JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 SISÄLLYSLUETTELO 36 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 77 37 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 78 38 SUINUN-VÄIHIN RANTAOSAYLEISKAAVATONTTIEN MYYNTIHINNAN HYVÄKSYMINEN/OSTOTARJOUS... 79 39 MÄNTTÄ-VILPPULAN PERUSPALVELULAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI/ YKSILÖJAOSTON JÄSENEN NIMEÄMINEN... 82 40 JUUPAKODIN PERUSKORJAUS/KORKOTUKILAINA... 86
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 76 Kokouksen paikka ja aika Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali Korkeakoskella maanantaina 19.6.2017 klo 18.00 18.15 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Eskola Juho Heletoja Taija Hämylä Hannu Jauhiainen Jani Kallenautio Johanna Karvinen Tarja Lepola Anne Mäkinen Ulla Pajunen Emmi Rae Pekka Räsänen Erja Salomaa Janne Sikiö Heikki Soikka Juha Suosaari Veikko Valldén Mikko Välttilä Iiri Voutilainen Ulla Pajunen Tero-Pekka Lindström Pirkko Korhonen Mervi Maasilta Pekka Nurminen Lea Tuovila Anne jäsen, poissa puheenjohtaja jäsen, poissa varajäsen kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja rehtori hyvinvointijohtaja Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiakohta 1, 36. Pöytäkirjantarkastajat Asiakohta 2, 37. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pekka Rae Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella 19. 6. 2017 Hannu Hämylä pöytäkirjantarkastaja Jani Jauhiainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 26.6.2017 kunnanvirastossa klo 9.00-14.00, ja yleisessä tietoverkossa 26.6.2017 alkaen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 77 36 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Juupajoen valtuustossa on 17 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu 14.6.2017. Kokouskutsu on julkaistu Oriveden Sanomissa. Hallintosäännön 92 :n mukaisesti läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Todettuaan läsnä olevat valtuutetut puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 78 37 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Hannu Hämylä ja Jani Jauhiainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Hämylä ja Jani Jauhiainen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 79 38 SUINUN-VÄIHIN RANTAOSAYLEISKAAVATONTTIEN MYYNTIHINNAN HYVÄKSYMINEN/OSTOTARJOUS Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, p. 03-377 5111. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.9.2016 hyväksynyt Juupajoen rantaosayleiskaavan muutoksen (Suinun-Väihi). Kaava on tullut voimaan 9.11.2016. Hyväksytyssä rantaosayleiskaavassa on järven rannoille osoitettu yhteensä 11 lomarakennuspaikkaa, joista neljä on UPM-Kymmene Oyj:n ja loput seitsemän Juupajoen kunnan omistamalla alueella (korttelit 3-5), liite n:o 3. Kunnan tonttien pinta-alat ovat n. 0,4 0,5 ha ja kokonaisrakennusoikeus 150 k-m 2. Rantamaasto Oy LKV / Markku Ihalainen on tehnyt 21.11.2016 seuraavan rantaosayleiskaavatonttien hinta-arvion: Tavoitehinnat tonteittain Kortteli / tontti Pinta- Hinta eur Huom 3/1 0,52 41.000 kaavallisesti rauhoitettu paikka, nätti kumpare, valmis pihapiiri, hyvä ranta-alue (huonokuntoisia rakennuksia ei ole huomioitu arviossa) 4/1 0,47 29.000 ranta-alava, tontti kuusitaimikkoa 4/2 0,56 30.000 ehkä hiukan parempi ranta kuin edellä 4/3 0,51 27.000 jää lahden pohjukkaan 5/1 0,40 44.000 kaunis kallioniemitontti, keskeisellä paikalla, pitkä rantaviiva, ehkä järven paras paikka 5/2 0,47 38.000 maasto, puusto ja ilmansuunta hyvä, hyvä välitontti 5/3 0,51 34.000 ranta vähän heikompi kuin edellä, takaosassa myös vähän alavaa Kunnan hallintosäännön 6 :n mukaisesti kunnanhallitus päättää alle 30.000 euron hintaisten kiinteistöjen myynnistä ja ostamisesta. EHDOTUS (Kj):
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 80 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto - hyväksyy asialistan mukaiset rakennuspaikkakohtaiset tavoitehinnat - valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään kiinteistöjen tarkemmat myyntiehdot ja -linjaukset - valtuuttaa teknisen johtajan päättämään rakennuspaikkojen myynnistä kunnanhallituksen myyntiehtojen ja -linjausten mukaisesti Valtuusto 15.3.2017 7 Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Liite n:o 5, kartta lomarakennuspaikoista. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Kunnanhallitus 2.5.2017 57 Tekninen johtaja on päätöksellään 19.4.2017 2 hyväksynyt Oriveden seudun OP- Kiinteistökeskus Oy:n tarjouksen Suinun-Väihin rantatonttien kiinteistönvälityspalveluista. Tonttien myyntihinnoiksi esitetään: Kortteli / tontti Pinta- Hinta eur Huom 3/1 0,52 79.000 kaavallisesti rauhoitettu paikka, nätti kumpare, valmis pihapiiri, hyvä ranta-alue ja huonokuntoisia rakennuksia 4/1 0,47 29.000 ranta-alava, tontti kuusitaimikkoa 4/2 0,56 30.000 ehkä hiukan parempi ranta kuin edellä 4/3 0,51 27.000 jää lahden pohjukkaan 5/1 0,40 44.000 kaunis kallioniemitontti, keskeisellä paikalla, pitkä
