TYÖRYHMÄ 4: MAANKÄYTTÖ, LUONNONVARAT, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖ

MUISTIO 8/2017 14.3.2017 TYÖRYHMÄ 4: MAANKÄYTTÖ, LUONNONVARAT, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖ Aika: 14.3.2017 klo 9.30-11.10 Paikka: Kainuun ELY-keskus, Kalliokatu 4, Kajaani, 6. krs:n neuvotteluhuone Osallistujat: Antti Komulainen, puheenjohtaja Risto Leppänen (video) Päivi Parikka Martti Juntunen Veijo Holappa Mika Pylvänäinen Markus Huolila Jari Pesonen, sihteeri 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleeksi kokoukseen. 2. Edellisen kokouksen muistio Käytiin läpi edellisen kokouksen muistio. 3. Esityslistan hyväksyminen Hyväksyttiin esityslista muutoksitta. 4. Luonnos palvelukokonaisuuksista, niiden asiakaspalveluista ja prosesseista sekä resurssien mitoitus asiakaspalveluille ja niiden prosesseille Uuden maakunnan palvelujen ja resurssien suunnittelun kysely järjestetään nettipohjaisena kyselynä (kysymykset Liite 1). Työryhmän 4 toimeksiantoon kuuluvat seuraavat palvelukokonaisuudet: - Alueiden käytön palvelut - Joukkoliikennepalvelut - Luonnonsuojelupalvelut - Vesi- ja kalatalouden palvelut - Vesien- ja merenhoidon palvelut Keskusteltiin siitä, minkälaisia palveluja palvelukokonaisuuksien alle aukaistaan. Päädyttiin siihen, että hyödynnetään jo olemassa olevaa nykytilan kartoitusta ja tehtyjä excel-selvityksiä ja esitetään ainakin seuraavat palvelut: - Alueiden käytön palvelut maakuntakaavoitus alueidenkäytön ja rakennustoimen edistäminen kulttuuriympäristön hoito - Joukkoliikennepalvelut liikenneyhteydet joukkoliikenteen järjestäminen - Luonnonsuojelupalvelut luonnon monimuotoisuuden ja kestävän käytön edistäminen Postiosoite: Kauppakatu 1 87100 Kajaani Laskutusosoite: Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu Sähköposti: etunimi.sukunimi@kainuu.fi Y-tunnus 2496992-4 Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924 Internet www.kainuu.fi

