nro 9/2015 SISÄLLYSLUETTELO KH 134 KH 135 KH 136 KH 137 KH 138 KH 139 KH 140 KH 141 KH 142 KH 143 KH 144 KH 145 Kokouksen järjestäytyminen Talouden seuranta Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa ja kunnanhallituksen johtosäännön muuttaminen Valtuustoaloite erityisoppilaiden turvallisen ja esteettömän koulupolun toteuttamisen varmistamiseksi Valtuustoaloite selvityksestä kipsin levittämisen vaikutuksista siuntionjoen ravinnevalumien estämiseen Valtuustoaloite ostolaskujen julkaisemiseksi Hallintojohtajan eroilmoitus Hallintojohtajan viran avoimeksi julistaminen n kunnan kannanotto y-junaliikenteen jatkamisesta Karjaalle ja edelleen vaihtoyhteyksin Hankoon Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Muut asiat
Sivu 2 Nro 9/2015 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00 - Läsnä olevat jäsenet Muut läsnä olevat Asiat 134-145 Allekirjoitukset Merja Laaksonen puheenjohtaja Mikko Löfbacka pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 31.8.2015 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Mikko Löfbacka hallintojohtaja
Sivu 3 KH 134 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 KH 135 TALOUDEN SEURANTA on hyväksynyt 24.11.2014 176 kunnanvaltuuston 10.11.2014 62 hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Täytäntöönpano ohjeiden mukaan talousarvion toteutumista seurataan kuukausittaisella raportoinnilla, joka toteutetaan kunnanhallituksessa kuntatasolla ja lautakunnissa toimielintasolla. Oheismateriaalina on 31.7.2015 mukainen talouden toteuma. Heinäkuun kirjanpito on vielä sulkematta ja talouden seurannan toteumatiedot eivät anna täydellistä kuvaa heinäkuun talouden toteumasta. Kirjanpitoon on kirjaamatta vielä mm. verotulot heinäkuulta sekä poistot touko-heinäkuulta. Päivämäärään mennessä kunnan toimintakate on toteutunut 66,3 prosenttisesti. Toimintakulut ovat toteutuneet jonkin verran yli laskennallisen toteuman (62,3 %) ja toimintatuotot alle laskennallisen toteuman (49,9 %). Vuoden 2015 verotulot ovat toteutuneet 51 prosenttisesti. Verotuloista puuttuu heinäkuun verotulotilitys, jonka määrä on 2 559 096 euroa. Valtionosuudet ovat toteutuneet 59,3 prosenttisesti. Teknisen lautakunnan toimintakatteen ennustetaan olevan noin 870 000 euroa talousarvion toimintakatetta heikompi. Perusturvalautakunnan ennustetaan ylittävän toimintakatteensa noin 220 000 euroa. Verotulojen ennustetaan toteutuvan noin 640 000 euroa talousarviota heikommin. Verotuloennusteessa ei ole tapahtunut muutoksia edellisen talouden seurannan jälkeen. Valtionosuuksien ennustetaan toteutuvan noin 70 000 talousarviota paremmin. Vuoden 2015 tuloksen ennustetaan tällä hetkellä toteutuvan noin 1 506 167 euroa talousarviota heikommin ollen alijäämäinen -1 295 930 euroa. Liitteet ja oheismateriaali - oheismateriaalina 31.7.2015 mukainen tilanne talouden toteumasta merkitsee talouden seurannan tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 KH:391 /2012 KH 136 Liite 1 TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESSA JA KUNNANHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa on siirtynyt Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Kunta on voinut kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Ratkaisuvallan pidättäminen tehdään kolmen vuoden ajan jaksoissa. (11.3.2013 45) ja kunnanvaltuusto (8.4.2013 41) on merkinnyt tiedoksi, että ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle kunnallis- ja