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 81 rantaviiva, ehkä järven paras paikka 5/2 0,47 38.000 maasto, puusto ja ilmansuunta hyvä, hyvä välitontti 5/3 0,51 34.000 ranta vähän heikompi kuin edellä, takaosassa myös vähän alavaa Liitteet n:o 2 ja 3, kauppakirjaluonnokset. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus hyväksyy ehdotetut myyntihinnat ja -ehdot. Kunnanhallitus 13.6.2017 105 Juha Halme on jättänyt osatarjouksen kolmesta tontista ja niihin liittyvästä noin 2,6:n hehtaarin kokoisesta metsäalueesta. Tarjoushinta vastaa 5.6.2017 pidetyssä kunnanhallituksen kokouksessa asetettua tonttien myyntihintaa. Metsänhoitoyhdistyksen arvio metsämaan arvosta on 14.314 euroa. Esityslistan liitteenä nro 1 on tarjous. EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Juha Halmeen esityslistan liitteen mukaisen tarjouksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että Pekka Maasilta poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 15.35. Valtuusto 19.6.2017 38 Liite n:o 1, tarjous.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 82 39 MÄNTTÄ-VILPPULAN PERUSPALVELULAUTAKUNNAN JÄSENTEN VAALI/ YKSILÖJAOSTON JÄSENEN NIMEÄMINEN Kunnanhallitus 22.5.2017 83 Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Juupajoen kunnan yhtenevin valtuustojen päätöksin 30.6.2014 on perustettu kuntalain 49 :n mukainen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alue 1.1.2015 lukien. Yhteistoiminta-alueen myötä Juupajoen kunnan koko sosiaali- ja terveystoimen hallinto siirtyi vuoden 2015 alusta Mänttä-Vilppulan kaupungille. Sen toimielimiä ovat peruspalvelulautakunta ja yksilöjaosto Mänttä- Vilppulan kaupungin organisaatiossa. Peruspalvelulautakunta 1. vastaa sosiaali- ja terveyslainsäädännössä kunnan järjestämisvastuulle säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen toteuttamisesta, valvonnasta ja kehittämisestä 2. toimii sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännössä tarkoitettuna monijäsenisenä toimielimenä 3. huolehtii sosiaali- ja terveystoimen palveluiden tilaajavastuusta ja valvoo palveluntuotantosopimusten toteutumista Lautakunnassa on Mänttä-Vilppulan kaupungilla 4 jäsentä ja Juupajoen kunnalla 3 sekä heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Lautakunnan puheenjohtaja on valittu Mänttä-Vilppulan jäsenistä ja varapuheenjohtaja Juupajoen jäsenistä. Mikäli valmisteilla oleva maakuntauudistus etenee suunnitellussa aikataulussa, peruspalvelulautakunta lakkaa 31.12.2018. Yleisestä vaalikelpoisuudesta kunnan luottamustoimeen on säädetty kuntalain 71 :ssä. Sillä tarkoitetaan edellytyksiä, jotka henkilön on täytettävä, jotta hänet voidaan valita kunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 74 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta muihin toimielimiin (mukaan lukien lautakunnat). Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö;
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 83 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mitä 73 :n 2 momentissa säädetään. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole. Kuntalaissa lähdetään kunnanhallitusta koskevan sääntelyn tavoin siitä, että henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Sääntely ulottuu myös henkilöstöön, joka on kunnan määräämisvallassa olevan eli kuntakonserniin (ks. kuntakonsernin määrittelystä yleiskirje 11/2017) kuuluvan yhteisön palveluksessa, jos yhteisö toimii asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella. Lautakunnan tehtäväalueella toimivan liikeyrityksen johtohenkilöiden vaalikelpoisuutta on rajoitettu vastaavin perustein kuin kunnanhallituksen kohdalla. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 84 mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Mänttä-Vilppulan peruspalvelulautakuntaan kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Valtuusto 5.6.2017 26 Valittiin yksimielisesti Mänttä-Vilppulan peruspalvelulautakuntaan seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: Varsinainen jäsen Hannu Hämylä Esko Välttilä Anne Lepola Varajäsen Kaija Laine Markus Tasanen Matti Tammelin Varapuheenjohtajaksi esitetään Hannu Hämylää. Kunnanhallitus 13.6.2017 106 Mänttä-Vilppulan peruspalvelulautakunnalla on yksilöjaosto, joka päättää yksilöasioiden muutoksenhauista ja muista sille määrätyistä tehtävistä. Jaostossa on 3 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet. Jaostossa Mänttä-Vilppulan kaupungilla on 2 jäsentä ja Juupajoen kunnalla yksi jäsen. Jaoston jäsenet ja varajäsenet valitaan lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä. Kuntalain 51 :n mukaan Kunnat voivat sopia, että muut kunnat valitsevat osan yhteisen toimielimen jäsenistä. Lakisääteisessä yhteistoiminnassa jokaisella kunnalla on toimielimessä vähintään yksi kunnan valitsema jäsen.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 85 Kuntalain em. kohdan selitysosan mukaan jokainen yhteistoiminnassa mukana oleva kunta valitsee kuntaa toimielimessä edustavat jäsenet ja varajäsenet. Jäsenten valinta kuuluu valtuustolle, jos kysymyksessä on toimielin, jonka valinta kuuluu valtuustolle. EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee peruspalvelulautakunnan jäseniksi valituista henkilöistä yhden yksilöjaoston jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Valtuusto 19.6.2017 39 Valtuusto valitsi yksimielisesti peruspalvelulautakunnan yksilöjaoston jäseneksi Esko Välttilän ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Anne Lepolan.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 86 40 JUUPAKODIN PERUSKORJAUS/KORKOTUKILAINA Kunnanhallitus 13.6.2017 108 Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa on varattu vuosille 2016-2017 yhteensä 1.050.000 euroa Juupakodin peruskorjaukseen. Talousarviossa on tulona arvioitu saatavan ARA:n erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi tarkoitettua avustusta 270.000 euroa. Hankkeen urakkatarjoukset on hyväksytty kunnanhallituksessa 8.3.2017 ja hanke on käynnistynyt. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on 27.4.2017 tekemällään päätöksellä hyväksynyt kohteen perusparannussuunnitelmat ja kustannukset seuraavasti: Hankkeen kustannukset Perusparannuskustannukset yhteensä (sis. alv:n) 1.321.450 Korkotuettavat kustannukset (alv 0 %) 1.066.460 Avustettavat kustannukset (alv 0 %) 1.066.460 ARA on tehnyt hanketta koskevan avustuspäätöksen 9.5.2017 ja päättänyt myöntää kohteeseen avustusta 319.938 euroa. Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että ARA on tehnyt hankkeelle myös korkotukilainapäätöksen. Korkotukilainaa on nostettava 746.522 euroa. Avustus maksetaan työn edistymisen perusteella, viimeistään kuitenkin 31.12.2019. Asuntoa, jonka perusparantamiseen avustus on myönnetty, on käytettävä tässä päätöksessä mainittuun erityisryhmään kuuluvien vuokra-asuntona 20 vuotta avustuksen ensimmäisen erän maksamisesta. Päätöksen ehtona on, että kunnan on voitava vaihtaa palvelutalossa toimivaa palveluntuottajaa esimerkiksi kilpailutuksen seurauksena. Asukkaiden tulee saada jatkaa kohteen vuokralaisina palveluntuottajan vaihtumisesta huolimatta. Korkotukilainasta on pyydetty tarjoukset (3 kpl) toukokuussa. Tarjous saatiin vain Kuntarahoitukselta. Esityslistan liitteenä nro 2 on lainatarjous. Juupajoen kunnan hallintosäännön 25 :n mukaan kunnanhallitus päättää talousarviolainojen ottamisesta talousarviossa vahvistetuissa rajoissa. Vuoden 2017 talousarvion rahoituslaskelman mukaan kunnan pitkäaikaisten lainojen lisäys on 700.000 euroa ja pitkäaikaisten lainojen vähennys on 685.300 euroa. Näin ollen lainapäätös on tehtävä valtuustossa. EHDOTUS:
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 87 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää muuttaa vuoden 2017 talousarvion mukaista rahoituslaskelmaa siten, että pitkäaikaisten lainojen lisäys on 850.000 euroa. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää nostaa Juupakodin peruskorjaukseen korkotukilainaa ARA:n päätöksen mukaisesti ja hyväksyy Kuntarahoituksen lainatarjouksen siten, että korko sidotaan 5 vuoden viitekorkoon. Valtuusto 19.6.2017 40 Liite n:o 2, Kuntarahoituksen lainatarjous.