- Vesi- ja kalatalouden palvelut tulva- ja kuivuusriskien hallinta vesistön käytön ja ohjauksen tehtävät (ml. hydrologiset asiantuntijatehtävät), säännöstelyn kehittäminen, rakennettujen vesistöjen käyttö ja hoito, peruskuivatus- ja ojitustehtävät patoturvallisuus vesihuolto (talousvesi, jätevesi, pohjavesi) talousveden valvonta (kunnat/yksityiset) uimaveden valvonta kalataloustehtävät: yleisen edun valvonta (alustava) kalataloustehtävät: elinkeinokalatalous (alustava) kalataloustehtävät: vapaa-ajankalatalous (alusstava) - Vesien- ja merenhoidon palvelut vesienhoidon järjestäminen ympäristön tilan seuranta (pinta- ja pohjavesien tilan seuranta) Nettipohjainen kysely on sellainen, että tietojen muuttaminen ei jälkikäteen ole mahdollista kuin täyttämällä lomake uudelleen ja sen takia sihteeri on tehnyt kyselyn word-muotoon, johon tallennetaan vastaukset. Ohjeena on ollut, että työryhmien sihteerit täyttävät nettikyselyn sähköisesti 31.3.2017 mennessä. Sovittiin, että työryhmän jäsenet ja asiantuntijat täyttävät wordlomakkeet omalta osaltaan ja toimittavat ne sihteerille maanantaihin 20.3.2017 mennessä vaikka ne olisivat vielä puutteelliset. Tiistain 21.3.2017 kokouksessa käydään lomakkeita läpi ja niitä täydennetään viikon aikana siten, että valmiit kyselylomakkeet toimitetaan sihteerille maanantaihin 27.3.2017 mennessä. Työryhmän kokouksessa 28.3.2017 käydään lomakkeet läpi, jonka jälkeen sihteeri tallentaa ne nettipohjaiseen kyselyyn 31.3.2017 mennessä. 5. Sote ja monialainen maakunta! - Kainuu / Muutosjohtajien Pauli Harju ja Sinikka Salo Kainuun tilaisuus 5.4. Vuokatissa Valtakunnalliset muutosjohtajat Pauli Harju ja Sinikka Salo tulevat Kainuuseen maakuntakierrokselle 5.4.2017 Vuokattiin. Ohjelma ja aikataulu (aamupäivä, iltapäivä) ovat liitteenä 2. Aamupäivän ohjelma on tarkoitettu avoimeksi kaikille ja iltapäivän työpajaosio maakuntauudistukseen osallistuville sekä asiantuntijoille. Aamupäivän osioon ei ole ilmoittautumista, mutta iltapäiväosioon on etukäteen ilmoittautuminen keskiviikkoon 29.3.2017 klo 16 mennessä seuraavan linkin kautta: Ilmoittautuminen, Vuokatti, iltapäivä. Toiveena on, että mahdollisimman moni työryhmästä sekä asiantuntijoista osallistuu tilaisuuteen, jossa kuullaan uusinta tietoa maakuntauudistuksesta sekä ideoidaan ja työstetään työpajoissa kriittisiä kohtia muutoksen valmistelussa. 6. Muut asiat Kuntaliitto on julkaissut Kunnasta maakuntaan oppaan, joka on ladattavissa internetissä osoitteessa: http://shop.kunnat.net/product_details.php?p=3324. Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa liikenne- ja viestinäministeriön hallinnonalan virastouudistusta koskevasta esiselvityksestä 22.3.2017 mennessä. Keskusteluissa todettiin, että työryhmä ei anna lausuntoa asiasta. Muutosfoorumin kuntainfotilaisuudet käynnistyvät 21.3.2017 Suomussalmelta (Liite 3). Työyhmästä osallistuu tilaisuuteen ainakin puheenjohtaja ja sihteeri, myös muiden työryhmän jäsenten ja varajäsenten toivotaan osallistuvan kokoukseen mahdollisuuksien mukaan. Seuraavaan kokoukseen 21.3.2017 mennessä työryhmän jäsenet miettivät 1-2 aihetta infotilaisuuden työpajaosiota varten. Työryhmän jäsenille tuotiin tiedoksi valmisteluasiakirjojen arkistointiohje 4.1.2017 (Liite 4).

7. Tiedottaminen Todettiin, että tässä vaiheessa ei ole tiedotettavaa. 8. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti kokoukseen osallistuneita ja päätti kokouksen klo 11.10. Muistion laati Jari Pesonen LIITTEET: Liite 1: Uuden maakunnan palvelujen ja resurssien suunnittelu, nettikysymykset Liite 2: Muutosjohtajien maakuntakierroksen aikataulu 5.4.2017, Vuokatti Liite 3: Muutosinfot kunnissa, aikataulut ja tilaisuuksien sisältö Liite 4: Arkistointiohje