kiinteistöveroa koskevissa vapauttamishakemuksissa, jotka tulevat vireille aikavälillä 1.6.2013-31.12.2015. Kunnalla on mahdollisuus pidättää ratkaisuvalta itsellään kunnallis- ja kiinteistöveroa koskevissa vapauttamishakemuksissa, jotka tulevat vireille aikavälillä 1.1.2016-31.12.2018. Jos kunta ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle. Ratkaisuvallan pidättämisestä pitää ilmoittaa verohallinnolle viimeistään 18.11.2015. Kunnanhallituksen johtosäännön pykälän 3 kohdan 10 mukaan kunnanhallitus päättää vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallisveron maksamisesta verotusmenettelystä säädetyn lain 88 :n mukaisesti. Jos kunta ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, on tarkoituksenmukaista muuttaa kunnanhallituksen johtosääntöä poistamalla siitä lauseke, jossa määritellään ratkaisuvalta kunnassa. Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä kunnanhallituksen johtosääntö muutosehdotuksineen Lisätietoja: hallintojohtaja Mikko Löfbacka, 050 386 0800, etunimi.sukunimi@siuntio.fi päättää - merkitä asian tiedoksi sekä - ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee asian tiedoksi ja - että se muuttaa kunnanhallituksen johtosääntöä poistaen siitä kohdan 3 kohta 10. päättää vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallisveron maksamisesta verotusmenettelystä säädetyn lain 88 :n mukaisesti Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 KH:354 /2015 KH 137 VALTUUSTOALOITE ERITYISOPPILAIDEN TURVALLISEN JA ESTEETTÖMÄN KOULUPOLUN TOTEUTTAMISEN VARMISTAMISEKSI Valtuutetut, Louekoski, Mäenpää, Kaisla ja Penttinen ovat kunnanvaltuuston kokouksessa 15.6.2015 jättäneet aloitteen erityisoppilaiden turvallisen ja esteettömän koulupolun toteutumisen varmistamisesta. Liitteet ja oheismateriaali - oheismateriaalina valtuustoaloite erityisoppilaiden turvallisen ja esteettömän koulupolun toteutumisen varmistaminen päättää lähettää valtuustoaloitteen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 KH:353 /2015 KH 138 VALTUUSTOALOITE SELVITYKSESTÄ KIPSIN LEVITTÄMISEN VAIKUTUKSISTA SIUNTIONJOEN RAVINNEVALUMIEN ESTÄMISEEN Valtuutetut Kokkonen, Honkasalo, Haanpää, Valtavaara ja varavaltuutettu Malmgren ovat jättäneet kunnanvaltuuston kokouksessa 15.6.2015 valtuustoaloitteen, joka koskee selvityksen tekemistä kipsin levittämisen vaikutuksesta njoen ravinnevalumien estämiseen. Liitteet ja oheismateriaali - oheismateriaalina valtuustoaloite ssa selvitettävä kipsin levittämisen vaikutus njoen ravinnevalumien estämiseen päättää lähettää valtuustoaloitteen ympäristö- ja rakennuslautakunnan valmisteltavaksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 KH:352 /2015 KH 139 VALTUUSTOALOITE OSTOLASKUJEN JULKAISEMISEKSI Varavaltuutetut Malmgren, Koroma-Hintikka, Vireä-Aihio, Forsblom, Hanhikorpi ja valtuutetut Holmberg, Svanfeldt, Linnala, Berglund, Honkasalo, Johansson, Haanpää, Alho, Parviainen, Valtavaara, Kaisla, Penttinen ja Vierinen ovat kunnanvaltuuston kokouksessa 15.6.2015 jättäneet valtuustoaloitteen n ostolaskujen julkaisemiseksi. Liitteet ja oheismateriaali - oheismateriaalina valtuustoaloite n ostolaskujen julkaisemiseksi päättää lähettää valtuustoaloitteen hallinto-osaston valmisteltavaksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 KH:406 /2015 KH 140 HALLINTOJOHTAJAN EROILMOITUS n kunnan hallintojohtaja Mikko Löfbacka on 27.7.2015 saapuneella kirjeellä ilmoittanut irtisanoutuvansa hallintojohtajan virasta