Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (35) Kokoustiedot Aika 05.09.2016 maanantai klo 18:00-18:40 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Heikki Arikka, 1. varapuheenjohtaja Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Pipsa Allén Jari Salonen Heikki Laine Karoliina Harju Elisa Vuorinen Katriina Ylönen Ari Jutila Seija Sorsavirta Eeva Savola Risto Nikkonen Jonni Moislahti Riikka Visa Helena Sukari Hannele Lehto-Laurila Anneli Kivijärvi Vesa Parantainen Raimo Sulonen Jarmo Rosama Anita Ruusuranta Sirpa Ek Kimmo Nurmi Juha Hellstén Veijo Mikola Kimmo Kosonen Suvi Heiniola Teuvo Helenius Jyrki Yrttiaho Kiira Lasarov-Pernaja Eija Nurmi Pekka Närhinen Leena Rihko Kari Hanka Juha Jormanainen Mika Koivisto Raimo Perälahti Leila Myllyoja Kari Vastamäki Mika Peltokorpi Erkki Haavisto Mirjam Karila Kalle Myllymäki Lauri Laukkanen Saila Rintee Veera Köpsi
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (35) Muut saapuvilla olleet Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Matti Sivonen, Sivistyskeskus Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Mari Koivunen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto kaupunginjohtaja talousjohtaja sivistysjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja viestintäpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 63-75 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 8.9.2016 Hannele Lehto-Laurila Risto Nikkonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 9.9.2016 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (35) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 63 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 64 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 65 Esityslistan hyväksyminen 6 4 66 Eron myöntäminen Veli Jaloselle luottamustehtävistä 7 5 67 Valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloite koskien Merttilän padon luovuttamista Ruskolle 6 68 Valtuutettu Suvi Heiniolan ym. valtuutettujen aloite liikuntaedun kehittämiseksi sosioekonomisesti haasteellisessa asemassa oleville raisiolaisille 7 69 Valtuutettujen lukumäärä 1.6.2017 lukien 18 8 70 Valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen aloite koskien liikunnan lisäämistä peruskoululaisten koulupäivään 9 71 Eron myöntäminen Janne Muikkulalle luottamustehtävistä 23 10 72 Eron myöntäminen Suvi Heiniolalle luottamustehtävistä 25 11 73 Tilausten toteutuminen 30.6.2016 27 12 74 Valtuutettu Anneli Kivijärven ym. valtuutettujen aloite koskien Kirkonrakentajat Killi ja Nalli patsaan tekijän nimen esille tuontia patsaan yhteydessä 13 75 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien mahdollisuutta tarjota Raisioon sijoittuville yrityksille rakennustontti käyttöön kuluitta ensimmäiseksi viideksi vuodeksi Muutoksenhaku 63-75 Muutoksenhakuohje 34 9 13 19 32 33
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (35) 63 Kokouksen laillisuuden toteaminen ehdotus Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (35) 64 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen ehdotus Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Hannele Lehto-Laurilan ja Risto Nikkosen. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Hannele Lehto-Laurilan ja Risto Nikkosen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (35) 65 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Valtuusto päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (35) Kaupunginhallitus 193 20.6.2016 Asianro 167/00.01.01/2016 66 Eron myöntäminen Veli Jaloselle luottamustehtävistä historia Kaupunginhallitus 20.6.2016 193 Veli Jalonen on anonut eroa luottamustehtävistään henkilökohtaisista syistä. Veli Jalonen on sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan jäsen ja varapuheenjohtaja sekä Varsinais-Suomen Viro-keskus ry:n vuosikokousedustaja. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnassa on miehiä 6 ja naisia 8 ja varajäsenistä miehiä 8 ja naisia 6. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus myöntää Veli Jaloselle eron Varsinais-Suomen Virokeskus ry:n vuosikokousedustajan tehtävästä ja valitsee yhdistykselle uuden vuosikokousedustajan. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1 valtuusto myöntää Veli Jaloselle eron luottamustehtävistä, ja 2 valitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uuden jäsenen, varapuheenjohtajan ja tarvittaessa uuden varajäsenen. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää Veli Jaloselle eron luottamustehtävistä. Keskustelun kuluessa Veijo Mikola ehdotti, että kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uudeksi jäseneksi Juhani Hietalan ja uudeksi varapuheenjohtajaksi Anu Parantaisen. Kaupunginhallitus hyväksyi Veijo Mikolan ehdotuksen yksimielisesti. Esittelijän ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että Varsinais- Suomen Virokeskus ry:n vuosikokousedustajan valinta tuodaan hallituksen päätettäväksi myöhemmin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (35) ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että - valtuusto myöntää Veli Jaloselle eron luottamustehtävistä, ja että - valtuusto valitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uudeksi jäseneksi Juhani Hietalan ja uudeksi varapuheenjohtajaksi Anu Parantaisen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (35) Kaupunginvaltuusto 23 23.2.2015 Tekninen lautakunta 93 7.6.2016 Kaupunginhallitus 194 20.6.2016 Asianro 276/11.03.03/2015 67 Valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen aloite koskien Merttilän padon luovuttamista Ruskolle historia Kaupunginvaltuusto 23.2.2015 23 Valtuutettu Ari Leinonen jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Raision vesilaitoksen lopetettua toimintansa Raision