OHJELMA 1.2.2017 Sote ja monialainen maakunta! - Kainuu Muutosjohtajien maakuntakierros 2017 Aika: Keskiviikko 5.4.2017 klo 9-12. Paikka: Holiday Club Katinkulta (Katinkullantie 15, 88610 Vuokatti) OHJELMA 09.00-09.45 Aamukahvit ja tutustuminen infopisteisiin 09.45-09.50 Johdatus päivään 09.50-10.00 Tervetuloa! Timo Korhonen, maakuntahallituksen puheenjohtaja, Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen ohjausryhmän puheenjohtaja, kansanedustaja 10.00-10.30 Sote- ja maakuntauudistuksen viimeisimmät lakiesitykset ja lakien toimeenpanoon valmistautuminen Pauli Harju, maakuntauudistuksen muutosjohtaja, VM Sinikka Salo, sote-muutosjohtaja, STM 10.30-12.00 Vuoropuhelu osallistujien kanssa Fasilitaattorina Kainuun TE-toimiston johtaja Tiina Veijola Keskustelussa mukana Pauli Harjun ja Sinikka Salon lisäksi kuntayhtymän johtaja Maire Ahopelto ja maakuntauudistuksen muutosjohtaja Harri Mattila sekä asiantuntijoita eri ministeriöistä. 12.00-13.00 Lounas (omakustanteinen) Aikavälillä klo 12-13 on mahdollisuus kuulla tietoiskuja eri teemoista ja tutustua infopisteisiin. Lakipaketti löytyy täältä: http://alueuudistus.fi/lakiluonnokset-12-2016

TYÖPAJAT 2.2.2017 Sote ja monialainen maakunta! - Kainuun työpajat Muutosjohtajien maakuntakierros 2017 Aika: Keskiviikko 5.4.2017 klo 13 16. Paikka: Holiday Club Katinkulta (Katinkullantie 15, 88610 Vuokatti) Tervetuloa työstämään yhdessä kriittisiä kohtia muutoksen valmistelussa! Työpajojen tavoitteena on edistää muutoksen valmistelua alueella ja löytää ratkaisuja kriittisiin kysymyksiin ja haasteellisimpiin kohtiin. Työpajat on tarkoitettu kaikille, jotka ovat mukana sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa. Eri työpajojen sisällölliset painotukset vaihtelevat alueiden tarpeiden mukaan. Työpajoissa on mukana eri ministeriöiden ja niiden alaisten laitosten asiantuntijoita. OHJELMA 13.00-13.15 Työpajojen tavoitteet ja jakautuminen työpajoihin Maire Ahopelto, kuntayhtymän johtaja 13.15-15.00 Työskentely työpajoissa Vaihtoehtoiset työpajat: 1. Maakunnan perustaminen (Talous ja rahoitus, hallinnon järjestäminen) 2. Sote -palvelujen järjestäminen 3. Palvelutuotanto ja yhtiöittäminen 4. Elinvoimaa monialaisesta maakunnasta ympäristö ja alueidenkäyttö ruoka- ja luonnonvarat - maaseutu ympäristöterveydenhuolto 5. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen maakunnan ja kunnan yhteistyönä Ilmoittaudu työpajaan 29.3. klo 16 mennessä: Ilmoittautuminen työpajoihin Kahvitauko työpajan aikana Yhteenvedot työpajoista (2-3 keskeistä tulosta/viestiä oman alueen valmistelun tueksi) annetaan alueen sote-vastuuvalmistelijalle ja maakuntauudistuksen muutosjohtajalle klo 15 mennessä.

TYÖPAJAT 2.2.2017 15.10-15.30 Työpajojen anti alueen muutostyölle Harri Mattila, maakuntauudistuksen muutosjohtaja 15.30-15.50 Kuntaliitto mukana muutoksessa Antti Kuopila, erityisasiantuntija, Suomen Kuntaliitto 15.50-16.00 Tilaisuuden päätössanat Sinikka Salo, sote -muutosjohtaja, STM ja Pauli Harju, maakuntauudistuksen muutosjohtaja, VM Yhteistyömme jatkuu, kiitos osallistumisesta ja turvallista kotimatkaa!

