Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahasto-ohjelma rahoitusasiantuntija Jaana Tuhkalainen, ELY-keskus 30.3.2015
Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa Mitä tavoitellaan? Kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien työikäisten asukasryhmien osallisuuden edistäminen, köyhyyden torjunta ja nuorten osallisuuden edistäminen sekä yhteisöllisyyden tukeminen Haetaan uusia ja innovatiivisia toimintamalleja täydentämään nykyisiä palveluja. Haetaan kehittämiskumppanuuksia julkisen ja yksityisen sektorin sekä kansalaisten välille Tavoitteena on edistää kansalaistoimijalähtöistä toteutusta ja saada myös uusia toteuttajia rakennerahasto-ohjelmatyöhön. Tavoitteena on kansalaisjärjestöjen ja pienten toimijoiden osallistumisen lisääminen Tarkoituksena on pienten hankkeiden ja tuensaajien hallinnon keventäminen sekä maksatuskäsittelyn nopeuttaminen Lisätä ohjelman vaikuttavuutta niin, että tavoitteena on hankkeiden konkreettiseen tulokseen keskittyminen. 2
Miten haetaan? Haku tapahtuu sähköisesti www.eura2014.fi EURA2014- järjestelmässä ilmoitettuina hakuaikoina ja hakemukset osoitetaan Etelä-Savon ELY-keskukselle Toteutettu jo kahdella hakukierroksella (5.11.2014 ja 16.2.2015.) Hakija tarvitsee Katso-tunnukset (saa verottajalta) Seuraavat haut ovat 29.5.2015 ja mahdollisesti 1.10.2015, joka varmistuu myöhemmin. Kuka voi hakea? Hakijoina pääosin kansalaistoimijalähtöiset toteuttajat, järjestöt, yhdistykset, säätiöt Hakijoilta edellytetään hankkeelle omaa rahoitusta. 3
Hankkeiden kokoluokka pääsääntöisesti 20 000-50 000 euron välillä, toteutus Kuopion kaupunkialueella Käytetään vain yksinkertaistettuja kertakorvaus (lump sum) kustannusmalleja (poikkeustapauksissa flat rate 40%) Hankkeiden toteutusaika ½ - 1,5 vuotta ELY-keskukselta haettavaa ESR-rahoitusta on käytettävissä noin 300 000 euroa/v, lisäksi alueen rahoitusta esim. Kuopion kaupungilta, yhteensä noin 400 000 euroa/vuosi Hankkeita rahoitetaan rajallinen määrä, 8-15 kpl/vuosi Huomioi rakennerahasto-ohjelman sisältö ja tavoitteet Tukea on mahdollista käyttää vain keskeisellä kaupunkialueella Kuopiossa (Sorsasalo-Matkus välinen alue) 4
Miten hanke valmistellaan? 5 Kuopion kaupunki ohjaa yhdessä ELY-keskuksen kanssa hakijoita haun ollessa auki Huomioi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahastoohjelman sisältö ja tavoitteet, sopiva toimintalinja ja erityistavoitteet. Kansalaistoimijalähtöistä kehittämistä rahoitetaan vain ESRtoimintalinjoilla 3-5. Lisätietoa www.rakennerahastot.fi Hakija osallistuu aina myös itse rahoitukseen (esim. 5 10% kustannuksista) Kuopion kaupungin rahoitusosuudesta on neuvoteltava kaupungin kanssa. Kaupungin osuus on enintään 15% kustannuksista. Maksimi tukitaso vaihtelee 75-80% Rahoitusta voi tulla myös kuntayhtymiltä ja yrityksiltä Hakemus tulee jättää viimeistään 29.5.2015 sähköisesti EURA2014- järjestelmässä Etelä-Savon ELY-keskukselle