kaupungin vastuulle jäivät mm. Raisionjoen ja Haunisten altaan padot. Raisio pyrkii ylläpitämään patoja mahdollisimman pienillä riskeillä ja matalilla kustannuksilla. Patojen ylläpito ja erityisesti Raisionjoen veden pinnan korkeus aiheuttavat erilaisia ympäristövaikutuksia myös Ruskon puolella. Tilanne olisi nykyistä selkeämpi, jos Rusko ottaisi Merttilän padon hallintaansa. Tällöin ympäristövaikutukset ja päätösvalta olisivat samassa paikassa. Ei ole erityisen perusteltua, että Raisio päättää Ruskon puolella olevien patojen ylläpidosta ja kantaa niistä kustannusvastuuta. Mielestäni Raision tulee suoda mahdollisuus Ruskolle huolehtia oman alueen padostaan ja antaa mahdollisuus ruskolaisille kehittää jokisuistoaan mieluisalla tavalla. Raision kaupunginhallitus päätti 26.8.2013, että Ruskon kanssa käydään neuvottelu Merttilän padon luovuttamisesta Ruskolle. Neuvottelu ei tuolloin johtanut nykytilanteen muuttumiseen. Esitän, että Raisio käynnistää uudelleen neuvottelut Ruskon kanssa Merttilän padon luovuttamiseksi Ruskon hallintaan. Ari Leinonen Jonni Moislahti Pipsa Allén Jyrki Aaltonen Katriina Ylönen Seija Sorsavirta Riikka Visa Heikki Laine Heikki Arikka Jari Salonen Janette Broberg Risto Nikkonen Eeva Savola Helena Sukari Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (35) Kaupunginhallitus 16.3.2015 78 Tekninen lautakunta 7.6.2016 93 Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Ari Leinosen aloitteen koskien Merttilän padon luovuttamista Ruskon hallintaan teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kaupungininsinööri Vesa-Matti Eura 1.6.2016: Valtuutettu Ari Leinonen on tehnyt valtuustoaloitteen 23.2.2015 23 Merttilän padon luovuttamisesta Ruskon kunnalle. Aloitteessa esitetään, että Raisio käynnistää neuvottelut Ruskon kanssa Merttilän padon luovuttamiseksi Ruskon hallintaan. Aloitteen tekohetkellä Raisionjoen, Ruskonjoen sekä Haunisten altaiden patojen valvontakustannus oli noin 110.000 euroa vuodessa. Tämän lisäksi patoja oli jouduttu korjaamaan vuoden 2014 aikana useita kertoja. Patojen hoito katettiin vesihuollon taseeseen siirretyllä patojen hoitovarauksella. Hoitovaraus on tehty Ky Raision Naantalin vesilaitoksen alasajon yhteydessä tehdyn omaisuudenjakosopimuksen mukaisesti. Kunnallistekniset palvelut on järjestänyt patojen valvonnan täysin uudelleen vuoden 2015 aikana. Valvontatyö tehdään omana työnä ja patojen valvontaohjelmisto on vaihdettu. Raisionjoen padot on muutettu kiinteiksi ylivuotopadoiksi joita ei voi, eikä tarvitse ohjata. Kaikkien patojen hoitokustannus on korjauskustannuksineen ja valvontoineen vuodessa noin 44.000 euroa vuodessa. Merttilän padon vuosikustannus on nykyisellä järjestelyllä noin 3.000 euroa vuodessa. Raision patojen muutostyön yleissuunnitelma on käsitelty teknisen lautakunnan kokouksessa 11.11.2014. Kunnallistekniset palvelut on tämän jälkeen tehnyt puitesopimuksen Raisionjoen luonnonmukaistamisesta Varsinais- Suomen ELY-keskuksen kanssa. Hankkeen vetäjänä ja toteuttajana toimii Varsinais-Suomen EL- keskus. Hankkeen toteuttamista ohjaa ohjausryhmä. Ohjausryhmän puheenjohtaja on Raision kaupungista ja sihteeri Varsinais- Suomen ELY-keskuksesta. Ruskon tekninen lautakunta on nimennyt ohjausryhmään Ruskon teknisen johtajan. Raisionjoen ja Ruskonjoen säännöstelypatojen luonnonmukaistamisen tavoitteena on suunnitella ja toteuttaa tarpeelliset muutokset Raisionjoen säännöstelylupiin sekä säännöstelyrakenteisiin vesistön tilan, kala-talouden, virkistyskäytön ja patoturvallisuuden parantamiseksi. Säännöstelyrakenteiden muutokset suunnitellaan ja toteutetaan luonnonmukaisin pohjapatorakentein siten, että ne mahdollistavat kalojen kulun vesistön eri osien välillä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (35) Puitesopimuksella on sovittu hankkeen 1-vaiheen toteutuksesta. Päätökset hankkeen 2- ja 3-vaiheisiin osallistumisesta tekee kukin sopimusosapuoli edellisten vaiheiden päätyttyä. Hanke jakautuu kolmeen vaiheeseen: 1. Hankesuunnittelu, jossa valmistellaan hankesuunnitelma sekä säännöstelyluvan muutoshakemus siihen liittyvine selvityksineen. Hankesuunnittelu voidaan toteuttaa vuoden 2015 aikana. 2. Haetaan vesilain mukainen lupa Aluehallintovirastosta. Lupakäsittely kestää yhdestä viiteen vuotta riippuen siitä valitetaanko luvasta ylempiin oikeusasteisiin. Lupakäsittelyn aikana tehdään tarvittavat rakennesuunnitelmat ja toteutussuunnitelma. 3. Toteutetaan säännöstelyrakenteiden muutokset, kompensaatiotoimenpiteet ja muut luvan mukaiset velvoitteet. Toteutusvaihe alkaa aikaisintaan vuonna 2017 riippuen lupaprosessin kestosta. Raision kaupunki toimii vesilain mukaisen luvan/lupien hakijana Raisionjoen säännöstelypatojen luonnonmukaistamishankkeessa ja vastaa lupapäätöksen mukaisista velvoitteista hankkeen valmistumisen jälkeen. ELY-keskus, Raision kaupunki ja Ruskon kunta ovat järjestäneet yleisötilaisuuden Raisionjoen luonnonmukaistamisen luonnossuunnitelmista 25.5.2016 Raision kaupungintalon valtuustosalissa. Raision tavoitteena luonnonmukaistamishankkeen yhteydessä on, että Rusko osallistuu luonnonmukaistamishankkeen kustannuksiin sekä mahdollisiin jälkihoitokustannuksiin Ruskonjoen osalta. ELY-keskuksen, Raision ja Ruskon yhteisen luonnonmukaistamishankkeen toteuttamisen jälkeen tai sen yhteydessä on luonnollinen tilaisuus tarvittaessa myös käydä keskustelua maaomaisuuden uudelleenjärjestämisestä Raision ja Ruskonjoen varrella. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle edellä olevan valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Ari Leinosen ym. tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (35) Kaupunginhallitus 20.6.2016 194 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Ari Leinosen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Ari Leinosen ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (35) Kaupunginvaltuusto 17 20.1.2014 Vapaa-aikalautakunta 37 7.6.2016 Kaupunginhallitus 195 20.6.2016 Asianro 189/12.04.00/2014 68 Valtuutettu Suvi Heiniolan ym. valtuutettujen aloite liikuntaedun kehittämiseksi sosioekonomisesti haasteellisessa asemassa oleville raisiolaisille historia Kaupunginvaltuusto 20.1.2014 17 Valtuutettu Suvi Heiniola jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Valtuustoaloite 70+ -liikuntakortin muuttamisesta 65+ -liikuntakortiksi lisää ja parantaa seniori-ikäisten raisiolaisten mahdollisuutta hoitaa kuntoaan ja terveyttään, mikä on ennaltaehkäisevää ja kansantaloudellisestikin kannatettavaa kuntapalveluiden kehittämistä. Senioriväestön ohella tulisi tärkeänä kohderyhmänä osallistamisen, syrjäytymisen ehkäisyn sekä terveyden ja toimintakyvyn edistämisen nimissä huomioida myös ne raisiolaiset asukkaat, joilla sosioekonomisista syistä ei ilman tukea ole mahdollisuuksia maksullisen liikunnan harrastamiseen. Työttömien raisiolaisten kohderyhmä on valitettavan laaja, mutta sosioekonomisesti haasteellisessa tilanteessa mm. pienituloisuuden takia ovat myös mm. Kelan työkyvyttömyyseläkkeellä olevat sekä kuntoutumistuella olevat raisiolaiset. Kuten kaikki muutkin, myös työttömät, työkyvyttömyyseläkkeellä että kuntoutumistuella olevat raisiolaiset hyötyvät liikunnan harrastamisesta, ja osa heistä varmasti myös liikuntaa harrastaakin. Tiedämme kuitenkin, että sekä työssäkäyvien että työelämän ulkopuolella olevien raisiolaisten keskuudessa on aivan liian paljon myös niitä, jotka eivät liiku riittävästi eri syistä johtuen. Liikunnan harrastaminen eri muodoissaan lisää asukkaiden osallisuutta, terveydentilasta puhumattakaan. Liikunnan avulla moni löytää myös mielekkäitä sosiaalisia kontakteja ja tavan kohottaa mieltään ja itsetuntoaan. Jo pienikin säännöllinen liikunnan määrän lisäys arjessa kasvattaa henkilön eliniän ja terveydentilan ennustetta, näin kertovat monet tutkimukset. Liikuntaaktiivisuuden lisääntyminen heijastuu parhaimmillaan myös sosiaali- ja terveyspalveluiden käyttömääriin ja -kustannuksiin sekä lisää osaltaan henkilöiden työllistymismahdollisuuksia, mikäli passiivisiin ryhmiin kiinnitetään huomiota ja tarjotaan realistisia mahdollisuuksia aktiivisuuden lisäämiselle. Työelämän ulkopuolelle eri syistä joutuminen ajaa ihmiset helposti myös sosiaalisten kontaktien ulkopuolella ja vaatii todella paljon voimavaroja ja ponnis-
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (35) telua, että esim. pitkittyneessä työttömyystilanteessa elävä henkilö jaksaa edelleen huolehtia sekä omasta henkisestä, fyysisestä että sosiaalisesta suorituskyvystään. Syrjäytymisellä kuin myös passiivisuudella liikuntaharrastusten suhteen on myös riski periytyä sukupolvelta toiselle, mikäli lapset ja nuoret eivät saa kotoaan ja ympäristöltään riittävästi mallia ja tukea työ- ja opiskeluelämään sekä sosiaaliseen ja liikunnalliseen aktiivisuuteen ohjautuakseen. Hintalappu nuoren syrjäytymiselle on moninumeroinen luku eikä tärkeimpiä menetyksiä pystytä edes mittaamaan rahassa. Osa työelämän ulkopuolelle joutuneista raisiolaisista perheineen myös haluaisi harrastaa monipuolista liikuntaa, jos se vain taloudellisesti olisi mahdollista. Liikuntaa voi toki harrastaa myös vähillä varoilla, mutta esim. uimahallikäynnit nousevat pienituloisille usein kynnyskysymykseksi. Ennaltaehkäisyn välineitä tulee asukkaille olla tarjolla riittävästi ja liikunnan harrastamisen osalta Raisio on mainio paikka tarjota asukkailleen mahdollisuuksia osallisuuteen, aktiivisuuteen ja toimintakykynsä ylläpitämiseen. Turussa on syksyn 2013 aikana lanseerattu moniorganisatorisen yhteistyön voimin pienituloisille (kohderyhmänä Kelan työttömyyspäivärahaa, työmarkkinatukea tai kunnallista perustoimeentulotukea saavat, Kelan työkyvyttömyyseläkettä, kuntoutustukea tai kotoutumistukea saavat) suunnattu Kimmokeranneke, joka maksaa kohderyhmän asiakkaalle 39 euroa/ 6 kk sekä ensimmäisen ostokerran yhteydessä maksettava seitsemän euron rannekemaksu. Rannekkeella asiakas pääsee harrastamaan päiväaikaan uintia kaupungin uimahalleissa, liikuntaa kaupungin kuntosaleilla jne. ja lisäksi rannekkeen haltijoille tarjoutuu mahdollisuuksia kulttuuritapahtumiin sekä kaupungin että tiettyjen urheiluseurojen taholta. Ranneke etuineen on saavuttanut hyvän vastaanoton ja sen avulla mm. kaupungin aikuissosiaalityö, perusterveydenhuollon yksiköt, työllistymispalveluyksikkö ym. muut kohderyhmää palvelevat tahot ovat saaneet uudenlaisen välineen tarjota ja markkinoida asiakkailleen palvelua, joka tukee asiakkaan elämänhallintaa ja terveyttä. Ehdotankin, että Raision kaupungin eri palveluiden, mm. perhepalveluiden, aikuissosiaalityön, liikunta- ja vapaa-aikapalveluiden, perusterveydenhuollon, nuorisotoimen johtavat virkamiehet tutustuvat asiaan ja selvittävät yhdessä raisiolaisten em. kohderyhmiin kuuluvien asiakkaiden mahdollisuuden päästä osalliseksi vastaavanlaisesta raisiolaisesta palvelusta, jotta saamme myös raisiolaisen palveluedun siitä hyötyville asiakkaille. Vinkkiä ja apua kokonaisuuden valmisteluun on mahdollista saada mm. Turun kaupungin EVIVAhankkeen kautta. Kokonaisuuteen liittyen tulee huomioida, että ennestään vähän liikuntaa harrastavien kuntalaisten liikuntapalveluihin mukaan saaminen tuo pitkällä aikajänteellä säästöjä kunnan talouteen ennaltaehkäisyn kautta kuin myös suoraa myyntituloa liikuntakorteista saadun tulon myötä. Asiakas saadaan parhaim-
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (35) millaan aktiiviseksi liikunnan harrastajiksi liikuntatottumusten jatkuessa mahdollisesti vielä silloinkin, kun asiakas pystyy toivottavasti palaamaan työelämään ja tuomaan lipputulot kunnan liikuntapalveluiden kassaan täysin maksavana asiakkaana. Suvi Heiniola Kimmo Kosonen Jarmo Rosama Janne Laulumaa Anita Ruusuranta Sirpa Ek Kimmo Nurmi Vesa Parantainen Anneli Kivijärvi Raimo Sulonen Kaupunginhallitus 10.3.2014 68 Vapaa-aikalautakunta 7.6.2016 37 - - - Kaupunginhallitus lähettää - - - valtuutettu Suvi Heiniolan ym. valtuutettujen aloitteen koskien liikuntaedun kehittämiseksi sosioekonomisesti haasteellisessa asemassa oleville raisiolaisille vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi - - - Liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Reijo Hakorinta 2.6.2016: Valtuustoaloitteessa on perusteltu ansiokkaasti kaikkea sitä, miten aktiivinen elämäntapa, riittävä liikunta ja terveelliset elintavat vaikuttavat positiivisesti meidän jokaisen hyvinvointiin. Liikuntapalvelujen toimintaa ohjaa liikuntalaki. Liikuntalain mukaan kunnan perustehtävänä on luoda edellytyksiä aktiiviselle elämäntavalle. Lain tarkoituksena on edistää liikuntaa, kilpa- ja huippuurheilua sekä niihin liittyvää kansalaistoimintaa, edistää väestön hyvinvointia ja terveyttä sekä tukea lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä liikunnan avulla. Lisäksi lain tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja suvaitsevaisuutta sekä tukea kulttuurien moninaisuutta ja ympäristön kestävää kehitystä. Kunta toteuttaa lakia: järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen tukemalla kansalais- ja seuratoimintaa rakentamalla ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja kehittämällä paikallista yhteistyötä kehittämällä kuntien välistä ja alueellista yhteistyötä huolehtimalla tarvittaessa muista paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivista toimintamuodoista Raisiossa, kuten pääsääntöisesti muissakin kunnissa, yllämainittuja tehtäviä hoidetaan pääosin julkisella rahoituksella. Suuri osa liikuntapaikoista, lähinnä ulkoilureitit, lähiliikuntapaikat, pienet pallokentät ja muut pienpelialueet ovat vapaasti käytettävissä ilman maksua. Raisiossakin on linjattu lasten ja nuorten alle 20 v. kenttä- ja salivuorot maksuttomiksi seuratoiminnassa. Osa liikuntapalveluista on maksullista palvelutoimintaa kuten esim. uimahallimaksut, muiden liikuntapaikkojen käyttömaksut, ohjattujen palvelujen osallistumismaksut
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (35) jne. Näissäkin palveluissa on hyvä muistaa, että maksut ovat ns. omavastuuosuuksia eli ne eivät kata läheskään kaikkia palvelun kustannuksia. Maksut ovat n. 25 30 % todellisista kustannuksista. Uimahallimaksuissa Raisiossa on ollut jo pitkään käytössä ns. primetime-hinnoittelu eli maksut ovat pienempiä arkiaamuisin ja päiväaikaan ja illat sekä viikonloput on ns. normaalihintaisia. Tämä mahdollistaa esim. eläkeläisten, työttömien, vuorotyöläisten ja muidenkin ryhmien edullisemmat hinnat hiljaisempina aikoina. Tästä syystä erillisiä alennusryhmiä on vähemmän kuin monissa muissa uimahalleissa. Raisiossakin on +65 -liikuntakortilla pyritty motivoimaan seniori-ikäisiä säännölliseen harrastamiseen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen kanssa on keskusteltu muistakin muodoista tukea ja kannustaa eri väestöryhmiä, erityisesti vaikeassa elämäntilanteessa olevia, aktiiviseen elämäntapaan. Yhteisiä kehittämiskohteita, toimintasuunnitelmia ja tapahtumia tehdään mm. perhepalvelujen kanssa. Turun Kimmoke -palvelu on yksi malli, josta ollaan keskusteltu ja tiedot siitä on olemassa. Pyrimme ratkaisemaan miten sen kaltainen palvelu voidaan toteuttaa ja resurssoida Raisiossa tai seutuyhteistyössä laajemminkin. Raisio on mukana Turun seudun kuntien yhteisessä hankkeessa Rajattomasti liikuntaa Turun seudulla. Hankkeessa tavoitteena on mm. yhtenäistää palvelukäytäntöjä seudullisesti. Nuorille on mm. tarjolla eri kunnissa ja yli kuntarajojen maksuttomia liikuntapalveluja. Tarkempaa tietoa mihi.fi verkkopalvelusta. Samoin on selvitelty mahdollisuuksia Turun Kimmoke palvelun kaltaisen laajentamista muihinkin kuntiin. Pyrimme kehittämään valtuustoaloitteen mukaisesti eri kohderyhmille kohtuullisesti saatavilla olevia palveluja resurssiemme mukaan. Palvelujen tuotannossa pyrimme erityisesti verkostoyhteistyöllä eri toimijoiden kesken ja seutuyhteistyöllä kuntien kesken, luomaan uusia edellytyksiä sekä helpompaa saatavuutta ja poistamaan päällekkäisyyttä. Vapaa-aikalautakunta 7.6.2016 37 ehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus 20.6.2016 195 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Suvi Heiniolan ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (35) ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Suvi Heiniolan ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (35) Kaupunginhallitus 223 1.7.2016 69 Valtuutettujen lukumäärä 1.6.2017 lukien Asianro 690/00.00.01/2016 historia Kaupunginhallitus 1.7.2016 223 Kuntalain 2015/410 16 :n mukaan kunnan valtuusto päättää valtuutettujen vähimmäislukumäärästä kunnan asukasluvun perusteella. Asukasmäärällä 20 001-50 000 valtuutettujen vähimmäismäärä lain mukaan on 43 valtuutettua, eli Raision valtuuston nykyisten valtuutettujen määrä. Valtuutettujen määrä tulee ilmoittaa oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Mikäli lukumäärä ei ilmoiteta, valitaan valtuutettuja kuntalain mukainen vähimmäismäärä. Valtuutettujen lukumäärä on oltava pariton. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää kaupunginvaltuutettujen lukumääräksi 43 valtuutettua 1.6.2017 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää kaupunginvaltuutettujen lukumääräksi 43 valtuutettua 1.6.2017 alkaen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (35) Kaupunginvaltuusto 91 12.10.2015 Vapaa-aikalautakunta 32 17.5.2016 Kaupunginhallitus 229 22.8.2016 Asianro 788/12.02.00/2015 70 Valtuutettu Jarmo Rosaman ym. valtuutettujen aloite koskien liikunnan lisäämistä peruskoululaisten koulupäivään historia Kaupunginvaltuusto 12.10.2015 91 Valtuutettu Jarmo Rosama jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Vaikka en ole nykyisen hallituksen leikkauspolitiikan kannattaja, niin hallitusohjelmassa on kuitenkin yksi ns. kärkihanke, jonka toteutumista idän erittäin tärkeänä asiana. Kärkihankkeen tarkoituksena on tuoda yksi tunti liikuntaa jokaisen peruskoululaisen koulupäivään. Liikkuva koulu laajennetaan valtakunnalliseksi kattamaan kaikki perusopetuksen lapset ja nuoret. Lisäksi hanke ulotetaan kokeilujen kautta myös osaan lukioista ja ammatillisista oppilaitoksista. Tällä hetkellä lapsista ja nuorista noin 50 % liikkuu jo aktiivisesti, mutta tuo toine 50 % ei tee juurikaan mi9tään kuntonsa kohentamiseksi. Hankkeen tavoitteena on, että kaikki liikkuisivat yhden tunnin päivässä aktiivisesti. Oletan, että tästä liikuttamisesta ei välttämättä selvitä nykyisin henkilöstöresurssein, joten jostain tulee saada lisäresursseja. Ehdotankin, että sivistystoimi yhdessä liikuntatoimen kanssa selvittää, voidaanko paikallisia urheiluseuroja käyttää apuna tämän kärkihankkeen toteuttamisessa täällä Raisiossa. Paikallisista urheiluseuroista löytyy liikunnallisen ammattitaidon ja koulutuksen omaavaa henkilöstöä. Jarmo Rosama Vesa Parantainen Janne Laulumaa Suvi Heiniola Kimmo Nurmi Sirpa Ek Jari Salonen Kimmo Kosonen Hannele Lehto-Laurila Anita Ruusuranta Juha Hellstén Raimo Sulonen Anneli Kivijärvi
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (35) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 26.10.2015 279 -- Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Jarmo Rosaman aloitteen koskien liikunnan lisäämistä peruskoululaisten koulupäivään vapaa-aikalautakunnan valmisteltavaksi. Vapaa-aikalautakunta 17.5.2016 32 Liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Reijo Hakorinta 12.5.2015: Vastaus valtuustoaloitteeseen liikunnan lisäämistä peruskoululaisten koulupäivään Alakouluikäisten lasten liikunnan lisäämiseksi tehdään yhteistyötä koulujen ja liikuntapalvelujen kesken. Raisiossa toimii kaupungin liikuntapalvelujen kumppanina Seuraparlamentti, joka osallistuu seurojen edustajana yhteisten asioiden ideointiin, valmisteluun ja toteutukseenkin. Seuraparlamentin ja aktiivisten seurojen kanssa on toteutettu mm. lapsiperheille Menoa muksuille -tapahtumia Kerttulan Liikuntahallissa. Seuraparlamentti on myös säännöllisesti mukana koulujen kanssa keskusteluissa yhteistyön kehittämisestä. Seuroista osa osallistuu jo nyt koulujen kerhotoiminnan toteuttamiseen ja uusia toimintamalleja on ideoitu seuraparlamentin kokouksissa ja rehtoripalavereissa. Raision kaupunki on ollut mukana Liikkuva koulu -hankkeessa ja tälläkin hetkellä on hakemus sisässä Liikkuva koulu -hankehaussa. Joka tapauksessa ilman hankerahoitustakin jatkuvasti pyritään kehittämään lasten, vanhempien, koulujen ja seurojen kanssa yhdessä keinoja lasten arkiaktiivisuuden lisäämiseksi. Liikuntapalvelut ja opetuspalvelut pyrkivät yhteistyössä kehittämään myös koulujen liikuntaympäristöjä entistä aktiivisemmiksi välituntiliikunnan ja lähiliikunnan harrastepaikoiksi. ehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen. Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (35) Kaupunginhallitus 22.8.2016 229 Sivistysjohtaja Matti Sivonen: Friisilän ja Kerttulan koulut ovat hakeneet mukaan Liikkuva koulu - hankkeeseen (omarahoitusosuus 50 %), hankepäätös 20.000 euroa. Tavoitteena on, että lapset liikkuvat vähintään tunnin päivässä. Hankkeeseen liittyy koulun välituntialueiden monipuolistaminen (pieniä investointeja). Lisäksi koulupäivän rakennetta pohditaan uudelleen tukemaan entistä paremmin liikkumisen mahdollisuuksia. Kerttulan koulussa Yhdessä liikkuen -teemaviikko lokakuussa. Friisilän koulussa pitkä välitunti sijoitetaan puoleen päivään ruokailun jälkeen. Lisäksi on suunniteltu paljon muita liikuntamahdollisuuksia tukevia toimia ja järjestelyjä. Ihalan koulussa pääpaino on välituntiliikunnan kehittämisessä. Kaanaan koulussa kolmannelle luokalle on lisätty yksi liikuntatunti. Kaanaan koulussa on lukuvuonna 2016-2017 pitkä liikuntavälitunti (30 minuuttia). Kaanaa on kaupungin rahalla ja vanhempainyhdistyksen avustuksella lisännyt liikuntavälineiden ja liikuntatelineiden määrää. Tahvion ja Tikanmaan kouluissa pääpaino on välituntiliikunnan ja liikkuvan oppitunnin kehittämisessä. Tahviossa on joka päivä pitkä liikuntavälitunti. Tikanmaalla oppitunteja pidetään mahdollisuuksien mukaan ulkona ja liikkuen. Vaisaaressa panostetaan oppilaiden liikkumiseen liikuntatuntien yhteydessä, joissa toteutetaan myös seurayhteistyötä. Varsinainen välituntiliikuntaprojekti aloitetaan yhdessä pihasuunnitelman toteutumisen kanssa. Lukuvuonna 2016 2017 toteutetaan Raision alakouluissa yhdessä raisiolaisten urheiluseurojen kanssa ns. koulurypäs-toimintaa. Urheiluseurat käyvät eri kouluissa lyhyinä jaksoina esittelemässä kerhomaisesti omaa toimintaansa. Mukana on jalkapalloa, luontoliikuntaa, painia, voimistelua, sirkusta ja tanssia. Esittelyt on kohdennettu erikseen 1-2 luokkien ja 3-6 luokkien oppilaille. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Jarmo Rosaman ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (35) ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee valtuutettu Jarmo Rosaman ym. tekemän valtuustoaloitteen tiedokseen ja toteaa valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (35) Kaupunginhallitus 231 22.8.2016 Asianro 167/00.01.01/2016 71 Eron myöntäminen Janne Muikkulalle luottamustehtävistä historia Kaupunginhallitus 22.8.2016 231 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 16.8.2016: Janne Muikkula on 2.8.2016 lähettänyt eroanomuksen luottamustehtävistä. Syy eroon on paikkakunnalta poismuutto. Janne Muikkula on SDP:n varavaltuutettu, ympäristölautakunnan varapuheenjohtaja ja Raision Vuokra-asunnot Oy:n hallituksessa Raimo Sulosen varajäsen. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - myöntää Janne Muikkulalle eron Raision Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen varajäsenyydestä ja - valita Raimo Suloselle Raision Vuokra-asunnot Oy:n hallitukseen uuden varajäsenen. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - myöntää Janne Muikkulalle eron kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä, - myöntää Janne Muikkulalle eron ympäristölautakunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta sekä - valitsee ympäristölautakuntaan uuden jäsenen, varapuheenjohtajan ja tarvittaessa uuden varajäsenen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti - myöntää Janne Muikkulalle eron Raision Vuokra-asunnot Oy:n hallituksen varajäsenyydestä, ja - valita Raimo Sulosen varajäseneksi Raision Vuokra-asunnot Oy:n hallitukseen Kimmo Nurmen. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - myöntää Janne Muikkulalle eron kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä,
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (35) - myöntää Janne Muikkulalle eron ympäristölautakunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta sekä - valitsee ympäristöautakuntaan uudeksi jäseneksi Juhani Hietalan, - valitsee ympäristölautakuntaan uudeksi varajäseneksi Sampsa Suominen- Suvisaaren, ja - valitsee ympäristölautakunnan varapuheenjohtajaksi Reijo Ylösen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - myöntää Janne Muikkulalle eron kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä, - myöntää Janne Muikkulalle eron ympäristölautakunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta sekä - valitsee ympäristöautakuntaan uudeksi jäseneksi Juhani Hietalan, - valitsee ympäristölautakuntaan uudeksi varajäseneksi Sampsa Suominen- Suvisaaren, ja - valitsee ympäristölautakunnan varapuheenjohtajaksi Reijo Ylösen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (35) Kaupunginhallitus 232 22.8.2016 Asianro 167/00.01.01/2016 72 Eron myöntäminen Suvi Heiniolalle luottamustehtävistä historia Kaupunginhallitus 22.8.2016 232 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 16.8.2016: Suvi Heiniola on 10.8.2016 lähettänyt eroanomuksen luottamustehtävistä. Syy eroon on paikkakunnalta poismuutto. Suvi Heiniola on SDP:n kaupunginvaltuutettu, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan jäsen, sosiaali- ja terveyskeskuksen yhteistyöryhmän jäsen, työterveysjaoston varajäsen ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuuston jäsen. Sosiaali- ja terveyskeskuksen yhteistyöryhmän jäsenen ja työterveysjaoston varajäsenen valitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - myöntää Suvi Heiniolalle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydestä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan jäsenyydestä sekä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuuston jäsenyydestä. - toteaa, että Suvi Heiniolan tilalle valtuustoon nousee SDP:n seuraava varajäsen Marja Kannisto. - valitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uuden jäsenen ja tarvittaessa uuden varajäsenen ja - valitsee Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuustoon uuden jäsenen ja tarvittaessa uuden varajäsenen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - myöntää Suvi Heiniolalle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydestä, sosiaalija terveyspalvelujen lautakunnan jäsenyydestä sekä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuuston jäsenyydestä, - toteaa, että Suvi Heiniolan tilalle valtuustoon nousee SDP:n seuraava varajäsen Marja Kannisto,
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (35) - valitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uudeksi jäseneksi Leena Rosaman, ja - valitsee Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuustoon uudeksi jäseneksi Sari Packalénin. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti. ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto - myöntää Suvi Heiniolalle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydestä, sosiaalija terveyspalvelujen lautakunnan jäsenyydestä sekä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuuston jäsenyydestä, - toteaa, että Suvi Heiniolan tilalle valtuustoon nousee SDP:n seuraava varajäsen Marja Kannisto, - valitsee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uudeksi jäseneksi Leena Rosaman, ja - valitsee Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuustoon uudeksi jäseneksi Sari Packalénin. Kaupunginvaltuusto päätti - myöntää Suvi Heiniolalle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydestä, sosiaalija terveyspalvelujen lautakunnan jäsenyydestä sekä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuuston jäsenyydestä, - todeta, että Suvi Heiniolan tilalle valtuustoon nousee SDP:n seuraava varajäsen Marja Kannisto, - valita sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uudeksi jäseneksi Leena Rosaman ja varajäseneksi Outi Nurmen, ja - valita Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuustoon uudeksi jäseneksi Sari Packalénin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (35) Kaupunginhallitus 233 22.8.2016 73 Tilausten toteutuminen 30.6.2016 Asianro 348/02.02.02/2016 historia Kaupunginhallitus 22.8.2016 233 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi 17.8.2016: Liitteenä ovat koko kaupungin tuloslaskelma keskuksittain kesäkuun lopussa sekä tilausten toteumat lautakunnittain. Koko kaupunki Laskennallinen toteuma kesäkuun lopussa on 50 %. Kaupungin toimintatuotot ovat 24,7 miljoonaa euroa (kasvua edelliseen vuoteen 0,9 %) ja ovat talousarviosta 50,2 %. Toimintakulut ovat -85,9 miljoonaa euroa (kasvua edelliseen vuoteen 1,3 %) ja ovat talousarviosta 50,2 %. Lomarahat maksettiin keskitetysti kesäkuussa, joten se nostaa henkilöstökulujen toteumaa. Toimintakate on -61,2 miljoonaa euroa ja se on heikentynyt noin 0,9 miljoonaa viime vuodesta samaan ajankohtaan verrattuna. Vuosikate on 5,7 miljoonaa euroa (edellisenä vuonna 5,1 miljoonaa euroa) ja tilikauden tulos 1,5 miljoonaa euroa (edellisenä vuonna 0,9 miljoonaa euroa). Verotulojen toteutuminen 30.6.2016 ja ennuste Kuntaliitto on päivittänyt kesäkuussa kuntien veroennustekehikkoa. Kaikkien kuntien koko vuoden tilitysarvio on 0,5 %, Raision -1,4 %. Arvion mukaan kunnallisverotilitysten kasvu tulee olemaan negatiivista vuonna 2016 verrattuna vuoteen 2015. Raision osalta -0,1 %:n kunnan tuloverojen lasku tarkoittaisi 84,8 miljoonan euron verotilityksiä vuonna 2016. Talousarviosta jäätäisiin noin 1,4 miljoonaa euroa. Verotulojen tilitykset ovat toteutuneet tammi-kesäkuussa koko vuoden ennustetta parempi. Kunnallisverotilitykset ovat olleet 1,2 % edellisvuotta suuremmat. Arvion mukaan tilitykset tulevat kuitenkin pienenemään loppuvuodesta,
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (35) kun kunnallisverotilitykset tasataan. Marraskuun verotilityksen suuruus ratkaisee lopullisesti kunnallisveron kasvuprosentin. Yhteisöverojen toteuma kesäkuun lopussa on edellisvuotta -10,6 % alhaisempi. Yhteisöverojen voimakkaaseen laskuun vuonna 2016 vaikuttaa pääosin kuntien jako-osuuden määräaikaisen 5 prosenttiyksikön korotuksen päättyminen. Tämän hetkisen ennusteen mukaan yhteisöverotuotot tulevat toteutumaan lähes talousarvion mukaisesti. Kiinteistöverot tilitetään kunnille pääosin syys- ja marraskuussa. Kiinteistöverotuottojen ennustetaan jäävän talousarviosta noin 0,3 miljoonaa euroa. Kesäkuun verotuloennusteen mukaan talousarvion verotulotavoitteesta tullaan jäämään tänä vuonna noin 1,7 miljoonaa euroa. Valtionosuudet Vuoden 2016 päätöksen mukaan valtionosuudet tulevat toteutumaan noin 30,4 miljoonan euron suuruisena eli 0,2 miljoonaa euroa pienempinä kuin talousarviossa. Konsernihallinto Konsernihallinnon toimintatuotot ovat vähentyneet 18,5 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 31,4 %. Maanmyynnistä on toteutunut 0,1 miljoonaa euroa, tavoitteen ollessa 1,0 miljoonaa euroa. Ennusteen mukaan myyntituloista tullaan jäämään alle talousarvion. Konsernihallinnon toimintakulut ovat vähentyneet 6,0 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 54,9 %. Konsernihallinnon talousarvioon sisältyy 0,8 miljoonan euron kohdentamaton säästötavoite. Konsernihallinnosta maksetaan keskitetysti koko kaupungin jäsenmaksuja ja työllisyysvaraukseen liittyviä kustannuksia, jotka vaikuttavat menojen kohdentumiseen vuoden aikana. Sosiaali- ja terveys Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintatuotot ovat kasvaneet 6,7 % edelliseen vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 48,8 %. Maksutuotot ovat kasvaneet edellisvuodesta. Toimintakulut ovat kasvaneet 0,3 % edellisen vuoteen verrattuna ja ovat 49,3 % talousarviosta. Toimintakulut ovat alle laskennallisen toteuman. Toimintakate on 49,5 % talousarviosta ja se on 0,7 miljoonaa euroa parempi verrattuna edelliseen vuoteen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (35) Sivistyskeskus (sis.vapaa-aika) Sivistyslautakunnan toimintatuotot ovat toteutuneet etupainotteisesti valtion tukien ja avustusten johdosta. Tulojen vähennys on edelliseen vuoteen verrattuna 18,0 % ja on 62,8 % talousarviosta. Tulojen väheneminen edelliseen vuoteen verrattuna johtuu hankerahoituksen vähenemisestä vuodelle 2016. Sivistyslautakunnan toimintakulujen kasvu on 0,9 % edelliseen vuoteen verrattuna ja toteuma on 52,5 % talousarviosta. Päivähoidon kustannukset ovat lisääntyneet lapsimäärän kasvaessa verrattuna edelliseen vuoteen. Toimintakate on heikentynyt 0,5 miljoonaa euroa edelliseen vuoteen verrattuna. Vapaa-aikalautakunta on kerännyt 5,4 % vähemmän tuottoja kuin viime vuonna ja on 50,4 % talousarviosta. Toimintakulujen kasvu on 0,3 % edelliseen vuoteen verrattuna ja toteuma on 51,9 % talousarviosta. Tekninen keskus (sis. ympäristö) Ympäristölautakunnan toimintatuotot ovat vähentyneet 1,6 % edellisvuoteen verrattuna ja ovat 57,4 % talousarviosta. Toimintakulut ovat kasvaneet 3,8 % ja ovat 46,1 % talousarviosta. Teknisen lautakunnan toimintatuotot ovat kasvaneet edelliseen vuoteen verrattuna 0,7 % ja ylittävät laskennallisen toteuman. Toimintakulut ovat kasvaneet 7,0 % ja ovat laskennallisen toteuman suuruiset. Alkuvuonna on toteutunut arvioitua enemmän kustannuksia mm. työnantajamaksuihin, sähkön kulutukseen ja sähkön siirtohinnan nousuun liittyen. Toimintakate on 46,2 % talousarviosta. Investoinnit Investoinneista on toteutunut 13,0 % eli 2,5 miljoonaa euroa. Sairaanhoitopiiri Sairaanhoitopiiri julkaisee kuukausittain jäsenkuntalaskutuksen poikkeamat tasaerälaskutuksesta-kaavion. Erikoissairaanhoito on budjetoitu yhtenevästi sairaanhoitopiirin kanssa. Tämä tarkoittaa, että ennakkosuunnitelman mukainen tasaerälaskutus on toteutunut talousarvion mukaan. Kesäkuussa tilanne näyttää jäsenkuntalaskutuksen poikkeamaa Raision osalta 3,8 % ja Ruskon käyttö ylittyi 12,3 %. Raision osalta tilanne on vastaava kuin viime vuonna, Ruskon ylitys on jo merkittävän suuri. Sairaanhoitopiirin
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (35) palvelujen käyttö ei kuitenkaan ole tasainen kuukausittain. Viimeisin julkaistu kaavio on heinäkuun lopun tilanne ja näyttää jäsenkuntalaskutuksen poikkeamaa Raision osalta -0,6 % ja Ruskon osalta 4,8 %. Heinäkuun luvuissa näkyy jo sairaanhoitopiirin kesäsulkujen vaikutus. Tämän hetken ennuste on, että Raision osalta pysytään talousarviossa. Ruskon osalta on olemassa ylitysuhka. Ennuste loppuvuodelle Kesäkuussa ilmestyneen kuntaliiton verotuloennusteen mukaan verotulotavoitteesta jäädään noin 1,7 miljoonaa euroa verrattuna talousarvioon. Valtionosuuksien ennustetaan toteutuvan noin 0,2 miljoonaa euroa pienempänä kuin talousarviossa. Kaupunki on saanut kevään aikana osinkotuottoja 0,7 miljoonaa euroa, jotka ovat parantaneet tulosennustetta talousarvioon verrattuna. Konsernihallinnon osalta arvioidaan, että maanmyyntitulot eivät toteudu tavoitteen mukaisesti vaan 0,2 miljoonaa euroa alhaisempina. Huomioon tulee ottaa myös, että konsernihallinnon talousarviossa on jakamaton 0,8 miljoonan euron erillinen henkilöstösäästö. Sosiaali- ja terveyslautakunta arvioi, että talousarvion nettoalitus tulot ja menot huomioiden olisi noin 1,6 miljoonaa euroa. Sivistyslautakunnan arvioidaan ylittävän talousarvion nettokulut noin 0,3 miljoonaa euroa. Muiden lautakuntien arvioidaan pysyvän talousarviossa. Talousarviossa 2016 tulos muodostuu pääosin vesilaitostoiminnan yhtiöittämisestä ja on ennuste huomioiden 12,3 miljoonaa euroa. Kokonaisuutena kaupungin talouden ennuste on, että talous toteutuu noin 1,0 miljoonaa heikompana suhteessa talousarvioon, mutta loppuvuoden toteumaan liittyy merkittävästi epävarmuustekijöitä. Henkilöstö Talousarvion, henkilöstömäärän ja henkilötyövuosien toteutumisesta laaditaan raportit lautakunnittain maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Raportit tuodaan valtuuston tietoon. Liitteenä ovat henkilöstön lukumäärä konsernihallinnon ja lautakuntien osalta 30.6.2016. Henkilötyövuosien raportoiminen vuoden aikana ei ole mahdollista nykyisellä palkkajärjestelmällä. Henkilöstön lukumäärät 30.6.2016 löytyvät sivulta 2. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedokseen ja ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä asian tiedokseen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (35) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 1 Tilausten toteutuminen 30.6.2016.pdf ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä asian tiedokseen. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (35) Asianro 781/12.03.01/2016 74 Valtuutettu Anneli Kivijärven ym. valtuutettujen aloite koskien Kirkonrakentajat Killi ja Nalli patsaan tekijän nimen esille tuontia patsaan yhteydessä Valtuutettu Anneli Kivijärvi jätti seuraavan aloitteen: Raision kaupungintalon ja kirkon välisessä puistikossa on 33 vuotta ollut Raision oikea todellinen maamerkki, graniittinen suurikokoinen patsaspari, Kirkonrakentajat, Killi ja Nalli. Pystytetty v. 1983 Raisiota rakentaneiden sukupolvien kunniaksi. Minua on kovasti hämmästyttänyt, miksi kuvanveistäjän nimeä ei ole missään näkyvillä patsaassa eikä sen lähettyvillä olevassa kivitaulussa, jossa siis mainitaan patsaan nimi. Olen tiedustellut museoasiantuntijoilta, onko tällainen menettely tavallista ja olisiko kuvanveistäjä voinut toivoa, että hänen nimensä pysyy salaisena. Asiantuntijat ovat kertoneet tekijän nimen puuttumisen patsaasta olevan aivan poikkeuksellista eikä kukaan ole uskonut sitä kuvanveistäjän tahdoksi. Me raisiolaiset aikuiset toki tiedämme, että patsaan tekijä on Harry Kivijärvi Hirvensalossa Turussa syntynyt, nyt jo edesmennyt kuvanveistäjä. Jotta tulevatkin sukupolvet voisivat tietää mahtavan patsaan luojan nimen, me sosiaalidemokraattien valtuustoryhmä ja muut allekirjoittajat esitämme, että Kirkonrakentajat-patsaan kuvanveistäjän Harry Kivijärven nimi tullaan jollakin tavalla patsaaseen tai sen välittömään läheisyyteen laittamaan jo ihan lähiaikoina. Raisiossa 05.09.2016 Anneli Kivijärvi Kimmo Nurmi Veijo Mikola Raimo Sulonen Vesa Parantainen Teuvo Helenius Mirjam Karila Janne Laulumaa Kimmo Kosonen Jarmo Rosama Hannele Lehto-Laurila Sirpa Ek Anita Ruusuranta Lauri Laukkanen Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (35) Asianro 782/10.00.02.03/2016 75 Valtuutettu Mika Koiviston ym. valtuutettujen aloite koskien mahdollisuutta tarjota Raisioon sijoittuville yrityksille rakennustontti käyttöön kuluitta ensimmäiseksi viideksi vuodeksi Valtuutettu Mika Koivisto jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Yrityksiä tulisi houkutella investoimaan Raisioon esimerkiksi tonttiluovutuksen keinoin. Vaikka siten, että yritys joka investoi Raisioon pysyviä työpaikkoja tarjoavan toiminnan, saisi rakennustontin viideksi ensimmäiseksi vuodeksi käyttöönsä kuluitta. Tämä ei tulisi Raisiolle yhtään sen kalliimmaksi, kuin että tontti seisoo tyhjillään tuottamatta mitään. Työpaikoista ja yritystoiminnasta syntyisi vastaavasti verotuottoja. Viiden vuoden jälkeen yritys voisi ostaa tai vuokrata sopivilla kohtuullisilla ehdoilla hallussaan olevan tontin. Esitämme, että selvitetään mahdollisuus tarjota Raisioon sijoittuville yrityksille rakennustontti käyttöön kuluitta ensimmäiseksi viideksi vuodeksi. Lisäksi yritys voisi viiden vuoden jälkeen lunastaa tai vuokrata tontin kohtuullisilla ehdoilla. Raisiossa 5.9.2016, Perussuomalaisten valtuustoryhmä Mika Koivisto Raimo Perälahti Kari Vastamäki Pipsa Allén Leila Myllyoja Mika Peltokorpi Elisa Vuorinen Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (35) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (63-75 ) Muutoksenhakukiellot Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kuntalaki 91 ): 63 65, 67 68, 70, 73-75 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus; pykälät 66, 69, 71-72 Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (35) Muutoksenhakuohje - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.