Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma Tiehallinto Oulu 2008

Kannen kuva: Minna Simonen Julkaisua myy/saatavana Oulun tiepiiri Faksi 0204 22 6884 Puhelin 0204 22 11 TIEHALLINTO Oulun tiepiiri Veteraanikatu 5 PL 261 90101 OULU Puhelin 0204 22 11

ALKUSANAT Tiehallinto on uudistanut palvelukohteiden opastuksen periaatteita nojautuen uusien palvelukohteiden opastusmerkkien ja tunnusten lisäämiseen tieliikenneasetukseen helmikuussa 2007. Myös aikaisempaa kokonaisvaltaisempi ajattelu viitoituskohteiden suhteen on katsottu tarpeelliseksi koko maan osalta. Rukan palvelukohteiden alueellisen opastussuunnitelman laatimisesta sovittiin Pohjois-Pohjanmaan maakunnallisen opastussuunnitelman laatimisen yhteydessä. Pohjois-Pohjanmaan maakunnallinen opastussuunnitelma valmistui tammikuussa 2008. Rukan alueellinen palvelukohteiden opastussuunnitelma on laadittu Oulun tiepiirin ja Kuusamon kaupungin yhteistyönä. Hankeryhmässä ovat olleet mukana Kuusamon kaupungista Juhani Määttä (8.8.2008 asti), Mika Mankinen, Pasi Pohjola (8.8.2008 alkaen), Oulun tiepiiristä Jani Huttula, Salo Iisakka ja Eero Nyman sekä yrittäjien edustajina Tuija Rytkönen Ruka- Kuusamon matkailuyhdistyksestä ja Matti Parviainen Rukakeskus Oy:stä. Konsulttina on ollut Ramboll Finland Oy, jossa hankkeesta ovat vastanneet Jani Karjalainen ja Erkki Sarjanoja. Suunnitelmaluonnosta on esitelty Rukalla järjestetyssä yleisötilaisuudessa matkailualan yrittäjille elokuussa 2008. Oulussa lokakuussa 2008 Tiehallinto Oulun tiepiiri Kuusamon kaupunki

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 5 Sisältö 1 LÄHTÖKOHDAT 7 2 TEHTÄVÄN RAJAUS 7 3 TAVOITTEET 9 4 NYKYTILANNE 10 4.1 Opastuspaikat 10 4.2 Opastus ja viitoitus 11 4.3 Inventointi 13 5 OPASTUSPERIAATTEET 14 5.1 Tieliikenteen opastus 14 5.2 Opastusmerkit 14 5.3 Opastusperiaate Rukalla 16 6 SUUNNITELMA 20 6.1 Opastuspaikat 20 6.2 Palvelukohteet 21 6.3 Määräaikaisen viitoituksen tilapäiset merkit 22 7 OPASTUKSEN TOTEUTTAMINEN 24 7.1 Opastelupa 24 7.2 Opastusmerkkien hankinta, hoito ja ylläpito 25 8 LIITTEET 27

6 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 7 LÄHTÖKOHDAT 1 LÄHTÖKOHDAT Rukan matkailu on kehittynyt viime vuosina voimakkaasti. Rukalle on rakennettu eturinteiden juureen pysäköintihalli, jonka päälle rakennetaan parhaillaan uutta kävelykylää Rukankylää. Uudet toimijat ovat monipuolistaneet alueen palveluja ja vanhat yrittäjät ovat laajentaneet ja laajentavat edelleen toimintaansa. Myös opastuksen tarve on lisääntynyt eivätkä nykyiset opasteet ole välttämättä enää ajan tasalla tai tieliikenneasetuksen mukaisia. Vuonna 2007 on otettu käyttöön uusia palvelukohteiden opastusmerkkejä. Samalla opastuksen ohjeistusta on uusittu. Palvelukohteiden opastussuunnitelmia on alettu systemaattisesti laatia maakunta-, alue- ja paikallistasoille koko maassa. Pohjois-Pohjanmaan maakunnallinen palvelukohteiden opastussuunnitelma valmistui tammikuussa 2008 ja siinä muun muassa todettiin, että Rukan alueelle on laadittava paikallinen palvelukohteiden opastussuunnitelma. Tämä suunnitelma antaa lähtökohdat opastuslupien hankkimiselle ja on lupapäätösten tukena. Tiehallinnon palvelukohteiden opastuslupien käsittely on keskitetty Tampereelle Tiehallinnon lupapalveluihin. Opasteluvat myönnetään määräaikaisina yleisimmän määräajan ollessa viisi vuotta. Opastelupakäsittelyn keskittämisellä tavoitellaan samantyyppisissä olosuhteissa valtakunnallisesti yhtenäistä käytäntöä ja yrittäjien tasapuolista kohtelua. Vanhentuvat opastusmerkit on vaihdettava uusiin vuoteen 2013 mennessä. Opastuspaikkaa koskevat liikennemerkit on korvattava uusilla vuoden 2009 loppuun mennessä. Suunnitelmassa on käyty läpi kaikki Rukan alueen palveluntarjoajat ja selvitetty palvelukohteiden viitoituskelpoisuudet. Samalla on tarkennettu valtakunnallisten ohjeiden pohjalta Rukan opastusperiaatteet, joiden mukaan viitoitus- ja opastussuunnitelma on tehty. Samaa periaatetta noudatetaan muissakin Oulun tiepiirin alueella laadittavissa palvelukohteiden opastussuunnitelmissa. Voimassa olevan maantielain mukaan asemakaava-alueen ulkopuolella sekä asemakaava-alueella olevalla liikennealueella on kielletty maantien käyttäjille tarkoitettujen ulkomainosten asettaminen. Palvelukohteiden viitoituksen yksi yleisistä tavoitteista on pyrkiä ratkaisemaan palvelukohteiden osoittamisessa liikenteelliset tarpeet ja sitä kautta vähentämään mainostamisen tarvetta. 2 TEHTÄVÄN RAJAUS Suunniteltava alue rajoittuu keskeisimmälle Rukan matkailupalveluja tarjoavalle alueelle sisältäen kuvaan 1 rajatun alueen tie- ja katuverkon. Alue käsittää valtatien 5 Rajalan ja Viipuksentien (mt 18894) liittymän välillä. Myös seututien 950 liittymäalue kuuluu suunnittelualueeseen. Muualla maantieverkolla suunnittelualueeseen kuuluvat lisäksi Rukatunturintie (mt 8692), Rukajärventie (mt 18884) ja Kuontivaarantie (mt 18883). Suunnittelutehtävään sisältyvät kaikki tarvittavat palvelukohteen opastusmerkit sekä kohteen opastukseen liittyvät osoiteviitat, tienviitat ja suunnistustaulut. Tiennimikyltit eivät kuulu tähän suunnittelutehtävään.

