PÖYTÄKIRJA 5/2017 92 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.05.2017 AIKA 30.05.2017 klo 18:00-19:10 PAIKKA Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Väre Jari puheenjohtaja Wikberg Gunilla varapuheenjohtaja Heir Björn jäsen Ilmarinen Pekka jäsen Janérus Mirja jäsen Luoma Pekka jäsen Niemimaa Juha jäsen Savolainen Pirjo jäsen Tommila Eija jäsen Weintraub Roger jäsen POISSA Ojanen Tarja jäsen Saukkola Heli jäsen Stranius Anne-Margit jäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT Piekka Tuija kaupunginhallituksen edustaja Kalske Katri hyvinvointijohtaja, esittelijä Ikonen Kiti palvelupäällikkö Kuusimurto Merja palvelualuejohtaja Rönkä-Nieminen Raija hallintopäällikkö, asiantuntija 52, paikalla klo 18.00-18.33 Vireä-Aihio Paula pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 50-61 ALLEKIRJOITUKSET Jari Väre Puheenjohtaja Paula Vireä-Aihio Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pirjo Savolainen Lohja / 2017 7.6.2017 alkaen Lohjan kaupungin verkkosivuilla sekä kaupungintalon asiakaspalvelukeskuksessa, Karstuntie 4, Lohja Paula Vireä-Aihio, suunnittelija
PÖYTÄKIRJA 5/2017 93 Kasvatus- ja opetuslautakunta 30.05.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 94 51 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 95 52 Lohjan esikoulujen ja peruskoulujen koulumatkakuljetusten periaatteet 1.8.2016 alkaen, kouluteiden vaarallisuusmäärittely 1.8.2017 alkaen 53 Mäntynummen yhtenäiskoulun alatalon opetuksen järjestäminen sl 2017 alkaen 100 54 Lohjan kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma 1.8.2017 lähtien 101 55 Nuorisotoimen avustukset vuodelle 2017 103 56 Valtuustoaloite A2-kielen opiskelun mahdollistamisesta 105 57 Tytyrin koulun iltapäivätoiminnan järjestäminen lukuvuonna 2017-2018 107 58 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016, Kasvatus- ja opetuslautakunta 59 Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion ja tavoitteiden toteutuminen vuoden 2017 ensimmäisellä vuosikolmanneksella 60 Viranhaltijapäätökset 111 61 Tiedotusluontoiset asiat 112 96 108 110
PÖYTÄKIRJA 5/2017 94 Kasvatus- ja opetuslautakunta 50 30.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KOPLK 30.05.2017 50 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 95 Kasvatus- ja opetuslautakunta 51 30.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 168/00.01.01/2017 KOPLK 30.05.2017 51 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan kasvatus- ja ope tuslau ta kun nan jäsen Pirjo Savolainen.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 96 Kasvatus- ja opetuslautakunta 52 30.05.2017 Lohjan esikoulujen ja peruskoulujen koulumatkakuljetusten pe riaat teet 1.8.2016 alkaen, kouluteiden vaarallisuusmäärittely 1.8.2017 alkaen 540/08.01.01/2017 KOPLK 25.05.2016 51 Maksullinen koulukuljetus Periaatteita esitetään muutettavaksi maksullisen koulukuljetuksen osalta lu ku vuot ta 2016-2017 varten siten, että myönnetyllä vapaapaikalla mat kusta mi nen tapahtuu joko käteismaksulla tai huoltajan lunastamalla Mat kahuol lon matkakortilla siten, että maksu matkasta perustuu Matkahuollon hin noit te lun mukaisesti matkan pituuteen. Nykyisin voimassa olevien pe riaat tei den mukaan matka maksaa 1,50 euroa/suunta. Maksullisen kou lukul je tuk sen maksutuotot ovat vähäiset. Maksullisten koulukuljetusten hallin noin ti (hakemusten käsittely, suunnittelu, päätöksenteko, laskutus) aiheut taa runsaasti työtä. Muutoksen tavoitteena on se, että myönnetyllä pai kal la matkustamisesta maksetaan joko käteisellä tai matkakortilla vain sil loin kun myönnettyä paikkaa käyttää. Enintään 6 kilometrin käteismaksu lap sel ta on 1,70 euroa/suunta. Matkakortti tulee yksittäistä käteismaksua hal vem mak si. Matkahuollon hinnastohintojen mukaan 22 matkan vuo si lippu 6 kilometrin matkalla maksaa 36,30 euroa, jota alle 17 vuotias voi käyttää maksullisessa koulukuljetuksessa matkustamiseen. 22 matkan vuo si lipul la yhden matkan hinta on 1,65 euroa ja 44 matkan vuosilipulla (66,90 eu roa) yhden matkan hinta on 1,52 euroa. Menettelytavalla jää las kut ta minen pois ja huoltajan lunastamalla matkakortilla maksetaan matkoja vain sen mukaan kuin matkustaa. Muutos on mahdollinen, koska koulukuljetuksia hoitavissa kouluautoissa edel ly te tään olevan rahastuslaite matkakortilla matkustamiseen. Autoihin, jot ka ajavat vain reititettyä koulukuljetusta, on edelleen haettava mak sul lista koulukuljetuspaikkaa. Ja maksullisen paikan saa vain silloin kun paikka on vapaana hakijalle osoitettavissa. Osa kouluautoista ollaan avaamassa avoi meen joukkoliikenteeseen, jolloin näillä aikataulutetuilla reiteillä ei vapaa paik ka hakemusta enää tarvita ja matkustaminen voi tapahtua kä tei sellä tai matkakortilla. Reitit selviävät vasta kesän 2016 aikana siten, että kou lu jen alkaessa on tieto avoimeen liikenteeseen vapautuneista reiteistä. Vaaralliset tiet Kouluteiden turvallisuustyöryhmä on kokoontunut 6.4.2016 ja 11.5.2016. Tur val li suus työ ryh män työssä on todettu, että yhdistyneen kunnan eri osissa kouluteiden vaarallisuusluokitus poikkeaa monen tien osalta val ta kunnal li ses ta Koululiitu -luokituksesta. Kaupungin eri osissa asuvat oppilaat ovat poikkeamien johdosta tällä hetkellä eri arvoisessa asemassa kou lu reitin vaarallisuutta tarkasteltaessa. Turvallisuustyöryhmä esittää, että 1.8.2017 jälkeen alkavasta lukuvuodesta alkaen kouluteiden vaa ral li suusluo ki tuk ses sa noudatetaan Koululiitu luokitusta. Koululiitu luokitus tar kistuu vuosittain liikennemäärien, liikennenopeusmuutosten ja lii ken ne tur val lisuut ta parantavien toimenpiteiden johdosta. Luokituksessa määritellään tien osittain tien vaarallisuus. Nykyistä kouluteiden vaarallisuusluokitusta ja Kou lu lii tu -luokitusta on verrattu erikseen jaettavassa asiakirjassa. Koska
PÖYTÄKIRJA 5/2017 97 Kasvatus- ja opetuslautakunta 52 30.05.2017 muu tos vaikuttaa varsin monen nyt vaaralliseksi luokitellun tien luo ki tukseen, työryhmä päätyi esittämään, että yhdenmukaistaminen tehdään vasta 1.8.2017 alkaen. Muutos koskee vain niitä oppilaita, joiden koulumatkan pi tuus ei riitä maksuttomaan koulukuljetukseen. Koulutien vaarallisuuden pe rus teel la päätöksiä on tehty tällä hetkellä 120 oppilaalle. Osalle näistä op pi lais ta koulumatka jää luokituksen mukaan edelleen vaaralliseksi, osalta oikeus poistuisi. Kouluteiden turvallisuustyöryhmä esittää varallisuusluokitukseen liittyvää yleis lau set ta tarkistettavaksi 1.8.2016 alkaen siten, että selkeämmin tulee esil le tien ylittämisen mahdollisuus. Turvallisuustyöryhmä on verrannut käy tän net tä naapurikunnan Vihdin käytänteeseen. Vihdin kou lu kul je tus peri aat tei den mukaan vain valtatie 2 ja valtatie 25 ylittäminen nähdään vaaral li sek si 7 luokka-asteeseen saakka. Turvallisuustyöryhmä esittää, että yleis lau se vaarallisten teiden luettelon yhteydessä muutetaan kuulumaan seu raa vas ti: Paikalliset ylitykset ovat mahdollisia turvallisuutta noudattaen 7-9 luokan oppilaille sekä 0-6 luokan oppilaille, lukuunottamatta valtatie2, val ta tie 25 ja maantie 110. Vaaralliseksi luokitelluilla teillä on mahdollista kul kea lyhyt matka osoitetulla hakupaikalle. Huoltajien tulee yhdessä lasten kanssa katsoa turvallinen tienylityspaikka ja opastaa lapsia turvalliseen kul ke mi seen koulumatkalla. Lause selkeyttää kuljetusjärjestelyjen to teutta mis ta. Kouluteiden turvallisuustyöryhmä käsitteli kokouksessaan kul je tus ha kemus ten yhteyteen kirjatut huoltajien koulumatkan vaarallisuutta koskevat esi tyk set, eikä esitä niiden johdosta muutoksia olevaan luetteloon. (Rönkä-Nieminen, Heinonen) Erikseen jaettavat asiakirjat - Turvallisuustyöryhmän muistio (nähtävillä kokouksessa) - Vaarallisten kouluteiden luettelo vertailu Koululiituun - Koululiitu luokituksen kartta vaarallisuusluokituksessa Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä 1) Lohjan esikoulujen ja peruskoulujen koulumatkakuljetusten periaatteet 1.8.2016 maksullista koulukuljetusta koskevalla muutoksella; 2) Lohjan vaaralliset koulutiet luettelon yleislauseen muuttamisen 1.8.2016 alkaen kuulumaan: Paikalliset ylitykset ovat mahdollisia tur val lisuut ta noudattaen 7-9 luokan oppilaille sekä 0-6 luokan oppilaille, lu kuunot ta mat ta valtatie2, valtatie 25 ja maantie 110. Vaaralliseksi luokitelluilla teil lä on mahdollista kulkea lyhyt matka osoitetulla hakupaikalle. Huoltajien tu lee yhdessä lasten kanssa katsoa turvallinen tienylityspaikka ja opastaa lap sia turvalliseen kulkemiseen koulumatkalla; 3) että kouluteiden vaarallisuutta tarkasteltaessa 1.8.2017 alkaen nou da tetaan valtakunnallisen Koululiidun suositusta. Teknisen toimen hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen poistui ko koukses ta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 98 Kasvatus- ja opetuslautakunta 52 30.05.2017 KOPLK 23.11.2016 102 Kouluteitä tarkasteleva työryhmä kokoontui 27.10.2016. Työryhmä ei esittä nyt muutoksia Koululiidun mukaiseen tarkasteluun eikä aiempaan päätök seen liittyen teiden ylittämiseen. Kouluteiden vaarallisuutta tarkastellaan 1.8.2017 alkaen Koululiitu luokituksen mukaisesti. Koululiitu luokitus päi vittyy vuosittain (liikennemäärämuutokset, nopeusrajoitusmuutokset, teiden ra ken teel li set muutokset). Koulukuljetusten periaatteisiin ei esitetä muutoksia, mutta kohtaan "Maksul li nen koulukuljetus" täsmennetään lausetta: Vapaapaikkaoikeus on tarkoi tet tu ensisijaisesti haja-asutusalueella asuville oppilaille. Käytännössä on tullut tilanteita vastaan, jossa mm. koulujen väistöjen takia keskustankin alu eel la olevat oppilaat voisivat hyödyntää koulukuljetusten vapaapaikkoja. Erikseen jaettavat asiakirjat - Lohjan vaaralliset koulutiet, asiantuntijatyöryhmän muistio (nähtävillä kokouk ses sa) - Lohjan esikoulujen ja peruskoulujen koulumatkakuljetusten periaatteet 1.8.2017 alkaen Sj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä 1. Lohjan esikoulujen ja peruskoulujen koulumatkakuljetusten periaatteet 1.8.2017 alkaen täsmennyksellä kohtaan "Maksullinen koulukuljetus": Vapaa paik ka oi keus on tarkoitettu ensisijaisesti haja-asutusalueella asuville op pi lail le; 2. että kouluteiden vaarallisuutta tarkastellaan 1.8.2017 alkaen Koululiitu luo ki tuk sen mukaisesti. KOPLK 30.05.2017 52 Kouluteitä tarkasteleva työryhmä kokoontui 4.5.2017. Työryhmä ei esit tänyt muutoksia Koululiidun mukaiseen tarkasteluun. Tieryhmä esittää Inkoon tien lisättäväksi päätökseen liittyen 0+6 luokan oppilaiden teiden ylittä mi seen. Kouluteiden vaarallisuutta tarkastellaan 1.8.2017 alkaen Kou lulii tu luokituksen mukaisesti. Koululiitu luokitus päivittyy vuosittain (lii ken nemää rä muu tok set, nopeusrajoitusmuutokset, teiden rakenteelliset muu tokset). Muutos periaatteisiin olisi seuraava: Paikalliset ylitykset ovat mahdollisia turvallisuutta noudattaen 7-9 luokan op pi lail le sekä 0-6 luokan oppilaille, lukuunottamatta valtatie 2, valtatie 25, maan tie 110 ja Inkoontie. Vaaralliseksi luokitelluilla teillä on mahdollista kul kea lyhyt matka osoitetulle hakupaikalle. Huoltajien tulee yhdessä lasten kanssa katsoa turvallinen tienylityspaikka ja opastaa lapsia turvalliseen kul ke mi seen koulumatkalla. Periaatteiden lisäksi on logistiikan ja opetuksenjärjestäjän kanssa yh teistyös sä laadittu tiedotus- ja toimintaohjeistus koulukuljetuksen poik keus tilan tei ta varten.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 99 Kasvatus- ja opetuslautakunta 52 30.05.2017 Erikseen jaettavat asiakirjat - Lohjan vaaralliset koulutiet, asiantuntijatyöryhmän muistio (nähtävillä kokouk ses sa) - Koululiitu -luokituksen kartta - Lohjan esikoulujen ja peruskoulujen koulumatkakuljetusten periaatteet 1.8.2017 alkaen - Karstun koulun vanhempainyhdistys Pähkinän kannanotto - Logistiikkayksikön vastine kannanottoon - Koulukuljetusjärjestelyohje poikkeustilanteisiin Hj Vastaesitys Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä Lohjan esi- ja pe rus koulu jen koulumatkakuljetusten periaatteet 1.8.2017 alkaen täsmennyksellä koh taan Lohjan vaaralliset koulutiet "Paikalliset ylitykset ovat mahdollisia tur val li suut ta noudattaen 7-9 luokan oppilaille sekä 0-6 luokan oppilaille, lu kuun ot ta mat ta valtatie 2, valtatie 25, maantie 110 ja Inkoontie. Vaa ral lisek si luokitelluilla teillä on mahdollista kulkea lyhyt matka osoitetulle ha kupai kal le. Huoltajien tulee yhdessä lasten kanssa katsoa turvallinen tien ylitys paik ka ja opastaa lapsia turvalliseen kulkemiseen koulumatkalla. Sekä hyväksyy koulukuljetuksen poikkeustilanteen tiedotus- ja toi min ta ohjeen. Jäsen Pirjo Savolainen teki vastaesityksen: Karstun koulutien tur val li suusluo ki tus pitäisi koskea luokkia 1-6. Vastaesitystä ei kannatettu. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 1. hyväksyä Lohjan esi- ja peruskoulujen koulumatkakuljetusten pe ri aatteet 1.8.2017 alkaen täsmennyksellä kohtaan Lohjan vaaralliset koulutiet "Pai kal li set ylitykset ovat mahdollisia turvallisuutta noudattaen 7-9 luokan op pi lail le sekä 0-6 luokan oppilaille, lukuunottamatta valtatie 2, valtatie 25, maan tie 110 ja Inkoontie. Vaaralliseksi luokitelluilla teillä on mahdollista kul kea lyhyt matka osoitetulle hakupaikalle. Huoltajien tulee yhdessä lasten kanssa katsoa turvallinen tienylityspaikka ja opastaa lapsia turvalliseen kul ke mi seen koulumatkalla; 2. hyväksyy koulukuljetuksen poikkeustilanteen tiedotus- ja toi min ta ohjeen. Hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen poistui kokouksesta tämän py kälän käsittelyn jälkeen.