasto. FI 16 FI

Ulkopuolinen henkilöstö Alakohtaisen tuen täytäntöönpanon seuranta sopimussuhteinen toimihenkilö edustustossa (Mauritius): kokonaisarvio 0,25 kokoaikavastaavaa/vuosi Yksikkökustannus: 145 000 euroa/vuosi Kustannuslaskelma: 0,25 kokoaikavastaava/vuosi x 145 000 euroa/vuosi Kustannukset yhteensä: 36 250 euroa => 0,036 milj. euroa 3.2.4 Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen. 3.2.5 Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja. 3.3 Arvioidut vaikutukset tuloihin Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin. FI 17 FI