8 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma TEHTÄVÄN RAJAUS Kuva 1. Suunnittelualue. Suunnittelualue käsittää Rukatunturin alueen sekä sen läheisyydessä olevat kylät ja majoitusalueet. Ruka on panostanut voimakkaasti myös kesämatkailuun erilaisine vaellusreitteineen ja mm. melonta-, koskenlasku- ja kalastusmahdollisuuksineen. Kuuluisin vaellusreitti on Karhunkierros, jonka lähtöpiste on Rukalla. Reitti jatkuu läheiselle Oulangan kansallispuiston alueelle. Rukalta löytyy myös golf-kenttä, jossa talvisin voi harrastaa lumigolfia. Alueella järjestetään lisäksi lukuisia tapahtumia ympäri vuoden.

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 9 TAVOITTEET 3 TAVOITTEET Rukan palvelukohteiden opastussuunnitelman tavoitteena on edistää Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan luodun opastusstrategian toteutumista, täsmentää palvelukohteiden yleisiä viitoitusperiaatteita paremmin paikallisiin olosuhteisiin sopiviksi sekä luoda paremmat toimintaedellytykset Tiehallinnon Lupapalvelujen ja Kuusamon kaupungin opastelupakäsittelylle. Pohjois-Pohjanmaan palvelukohteiden maakunnallisessa opastussuunnitelmassa kirjattiin maakunnan opastusstrategiaksi: eri tahojen välisen yhteistyön kehittäminen maakuntatasolla alueellisten opastussuunnitelmien laatiminen sekä niiden toteuttaminen ja ajan tasalla pitäminen opastuspaikkojen (karttapisteet ja toimistot) kehittäminen Palvelukohteiden viitoituksen yleisiä tavoitteita ovat mm.: kaikki viitoitettavat palvelut ovat hyvätasoisia ja viitoituskriteerit täyttäviä palvelukohteet osoitetaan viitoitusohjeiden ja alueellisten viitoitusperiaatteiden mukaisesti opastusmerkkeinä käytetään vain tieliikenneasetuksen mukaisia liikennemerkkejä liikenneturvallisuuden edistäminen mainostamistarpeen vähentäminen Valmiin suunnitelman tavoitteena on toimia opastelupien merkittävimpänä tausta-asiakirjana ja olla avainasemassa palvelukohteiden opastelupien sujuvalle ja valtakunnallisesti yhdenmukaiselle käsittelyprosessille. Lisäksi suunnittelulla pyritään toteuttamaan alueellisen opastussuunnittelun tavoitteita, joita ovat: aikaansaada tarkasteltavalle alueelle yhtenäinen, selkeä ja helposti ymmärrettävä viitoitusjärjestelmä, joka tukeutuu alueen opaskartoilla esitettyihin paikannimiin yrittäjiä kohdellaan tasapuolisesti ja yhdenmukaisesti alueellisen kokonaisuuden ehdoilla lisätä opastuksen uskottavuutta huolehtimalla siitä, että viitoitettavien palvelujen laatu vastaa viitoituksen perusteella saatua mielikuvaa huolehtia siitä, että palvelukohteen viitoitus perustuu kohteen toimintojen laatuvaatimusten ohella myös liikenteelliseen tarpeeseen tarjota sidosryhmille paremmat puitteet kohteiden viitoituskelpoisuuksien määrittämisessä toimia toteutetun opastuksen ylläpidon apuvälineenä

10 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma NYKYTILANNE 4 NYKYTILANNE 4.1 Opastuspaikat Kuusamon ja Rukan opastetut opastuspisteet sijaitsevat valtatiellä 5 Kuusamon ja Kemijärven suunnista noin 3 km ennen Rukan liittymää. Kaupungin hoidossa olevat opastuskartat ovat pystytystelineen ja sisällön puolesta Kuusamon ilmeen mukaisia ja selkeitä, mutta niille opastaminen on puutteellista. Molemmista suunnista tultaessa on yhden kilometrin etäisyydellä ennakkotaulut, mutta niiden jälkeen opastuspistettä ei enää opasteta. Esimerkiksi etelästä tultaessa on levähdysalueen ennakkomerkki 500 m ennen ja kohdalla P-merkki. Pohjoisesta tultaessa opastuspiste sijaitsee epäloogisesti ajosuunnassa tien vasemmalla puolella ilman opasteita. Rukalla on yksi opastustoimisto, joka sijaitsee kauppakeskus Kumpareessa. Opastustoimistolla on SUOMA ry:n myöntämä vihreä-valkoisen i-tunnuksen käyttöoikeus. Viitoitusta opastustoimistoon ei ole, lukuun ottamatta Rukan liittymän molemmin puolin olevia kuuden tunnuksen opastustauluja. Opastustoimiston vieressä sijaitsee lisäksi Metsähallituksen palvelupiste. Kuva 2. Ruka-Kuusamon nykyinen tienvarren opastuspiste. Kuvan 2 mukaiset opastuspisteet ovat sisällöltään samanlaisia ja niissä esitellään Kuusamon yleiskartta sekä Rukan ja Oulangan alueet palveluineen sekä myös Rukan ydinaluetta koskeva tarkempi osoitekartta palveluineen. Merkkien selitykset ovat selkeitä.