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 100 Kasvatus- ja opetuslautakunta 53 30.05.2017 Mäntynummen yhtenäiskoulun alatalon opetuksen järjestäminen sl 2017 alkaen 554/12.02.00/2017 KOPLK 30.05.2017 53 Kaupunginvaltuuston vahvistamassa vuoden 2016 in ves toin ti suun ni telmas sa on varattu 500 000 euroa Mäntynummen koulun alatalon tii vis tyskor jauk siin. Ennen toteutusta tilojen palvelut tilasivat kattavan kun to tut kimuk sen kiinteistöstä. Saadun kuntotutkimusraportin mukaan Män ty nummen yhtenäiskoulun alatalossa on vakavia rakennevaurioita ja näyttöä laajois ta homevaurioista, joiden voidaan olettaa aiheuttavan vakavia si sä il maon gel mia. Tilaprosessin omistaja, tilojen palvelut, ympäristöterveys, työterveyshuolto ja opetustoimen johto ovat neuvotelleet tilanteesta ja todenneet, että koulu tuk sen järjestäjä ei pysty takaamaan näissä olosuhteissa terveellistä ja tur val lis ta oppimisympäristöä. Koulutuksen järjestäjä katsoo tarpeelliseksi ryhtyä välittömästi val mis tau tumaan väistöön tiloista. Yhteistyössä tilojen palvelujen kanssa ryhdytään hank ki maan tilaelementtejä väistötiloiksi sekä tarvittaessa suorittamaan tar vit ta via korjaustoimenpiteitä, joiden avulla syyslukukauden alkaessa voidaan joissakin tiloissa turvallisesti opiskella. Erikseen jaettava asiakirja: - Mäntynummen yhtenäiskoulun alatalon kuntotutkimusraportti Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. että Mäntynummen yhtenäiskoulun opetus alatalosta järjestetään toistai sek si korvaavissa tiloissa lukuvuoden 2017-2018 alusta; 2. pyytää tilojen palveluja järjestämään korvaavat tilat opetusta varten.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 101 Kasvatus- ja opetuslautakunta 54 30.05.2017 Lohjan kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma 1.8.2017 lähtien 485/12.00.01/2017 KOPLK 30.05.2017 54 Opetushallitus on julkaissut 18.10.2016 Varhaiskasvatussuunnitelman perus teet. Varhaiskasvatuksen järjestäjien tulee laatia ja hyväksyä omat paikal li set varhaiskasvatussuunnitelmansa ja ottaa ne käyttöön 1.8.2017 men nes sä. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet 2016 on ensimmäistä ker taa varhaiskasvatuksen järjestäjiä velvoittava normiasiakirja. Lohjan kau pun gil la varhaiskasvatuksen järjestäjänä on vastuu paikallisen var haiskas va tuk sen laadinnasta ja kehittämisestä. Varhaiskasvatussuunnitelma tu lee laatia siten, että se määrittelee, ohjaa ja tukee varhaiskasvatuksen jär jes tä mis tä kaikessa Lohjan kaupungin varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden tehtävänä on tukea ja ohjata var hais kas va tuk sen järjestämistä, toteuttamista, kehittämistä sekä edistää laa duk kaan ja yhdenvertaisen varhaiskasvatuksen toteutumista koko maas sa. Varhaiskasvatussuunnitelman laadinnassa tulee huomioida myös muut paikalliset suunnitelmat ja mm. ottaa huomioon jatkumo var hais kasva tuk ses ta esiopetukseen ja esiopetuksesta perusopetukseen. Pe rus teisiin kirjattuja asioita ei toisteta järjestäjätason var hais kas va tus suun ni telmas sa. Varhaiskasvatuksen järjestäjä voi päättää, onko paikallinen suunnitelma jär jes tä jä koh tai nen, yksikkökohtainen tai näiden yhdistelmä. Lohjalla varhais kas va tus suun ni tel ma on järjestäjäkohtainen ja sitä täydentää yk sik kökoh tai set toimintasuunnitelmat. Varhaiskasvatuksen perusteiden valmistelua varten sivistysjohtaja asetti oh jaus ryh män (viranhaltijapäätös 2015 54). Ohjausryhmään kuuluivat Mer ja Kuusimurto (varhaiskasvatuspäällikkö), Anu Koivumäki (Saukkolan - ja Pusulan pk:n johtaja), Lea Mattila (Järnefeltin alueen päiväkodinjohtaja), Ta ru Rahkama (Muijalan - ja Onnen Omenan pk:n johtaja), Asta Perälä (lto), Katri Päivöke (lto), Katja Taivalaho (lto), Elisa Partanen (lto), Taina Hä mä läi nen (rehtori, edustaa alkuopetusta), Eija Tommila (terveyden edistä mi sen päällikkö, lastenneuvola) ja Maarit Lindman (erityispäivähoidon koor di naat to ri) puheenjohtaja. Ohjausryhmä aloitti työnsä syksyllä 2015. Ohjausryhmän tehtäväksi mää ritel tiin varhaiskasvatussuunnitelmaprosessin kokonaissuunnittelu, joh ta minen ja ohjaaminen, jatkuva arviointi ja päivittäminen sekä konkreettinen suun ni tel ma työ. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma päätettiin laatia säh köi seen muotoon Peda.net ympäristöön, koska suunnitelma on päi vitty vä ja täydentyvä asiakirja. Suunnitelmaan työstettiin järjestämällä vasuinfoja, joihin osallistuivat päivä ko din johtajat ja vasumentorit. Vasuinfoihin kutsuttiin myös per he päi vähoi ta jat, huoltajia ja yhteistyökumppaneita kuten terveydenhoitajia, so si aali- ja perhetyönedustajia ja perusopetuksen edustajia. Vasuinfoja jär jes tettiin kuusi syyskuun 2016 ja tammikuun 2017 välisenä aikana. Teemoina oli vat: arvoperusta ja oppimiskäsitys, toimintakulttuuri ja op pi mis ym pä ristöt, pedagogisen toiminnan suunnittelu ja toteuttaminen: monipuoliset työta vat, havainnointi, dokumentointi ja arviointi, pedagogisen toiminnan suun nit te lu ja toteuttaminen: laaja-alainen osaaminen ja oppimisen alueet