siten, että hänen virkasuhteensa viimeinen päivä on 28.8.2015. merkitsee hallintojohtajan eroilmoituksen tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 KH:407 /2015 KH 141 HALLINTOJOHTAJAN VIRAN AVOIMEKSI JULISTAMINEN n kunnan hallintojohtaja on 27.7.2015 saapuneella kirjeellä ilmoittanut irtisanoutuvansa hallintojohtajan tehtävästä siten, että hänen palvelussuhteensa viimeinen päivä on 28.8.2015. Hallintojohtaja toimii hallinto-osaston esimiehenä, vastaa päätösten valmistelusta ja täytäntöönpanosta ja kuuluu kunnan johtoryhmään. Lisäksi hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan sijaisena ja varahenkilönä. Hallinto-osasto huolehtii kunnan hallinto-, talous ja henkilöstöpalveluista, tietohallinnosta sekä lautakuntien tukipalveluista. Hallintojohtajan viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Hallintojohtajalta edellytetään laaja-alaista kunta alan kokemusta sekä kokemusta esimies- tai johtamistehtävistä. Lisäksi edellytetään hyvää kirjallista ja suullista suomen ja ruotsin kielen taitoa. Valinnassa arvostetaan oikeus- tai hallintotieteellistä tutkintoa. Viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Valitun on esitettävä ennen viran vastaanottamista kunnan työterveyden antama hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Palkkaus määräytyy kunnan johtoryhmän palkkauspolitiikan mukaisesti. Hakija voi esittää myös oman toivomuksensa. Kunnanhallituksen 3.5.2010 tekemän päätökseen mukaan täyttölupaa tarvitaan vakinaisiin virkojen ja toimien täyttämiseen sekä yli kolmen kuukauden määräaikaisuuksiin. Täyttölupaa ei kuitenkaan tarvita sellaisten virkojen tai toimien täyttöön, joista kunnanhallitus tai kunnanvaltuusto päättää. n kunnan henkilöstösäännön 5 :n mukaan kunnanhallitus valitsee vakituiset osastopäälliköt. Haastatteluun valittujen hakijoiden haastattelua varten kunnanhallitus valitsee haastatteluryhmä. päättää 1. julistaa hallintojohtajan viran avoimeksi, 2. valita haastatteluryhmään edustajiksi kunnanhallituksen puheenjohtajiston, kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanjohtajan sekä henkilöstöpäällikön 3. tarkastaa pykälän kokouksessa. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 11 KH:405 /2015 KH 142 Liite 2 SIUNTION KUNNAN KANNANOTTO Y-JUNALIIKENTEEN JATKAMISESTA KARJAALLE JA EDELLEEN VAIHTOYHTEYKSIN HANKOON Länsi-Uudenmaan kuntien huolena on ollut, että aiemmin vuonna 2014 on esitelty suunnitelmia supistaa Y-junaliikenne niin, että Helsingistä olisi jatkossa lähiliikenneyhteys vain on saakka. Ministeriö ostaa lähiliikennettä VR:ltä. Nykyinen sopimus on voimassa vuoden 2015 loppuun. Päätös Y-junaliikenteen jatkosta tehdään vuoden 2015 loppuun mennessä. Y-junaliikenteen lopettamisella olisi lukuisia vaikutuksia Länsi-Uudenmaan kunnille. Inkoon kohdalla tämä merkitsisi sitä, että junaliikenne loppuisi kokonaan. Raaseporissa junayhteydet jäisivät kaukoliikennejunien varaan. Kirkkonummelta/sta loppuisivat kaikki junayhteydet Karjaan suuntaan ja Helsingistä, Espoosta sekä Kirkkonummelta vähenisivät lähiliikenneyhteydet Karjaan suuntaan. Rantaradan Y-junaliikenteen supistamisella on vaikutuksia matkaketjuihin myös liikennöintivälillä pääkaupunkiseudulta Hankoon ja Saloon. Länsi-Uudenmaan rantaradan varrella olevat Espoon, Hangon ja Raaseporin kanpunkit sekä Inkoon, n ja Kirkkonummen kunnat ovat valmistelleet samanmuotoisen kannanoton Y-juna liikenteen tulevaisuutta koskien. Liitteet ja