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 11 NYKYTILANNE 4.2 Opastus ja viitoitus Palvelukohteiden viitoituksen ja opastuksen nykyinen tilanne on ajansaatossa muotoutunut kirjavaksi toteutukseltaan että periaatteiltaan. Alueelle on laadittu vuonna 1993 alueellinen palvelukohteiden opastussuunnitelma, joka kattaa myös koko Kuusamon palvelut. Vuonna 1998 on laadittu lisäksi Rukan alueen opastesuunnitelma, jossa on käytetty vahvasti myös arkkitehtuurista näkökulmaa. Alueella toteutunut opastus on johtanut palvelujen eriarvoiseen näkyvyyteen sekä epäjohdonmukaiseen kohdeviitoitukseen suunnitelmien vanhentuessa. Myös tienvarsimainonta luo ympäristölle rauhattoman vaikutelman. Rukan omaa ilmettä korostavat punapohjaiset opastustaulut antavat sekavahkon kuvan alueen palveluista. Tieliikenneasetuksessa ei ole liikennemerkeille määritelty punaista taustaväriä, jolloin osa nykyisistä opastustauluista on tulkittava tienvarsimainoksiksi. Näihin liikennemerkkien näköisiin tauluihin on lisätty jälkeenpäin uusia viittoja ja tauluja, joiden tekstikoko ei välttämättä ole sama kuin alkuperäisissä. Tekstikoko tauluissa on muutoinkin liian pientä. Lisäksi punapohjaiset taulut on pystytetty pääasiassa vain Itä-Rukan alueelle. Nykyisin on palvelukohteina opastettu: Rukan matkailukeskus (kuusi tunnusta) Ruka matkailukeskus (kolme tunnusta) Itä-Ruka (kolme tunnusta) Ruka-Vuosseli Holiday Club Ruka Ruka Golf Rukan Salonki Matkailumaja Heikkala Matkailumaja Tapio Ruka Motelli Ruka-Tupa Salmilammen Lomamajat Keisarinvaara Ravintola Vanha Karhu Hotelli Royal Ruka Rukajärven Lomamajat Lisäksi muita viitoituskohteita alueella ovat (pl. osoiteviitalla viitoitetut kohteet): Ruka (sinipohjainen) Rukajärvi ( ) Kuontivaara ( ) Tahkolanranta ( ) Länsi-Ruka (valkopohjainen) Hotelli Rukahovi ( ) Hiihtostadion (yksityistien viitta) Moisasensuo ( ) Pulkkajärvi ( ) Erkkoranta ( ) Kilpelä ( )

12 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma NYKYTILANNE Punapohjaisilla epävirallisilla opastustauluilla on lisäksi opastettu: Talvijärven hiihtohissi- ja paikoitusalue Itä-Ruka: o Skibistro o Maston Aitio o Hotelli Chalet Ruka Peak o Maston hiihtohissit o Vuosselin hiihtohissit o Ravintola Hill Side o Asuntovaunualue o Saaruan hiihtohissit o Hotelli Rukan Omena Kuva 3. Esimerkki Rukalla käytetystä punapohjaisesta opasteesta. Lähiopastuksessa on lisäksi käytetty osoiteviittoja, joiden ulkoasu vaihtelee paikoitellen suurestikin mm. kirjasintyylin ja tekstikoon puolesta. Paikoin osoiteviittojen sijaan on käytetty puisia kaiverrettuja tekstilamelleja. Kuva 4. Nykyisiä osoiteviittoja Rukalla.

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 13 NYKYTILANNE 4.3 Inventointi Nykyiset liikennemerkit inventoitiin ja valokuvattiin maastossa huhtikuussa 2008. Viitoituskelpoiset palvelukohteet inventoitiin nykyisin voimassa olevien lupapäätösten, yritysrekisterin sekä kaupungin ja Rukan internet-sivujen perusteella. Rukan alueella majoituspalvelut koostuvat muutamien hotellien ja motellien lisäksi pääosin pienistä mökki- ja huoneistomajoitusyrittäjistä, joilla kohteita on yleensä useita ympäri Rukaa. Inventoinnissa otettiin huomioon Ruka- Kuusamon Matkailuyhdistyksen jäsenyritykset ja sen ulkopuoliset niiltä osin kuin heidän kohteet on löydettävissä alueen keskusvaraamojen kautta. Majoituskohteita paikannettiin 265 kpl, missä ei välttämättä ole kaikki viitoituskelpoiset kohteet mukana. Toisaalta Rukan alue kehittyy erittäin voimakkaasti, jolloin uusia toimijoita tulee lisää kokoajan. Muita viitoituskelpoisuuden täyttäviä palveluja ovat opastustoimisto, hissi- ja ravintolatoiminnot, asuntovaunualue ja golf-kenttä sekä vaellusreitit. Kuva 5. Rukan sisääntuloväylä.