1 10.3.2017 Saara Pikkarainen MUUTOSFOORUMI KAINUUN SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN ESIVALMISTELUN TUKENA Muutosinfot kunnissa kevään 2017 aikana Tervetuloa valmisteluryhmä, työryhmien puheenjohtajat, sihteerit ja jäsenet sekä asiantuntijat osallistumaan muutosinfoihin kunnissa! Tilaisuudet järjestetään yhteistyössä Kainuun liiton, Kainuun soten, Kainuun pelastuslaitoksen, Kainuun ELY-keskuksen, Kainuun TE-toimiston, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen, Pohjois-Suomen aluehallintoviraston sekä Kainuun kuntien ja muiden alueellisten toimijoiden kanssa. Kuntien muutosinfot järjestetetään oheisen taulukon mukaisesti. Tilaisuudet ovat kaikille avoimia ja alkavat kahvitarjoilulla klo 16.30. Postiosoite: Kauppakatu 1 87100 Kajaani Laskutusosoite: Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu Sähköposti: etunimi.sukunimi@kainuu.fi Y-tunnus 2496992-4 Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924 Internet www.kainuu.fi

2 Muutosinfojen sisältö muodostuu: - kunnan edustajan lyhyt tervetulotoivotus - muutosjohtajan puheenvuoro - organisaatioiden puheenvuorot, Kainuun sote, Kainuun Pelastuslaitos, Kainuun ELY- keskus, Kainuun TE-toimisto puheenvuorot sekä - työpajat Toivottavaa ja mikäli on mahdollista, että organisaatioiden johtajat tai heidän nimeämänsä henkilö käyttäisivät puheenvuoron organisaationsa uudistukseen/ muutokseen liittyen. Toimialakohtaisissa työpajoissa voi jatkaa keskustelua kuntalaisten kanssa. Työpajojen sisällöt nousevat TR1-5 asiakokonaisuuksista. TR:t 1-5 valitsevat teemat ja osallistujansa (pj/siht/jäsen) kuhunkin kuntatilaisuuteen. Mikäli työryhmästä ei ole Postiosoite: Kauppakatu 1 87100 Kajaani Laskutusosoite: Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu Sähköposti: etunimi.sukunimi@kainuu.fi Y-tunnus 2496992-4 Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924 Internet www.kainuu.fi

3 mahdollista osallistua työpajoihin, sitä työpajaa ei ole ko. tilaisuudessa. Työryhmät voivat edelleen valmistella kysymyksiä ja keskustelunavauksia otakantaa -palveluun. Tilaisuuden ohjelma on kaikissa kunnissa pääpiirteittäin samansisältöinen. Tilaisuudet alkavat klo 16.30 kahvitarjoilulla ja varsinainen ohjelma alkaa klo 17 ja päättyy 20. Tilaisuus voi päättyä myös suunniteltua aikaisemmin. Viestinnän henkilöstöä on mukana kaikissa kuntatilaisuuksissa. Tilaisuuksista viestitään sosiaaliseen mediaan sekä kuvataan ja videoidaan tilaisuutta soveltuvin osin. Tilaisuudessa on mukana hallituksen I&O - kärkihankkeen (ikääntyneet, omaishoitajat, kotona asuminen) muutosagentti. klo 16.30 klo 17.00-18.15 klo 18.15-19.30 Huom! Työpajat toteutuvat, mikäli ko. työryhmästä on edustajat paikalla OHJELMA Kahvitarjoilu Tervetulotoivotus, kunnan edustaja Kainuun sote- ja maakuntauudistuksesta, tilaisuuden tavoitteet ja sisältö, muutosjohtaja Harri Mattila, 20 min Organisaatioiden puheenvuorot ( Kainuun sote, Pelastuslaitos, ELY-keskus, TE-toimisto) a 10 min Johdattelua työpajatyöskentelyyn, Työryhmien TR1-5 pj, sihteerit tai jäsen - Työpajat muodostuvat työryhmistä TR1-5. Hallituksen I&O -kärkihankkeen (ikääntyneet, omaishoitajat, kotona asuminen) muutosagentti Työpaja1= Työpaja2= Työpaja3 Työpaja 4= Työpaja 5 TR1, pj/siht. TR2 pj/siht. =TR3 pj/siht. TR4 pj/siht. =TR5 pj/siht. Työryhmä Työryhmä Työryhmä Työryhmä Työryhmä valitsee valitsee valitsee valitsee valitsee käsiteltävät käsiteltävät käsiteltävät käsiteltävät käsiteltävät teemat (1-2 teemat (1-2 teemat (1-2 teemat (1-2 teemat (1-2 tai useampi) tai useampi) tai useampi) tai useampi) tai useampi) klo 19.30-20 Yhteenveto työpajoista ja tilaisuuden päätös Postiosoite: Kauppakatu 1 87100 Kajaani Laskutusosoite: Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu Sähköposti: etunimi.sukunimi@kainuu.fi Y-tunnus 2496992-4 Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924 Internet www.kainuu.fi

4 Toivon, että ilmoitatte osallistumisenne, jotta pystymme ne huomioimaan tilaisuuden käytännön järjestelyissä. Ensimmäiseen muutosinfoon, Suomussalmelle pyydän ilmoittamaan osallistujat miel. 17.3. tai viimeistään 20.3 mennessä ja muihin kuntiin viimeistään noin viikkoa ennen tilaisuutta osoitteeseen: saara.pikkarainen@kainuu.fi. Organisaatiot ilmoittavat osallistujat kuntainfoihin (johtaja/asiantuntijat/työryhmien jäsenet pv. kunta PS- AVI 22.3. Suomussalmi TEtoimisto Kainuun liitto Kainuun sote ELYkeskus Pelastuslaitos TR 1-5 edustajat Viestintäryhmä Eeva 29.3. Ristijärvi Ilona 4.4. Paltamo Arja 25.4. Puolanka Ilona 3.5. Sotkamo Outi 10.5. Kajaani Ville 17.5. Kuhmo Eeva 18.5. Hyrynsalmi Outi Postiosoite: Kauppakatu 1 87100 Kajaani Laskutusosoite: Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu Sähköposti: etunimi.sukunimi@kainuu.fi Y-tunnus 2496992-4 Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924 Internet www.kainuu.fi

Työohje 1 4.1.2017 Valmisteluasiakirjojen arkistointiohje Kaikissa organisaatiossa, joissa syntyy asiakirjoja maakuntauudistukseen liittyen, tulee toimittaa alla mainitut alkuperäiset asiakirjat Kainuun liiton kirjaamoon (kainuunliitto@kainuu.fi) tai osoitteella Kauppakatu 1, 87100 Kajaani. Ohje koskee myös extranettiin tallennettuja asiakirjoja. Arkistolaitos on määrännyt KA 158/43/01 pysyvästi säilytettäväksi mm. seuraavat asiakirjat: perussopimus omat valmistelun pohja-aineistot: esitykset, perustelut, kirjeenvaihto, ilmoitukset, anomukset keskeiset omat valmisteluasiakirjat: esityslistat liitteineen mikäli eivät sisälly pöytäkirjaan, pöytäkirjat (myös asialistat ja muistiot) nimen ottamista ja muuttamista koskevat päätökset ja valmistelua koskeva keskeinen kirjeenvaihto vaakunan, viirin tai logon käyttöönottoa koskevat päätökset, kirjeenvaihto ja valmistelun keskeinen pohja-aineisto Määräajan säilytettävien alkuperäisten asiakirjojen säilytysaika lasketaan maakunnan toimikauden alkamisesta. (1.1.2019) Asiakirjatyypit ja niiden säilytys Ohjausryhmän asiakirjat Säilytysaika Esityslistat ja pöytäkirjat Hyväksytyt ohjeet organisaatiokaavio projektisuunnitelma toimintasuunnitelma viestintäsuunnitelma säilytetään pysyvästi säilytetään pysyvästi Postiosoite: Kauppakatu 1 87100 Kajaani Laskutusosoite: Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu Sähköposti: etunimi.sukunimi@kainuu.fi Y-tunnus 2496992-4 Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924 Internet www.kainuu.fi

Työohje 2 4.1.2017 Lehdistö- ja mediatiedotteet Kirjeenvaihto: VM:n, TEM:n ja STM:n asettamispäätökset valtakunnallisistä työryhmistä Annetut lausunnot Itä- ja Pohjois-Suomen neuvottelukunnan kannanotot maakuntauudistuksen valmisteluun liittyen Yksityisten, yritysten ja yhdistysten saapuneet esitykset maakuntauudistukseen liittyen Annetut vastaukset Ohjausryhmiin ja työryhmiin saapuneet nimeämispyyntökirjeet Saapuneet nimeämisesitykset VM:n, TEM:n ja STM:n lausuntopyynnöt ja nimeämispyynnöt Kokouspalkkiolistat Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, muistiot yms. keskeiset säilytetään pysyvästi 10 v/säilytetään pysyvästi 10 vuotta 10 vuotta 10 vuotta 10 vuotta 2 vuotta 2 vuotta 2 vuotta 2 vuotta, alkuperäiset palkkahallinto Säilytysaika tarpeen mukaan/valmisteluaika Henkilötieto-/suostumuslomakkeet 2 vuotta Valmisteluryhmän asiakirjat Esityslistat ja pöytäkirjat Hyväksytyt ohjeet säilytetään pysyvästi säilytetään pysyvästi Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, muistiot yms. Säilytysaika tarpeen mukaan/valmisteluaika Ohjausryhmään ja työryhmiin nimeämispyyntökirjeet saapuneet nimeämisesitykset 2 vuotta Postiosoite: Kauppakatu 1 87100 Kajaani Laskutusosoite: Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu Sähköposti: etunimi.sukunimi@kainuu.fi Y-tunnus 2496992-4 Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924 Internet www.kainuu.fi

Työohje 3 4.1.2017 Kokouspalkkiolistat Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, muistiot yms. 2 vuotta, alkuperäiset palkkahallinto Säilytysaika tarpeen mukaan/valmisteluaika Työ-/alatyöryhmien asiakirjat Asialistat ja muistiot Työ-/alatyöryhmien väliraportit/selvitykset Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, muistiot yms. säilytetään pysyvästi/10 vuotta alatyöryhmät säilytetään pysyvästi/10 vuotta alatyöryhmät Säilytysaika tarpeen mukaan/valmisteluaika Ohjausryhmään ja työryhmiin nimeämispyyntökirjeet saapuneet nimeämisesitykset 2 vuotta Kokouspalkkiolistat Henkilötieto-/suostumuslomakkeet 2 vuotta, alkuperäiset palkkahallinto 2 vuotta Yleiskirjeet, tiedoksi tulleet kirjeet, yleismuistiot yms. Säilytysaika tarpeen mukaan/valmisteluaika Yhteistoimintaelimen asiakirjat Esityslistat ja pöytäkirjat Ohjeet Säilytetään pysyvästi Säilytetään pysyvästi Tämän työohjeen muutostarpeista tulee ilmoittaa sähköpostitse välittömästi johonkin alla olevaan sähköpostiosoitteeseen! hilkka.karivuo@kainuu.fi aila.kokkonen@kainuu.fi tuija.haataja@kainuu.fi Postiosoite: Kauppakatu 1 87100 Kajaani Laskutusosoite: Ostolaskut PL 401 87070 Kainuu Sähköposti: etunimi.sukunimi@kainuu.fi Y-tunnus 2496992-4 Pankki: Iban: FI17 8119 9710 0090 04 BIC: DABAFIHH OVT-tunnus: 003724969924 Internet www.kainuu.fi