oheismateriaali - Liitteenä kuntien yhteinen kannanotto Y-junaliikenteen jatkamisesta Karjaalle ja edelleen vaihtoyhteyksin Hankoon. merkitsee liitteenä olevan kannanoton tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 12 KH 143 SAAPUNEET KIRJEET, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. merkitsee seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi: Valtiovarainministeriö Vastaus n kunnan kunnanhallitukselle kirjeeseen 19.12.2014 koskien Suitian kartanoon kuuluvan Siggansin tilan luovuttamista kunnalle Kirje, Pyydetään ehdotuksia demokratiatunnuksen saajiksi Kutsu, Startti- ja evästysseminaari kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseksi Korkein hallinto-oikeus Päätös 18.6.2015/1703 n kunnan valituksesta korkeimmalle hallintooikeudelle asiassa n kunnan sivistystoimenjohtajan päätös 25.9.2012 132 Helsingin hallinto-oikeus Päätös kunnallisvalitukseen, joka koski n kunnanhallituksen päätöstä 23.3.2015 63 Oikaisuvaatimus koskien kunnanhallituksen päätöstä 19.1.2015 5 kulkuoikeuden hakeminen Bollstadissa rataseisakkeen läheisyydessä Lausuntopyyntö kunnallisvalitukseen, joka koskee n kunnanvaltuuston päätöstä 15.6.2015 40, Slussenin alueen asemakaava Helsingin hallinto-oikeuden vuosikertomus 2014 Aluehallintovirasto Selvityspyyntö kuntalain yhtiöittämisvelvollisuuden noudattamisesta Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimisto, TE-palvelut Länsi-Uudenmaan monialaisen yhteispalvelun verkoston johtoryhmän nimeäminen Kuntaliitto Yleiskirje 11/2015 Tilaajavastuulaki ja laki lähetetyistä työntekijöistä muuttuvat 1.9.2015 Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 13 Yleiskirje 9/2015 Uusi sosiaalihuoltolaki sekä lastensuojelulain ja muiden lakien muutokset Juha-Pekka Isotuvalle myönnetty kuntajohdon valmennusohjelman sertifikaatti Novago yrityskehitys Oy Novago Yrityskehitys Oy:n lisärahoituspyyntö Uudenmaan liitto Toimintakertomus ja tilinpäätös 2014 Maakuntahallituksen pöytäkirja 15.6.2015 Maakuntavaltuuston pöytäkirja 10.6.2015 Kårkulla samkommun Kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja 15.6.2015 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirjanote valtuuston kokous 17.6.2015 22 Tammi-huhtikuun 2015 osavuosikatsaus sekä vuoden 2015 ylijäämän palauttaminen jäsenkunnille Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry Kevätkokouksen pöytäkirja 27.4.2015 Taloustoimikunta Pöytäkirja 2/2015 25.5.2015 Pöytäkirja 3/2015 4.6.2015 Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 14 KH 144 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Sivistyslautakunta 6/ 17.6.2015 Tekninen lautakunta8/23.6.2015 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 23.6.2015 22 n kunnan pankkitilien käyttöoikeudet 1.7.2015 alkaen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 13.8.2015 23 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 22.6.2015 20 Salainen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 23.6.2015 21 Katso-tunnisteiden pääkäyttäjä Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 23.6.2015 22 Reijo Laurikaisen palkkaaminen määräaikaisesti Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 24.6.2015 23 Kehittämispäällikön viran täyttäminen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 29.6.2015 24 Reijo Laurikaisen palkkaaminen määräaikaisesti Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 15 KH 145 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto