Saaristotoimikunta 25.02.2014 PÖYTÄKIRJA 1/2013 1 Kokouksen avaus 2 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 4 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 Saaristo-osakunta ja valtionosuudet 6 Sote- ja kuntarakenneuudistus 7 Saaristoalueiden asema tukialueena 2014 2020 8 Etuajo-oikeusmenettely Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa 9 Tiedoksi annettavat asiat 10 Muut asiat 11 Seuraava kokous 12 Kokouksen päättäminen
Saaristotoimikunta 25.02.2014 Sivu 2 KOKOUSAIKA 25.02.2014 klo 10:00 11:45 KOKOUSPAIKKA Naantalin kaupungintalo, valtuustosali PYKÄLÄT 1-12 Sivut 1-7 SAAPUVILLA JÄSENET Junnila Vilhelm, Naantali pj. Engblom Henry, Kemiönsaari Friis Christer, Parainen Huhta Catrine, Kemiönsaari Jokinen Arita, Parainen Kaita Janina, Kemiönsaari Kronehag Kurt, Parainen Lauren Heli-Päivikki, Uusikaupunki Liede Heikki, Salo Mattson Tove, Parainen Päivärinta Anssi, Taivassalo Saarinen Heikki, Naantali Marja Vaiste, Kaarina ESITTELIJÄ, PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ MUUT SAAPUVILLA OLLEET KUTSUTTUINA ASIANTUNTIJOINA Heinonen Sami Tiina Rinne-Kylänpää, Naantalin kaupungin saaristoasiamies Martti Sipponen, Naantalin kaupunginjohtaja saaristo- ja maaseutuasiamies LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA 3 ALLEKIRJOITUKSET Vilhelm Junnila puheenjohtaja Sami Heinonen sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Heikki Liede pöytäkirjantarkastaja Kurt Kronehag pöytäkirjantarkastaja
Saaristotoimikunta 25.02.2014 Sivu 3
Saaristotoimikunta 25.02.2014 Sivu 4 1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10.00 2 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Merkitään läsnäolijat ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Läsnäolijat merkittiin tiedoksi (kts läsnäololista) ja todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Heikki Liede ja Kurt Kronehag valittiin pöytäkirjantarkastajiksi. 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Christer Friisin ehdotuksesta päätettiin käsitellä saariston bensiinikuljetuksia pykälässä muut asiat. 5 SAARISTO-OSAKUNTA JA VALTIONOSUUDET Naantalin vt. kaupunginjohtaja Martti Sipponen kertoo tilanteesta koskien saaristo-osakuntien valtionosuuksia tulevaisuudessa. Saaristotoimikunta keskustelee aiheesta Sipposen esityksen perusteella ja merkitsee asian tiedoksi. Martti Sipponen alusti aiheesta ja totesi mm. seuraavaa: - Naantalin osalta uudistus näyttää huonolta, tulossa vajaan miljoonan euron menetys/vuosi - Satakunnan ääni painanut liikaa valtionosuusuudistuksen valmistelussa, saaristoisuutta ei olla otettu riittävästi huomioon - Naantalin tavoitteena päästä saaristokunnaksi tulevaisuudessa Keskustelun jälkeen asia merkittiin tiedoksi.
Saaristotoimikunta 25.02.2014 Sivu 5 6 SOTE- JA KUNTARAKENNEUUDISTUS Ajankohtaista sote- ja kuntarakenneuudistuksesta Saaristotoimikunta keskustelee kuntakohtaisesti tilanteesta ja merkitsee asian tiedoksi. Käytiin kunnittainen kierros ajankohtaisesta tilanteesta. Paraisilla ja Kemiönsaarella on pohdittu keskinäistä yhdistymistä, mutta muitakin vaihtoehtoja on kartoitettu. Maayhteyden puute Paraisten ja Kemiönsaaren välillä nähdään puutteena, mutta ei ratkaisevana ongelmana. Uhkakuvana liitoksessa nähtiin sekä lähidemokratian puute että kunnallisen henkilöstön sijoittaminen emokuntaan. Samoin terveydenhuoltopalvelut huolettivat, erityisesti Turunmaan sairaalan tulevaisuus. Uudessakaupungissa on selvitetty liitosmahdollisuutta Laitilan kanssa, mutta muut Vakka-Suomen kunnat suuntautuvat Turkuun päin. Vakka-Suomen sairaalan säilyminen nähdään tärkeänä. Naantali on niin ikään selvittänyt eri vaihtoehtoja, mutta itsenäisenä säilymiseen on voimakas tahtotila vallitsevana. Cati Huhta nosti esiin eri lähidemokratiamallit, joista on hyviä esimerkkejä eri puolilta Suomea. Arita Jokinen kommentoi Paraisten tilannetta Naantalin esimerkin valossa: leikkaukset kohdistuvat helposti kaupungin saaristo-osiin, ei keskusta-alueeseen. Tämä tulisi huomioida tässä prosessissa. merkittiin tiedoksi. 7 SAARISTOALUEIDEN ASEMA TUKIALUEENA 2014 2020 HALKE-työryhmä (hallinnon ja aluekehityksen työryhmä) päätti tammikuussa 2014, että saaristoalueet Etelä- ja Länsi-Suomen alueella eivät jatkossa kuulu yritystukiin oikeuttaviin alueisiin ohjelmakaudella 2014-2020. Sitävastoin Itä- ja Pohjois-Suomen saaristo-alueet kuuluvat jatkossakin tukikelpoiseen alueeseen. Turun saaristolle voidaan tällä päätöksellä olettaa olevan negatiivinen vaikutus. Saaristotoimikunta keskustelee asiasta ja päättää jatkotoimista. Saaristo- ja maaseutuasiamies jakoi ARNE-ryhmän esityksen koskien rakennetukien (ESR, EAKR) kohdentumista maan eri osiin ohjelmakaudella 2014-2020. Todettiin, että Etelä- ja Länsi-Suomen saaristoalueet on jätetty korkeimpien tukialueiden ulkopuolelle, sillä tukien pääpaino on tarkoitus kohdentaa Itä- ja Pohjois-Suomeen. Varsinais-Suomessa vain Salon alue pääsi korkeimman tuen piiriin. merkittiin tiedoksi.
Saaristotoimikunta 25.02.2014 Sivu 6 8 ETUAJO-OIKEUSMENETTELY VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUKSESSA Maantielauttojen etuajo-oikeuskäytäntö on ollut ajankohtainen teema kesästä 2013 saakka. Saaristo- ja maaseutuasiamies järjesti asiasta tapaamisen, johon osallistuivat ELY-keskuksen vastaavat virkamiehet, saariston yrittäjäyhdistykset ja Paraisten kaupungin edustaja. Saaristotoimikunta keskustelee aiheesta ja kirjaa asian tiedoksi. Saaristo- ja maaseutuasiamies kertoi järjestetyn neuvottelun sisällöstä ja tuloksista. Christer Friis esitti laadittavaksi saaristotoimikunnan kannanottoa asiaan. Kurt Kronehag esitti paikallisen asiantuntemuksen mukaan ottamista etuajo-oikeuksien myöntoprosessiin. Paraisten kaupunki voisi ottaa suuremman roolin asiassa. Tove Mattsson esitti kiinteän tieyhteyden saamista ratkaisemaan tätä ongelmaa. Puheenjohtajan esityksestä määrättiin työvaliokunta laatimaan ehdotetun kannanoton. 9 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Eelin Hoffström on ollut Anna-Liisa Rosenqvistin varaedustaja saaristotoimikunnassa. Hoffström on kuitenkin muuttanut pois maasta, joten Varsinais-Suomen maakuntahallitus on nimennyt Pirjo Hoffströmin Anna-Liisa Rosenqvistin varaedustajaksi saaristotoimikuntaan kokouksessaan 24.2.2014. 10 MUUT ASIAT Christer Friis nosti esiin kysymyksen bensiinikuljetusten vaikutuksesta lauttaliikenteeseen (kts liite). Uusien määräysten mukaan bensiiniä kuljettavien ajoneuvojen tulee matkata lautalla yksinään. Tämä vaikuttaa muun liikenteen kulkuun huomattavasti, erityisesti mikäli tankkiauto on mukana päivän ainoalla vuorolla. Friisin esityksen vuoksi päätettiin kutsua kokoon neuvottelu eri toimijoiden välillä (ELY, Trafi, Finnferries, Pelastuslaitos), jotta estetään liikennekaaos lauttapaikoilla erityisesti kesäaikana. Myös käyttäjien (saariston asukkaat) edustajan tulisi olla mukana palaverissa. Ihanteellisena ratkaisuna asiaan nähtiin, jos bensiinikuljetukset kulkisivat aikataulujen ulkopuolella omina vuoroinaan. Saaristo- ja maaseutuasiamies valmistelee palaveria yhdessä työvaliokunnan kanssa.
Saaristotoimikunta 25.02.2014 Sivu 7 11 SEURAAVA KOKOUS Saaristotoimikunta päättää seuraavan kokouksen päivämäärän. Seuraava kokous päätettiin pitää tiistaina 29.4.2014 klo 10 Kemiönsaarella. 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.45.