14 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma OPASTUSPERIAATTEET 5 OPASTUSPERIAATTEET 5.1 Tieliikenteen opastus Tieliikenteen opastuksen periaate kuvataan kolmiportaisena järjestelmänä, jonka kullakin tasolla on oma roolinsa. Ensimmäinen taso Matkailija löytää tieviitoituksen ja tiekartan avulla kartalla esitettyyn kohteeseen, joka yleensä on paikkakaupunki tai kylä. Kohteet ovat erisnimiä, joten kielellisiä ongelmia ei pitäisi syntyä. Tiehallinto vastaa tieviitoituksesta. Toinen taso Matkailija saa karttakohteeseen saavuttuaan tarkempaa tietoa alueen palveluista tai tavoittelemansa kohteen sijainnista. Tieto löytyy yleensä opastuspaikasta, joka on joko opastuspiste (opaskartta) tai opastustoimisto. Opastuspaikasta on tarkoitus saada niin tarkkaa informaatiota, että matkailija osaa tavoittelemansa kohteen kohdeopastuksen alkuun. Opastuspaikat ovat yleensä kunnan ylläpitämiä. Kolmas taso Matkailija osaa kohteeseensa kohdeopastuksen, osoitejärjestelmän, osoiteviittojen ja tieviittojen avulla. Palvelukohteiden opasteet ovat kohteen toimijan vastuulla. Kuva 6. Opastuksen kolmiportainen järjestelmä. 5.2 Opastusmerkit Palvelukohteiden opastamisessa käytetään vain tieliikenneasetuksen mukaisia opastustunnuksia. Vuonna 2007 on otettu käyttöön uusia palvelukohteiden opastustunnuksia. Samalla merkkien väritystä muutettiin aikaisemmista sinisestä ja mustasta pääväreistä sinisiin ja ruskeisiin pääväreihin. Värijärjestelmässä on huomioitu mm. Liikennemerkkejä ja -opasteita koskeva

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 15 OPASTUSPERIAATTEET yleissopimus, Wien 8.11.1968, jonka perusteella tienkäyttäjiä palvelevien kohteiden liikennemerkin väriyhdistelmäksi on valittu sini-valko-musta. Ruskeaa pohjaväriä käytetään vapaa-ajan matkailuun liittyvien palvelujen osoittamiseen. Värien käyttö opasteissa on kerrottu mm. Tiehallinnon ohjeessa: Palvelukohteiden viitoitus. Kuva 7. Palvelukohteiden opastuksessa käytettävät tunnukset. Rukalla käyttökelpoisia palvelukohteiden opastusmerkkejä ovat opastustaulut, palvelukohteen osoiteviitta ja sen ennakkomerkki sekä osoiteviitta ennakkomerkkeineen. Opastustaulussa yksittäistä palvelukohdetta voidaan kuvata tunnuksilla, joita voi olla enintään kolme yhtä kohdetta kohden. Tunnukset asetetaan tärkeysjärjestykseen vasemmalta oikealle. Samassa pystytystelineessä voi olla useampien palvelukohteiden opastustauluja. Tunnuksia ja muita tietoja voi yhdessä pystytystelineessä olla rajoitettu määrä. Opastaulujen ja tietojen kokonaismäärät riippuvat opastustaulun tyypistä ja opastettavasta kohteesta. Taulujen ja tunnusten käytöstä on enemmän tietoa edellä mainitussa Tiehallinnon ohjeessa. Kuva 8. Esimerkkejä opastustauluista.

16 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma OPASTUSPERIAATTEET Ruskeapohjaisessa palvelukohteen osoiteviitassa ja sen ennakkomerkissä voidaan käyttää yhtä ruskeaa opastusmerkin tunnusta. Mustapohjaisessa osoiteviitassa voidaan käyttää niin ikään yhtä tunnusta, joka voi olla kaupungin vaakuna tai muu tienpitäjän hyväksymää tunnus, esim. liikemerkki. Mustapohjaisessa osoiteviitan ennakkomerkissä ei voi käyttää mitään tunnusta. Mustapohjaisella osoiteviitalla ei voida opastaa palvelukohdetta, jolle on olemassa ruskeapohjainen tunnus. Samassa osoiteviittojen pystytystelineessä voi olla enintään viisi viittaa. Telineissä voidaan käyttää Rukailmettä. Kuva 9. Esimerkkejä erityyppisistä osoiteviitoista ja ennakkomerkeistä. 5.3 Opastusperiaate Rukalla Ensimmäinen taso Ruka on selkeä ja varsin yhtenäinen alue ja nimen perusteena on ympäristökohteita, kuten Rukatunturi. Ruka löytyy lisäksi erityyppisistä kartoista paikannimenä. Ensimmäisen tason viitoituksen kannalta Ruka on helppo opastaa tieviitoituksella pohjoisesta ja etelästä valtatiellä 5. Viitoituskohde Ruka esiintyy ensimmäisen kerran etelästä tultaessa Kuusamossa valtateiden 5 ja 20 liittymässä ja pohjoisen suunnassa valtatien 5 ja maantien 950 (Sallantie) liittymässä. Rovaniemen suunnasta viitoituskohde Ruka esiintyy ensimmäisen kerran valtatien 5 ja kantatien 81 liittymässä. Toinen taso Tielläliikkuja saapuu Rukalle tullessaan opastuspisteisiin pohjoisen ja etelän suunnista. Opastuspisteet sijaitsevat nykyisillä P-alueilla, ja niissä on Rukan ja Kuusamon kaupungin opaskartat. Valtatielle 5 asennetaan uudet opastuspisteiden opasteet kuudella tunnuksella. Pohjoisessa oleva opastuspiste siirretään ajosuunnassa tien oikealle puolelle olemassa olevalle P-alueelle noin 9 km etäisyydelle Rukan liittymästä. Rukakeskuksessa sijaitsevaan SUOMA ry:n opastustoimistoon opastetaan Rukan liittymästä Rukatunturintietä perille. Myös Rukajärventieltä tulevalle asennetaan opastustoimiston opasteet Rukajärventien ja Rukatunturintien liittymään. Rukanporttiin kaupan pihalle pystytetään uusi opastuspiste, johon opastetaan kaupan liittymästä paikalliskohteen viitalla. Myös muille keskeisille paikoille kuten Rukankylälle, Vuosseliin, Saaruaan, Mastoon, Hiihtostadionille ja Keloon esitetään vähintään samansisältöisten opastuspisteiden pystyttämistä. Näihin ei kuitenkaan viitoiteta erikseen.

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 17 OPASTUSPERIAATTEET Opastuspiste Opastustoimisto Kuva 9. Viitoitetut opastuspaikat Rukalla.

18 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma OPASTUSPERIAATTEET Rukankylällä on syytä pystyttää laajemman opastuskartan lisäksi sisääntulokohdille erillinen kävelykylää koskeva opaskartta, josta ilmenee selkeästi kaikki alueen palvelut ja ajoreitit. Opastuspisteiden kartat ja opastustoimisto ovat pääsääntöisesti Kuusamon kaupungin ja yritysorganisaatioiden vastuulla. Valtakunnallisen linjauksen mukaisesti Tiehallinto vastaa niiden opastuspisteiden tienvarsiopasteiden kustannuksista, jotka sijaitsevat Tiehallinnon hallinnoimalla L- tai P-alueella. Rukalla näitä ovat valtatien 5 varrella olevat opastuspisteet. Kuva 10. Rukan kolme pääaluetta Rukanportti, Länsi-Ruka ja Itä-Ruka (ympyrä) sekä paikalliskohteet (suorakaide). Kolmas taso Tässä suunnitelmassa esitetään uusien paikalliskohteiden nimeämistä opaskarttaan ja niiden viitoittamista. Uudet opaskarttoihin nimettävät kohteet on merkitty ao. luetteloon. Opastuksen kannalta on välttämätöntä, että uudet paikannimet ovat esillä myös alueen opaskartoissa.

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 19 OPASTUSPERIAATTEET Rukalla opastetaan uusilla paikalliskohteen viitoilla: Hiihtostadion Huttulampi Itä-Ruka Keisarinvaara Kesäjärvi Kesätie Länsi-Ruka Masto (uusi nimettävä kohde) Moisasensuo Plantinginharju Rukankylä (uusi nimettävä kohde) Rukanportti (uusi nimettävä kohde) Rukanriutta (uusi nimettävä kohde) Saarua-Aho Salmilampi E ja P Saukkolampi Talvijärvi Uunikulmantie Vuosselinrinne Vuosselintie Opastuksen periaatteena on, että palvelukohteen mainostamisessa yms. kerrotaan sen olevan jossakin em. paikalliskohteessa, joille pystytetään valkopohjaiset paikalliskohteiden viitat ja tarvittaessa paikannimikilvet. Pääalueet (Rukanportti, Itä-Ruka ja Länsi-Ruka) opastetaan ristiin eli jokaisesta kohteesta on jatkuva viitoitus muihin kohteisiin. Pääalueet on merkitty maastoon myös paikannimikilvillä. Yleisötilaisuuksia varten voidaan asettaa määräaikaisia viittoja, jotka ovat yleensä muutamasta tunnista jopa viikkoja kestäviä urheilu- tai juhlatilaisuuksia, messuja tai vastaavia. Merkit ovat väliaikaisia ja niiden sisältö ja väritys on kerrottu Tiehallinnon ohjeessa. Koska Rukalla on erilaisia tilaisuuksia useasti vuodessa, tilapäisille viitoille pystytetään pysyvät telineet tärkeimpiin liittymiin. Tiehallinto ja Kuusamon kaupunki sopivat tilapäisten opasteiden lupamenettelystä.

20 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma SUUNNITELMA 6 SUUNNITELMA Suunnitelmakartoilla liitteissä 2 ja 3 esitetyt palvelukohteiden opastusmerkit ovat ohjeellisia ja opastusmerkkien tarkempi sisältö ja sijainti määräytyvät opastuslupakäsittelyn yhteydessä. Palvelukohteiden opastustauluina käytetään normaalikokoisia tauluja tekstikoon ollessa 150 mm. Osoiteviittojen ja palvelukohteiden osoiteviittojen sekä näiden ennakkomerkkien tekstikoko on 150 mm, kun tien nopeusrajoitus on 80 km/h tai enemmän, muutoin 120 mm. Paikannimikilvissä, tienviitoissa ja paikalliskohteen viitoissa käytetään tekstikokoa 200 mm. Opastusmerkkiratkaisujen ohjevuosi on opastuspaikkojen osalta 2009 ja muiden opastusmerkkien osalta 2013. Suunnitelman mukaisille ratkaisuille voi hakea opastelupia suunnitelman valmistumisen jälkeen. Viitoitus on uusittava alueellisen opastussuunnitelman kaltaiseksi jo ennen ohjevuosien päättymistä. Viitoitusta uusittaessa kannattaa huomioida merkkivalmistajien mahdollisesti pitkittyvät toimitusajat ohjevuoden 2013 lähestyessä. Jos nykyiset palvelukohteiden opastusmerkit ovat ristiriitaisia alueellisen opastussuunnitelman kanssa, saavat merkit olla maastossa opasteluvassa mainittuun lupakauden päättymiseen tai enintään vuosien 2013/2009 loppuun saakka. Siirtymäaikaa ei noudateta, jos nykyinen viitoitus on luvanvastainen, virheellinen tai lupaehtoja on rikottu. Suunnitelmassa on otettu huomioon suunnitteluhetkellä tiedossa olevat tieja katuverkon suunnitellut rakennustoimenpiteet. 6.1 Opastuspaikat Merkittävin muutos nykytilanteeseen Rukan näkyvyyden ja opastuspaikkojen osalta tulee olemaan se, että nyt esitetään valtatien 5 varteen monipuolisen matkailualueen opastuspisteen opastustauluja, jotka sisältävät kuusi Rukaa parhaiten kuvaavaa tunnusta. Opastustauluilla opastetaan Rukan lähellä sijaitseville P-alueille, jotka on varustettu Rukan ja Kuusamon opaskartoilla. Rukan pohjoispuolella kuntarajan tuntumassa olevat muut opastuspisteet tulee poistaa. Kuuden tunnuksen opastustaulut sijoitetaan myös opastustoimiston hatullisella i-tunnuksella varustettuna valtatielle 5 Rukan liittymän kohdalle. Rukatunturintiellä ja Rukajärventiellä opastustoimiston tunnus on samassa opastustaulussa retkeilyalueen tunnuksen kanssa. Alueen muita opastuspisteitä ei ole tarpeen viitoittaa lukuun ottamatta Rukanportin pihalle pystytettävää opaskarttaa (ks. kuva 9). Opastuspisteiden kartat tulee päivittää mm. uusien paikalliskohteiden osalta. Tämä tulee tapahtua samanaikaisesti maastoon asennettavien uusien paikalliskohteen viittojen kanssa. Opaskarttoihin on hyvä lisätä myös muiden opaskarttojen sijainnit sekä kartan päivämäärä. Nykyiset kartat sisältöineen ovat varsin hyvä käytäntö myös jatkossa.

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 21 SUUNNITELMA 6.2 Palvelukohteet Rukalla ei ole välttämättä mahdollista viitoittaa jokaista viitoituskelpoista palvelukohdetta opastustauluilla kaikille opastustauluille ei ole tieympäristössä tilaa. Tilanne on tuttu myös muissa tiiviisti rakennetuissa matkailualueissa. Tästä syystä joidenkin kohteiden opastusratkaisut perustuvat karttoihin, yleiseen tie- ja katuverkon viitoitukseen, osoitejärjestelmään sekä osoiteviitoitukseen. Tie- ja katuverkon viitoitusta tehostetaan viitoittamalla alueita valkopohjaisilla paikalliskohteiden viitoilla, jolloin palveluntarjoajan on helpompaa markkinoida sijaintiaan. Rukalle pystytetään Rukankylälle ja Itä-Rukalle ko. alueen yhteiset A-tyypin palvelukohdeopasteet. Muita A-tyypin opastuskohteita ovat: opastustoimisto, vaellusreittien lähtöpaikka ja Ruka Golf sekä Rukankylän ulkopuolella olevat hotellit, motellit ja suurimmat yhtenäiset mökkialueet, joissa on oma vastaanotto paikanpäällä. Rukankylällä olevat useat hotellit ja mökki- ja huoneistomajoituskohteet eivät tiiviin keskittymän ja suuren määränsä vuoksi saa omia opasteita. Alueelle opastetaan paikalliskohteen viitalla sekä yhteisellä A-tyypin palvelukohteen opasteella. Muut palvelukohteet opastetaan ruskeapohjaisella palvelukohteen osoiteviitalla tai mustapohjaisella osoiteviitalla. Palvelukohteen osoiteviittoja ja osoiteviittoja käytetään vain ko. kohteen kohdalla olevassa liittymässä. Mikäli alueelle ei ole paikalliskohteen viittaa, voidaan kohde opastaa alueen sisääntuloväylän liittymästä osoiteviitalla tai palvelukohteen osoiteviitalla, jos viitoitettava suunta ei ole maantie. Rukan taajama-alueen ulkopuolella, missä tien nopeusrajoitus on 80 km/h tai enemmän, osoiteviitta asetetaan maantien varteen ja sille pystytetään lisäksi osoiteviitan ennakkomerkit. Jos käytetään osoiteviitan ennakkomerkkejä, käytetään aina myös osoiteviittaa. Rukan alueella palvelukohteen opastustauluilla viitoitetaan: Pääalueet o Itä-Ruka o Rukankylä Hotellit, motellit ja loma-asuntoalueet o Hotelli Chalet Ruka Peak o Hotelli Royal Ruka o Motelli Ruka-Tupa o Motelli Willis West o Holiday Club Ruka o Matkailumaja Heikkala o Rukajärven Lomamajat o Rukan Salonki o Salmilammen Lomamajat o Tapio Ruka Muut o Opastustoimisto Ruka Info o Vaellusreittien lähtöpaikka o Ruka Golf

22 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma SUUNNITELMA Palvelukohteen osoiteviitoilla ja ennakkomerkeillä (nopeusrajoituksen ollessa 80 km/h tai yli) viitoitetaan: Mökkimajoituskohteet (tunnuksen kanssa) o 2-4 mökin tai huoneiston yhtenäiset kohteet, joissa oma vastaanotto ja majoitustilaa vähintään 10 henkilölle Mökkimajoituskohteet (ilman tunnusta) o kahden tai useamman mökin tai huoneiston yhtenäiset kohteet, joissa on majoitustilaa vähintään 10 henkilölle, muttei ole omaa vastaanottoa kohteessa Aktiviteettikohteet o Hiihtohissien ala-asemat (joissa P-alue) Kelo Masto Saarua Talvijärvi Vuosseli o Ruka Safaris o Husky Farms Muut tienkäyttäjiä yleisesti palvelevat kohteet (ravintolat, kahvilat tms.) viitoitetaan mustapohjaisilla osoiteviitoilla täydennettynä osoiteviitan ennakkomerkeillä nopeusrajoituksen ollessa 80 km/h tai yli. 6.3 Määräaikaisen viitoituksen tilapäiset merkit Yleisötilaisuuksilla tarkoitetaan yleensä pari päivää tai pisimmillään jopa viikkoja kestäviä messuja, näyttelyitä, kokouksia, urheilutilaisuuksia tai vastaavia, joihin saapuu runsaasti yleisöä paikkakunnan ulkopuolelta. Yleisötilaisuuksien viitoitus edellyttää aina suunnitelmaa ja opasteluvan hankkimista tienpitäjältä. Jatkossa tällainen suunnitelma voi yksinkertaisimmillaan perustua pysyviin telineisiin kiinnitettävien tilapäisten merkkien asettamiseen. Tilapäisessä opasteluvassa määritellään tarkasti, milloin merkit saa asettaa ja milloin ne tulee viimeistään poistaa. Rukan alueelle suunnitellaan rakennettavaksi tilapäisille merkeille kiinteät tarvittaessa Rukan ilmettä esille tuovat pystytystelineet. Telineiden rakenne tulee olla sellainen, että siihen on helppo kiinnittää tapahtumaopaste, ja toisaalta opasteen tulee olla myös helposti poistettavissa. Liitteessä 1 on esitetty pystytystelineen rakenteelliset mitat ja ripustettavan taulun näkö- ja kokovaatimukset. Telineitä ehdotetaan rakennettaviksi: Rukatunturintien (mt 8692) ja Talvijärventien liittymässä kaikille tulosuunnille Rukatunturintien (mt 8692) ja Rukankyläntien liittymässä valtatien 5 ja Rukajärven tulosuunnille Rukatunturintien (mt 8692) ja Rukajärventien (mt 18884) liittymässä kaikille tulosuunnille

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 23 SUUNNITELMA Rukajärventien (mt 18884) ja Vuosselintien liittymässä Länsi-Rukan ja Rukajärven tulosuunnille Kuusamon kaupunki vastaa telineiden suunnittelusta, rakentamisesta, kunnossapidosta koko suunnittelualueella. Tiehallinnon ja Kuusamon kaupungin kesken neuvotellaan toimintamalli, joka mahdollistaa kaupungin toimimisen myös lupaviranomaisena ja ohjeistajana ao. telineisiin kiinnitettävien tilapäisten opasteiden käytössä.

24 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma OPASTUKSEN TOTEUTTAMINEN 7 OPASTUKSEN TOTEUTTAMINEN 7.1 Opastelupa Palvelukohteen viitoittaminen edellyttää aina tienpitäjän lupaa. Maanteiden osalta luvan myöntää Tiehallinto, kadulla kaupunki ja yksityisellä tiellä tiehoitokunta. Yksityisellä tiellä merkin pystyttämiseen tarvitaan lisäksi kaupungin suostumus. Tiehallinnon Lupapalvelut vastaa nykyisin valtakunnallisesti maanteiden opastelupien käsittelystä. Lupapalvelut sijaitsee Tampereella, mutta kaikissa tiepiireissä on lupayhdyshenkilöt. He toimivat tarvittavissa määrin Lupapalvelujen apuna lupa-asioiden valmistelutyössä, maastokatselmuksissa ja opastettavien kohteiden arvioinnissa. Opastelupaa varten pyydetään useissa tapauksissa ulkopuolisen tahon antama lausunto tai arvio. Kaikki uudet opasteluvat ovat määräaikaisia, jonka kesto on yleensä viisi vuotta. Täten olosuhteiden muutokset voidaan ottaa nopeasti huomioon. Määräaika voi olla lyhyempi, esimerkiksi vain osan vuotta avoinna olevan palvelun tapauksessa, tai pidempi, esimerkiksi merkittävän historiallisen nähtävyyden tapauksessa. Opasteluvassa määritetään ehtoja, jotka antavat lupaviranomaiselle oikeuden perua tai muuttaa luvan sisältöä. Niitä voivat olla esimerkiksi lainsäädännön tai viitoitusohjeiden muuttuminen taikka tieverkossa, alueellisessa palvelutarjonnassa tai muussa ympäristötekijässä tapahtuneet muutokset tai alueellisessa opastussuunnitelmassa todetut ratkaisut. Mikäli opasteluvan perusteissa ei ole tapahtunut muutoksia, luvan uusimisen yhteydessä ei peritä uutta lupamaksua. Opasteluvan muutoksissa on siirtymäaika, joka yleensä kestää voimassaolevan opastelupakauden loppuun saakka. Jos opasteluvassa ei ole määritelty lupakautta, niin vanhan opasteluvan mukaiset merkit saavat olla maastossa vuoden 2013 loppuun saakka. Opastuspisteiden ja -toimistojen osalta määräaika on vuoden 2009 loppuun mennessä. On toivottavaa, että Rukalla opasteiden muutokset tehdään tämän suunnitelman pohjalta vuoden 2010 loppuun mennessä. Siirtymäaikaa ei sovelleta, jos toteutettu viitoitus on luvanvastainen tai muuten virheellinen tai lupaehtoja on rikottu. Myös tienparannustoimenpiteistä johtuvat muutokset tieverkossa voivat aiheuttaa tarpeen muuttaa opastuksen ja opasteluvan sisältöä kesken lupakauden. Maanteille tulevan palvelukohteen opastusmerkin opasteluvan hakemus on saatavissa ja tulostettavissa Tiehallinnon www-sivuilta, minkä lisäksi sen voi tilata Tiehallinnon Lupapalveluista. Tiehallinnon www-sivuilla on myös muuta tietoa palvelukohteiden opastusmerkeistä ja lupa-asioista. Kadulla ja yksityistiellä opaste edellyttää yleensä toimenpideluvan, joka hankitaan kaupungin rakennusvalvonnasta. Hakulomakkeet löytyvät kaupungin www-sivuilta. Luvat ovat maksullisia. Samaan pystytystelineeseen tulevat palvelukohteiden opasteet voidaan anoa samalla kertaa, jolloin lupamaksu voidaan jakaa useamman toimijan kesken. Tällöin myös pystytystelineiden ja merkkien mitoitus tulee kerralla oikein ilman toteutusvaiheen lisäkustannuksia.

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 25 OPASTUKSEN TOTEUTTAMINEN 7.2 Opastusmerkkien hankinta, hoito ja ylläpito Palvelukohteiden opastusmerkkeinä käytetään tieliikenneasetuksen mukaisia liikennemerkkejä, joista tienpitäjällä on kokonaisvastuu. Palvelukohteen opasteluvan haltija vastaa luvan mukaisen opastuksen toteuttamiskustannuksista. Kustannuksiin sisältyvät myös muille osapuolille syntyvät kustannukset, jos näiden opastusmerkkien sisältö tai sijoituspaikka muuttuu uusien opastusmerkkien vaikutuksesta. Viimeisimmän opasteluvan haltija joutuu kustantamaan myös uuden luvan edellyttämät muutokset muiden luvanhaltijoiden opastusmerkkeihin. Uusia opastusmerkkejä pystytettäessä on kaikki lupapäätöksen vastaiset vanhat merkit poistettava. Luvanhaltija saa opasteluvan liitteenä luettelon Tiehallinnon auditoimista liikennemerkkien valmistajista, joilta luvanhaltija voi hankkia opastusmerkit. Luvanhaltijan on otettava yhteyttä tiepiirin yhteyshenkilöön ennen opastusmerkkien asennusta. Luvanhaltija voi ostaa asennustyön Tiehallinnon alueurakoitsijalta tai muulta sellaiselta urakoitsijalta, joka täyttää tiellä suoritettavan työn pätevyysvaatimukset ja hallitsee liikennemerkkien rakennetta ja pystytystä koskevan Tiehallinnon ohjeistuksen. Lisätietoa maanteiden varsille tulevien opasteiden pystytysrakenteista antaa tiemestari ja kaupungin katuverkolla kaupungin liikennevastaava. Palvelukohteen opastemerkkien hoito on merkkien omistajan vastuulla. Hoitoa ovat muun muassa lian, lumen ja jään poisto, normaali säännöllinen merkkien pesu sekä pienehköjen vaurioiden korjaus, esimerkiksi jalustan suoristaminen aurauslumen jäljiltä. Merkin omistaja on myös vastuussa merkin kunnosta, koska Tiehallinto ei valvo merkkien kuntoa. Tiepiirien yhteyshenkilöiden tai alueurakoitsijan tulisi kuitenkin kiinnittää huomiota huonokuntoisiin merkkeihin ja kehottaa omistajaa kunnostamaan tai poistamaan vioittuneet merkit. Opastusmerkin uusimisen kustannuksista huolehtii opasteluvan haltija. Merkki on uusittava, jos se on niin huonokuntoinen, ettei se enää täytä normaaleja liikennemerkille asetettuja kuntoluokituskriteerejä. Mikäli huonokuntoinen merkki jää uusimatta, opastelupa voidaan sen perusteella peruuttaa. Vastaava opasteiden kuntovaatimus on sovellettavissa myös muille teille kuin maanteille. Jos opastusmerkki vaurioituu esimerkiksi auton törmätessä siihen, liikennevakuutus korvaa useimmiten merkin uusimisen. Mikäli syyllistä ei saada selville, joutuu luvanhaltija maksamaan merkin uusimisesta aiheutuvat kustannukset. Jos luvallisia opastusmerkkejä on tarpeen muuttaa tai uusia tienpitäjän omien toimenpiteiden, kuten esimerkiksi liittymäjärjestelyjen tai muiden tienparannustoimenpiteiden takia, Tiehallinto vastaa maantiellä merkkien uusimiskustannuksista myös palvelukohteiden opastusmerkkien osalta.

26 Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma OPASTUKSEN TOTEUTTAMINEN Palvelukohteiden opastusmerkkien toteuttamisen kustannusjakoperiaate: Tiehallinnon Oulun tiepiiri o muutokset ja täydennykset tienviitoituksessa o maantien suuntaan osoittavat paikalliskohteiden viitat ja paikalliskohteiden viitoituksen ennakkomerkit maantiellä o Tiehallinnon L- tai P-alueella sijaitsevaa opastuspaikkaa osoittavat palvelukohteiden opastustaulut Kuusamon kaupunki o muutokset ja täydennykset katuverkon viitoitukseen o kadun tai yksityistien suuntaan osoittavat paikalliskohteiden viitat o muualla kuin Tiehallinnon L- tai P-alueella sijaitsevaa opastuspaikkaa osoittavat palvelukohteiden opastustaulut o opastuspisteiden opastuskartat o tilapäisten yleisötilaisuuksien opasteita varten rakennettavat kiinteät pystytystelineet Yritykset o palvelukohteiden yrityskohtaiset opastusmerkit ja näiden ennakkomerkit o palvelukohteiden yrityskohtaiset osoiteviitat (musta- ja ruskeapohjaiset) ja osoiteviitan ennakkomerkit o tilapäisten yleisötilaisuuksien opasteet

Rukan palvelukohteiden alueellinen opastussuunnitelma 27 LIITTEET 8 LIITTEET Liite 1: Liite 2: Liite 3: Tilapäisen merkin pystytystelineen tyyppikuva Palvelukohteiden viitoitussuunnitelma, Rukan reuna-alueet Palvelukohteiden viitoitussuunnitelma, Rukan matkailukeskus

Tilapäinen pystytysteline, tyyppipiirustus Liite 1 (1/2) LIITTEET

Liite 1 (2/2) Tilapäinen pystytysteline, tyyppipiirustus LIITTEET