Rahoitettavien hankkeiden valinta Miten valitaan? Kuopion kaupunki priorisoi hankkeet yhdessä ELYkeskuksen kanssa laaditun toimintasuunnitelman sekä Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman tavoitteiden pohjalta Kahdella ensimmäisellä hakukierroksella (5.11.2014 ja 16.2.2015) käsittelyssä on ollut 11 hanketta, joista myönteiseen rahoituspäätökseen on edennyt kuusi hanketta huhtikuun loppuun 2015 mennessä 6
Miten toteutetaan? Kaupunki perustaa rahoitetuille hankkeille yhteisen ohjausryhmän, jossa hankkeiden etenemistä seurataan ja ohjataan ja hankkeilla on mahdollisuus verkottua. Hankkeilla ei omaa ohjausryhmää, vain yhteinen ohjausryhmä ELY-keskus kouluttaa ja ohjaa rahoituksen saaneita hanketoimijoita hallinnoinnin osalta (aloituskoulutus) Hakijat ovat vastuussa hankkeista ja raportoivat hankkeista ELY-keskukselle 7
Tuen maksatukset Tuki maksetaan päätöksen mukaisesti tulosten todentamisen perusteella ja kyllä/ei -periaatteella; maksettavaa tuen määrää ei suhteuteta totutukseen, vaan tuki maksetaan sovitun tuotoksen mukaisesti joko täysimääräisenä tai sitä ei makseta lainkaan Tuen maksu voidaan niin sovittaessa jaksottaa tuotosten esittämiseen.tuensaajan ei tarvitse esittää tositteita todellisista kustannuksista, ainoastaan hankkeen tuloksilla ja rahoittajalle esitettävillä tuotoksilla on merkitystä Yksinkertaistamistavoitteen mukaisesti ESR:n nk. erikseen raportoitavia eriä ei sisällytetä kertakorvaushankkeeseen 8
Esimerkkihanke: Palvelumallin toteuttaminen Hakijan esittämä kustannusarvio 17 125 Palkkakustannukset yhteensä Hakijan palkkalistoilla olevista Ostopalvelut yhteensä Hintavertailutiedot ilmoitettava 12 500 2 500 koulutusmateriaalit 500 ulkopuoliset asiantuntijat 2 000 Yleishallintokustannukset *) (ovat 17% palkoista; sisältäen esim. matkat, työtilojen vuokrat, hallinnolliset tehtävät) *) Hakulomakkeessa hanketyypiksi valitaan kertakorvaus, jolloin ohjelma automaattisesti laskee yleishallintokustannusten osuudeksi 17% palkkakustannuksista 2 150 9
Hanke: Palvelumallin toteuttaminen Esimerkki rahoitusosuuksista Hankkeen rahoitus 17 125 (kustannukset yhteensä) kunnan rahoitus (15% = maksimi) 2 572 toteuttajan oma suora rahoitus (10%) 1 700 ELY-keskus, kertakorvaus (75%) 12 843 Maksatus: Hankkeen päättyessä mallin kokeilu/toimenpide on toteutunut (rahoituspäätöksen mukainen tulos on saavutettu ja todennettu ja esitetty kirjallisesti ) Jätetään sovittu tuotos ja maksatushakemus rahoittajalle! Tukea maksetaan esimerkkihankkeessa 12 843 -kuntaraha osoitettava tulotositteen avulla 10
Yhteystiedot ja lisätietoja Kuopion kaupunki Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue Sirpa Niemi, kansalaistoiminnan asiantuntija Osoite: Kansalaistoiminnan aktivointipalvelut, Minna Canthin katu 24, 70100 Kuopio sähköposti: sirpa.niemi(at)kuopio.fi puh. 044 7182504 Rahoittaja ELY-keskus, Osoite: Kallanranta 11, (PL 2000), 70100 Kuopio Jaana Tuhkalainen, rahoitusasiantuntija EAKR- ja ESR-kehittämishankkeet, kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen puh. 029 502 6697 sähköposti: jaana.tuhkalainen(at)ely-keskus.fi 11