Kansallinen tulorekisteri -hanke
Mikä on kansallinen tulorekisteri (Katre)? Valtiovarainministeriön 27.11.2014 perustama hanke Hankkeen tarkoituksena on luoda kansallisen palveluarkkitehtuurin toimintoihin keskeisenä osana sisältyvä rekisteri, johon kertyvät palkansaajien ja etuudensaajien tulotiedot Hankkeen yhteiskunnallisena tavoitteena on: Keventää työnantajien hallinnollista taakkaa Tehostaa viranomaisten toimintaa Parantaa viranomaistoiminnan laatua ja läpinäkyvyyttä
Palkanmaksuun liittyy tällä hetkellä huomattava määrä erilaisia raportointivelvoitteita (epäyhtenäiset aikataulut, tietosisällöt ja tekniset formaatit) Verohallinto Kela Työeläkevakuuttajat Vahinkovakuutusyhtiöt Työttömyyskassat EK Tilastokeskus Ammattiyhdistykset Ulosottovirastot Muut Kausiveroilmoitus Työnantajasuoritusten tilitys Vuosiilmoitukset Sairauspäivärahahakemus Työnantajan maksama palkka Kuukausiansioilmoitus Vuosiansioilmoitus JA Alkamis- /päättymisilmoitukset Vuosiilmoitus palkoista Ilmoitus tapaturmasta Palkkatodistukset Palkkalaskelmat Tuntipalkkatilastot Kuukausipalkkatilastot Työaikatiedustelut Työssäkäyntitilastot Palkkatiedustelu /tp Palkkatiedustelu /kkp Työvoimakustannukset Jäsenmaksutilitys Ulosottotilitys Palkansaaja Palkka-aineisto toimitetaan palkanlaskentaan Maksut Palkanlaskija laskee palkat palkanmaksupäivittäin Palkanlaskennassa laaditaan erillisiä ilmoituksia kuukausittain, kausittain ja vuosittain Palkanlaskija laatii palkkalaskelman Tilitoimiston arkisto Työnantaja Raportointi Tiedonvälitystä sidosryhmien välillä Kuva: RTE-Hanke, 2011-2012
Kansallinen tulorekisteri (Katre) Palkansaaja Tietojen hyödyntäjät urot Rajapinta Tulotiedot Kela Pankit KaPa/ Palveluväylä Tapaturmavakuutusyhtiöt Tulorekisteri Työeläkevakuuttajat Palkkalaskelmat Työnantaja 5 Työnantaja 4 Työnantaja 3 Työnantaja 2 Työnantaja 1 Tulotiedot Verohallinto Työttömyyskassat jne Kunnat: sosiaalitoimi ym. (Kunnat ja kaupungit yht. 320 kpl) 4
Hankkeella tavoiteltavat hyödyt: 1. Työnantajien toiminnan helpottuminen a) Kuukausi-ilmoitusten, palkkalaskelmien ja vuosi-ilmoitusten toimittaminen sähköisesti. b) Nykyisten tietojen toimitusten vähentäminen. 2. Tulonsaajan toiminnan helpottuminen a) Henkilökohtaisten palkka- ja etuustietojen ajantasainen saatavuus. b) Tulonsaajan ei tarvitse itse toimittaa tietoja viranomaisille. 3. Viranomaistahojen toiminnan helpottuminen a) Tiedot viranomaisten käytettävissä. Keskinäinen tietojen vaihto ja sen viiveet jäävät pois. 4. Kustannushyödyt kansallisella tasolla a) Yksi keskitetty rekisteri yhden toimijan vastuulla vähentää kustannuksia. b) Päällekkäisten erillisratkaisujen merkittävä vähentyminen. c) Palvelun kehittäminen on tehokasta.
Hankkeen vastuut Verohallinto vastaa toteutusvaiheen hankkeen ohjauksesta ja sidosryhmäyhteistyöstä. Valtiovarainministeriö johtaa lainsäädäntömuutosten valmistelua koko hankkeen ajan. Valtiovarainministeriö vastaa strategisista ja poliittisista asioista. Verohallinto on valinnut tulorekisterin toteutusvaiheen päävastuulliseksi järjestelmätoimittajaksi Digia Finland Oy:n.
Kaupungin rooli hankkeessa Helsingin kaupunki on yhdessä kuntaliiton ja KT:n kanssa edustanut kuntia tietojen luovuttajana ja hyödyntäjänä. Helsingin kaupungilla on edustaja hankkeen ohjausryhmässä ja alatyöryhmissä Ohjausryhmä: Tuija Kuivalainen, Talpa Toiminnallisuus ja liittymät: Timo Hakala, Sote, Kari Kallio, Talpa Tulokoodisto ja sanasto: Irmeli Mäkitalo, Kanslia Lainsäädäntö: Ritva Leppäniemi-Myllynen, Kanslia, Mikko Kilpiä, Sote Teknologia, palvelut ja arkkitehtuuri: Ari Andersin, Kanslia Määrittelytyöhön ja katselmointeihin ovat lisäksi osallistuneet Nina Brunou, Sote, Katri Paananen-Hirvonen, Kanslia, Sari-Anna Pennanen, Kanslia, ja Saija Selkälä, Sote
Hankkeen aikataulu Kansallisen tulorekisterin perustamishankkeen aikataulu on 1.11.2014-31.3.2020 ja se on vaiheistettu seuraavasti: rekisterin ja sen hallinnoinnin vaatimusmäärittely 11/2014-4/2016. Vaihe on päättynyt. Hankintaprosessi 12/2015 9/2016. Vaihe on päättynyt. Toteutusvaihe: Rekisterin määrittely, suunnittelu, toteutus ja testaus 11/2016 3/2020 Tulorekisterin I käyttöönotto 1.1.2019 (Palkat) Tulorekisterin sovellushallintaan siirto 1.1.2018-31.3.2019 (Palkat) Tulorekisterin II käyttöönotto 1.1.2020 (Etuudet) Tulorekisterin sovellushallintaan siirto 1.3.2019-31.3.2020 (Etuudet)
Tulorekisterin sidosryhmät
Toteutusaikataulu
Tietojen hyödyntäjien käyttöönotto Tietojen hyödyntäjät 1. käyttöönotossa (1.1.2019): Verohallinto Työeläkeala Kela TVR Tietojen hyödyntäjät 2. käyttöönotossa (1.1.2020): Työttömyyskassat Tapaturma- ja liikennevakuutusyhtiöt Kunnat Koulutusrahasto Tilastokeskus TEM (palkkatuki ym.) STM (työsuojelu)
Miten muutokset vaikuttavat kaupungin toimintaan? Palkansaajien ja palkkionsaajien ansiotiedot ilmoitetaan 1.1.2019 alkaen tulorekisteriin Palkanlaskentajärjestelmään rakennetaan tarvittavat liittymät Tulotietojen käyttö kaupungilla alkaa 1.1.2020 Järjestelmiin rakennetaan tarvittavat liittymät tai toimitaan tulorekisterin käyttöliittymällä Käyttäjät: SOTE (Apotti), asiakasmaksujen määräytyminen ja toimeentulotuki KASKO, päivähoitomaksujen määräytyminen KYMP, vuokralaisten tulotiedot
Viestintäsuunnitelma
Kiitos