PÖYTÄKIRJA 5/2017 102 Kasvatus- ja opetuslautakunta 54 30.05.2017 se kä kasvun ja oppimisen tuki. Vasuinfoihin osallistuneet vasumentorit jakoivat tietoa omilla alueillaan työyh tei söi hin käsiteltäväksi ja kommentoitavaksi yhdessä päiväkodin joh tajien kanssa. Yksiköissä kerättiin kommentteja lapsilta, huoltajilta ja yh teistyö kump pa neil ta varhaiskasvatussuunnitelman aihealueisiin. Uuden varhaiskasvatussuunnitelman suurimmat uudistukset koskevat toimin nan suunnittelua ja arviointia sekä lastentarhanopettajan pedagogisen vas tuun korostumista. Varhaiskasvatuksen toimintaa arvioidaan ja ke hi tetään kansallisen tason sekä järjestäjä- yksikkö- ja yksilötason nä kö kul mista. Jatkossa Lohjalla varhaiskasvatuksen pedagogista toimintaa suun ni tellaan ja arvioidaan toimintayksikön ja lapsiryhmän toimintasuunnitelmien se kä lasten varhaiskasvatussuunnitelmien kautta. Ryhmän las ten tar hanopet ta ja on vastuussa toiminnan suunnittelusta ja arvioinnista sekä lasten var hais kas va tus suun ni tel mien laadinnasta. Toimintakulttuurissa vahvistuu las ten ja huoltajien osallistuminen varhaiskasvatuksen suunnitteluun ja arvioin tiin. Työtapojen valinnassa korostetaan leikillisiä ja toiminnallisia työ tapo ja. Leikin merkitys oppimisessa tiedostetaan ja liikkuvan elämäntavan mer ki tys tä korostetaan. Ennen lopullista varhaiskasvatussuunnitelman valmistumista koko var haiskas va tuk sen henkilöstöllä on ollut mahdollisuus sähköiseen kom men tointiin pedanet-ympäristössä ja kommentit on käsitelty ohjausryhmässä. (Anu Koivumäki) Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä Lohjan var hais kasva tus suun ni tel man ja ottaa sen käyttöön 1.8.2017 alkaen. Liite 1 Koplk 30.5.2017 Lohjan kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma
PÖYTÄKIRJA 5/2017 103 Kasvatus- ja opetuslautakunta 55 30.05.2017 Nuorisotoimen avustukset vuodelle 2017 339/02.05.01/2017 KOPLK 30.05.2017 55 Nuorisopalveluiden talousarviossa on varattu vuodelle 2017 avus tus määrä ra haa 33 766 euroa. Lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja erityispalvelupäällikkö esittää avus tuk set jaettavaksi liitteen mukaisesti: Toiminta-avustukset (ha ke musten perusteella) 7 000 euroa, kohdeavustukset (hakemusten perusteella) 1 600 euroa, kesäseteli 10 500 euroa, nuorisovaltuuston tuki 1 200 euroa, nuorisotyöpalkinto 500 euroa, NAM avustus 1 803 euroa, 4H-kah vi lan avustus 1 500 euroa ja 4H-kesäduunileiri Karjalohja 1 300 euroa ja kesäduunileiri muu Lohja 5 000 euroa. Anomuksia käsiteltäessä ja esitystä laadittaessa on huomioitu hakijoiden ti lin pää tös ten mukainen varallisuus (tase). Määrärahaa jää jaettavaksi kohdeavustuksina loppuvuodeksi 2017 yh teensä 3 363 euroa. (Merja Hukkanen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - yhteenveto hakemuksista ja jakoesitys - nuorisopalveluiden avustusten jakosääntö Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää jakaa nuorisopalveluiden avus tukset seuraavasti: Toiminta-avustukset euroa - Karjalohjan nuorisoseura ry 100 - Karjalohja-Sammatin 4H-yhdistys 1 000 - Lohjan Eräveikot ry 800 - Lohjan Nummitytöt 800 - Lohjanseudun Tanhuujat ry 0 - MLL Pusulan paikallisyhdistys 490 - Muijalan Menninkäiset ry 650 - Nummen Samoojat ry 1 000 - Nummi-Pusulan Tanhuujat 0 - Sammatin VPK:n nuoriso-osasto 630 - Ventelän VPK:n nuoriso-osasto 730 - Virkkalan Tulentekijät ry 800 Yhteensä 7 000 Kohdeavustukset euroa - Karjalohjan 4 H-yhdistys ry 500 - Lohjanseudun Tanhuujat ry 300 - MLL Pusulan paikallisyhdistys 800 Yhteensä 1 600
PÖYTÄKIRJA 5/2017 104 Kasvatus- ja opetuslautakunta 55 30.05.2017 NAM-avustukset - Sanni Perttula ja ryhmä 500 - Rasmus Kärkkäinen ja ryhmä 1 303 Yhteensä 1 803 Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti jakaa nuorisopalveluiden avustukset seu raa vas ti: Toiminta-avustukset euroa - Karjalohjan nuorisoseura ry 100 - Karjalohja-Sammatin 4H-yhdistys 1 000 - Lohjan Eräveikot ry 800 - Lohjan Nummitytöt 800 - Lohjanseudun Tanhuujat ry 0 - MLL Pusulan paikallisyhdistys 490 - Muijalan Menninkäiset ry 650 - Nummen Samoojat ry 1 000 - Nummi-Pusulan Tanhuujat 0 - Sammatin VPK:n nuoriso-osasto 630 - Ventelän VPK:n nuoriso-osasto 730 - Virkkalan Tulentekijät ry 800 Yhteensä 7 000 Kohdeavustukset euroa - Karjalohjan 4 H-yhdistys ry 500 - Lohjanseudun Tanhuujat ry 300 - MLL Pusulan paikallisyhdistys 800 Yhteensä 1 600 NAM-avustukset - Sanni Perttula ja ryhmä 500 - Rasmus Kärkkäinen ja ryhmä 1 303 Yhteensä 1 803
PÖYTÄKIRJA 5/2017 105 Kaupunginvaltuusto 26 15.02.2017 Kasvatus- ja opetuslautakunta 56 30.05.2017 Valtuustoaloite A2-kielen opiskelun mahdollistamisesta 266/12.00.01/2017 KV 15.02.2017 26 Valtuutettu Maaret Laine esitti Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puo les ta seuraavan aloitteen: "Aloitteessamme esitämme, että Lohjan kaupunki selvittää A2 kielen opetuk sen järjestämisestä jatkossa. Selvittää tulisi minkälaisia kuluja ope tuksen järjestämisestä koituu, ja toisaalta arvioida mitä etuja A2 kielen ot ta mises ta mukaan perusopetukseen koituisi ts. vetovoimatekijät, kaupungin ima gon ja kilpailukyvyn sekä lapsen edun/tulevaisuuden kannalta." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KOPLK 30.05.2017 56 Kielitarjonnan monipuolistaminen on ajankohtainen aihe valtakunnallisessa kes kus te lus sa. On esitetty huolta kielitaidon supistumisesta englannin rinnal la ja toisaalta englantia pidetään jo lähes perustaitoihin kuuluvana tai tona. Lohjalla perusopetuksen kielitarjonta on niukka: 2. luokalta alkava kaikil le pakollinen englanti sekä 6.luokalla alkava ruotsi. Alakoulussa ei muita kie li vaih to eh to ja ole. Yläkoulussa on valinnaisaineiden puitteissa tarjolla joi ta kin vieraita kieliä.kansainvälistyvä maailma, jatko-opinnot ja työ elämän tarpeet edellyttävät kuitenkin yhä laajempaa kielten osaamista. Lohjalla laadukkaan ja monipuolisemman kieliohjelman tarjoaminen ja kielen opis ke lun mahdollistaminen olisi varmasti monelle lapsiperheelle merkit tä vä tekijä päätettäessä asuinpaikasta. Kielitarjonnan lisäämisellä tarjoam me lohjalaisille lapsille ja nuorille tasa-arvoiset mahdollisuudet jatko-opin toi hin ja työelämään muiden kuntien nuorten rinnalla.kieliohjelman laa jen ta mi nen on lapsiystävällisen kunnan konkreettinen teko lasten ja nuor ten hyvinvoinnin ja osaamisen edistämiseksi. A2-kielen opetuksen järjestämisestä on tehty esiselvitys.selvityksessä hah mo te taan mitä kaikkea tulisi ottaa huomioon A2-kielen tarjonnan toteut ta mi ses sa: mm. mitä kieliä ja miten monta kieltä valittavaksi tarjotaan, mil lai set reunaehdot perustettaville ryhmille asetetaan, miten oppilaiden tasa ver tai suus pystytään huomioimaan kunnan eri alueilla ja erikokoisissa kou luis sa, millaisia kustannuksia eri toteuttamisvaihtoehdoissa muodostuu. Sel vi tys työ tä tehdessä tutustuttiin myös ns. Hyvinkään malliin toteuttaa kie li oh jel maa. Malli on kiinnostava ja voisi olla myös mahdollinen to teu tusmal li Lohjan kieliohjelman laajentamiseksi. Erikseen jaettavat asiakirjat - työryhmän tekemä esiselvitys A2-kielen opetuksen järjestämisestä. Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi työryhmän tekemän esiselvityksen A2-kielen opetuksen jär jes tä mi ses tä;
PÖYTÄKIRJA 5/2017 106 Kaupunginvaltuusto 26 15.02.2017 Kasvatus- ja opetuslautakunta 56 30.05.2017 2. että, aloitteen valmistelua jatketaan.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 107 Kasvatus- ja opetuslautakunta 57 30.05.2017 Tytyrin koulun iltapäivätoiminnan järjestäminen lukuvuonna 2017-2018 539/12.01.03/2017 KOPLK 30.05.2017 57 Tytyrin alakoulu on toiminut lukuvuoden 2016-2017 Nummentaustan vii pale kou lun ja Ojaniitun koulun tiloissa Anttilan ja Tytyrin koulujen remontin vuok si. Elokuussa alkavana uutena kouluvuotena Tytyrin koulu pääsee muut ta maan keskustan alueelle Anttilan yläkoulun siirtyessä Linnaisista omiin, kunnostettuihin tiloihinsa. Linnaisten koulun tilat ovat Tytyrin lähes 300 oppilaalle niukat; jokaiselle luo kal le on oma tilansa, mutta oheistiloja rakennuksessa ei ole. Näin kaikki luo kat ovat opetuskäytössä klo 9-14. Sen lisäksi opettajat käyttävät luokka ti lo ja työhuoneinaan opettajanhuoneen pienen koon vuoksi. Koska koululla ei ole opetustilan vuoksi muuta tilaa, ei sinne saada si joi tetuk si koulun iltapäivätoimintaa, johon on tällä hetkellä ilmoittautunut 24 lasta. Perheiden kesällä heräävien iltapäivätoiminnan tarpeiden vuoksi on tilaa etsittäessä huomioitu mahdollisuus 30 lapsen kerhopaikkaan. Iltapäivätoimintaa järjestetään koulupäivänä klo 12-17. Koululaisten il ta päivä toi min taan ei voi saada koulukuljetusta. Lohjan keskustan alueelta on kartoitettu kaikki mahdollisesti il ta päi vä toimin taan sopivat tilat. Tiloilta edellytetään itse tilojen sekä sinne kulkemisen tur val li suut ta, ulkoilun mahdollisuutta, mahdollisuutta tarjota välipala sekä sel lais ta sijaintia, joka ei huomattavasti pidennä lasten kotimatkaa. Virkamiesneuvotteluissa ainoaksi mahdolliseksi kunnan omaksi toimintaan so pi vak si tilaksi osoittautui Anttilan koulu, jossa pystytään pienillä tilojen käyt tö jär jes te lyil lä vapauttamaan luokkatila iltapäivätoiminnan käyttöön. Kou lul la voidaan tarjota välipala ja ulkoilla joko koulun pihalla tai museon alu eel la. Niinä päivinä, kun Anttilasta ei vapaudu tilaa ottamaan vastaan klo 12 Linnai sis ta tulevia oppilaita, voivat lapset joko ulkoilla tai käydä kirjastossa hei tä Anttilaan saattavan iltapäivätoiminnan ohjaajan kanssa. Tytyrin koulun iltapäivätoiminnan lapsista suurin osa asuu Moisiossa. Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Tytyrin koulun il ta päi vä toi minta järjestetään Anttilan koulun tiloissa lukuvuonna 2017-2018.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 108 Kasvatus- ja opetuslautakunta 58 30.05.2017 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016, Kas vatus- ja opetuslautakunta 139/02.06.01/2017 KOPLK 30.05.2017 58 Tarkastuslautakunta on antanut arviointikertomuksensa vuoden 2016 toimin nas ta. Tarkastuslautakunta on arvionut talousarvion ja toiminnallisten ta voit tei den toteutumista koko kaupungin tasolla. Lisäksi tar kas tus lau takun ta on arvioinut lautakuntakohtaisten tavoitteiden toteutumista tar kastus lau ta kun nan arviointiointiohjelman mukaisesti.arviointityössä on nou datet tu tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelmassa sovittua lautakunnan jä sen ten keskinäistä työnjakoa sekä niiden pohjalta muodostettua yhteistä ko ko nais nä ke mys tä. Tarkastuslautakunta edellyttää, että kukin lautakunta käsittelee ko koukses saan heitä koskevat havainnot ja johtopäätökset. Kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisesta toiminnasta tarkastuslautakunta on todennut mm. seuraavaa: Kasvatus- ja opetuslautakunta pysyi val tuuston hyväksymässä muutetussa talousarviossa. Kasvatus- ja ope tus lau takun nan talousarviossa esitetyt tavoitteet ovat edenneet suunnitelmien mukai ses ti. Tarkastuslautakunta toteaa, että kasvatus- ja opetuslautakunta joutui kamp pai le maan kosteus- ja home- sekä sisäilmaongelmien kanssa. Kasvatus- ja opetuslautakunta toteaa, että kiinteistöjen sisäilmaongelmiin puu tu taan välittömästi hyväksytyn toimimallin mukaisesti. Si sä il ma työ ryhmä tekee hyvää työtä kartoittaessaan päiväkoti- ja koulukiinteistöjen kuntoa. Kiinteistön sisäilmatutkimuksia tehdään aiempaa enemmän.sisäilmakorjauksia toteutetaan käyttäjien kanssa yhteistyössä siten, et tä he tietävät, mitä on tekeillä, mihin järjestelyihin he tarvittaessa joutuvat va rau tu maan työn ajaksi, mihin teknisiin parannuksiin toimenpiteillä py ritään ja lopuksi sisäilman korjaantumiseen. Kiinteistön sisäilmatutkimuksia teh dään aiempaa enemmän. Kunnan vastuista liittyen lasten ja nuorten hyvinvointiin ja kasvuoloihin sekä kiinteistöjen kuntoon on säädetty useissa eri laissa mm. ter vey den huolto lais sa (1326/2010), sosiaalihuoltolaissa (710/1982) ja lastensuojelulaissa (417/2007). Lisäksi perusopetuslaki (628/1998), edellyttää, että ope tukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen ja terveelliseen opis ke lu ym pä ristöön. Kunnalla on myös sekä kuntalain että erityislainsäädännön nojalla ylei nen vastuu koulurakennusten terveellisyydestä. Kuntalain (365/1995) mu kaan kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää ke hi tys tä alueellaan. Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa ja sille laissa säädetyt tehtävät. Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä omalta osaltaan tar kas tuslau ta kun nan arviointikertomuksen vuodelta 2016 ja sivistystoimen sel vi tyksen tarkastuslautakunnan kannanotoista tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 109 Kasvatus- ja opetuslautakunta 58 30.05.2017
PÖYTÄKIRJA 5/2017 110 Kasvatus- ja opetuslautakunta 59 30.05.2017 Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion ja tavoitteiden toteu tu mi nen vuoden 2017 ensimmäisellä vuosikolmanneksella 11/02.02.00/2017 KOPLK 30.05.2017 59 Talousarviovuoden aikana lautakuntien tulee kolmannesvuosittain laatia ra port ti toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kau pungin hal li tuk sel le ja -valtuustolle. Kolmannesvuosiraportissa arvioidaan, miten vuodelle 2017 asetetut lau takun nan toimenpiteet ovat toteutuneet. Tavoitteiden arviointi tehdään sa nalli ses ti. Hyvinvoinnin toimiala laatii kuukausittaisten talouskatsausten lisäksi kolman nes vuo si kat sauk sen, jossa seurataan kunkin toimielimen talousarvion eu ro mää räis tä toteutumaa. Talouskatsausten ja säännöllisen seurannan avul la on mahdollista arvioida toteutuman kehitystä suhteessa ta lous ar vioon sekä tehdä mahdollisesti tarvittavia korjausliikeitä talousarviossa py symi sek si. (Lisätiedot: Raija Lindroos) Erikseen jaettavat asiakirjat - kasvatus- ja opetuslautakunnan toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 1.1.-30.4.2017 - Käyttötalouden toteutumisvertailu 1.1.-30.4.2017 Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä talousarvion ja tavoitteiden to teu tu mi sen tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 111 Kasvatus- ja opetuslautakunta 60 30.05.2017 Viranhaltijapäätökset KOPLK 30.05.2017 60 Kuntalain 51 :ssä säädetyssä tarkoituksessa kasvatus- ja ope tus lau takun nal le esitellään hyvinvoinnin toimialaa koskevat palvelupäälliköiden, hyvin voin ti joh ta jan ja palvelualuejohtajan päätökset ajalta 19.4.-17.5.2017. Dynastia-järjestelmään tehdyt päätökset - hyvinvointijohtajan päätökset :t 8-11 - palvelualuejohtajan päätökset :t 5-6 - palvelupäällikön, alle kouluikäisten ja heidän perheidensä peruspalvelut pää tök set :t - - palvelupäällikön, kouluikäisten, nuorten ja heidän perheidensä pe rus palve lut päätökset :t 7-12 - palvelupäällikön, lasten, nuorten ja perheiden sosiaali- ja erityispalvelut pää tök set :t 5-7 Erikseen jaettavat asiakirjat: - Viranhaltijoiden päätösluettelo 19.4.-17.5.2017 - Web-tallennetut palkkauspäätökset ajalta 19.4.-17.5.2017 Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä edellä esitetyt pää tös pöy täkir jat tiedoksi ja todeta, ettei lautakunta käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oi keut taan.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 112 Kasvatus- ja opetuslautakunta 61 30.05.2017 Tiedotusluontoiset asiat KOPLK 30.05.2017 61 1. Opetushallitus on antanut määräyksen 24.2.2017 esiopetuksen, pe rusope tuk sen, lisäopetuksen sekä lukion opetussuunnitelmien perusteiden 2014 muuttamisesta. Määräys on voimassa 2.5.2017 alkaen toistaiseksi esi ope tuk sen ja lukion opetussuunitelmien perusteiden osalta. Esiopetuksen sekä lukion osalta muutos koskee opetussuunnitelman lukua Oppilashuolto (esiopetus luku 6 ja lukio luku 4.4.) ja perusopetuksen ja lisäopetuksen osalta muutokset koskee opetussuunnitelman lukuja 1. Paikallisen opetussuunnitelman merkitys ja laadinta 5. Oppimista ja hyvinvointia edistävä koulutyön järjestäminen 6. Oppimisen arviointi 8. Oppilashuolto 12. Valinnaisuus perusopetuksessa. Perusopetuksen osalta määräyksen mukaan tarkistettu paikallinen ope tussuun ni tel ma otetaan käyttöön mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 1.8.2017. Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen järjestäjä harkitsee edellyttävätkö tämän määräyksen mukaiset muutokset tarkistuksia paikallisiin oppilas- ja opis ke li ja huol to suun ni tel miin paikallisessa opetussuunnitelmassa ja yk sikkö koh tai sis sa oppilas- ja opiskelijahuoltosuunnitelmissa. Lohjalla opetussuunnitelman ohjausryhmä kokoontuu kesäkuussa tar kis tamaan ja täydentämään nämä muutokset paikalliseen opetussuunnitelmaan ja oppilashuoltosuunnitelmiin.. Päivitetyt ja tarkistetut opetussuunnitelmat tuo daan elokuun lasten,nuorten ja perheiden lautakuntaan. Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 113 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 7.6.2017. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 50-51, 56, 58-61 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (365/1995) 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oi kaisu vaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 52-55, 57 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lohjan lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Karstuntie 4, PL 71 08100 LOHJA 08101 LOHJA Fax 019 369 1326 Sähköposti: kirjaamo@lohja.fi Virastoaika: ma - to 8.00-16.00, pe ja aattopäivinä 8.00-15.00 Pykälät 52-55, 58 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöy tä kirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana ai kana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos mää rä ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on kes key tet tävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oi kaisu vaa ti mus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oi kai suvaa ti mus asia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimei se nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
PÖYTÄKIRJA 5/2017 114 Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös fa xilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä si ten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä.