Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 1 / 22 Aika Paikka / Liite nro 16 17 18 19 / 1 20 21 / 2 22 23 24 / 3a-b 25 / 4 26 / 5 27 / 6 28 29 / 7a-b 30 31 / 8 32 / 11 ei julkinen Perjantai 15.2.2013 klo 13.00 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kuntayhtymän uuden valtuuston ensimmäinen kokous Suhteellisten vaalien vaalilautakunta Valtuuston puheenjohtajan, 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan valinta Hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen Tarkastuslautakunnan jäsenten valinta Kuntayhtymän kuulutusten ja ilmoitusten julkaiseminen vuosina 2013 2016 Vuoden 2012 tilinpäätös ja tuloksen muodostuminen Muutos kuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelmaan vuosille 2013 2017 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän opiskelijamäärä 20.1.2013 Ammatillisen peruskoulutuksen näyttötoimikunnan toimikauden jatkaminen vuoden 2013 loppuun ja toimikunnan jäsenet 2013 Kuntayhtymän hallinnon ja johtamisen uudistamisen yhteiset palvelut Hallintosäännön muutos Rehtorin tehtävien hoitaminen Rovaniemen ammattikorkeakoulussa Viranhaltijapäätökset Paikalliset virka- ja työehtosopimukset järjestelyvaraerien käytöstä Puheenjohtaja Antti Paananen
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 2 / 22 JAKELU: Hallituksen jäsenet Varajäsenet: 1. Sari Arponen Yrjö Niemi 2. Pentti Haimakainen, hallituksen varapuheenjohtaja Mika Parkkari 3. Jarmo Huhtala Keijo Ruonala 4. Anneli Immonen Mirka Rova 5. Ari-Pekka Jakonen Pekka Heikkinen 6. Leena Jääskeläinen Hille Kuusisto 7. Timo Kurula Anja Keskitalo 8. Antti Paananen, hallituksen puheenjohtaja Johannes Ahola 9. Iiris Satamo Eira Setälä 10. Tuomas Vanhala Ismo Petäjäjärvi 11. Veikko Virtanen Arja Mäkitalo 12. Eeva Ylihurula Seija Karvo Valtuuston puheenjohtajat 1. Kaarlo Alaoja valtuuston puheenjohtaja 2. Vesa Haapala valtuuston 1. varapuheenjohtaja 3. Mikko Rapo valtuuston 2. varapuheenjohtaja Viran- ja toimenhaltijat 1. Arto Ylitalo johtaja, esittelijä 2. Seppo Hänninen henkilöstöjohtaja 3. Tarja Piittisjärvi sihteeri Lapin korkeakoulukonserni 1. Virpi Lilja kuntayhtymän johtaja, Lappia Yliviivattu = pois
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 3 / 22 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhtymävaltuuston 25.5.2011 hyväksymän hallintosäännön 44 :n mukaan: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Esityslista lähetetään mikäli mahdollista kokouskutsun yhteydessä. Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista tähän kokoukseen on postitettu 12.2.2013. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Eeva Ylihurula ja Jarmo Huhtala. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 4 / 22 18 KUNTAYHTYMÄN UUDEN VALTUUSTON ENSIMMÄINEN KOKOUS Kuntalain 54 pykälän 3 momentin mukaan kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Hallituksen puheenjohtaja kutsuu kuntayhtymän valtuuston ensimmäisen kokouksen koolle ke 27.2.2013 alkaen kello 13.00.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 5 / 22 19 SUHTEELLISTEN VAALIEN VAALILAUTAKUNTA Kuntayhtymän valtuuston työjärjestyksen 24 pykälän mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista vaalilautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Vaalilautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Tässä kuten myöhemmissäkin valinnoissa tulee huomioida Tasa-arvoL:n (609/1986) määräykset. LIITE 1: Valtuuston työjärjestys Hallitus esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee vaalilautakuntaan toimikaudeksi 2013 2016 viisi jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää valituista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 6 / 22 20 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN, 1. VARAPUHEENJOHTAJAN JA 2. VARAPUHEEN- JOHTAJAN VALINTA Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kuntayhtymävaltuuston kokoonpano toimikaudeksi 2013 2016 toimitetaan kuntayhtymävaltuuston kokouskutsun 27.2.2013 liitteenä. Kuntalain 12 pykälän mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Koulutuskuntayhtymän valtuuston työjärjestyksen 1 pykälän mukaan valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Hallitus esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee keskuudestaan samassa vaalitoimituksessa toimikaudeksi 2013 2016 puheenjohtajan sekä 1. varapuheenjohtajan ja 2. varapuheenjohtajan.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 7 / 22 21 HALLITUKSEN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALINTA SEKÄ PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN Vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen säädetään kuntalain 35 :ssä seuraavaa: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Voimassa olevan perussopimuksen 7 pykälän mukaan kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kymmenen (10) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallituksen jäsenistä yhden on oltava Kittilän kunnasta, yhden Ranuan kunnasta, kahden Sodankylän kunnasta ja kuuden Rovaniemen kaupungista. Yksi jäsenistä valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Hallituksen kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella kunnallisvaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Perussopimuksen 6 pykälän mukaan valtuusto valitsee hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. LIITE 2: Perussopimus Hallitus esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee toimikaudeksi 2013 2016 kuntayhtymän hallitukseen jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä nimeää valituista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 8 / 22 22 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALINTA Kuntalain 71 :ssä säädetään tarkastuslautakunnan tehtävistä, kokoonpanosta ja vaalikelpoisuudesta. Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Koulutuskuntayhtymän tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä neljä (4) muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Lautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaali sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen toimitetaan kuntalain säätämässä järjestyksessä tasaarvolain säännökset huomioon ottaen. Hallitus esittää kuntayhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan valtuuston toimikaudeksi 2013 2016 puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä neljä (4) muuta jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 9 / 22 23 KUNTAYHTYMÄN KUULUTUSTEN JA ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUOSINA 2013 2016 Kuntalain 64 pykälän mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kuntalain 86 pykälän mukaan kuntayhtymästä on soveltuvin osin voimassa, mitä 64 pykälässä säädetään ilmoitusten julkaisemisesta. Tarvittaessa ilmoitukset saatetaan tiedoksi muullakin valtuuston päättämällä tavalla. Pääsääntönä kuntalain mukaan on, että kunnalliset ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Tarvittaessa ilmoitukset voidaan saattaa tiedoksi muullakin tavalla, esimerkiksi sanomalehdessä. Kuntayhtymävaltuuston hyväksymä hallintosääntö rakentuu tulosvastuun periaatteelle, jonka mukaisesti harkinta- ja ratkaisuvaltaa käytännön asioissa on delegoitu oppilaitoksille ja kuntayhtymän hallintopalveluille. Tämän vuoksi on perusteltua jättää kunnallisten ilmoitusten ja kuulutusten tiedoksi saattamisesta harkitseminen ja ratkaiseminen asianomaisten oppilaitosten ja kuntayhtymän hallintopalveluiden päätettäväksi määrärahojen puitteissa. Hallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. kuntayhtymän ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne kuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty. 2. oppilaitokset saavat hallintopalveluiden kanssa sovitun menettelyn mukaisesti harkintansa mukaan tarvittaessa saattaa ilmoitukset tiedoksi päättämässään yhdessä tai useammassa sanomalehdessä tai lisäksi yhdessä tai useammassa ammattilehdessä talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. 3. kuntayhtymävaltuuston kokouksista ilmoitetaan kuntayhtymän virallisen ilmoitustaulun lisäksi Lapin Kansa sanomalehdessä.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 10 / 22 24 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS JA TULOKSEN MUODOSTUMINEN Talousjohtaja: Kuntayhtymän tilinpäätöslaskelmat vuodelta 2012 ovat valmistuneet. Hallitukselle esitellään tilikauden tilinpäätöslaskelmat sekä tuloksen muodostumiseen vaikuttavat tilinpäätöskirjaukset. Kuntayhtymän tilinpäätös muodostuu koulutusalojen ja muiden toimintojen tulosalueista sekä kunnallisesta liikelaitoksesta Lapin Urheiluopistosta. Varsinaisen tilinpäätöksen muodostaa tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, toteumavertailut, tilinpäätöslaskelmat, liitetiedot ja liikelaitoksen eriytetyn tilinpäätöksen. Lopullinen esitys tilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta esitellään hallitukselle 26.3.2013 pidettävässä kokouksessa. Toimintakertomuksessa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä tehdään esitys valtuustolle tilikauden tuloksen käsittelystä. Kuntayhtymän tulee toimittaa tilinpäätöstiedot jäsenkunnille 15.2.2013 mennessä kuntien konsernitilinpäätöksiä varten. Talousarviovuonna käyttötalouden muutetun sitovan toimintakatetavoitteen sekä tilikauden tuloksen saavuttivat kaikki muut tulosalueet lukuun ottamatta Lapin kesäyliopistoa, jonka tilikauden alijäämä on 49 581,28. Alijäämä johtui pääasiassa ennakoitua pienemmistä kurssitoiminnan tuloista. Lisäksi Lapin Urheiluopisto - liikelaitoksen tuloslaskelman mukainen tilikauden alijäämä on 170 242,59. Alijäämäiseen tulokseen vaikutti mm. lomapalkkavelan kasvu, joka kasvoi edellisestä vuodesta n. 143 000. Koko kuntayhtymän käyttötalouden tulos (ilman liikelaitosta ja investointilisäosuutta) on +1 068 015,49 ja se esitetään siirrettäväksi säännön mukaan toimintarahastoon. Liitteenä 3a on vuoden 2012 tilinpäätökseen liittyvät laskelmat ja liitteenä 3b on tuloksen käsittely- ja siirtoerät. 1. Hallitus hyväksyy liitteen 3a mukaiset vuoden 2012 tilinpäätöslaskelmat sekä päättää tilinpäätökseen liittyvistä tuloksen muodostumiseen vaikuttavista tuloksen käsittely- ja siirtoeristä liitteen 3b mukaisina. 2. Hallitus käsittelee vuoden 2012 tilinpäätöksen sisältäen toimintakertomuksen seuraavassa kokouksessa 26.3.2013.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 11 / 22 25 MUUTOS KUNTAYHTYMÄN RAKENTAMIS- JA INVESTOINTIOHJELMAAN VUOSILLE 2013 2017 Kiinteistöjohtaja: Talousarvion rakentamisohjelma 2013: Kuntayhtymän valtuusto on hyväksynyt 19.12.2012 pitämässään kokouksessa koulutuskuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelman vuosille 2013 2017. Rakentamisohjelman investointiosassa vuodelle 2013 on varattuna 200.000 Lapin Urheiluopiston tilajärjestelyhankkeeseen (ravintolatilat). Lapin Urheiluopisto on esittänyt hankesuunnitelman vuoden 2012 lopussa voimavalmennustilojen rakentamiseksi urheiluhallin yhteyteen. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on jättänyt marraskuussa 2012 avustushakemuksen OKM:lle (OKM = Opetus- ja kulttuuriministeriö) liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan. OKM on hyväksynyt ko. hankkeen liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan vuodelle 2013. Varsinainen ko. hankkeen avustushakemus on jätetty tammikuun 2013 lopussa OKM:lle. Opetusministeriö on ilmoittanut puhelimitse, että hanke olisi saamassa avustuspäätöksen maaliskuussa 2013. Avustuspäätös edellyttää ko. hankkeen hyväksymistä koulutuskuntayhtymän investointiohjelmaan. Hankkeen sisältöä on tarkistettu tammikuussa 2013. Hanke sisältää voimavalmennuksen tilojen rakennustyön, ravintolatilojen uudistustyön ja halliosan sprinklauksen rakentamisen. Hankkeen tavoitearvioksi on kiinteistöpalveluissa laskettu 980.000 ja OKM:n avustusta kohteelle on anottu 460.000. Kiinteistöpalveluissa on ko. hankkeen suunnittelutyö aloitettu ja rakennustyöt on suunniteltu aloitettavan kesäkuussa 2013. Hankkeen aloittamiselle tulee asettaa ehto, että investointia ei voida aloittaa ilman OKM:n myönteistä avustuspäätöstä. Kuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt ko. asiaa kokouksessaan 11.02.2013. Johtoryhmä on yksimielisesti päättänyt esittää hankkeen lisäämistä rakentamisja investointiohjelmaan. Investoinnin rahoitussuunnitelma tuodaan hallituksen päätettäväksi ennen rakentamistöiden aloitusta. Hallitus päättää esittää kuntayhtymän valtuustolle muutoksen kuntayhtymän rakentamis- ja investointiohjelmaan liitteen 4 mukaisesti.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 12 / 22 26 ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN OPISKELIJAMÄÄRÄ 20.1.2013 Erikoissuunnittelija: Koulutuskuntayhtymän oppilaitoksissa oli tilastointipäivänä 20.1.2013 yhteensä 7470 opiskelijaa (liitetaulukko 5). Ammatillisessa koulutuksessa (Lapin ammattiopisto, Lapin matkailuopisto, Lapin urheiluopisto ja Lapin oppisopimuskeskus) opiskelijoita oli yhteensä 4275 ja Rovaniemen ammattikorkeakoulussa 3195. Opetushallitus seuraa rahoituslain mukaisesti ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijamäärää kahden tilastointipäivän tilanteen mukaisesti (20.1. ja 20.9.), näiden tilastointipäivien painotettuna keskiarvona. Tammikuun opiskelijamäärän painoarvo on suurempi. Koulutuskuntayhtymän järjestämisluvan enimmäisopiskelijamäärän (enintään 3110 opiskelijaa) täyttöastetta seurataan aritmeettisena keskiarvona. Ammatillisessa peruskoulutuksessa (Lapin ammattiopisto, Lapin matkailuopisto ja Lapin urheiluopisto) oli laskentapäivänä valtionosuusrahoituksen mukaisia (VOS1) opiskelijoita 3027 (20.1.2011 3052). Lapin ammattiopistossa opiskelijoita oli 2378 (2394), Lapin matkailuopistossa 520 (531) ja Lapin urheiluopistossa 129 (127). Opiskelijoista opetussuunnitelmaperusteisessa koulutuksessa oli 2731 (90,3 %) ja näyttötutkintona suoritettavassa ammatilliseen perustutkintoon valmistavassa koulutuksessa 192 (6,3 %). Muussa kuin tutkintoon johtavassa koulutuksessa (vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus, maahanmuuttajien valmistava koulutus, ammattistartti) oli yhteensä 104 (3,4 %) opiskelijaa. Kahta tutkintoa suorittavia opiskelijoita oli 524 (17,3 %). Erityisopiskelijoita oli 360 (11,9 %). Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaavassa ja valmistavassa koulutuksessa (ammattistartti) oli 48 opiskelijaa, vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus -koulutuksessa 46 ja maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavassa koulutuksessa oli 10 opiskelijaa. Erityisen koulutustehtävän mukaisessa erityisopetuksessa (vammaisten valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus sekä ops-perusteinen koulutus) oli opiskelijoita 23. Lapin ammattiopistossa tuotannon toimialoilla opiskelijoita oli tilastointipäivänä 1222 (40,2 %), palvelujen toimialoilla 906 (30,2 %) ja Sodankylä-instituutissa 241 (8 %). Lapin matkailuopistossa opiskelijoita oli 520 (17,2 %). Lapin Urheiluopistossa opiskelijoita oli 129 (4,3 %). Koulutusaloista tekniikan ja liikenteen ala oli suurin, 1117 opiskelijaa (36,9 %). Sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalla opiskelijoita oli 633 (20,9 %) ja matkailu-, ravitsemis- ja talousalalla 496 (16,4 %). Yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon alalla opiskelijoita oli 277 (9,2 %) ja luonnonvara- ja ympäristöalalla 263 (8,7 %). Luonnontieteiden alalla opiskelijoita oli 74 (2,4 %), humanistisella ja kasvatusalalla 51 (1,7 %) ja kulttuurialalla 12 (0,4 %). Tammikuun tilastointipäivän ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärä (3027) merkitsee painotettuna lukuna 1766. Jotta järjestämisluvan mukainen
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 13 / 22 vuosiopiskelijamäärä (3110) täyttyy, on syyskuun tilastointipäivänä oltava VOS1 opiskelijoita vähintään 3227. Oppilaitoksissa syksyn opiskelijamäärä onkin yleensä enimmillään juuri alkavan koulutuksen vaikutuksesta. Opiskelijavirtaamia ennakoidaan kuntayhtymässä koulutusohjelmakohtaisesti reaaliajassa (Winha ja Kousu -järjestelmä). Tämän hetkisten arvioinnin ja ennakointitietojen valossa näyttää siltä, että vuodelle 2013 asetettu järjestämisluvan mukainen opiskelijamäärätavoite tullaan saavuttamaan. Opiskelijamäärätavoitteiden saavuttamiseksi on kuitenkin onnistuttava hyvin ennen kaikkea opiskelijarekrytoinnissa. Kevään 2013 yhteishaku syksyllä alkavaan ammatilliseen koulutukseen on 25.2. 15.3.2013. Myös opintojen läpäisyyn ja keskeyttämisten ehkäisemiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Vuonna 2014 alkavan koulutuksen suunnitteluprosessi on jo myös käynnissä. Kevään ja kesän 2013 aikana tehdään tarvittaessa muutoksia ja tarkennuksia vielä syksyn 2013 alkavaan koulutukseen. Erityisesti alkavan koulutuksen mitoituksiin vaikuttaa se mitkä ovat Opetus- ja kulttuuriministeriön lopulliset koulutuksen järjestäjäkohtaiset ratkaisut järjestämislupiin, ts. aiemmin ehdotettujen opiskelijamääräleikkausten suuruus. Lopulliset päätökset tehdään ministeriössä kevääseen/alkukesään mennessä. Sen perusteella viimeistellään lopullisesti syksyn 2013 aloituspaikkaratkaisut ja valmistellaan vuosien 2014-2015 alkava koulutus. Lapin oppisopimuskeskuksen opiskelijoista (530) 347 (65,5 %) oli ammatillisessa lisäkoulutuksessa ja 183 (34,5 %) ammatillisessa peruskoulutuksessa. Lisäkoulutuksen opiskelijoista 52 % opiskeli erikoisammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa, 36 % ammattitutkintoon valmistavassa koulutuksessa ja 12 % ei-tutkintotavoitteisessa koulutuksessa. Oppisopimuskoulutuksessa näkyvät jo nyt Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemät ammatillisen lisäkoulutuksen oppisopimuksiin tekemät järjestämislupaleikkaukset. Ammattikorkeakoulujen osalta opiskelijamäärien seuranta perustuu vuosittaiseen opiskelijatilastointiin. Ammattikorkeakoululle määrätään opiskelijaa kohti yksikköhinta, jonka suuruuteen vaikuttavat sen eri koulutusaloilla oleva opiskelijamäärä sekä ammattikorkeakoulussa kahden vuoden aikana suoritettujen tutkintojen määrä. Opiskelijamäärä on laskennallinen ja perustuu sopimuksessa sovittuihin opiskelijamääriin. Vastaavia tilastointipäiviä kuten ammatillisessa peruskoulutuksessa on (tammikuu ja syyskuu) ei ammattikorkeakoulutuksessa näin ollen ole. Rovaniemen ammattikorkeakoulussa oli ammattikorkeakoulujen opiskelijatilastointitavan mukaisesti otetun raportin mukaan 3195 opiskelijaa. Opiskelijoista 2342 oli valtionosuusrahoitteisia ja 519 opiskelijoita, joiden normiaikainen opiskelu on päättynyt, mutta jatkuu myönnetyllä lisäajalla. Opiskelijoista 30 opiskeli ESR-rahoituksella ja 304 opiskelijaa oli ilmoittautunut poissaoleviksi. AMKtutkintoon johtavassa koulutuksessa (nuoret ja aikuiset) olevista opiskelijoista (2242) opiskeli tekniikan ja liikenteen alalla 694 (31 %), sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalla 661 (29 %), yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon alalla 333 (15 %), matkailu-, ravitsemis- ja talousalalla 329 (15 %) ja luonnonvara- ja ympäristöalalla 225 (10 %) opiskelijaa. Ylempää ammattikorkeakoulututkintoa suoritti 100 opiskelijaa.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 14 / 22 Ammattikorkeakoulujenkin kannalta tärkeä yhteishaku nuorten suomen- ja ruotsinkieliseen koulutukseen sekä aikuiskoulutukseen ja ylempiin amk-tutkintoihin on 4.3. 3.4.2013. Vieraskieliseen koulutukseen haku on ollut 7.1. 12.2.2013. Hallitus merkitsee tiedoksi tammikuun 2013 tilastointipäivän opiskelijamäärät.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 15 / 22 27 AMMATILLISEN PERUSKOULUTUKSEN NÄYTTÖTOIMIKUNNAN TOIMIKAUDEN JAT- KAMINEN VUODEN 2013 LOPPUUN JA TOIMIKUNNAN JÄSENET 2013 Ammattiopiston rehtori: Ammatillisen koulutuksen lain 630/1998 25 a mukaan ammattiosaamisen näyttöjen suunnittelua ja toteuttamista varten koulutuksenjärjestäjän tulee asettaa toimielin. Samassa pykälässä säädetään toimielimen kokoonpanosta ja lakisääteisistä tehtävistä. Lisäksi ko. kohdassa määrätään, että koulutuksenjärjestäjä päättää toimielimen muista tehtävistä, toimintatavoista, päätöksenteosta ja toimielimen jäsenille maksettavista palkkiosta. Tehtävää hoitamaan kuntayhtymähallitus asetti 24.1.2006 Lapin ammattiopiston ammattiosaamisen näyttötoimikunnan toimikaudeksi 2006 2008. Näyttötoimikunta muodostui koordinaatioryhmästä ja alakohtaisista näyttöjaoksista (4 kpl). Samassa kokouksessa hallitus päätti näyttötoimikunnan tehtävät ja toimikunnan elinten jäsenet ja varajäsenet ajalle 1.1.2006 31.12.2008. Alakohtaisissa jaoksissa oli edustajat myös Levi- ja Sodankylä - instituutista sekä Lapin Urheiluopistosta. Kuntayhtymähallitus jatkoi 17.12.2008 näyttötoimikunnan toimikautta ajalle 1.1. 31.12.2009 aiemman päätöksen mukaisin tehtävin ja nimesi koordinaatioryhmän ja alakohtaisten jaosten jäsenet ja varajäsenet. Lapin ammattiopiston organisaatiota muutettiin 1.1.2009 alkaen siten, että ammattiopisto muodostuu kolmesta toimialakokonaisuudesta: Tuotantoalat, Palvelualat ja Maakuntayksiköt. Ammattiopiston sisällä koulutuspäällikölle (6) delegoitiin ammatillisen peruskoulutuksen vastuuta nimetyillä koulutusaloilla: liiketalousja tietojenkäsittely, matkailu- ravitsemus- ja talous-, hyvinvointi-, rakennus- ja ympäristö-, metsä- ja logistiikka-, teknologia-teollisuus- alat. Maakuntayksiköt vastasivat järjestämästään edellä mainittujen alojen ammatillisesta peruskoulutuksesta. Kokouksessaan 17.12.2009 kuntayhtymähallitus päätti, että Lapin ammattiopiston ammattiosaamisen näyttötoimikunnan muodostavat koordinaatioryhmä ja koulutusalojen mukaan nimetyt alakohtaiset jaokset (6 kpl). Vuoden 2011 alusta matkailu- ravitsemus- ja talousala siirtyi omaksi koulutuskuntayhtymän tulosalueeksi, Lapin matkailuopistoksi. Koska Lapin ammattiopiston ammattiosaamisen näyttötoimikunta toimi Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kaikkien ammatillisten oppilaitosten / tulosalueiden yhteisenä ammattiosaamisen näyttötoimikuntana, päätti kuntayhtymähallitus 1.2.2012 kokouksessaan muuttaa näyttötoimikunnan koulutuksen järjestäjätasoiseksi toimielimeksi ja samalla nimeksi muutettiin Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen näyttötoimikunta. Samalla päätettiin, että kesken näyttötoimikunnan toimikauden eroavan jäsenen tilalle uuden jäsenen nimittää kuntayhtymän johtaja. Nykyinen 17.12.2009 asetettu näyttötoimikunta on toiminut lakisääteiset 3 vuotta. Esitämme, että nykyinen näyttötoimikunta jatkaa toimintaansa vuoden 2013 loppuun. Perusteluna hallinnon ja johtamisen kehittämisen vaihe, jossa ei vielä pys-
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 16 / 22 tytä tässä vaiheessa päättämään, millainen toimielimen toimintamalli palvelisi parhaiten kokonais- ja yhteen sovittavaa johtamista ja mitkä olisivat tällöin toiminnan yhteiset linjaukset. Asia selkiytynee vuoden 2013 aikana. Näyttötoimikunnan näyttöjaokset hyväksyvät opetussuunnitelman tutkintokohtaisessa osassa olevat suunnitelmat ammattiosaamisen näyttöjen toteutuksesta ja arvioinnista. Näyttöjaoksen puheenjohtaja allekirjoittaa tutkintotodistuksen osana olevan näyttötodistuksen. Näyttötoimikunnan koordinaatioryhmä käsittelee arvioinnin oikaisupyynnöt 2. vaiheessa. Näyttötoimikunnan tehtävät ja organisaatiomalli pysyvät ennallaan. Liitteessä 6 on päivitettynä näyttötoimikunnan kokoonpano toimikaudelle 2013. Muutokset on merkitty punaisella. Työvaliokunta on käsitellyt asian 11.2.2013 kokouksessaan ja päätti asian viemisestä hallituksen päätettäväksi. Hallitus päättää, että 1. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen näyttötoimikunnan toimikausi jatketaan vuoden 2013 loppuun. 2. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ammatillisen peruskoulutuksen näyttötoimikunnan kokoonpano (varsinaiset jäsenet ja varajäsenet) ovat liitteen 6 mukaiset ajalla 1.1. 31.12.2013. Kesken näyttötoimikunnan toimikauden eroavan jäsenen tilalle uuden jäsenen nimittää kuntayhtymän johtaja.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 17 / 22 28 KUNTAYHTYMÄN HALLINNON JA JOHTAMISEN UUDISTAMISEN YHTEISET PALVELUT Henkilöstöjohtaja: Yhtymähallitus on 22.8.2012 80 päättänyt, että koulutuskuntayhtymän johtamisjärjestelmä rakennetaan siten, kuntayhtymän johtajan alaisuudessa toimintoja johtavat: hallintojohtaja, kiinteistöjohtaja, oppisopimusjohtaja, Lapin matkailuopiston rehtori (matkailuinstituutin johtaja), Lapin ammattiopiston rehtori, Lapin Urheiluopiston toimitusjohtaja ja Rovaniemen ammattikorkeakoulun rehtori. Koulutuskuntayhtymän yhteisissä palveluissa on tällä hetkellä kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, henkilöstöjohtaja, Lapin kesäyliopiston rehtori, kehitysjohtaja, kiinteistöjohtaja, tietohallintopäällikkö ja turvallisuusasiantuntija ja työsuojelupäällikkö. Kuntayhtymän yhteisten palvelujen uusia aluekehityksen ja ammattikoulutuspalveluiden yksiköitä ollaan järjestämässä niin, että kyseisiin palveluihin siirtyy aiemmin hajautetusti toteutettuja toimintoja. Osa toiminnoista on uusia palveluja. Osittain kyse on nykytoimintojen kehittämisestä niin, että koulutuksen järjestäjän vastuulla olevien lakisääteisten tehtävien kokonais- ja yhteensovittava johtaminen mahdollistuu. Palvelukokonaisuuksiin kuuluu muun muassa seuraavia toimintoja: nuorten ja aikuisten opiskelijahallinto, työvoima-, osaamis- ja koulutustarpeiden systemaattinen ennakointi, nuorten ja aikuisten koulutuksen kokonaissuunnittelu ja opiskelijavirta-ohjaus, opetussuunnitelmatyö, opiskelijoiden hyvinvointi, koulutus- ja yhteiskuntatakuu ja laatujärjestelmä. Yhtymähallituksen 22.8.2012 päätöksen pohjalta kuntayhtymän johtoryhmä on valmistellut hallintopalveluiden, aluevaikuttavuuden ja ammattikoulutuspalveluiden sekä ammatillisen koulutuksen kokonaisuuksien hallinto- ja johtamisjärjestelmän seuraavat ehdotukset: 1. Yhteisten palvelujen hallintopalvelut Hallintopalvelut asemoidaan tilivelvollisen hallintojohtajan alaisuuteen. Kysymyksessä virkasuhteinen tehtävä, hallitus perustaa viran hallintosäännön muutoksen jälkeen esimerkiksi maaliskuussa 2013. Tehtävä on määritelty hallintosääntöön Hallintojohtajan alaisuudessa toimivat kuntayhtymän o Talouspalvelut o Henkilöstöpalvelut o Yleishallinto Tarvittavat muut tehtävät hallintopalveluissa ovat työsopimussuhteisia ja nimikkeistä päätetään työsopimuksilla. Tehtävät tarkentuvat prosessimäärittelyiden jälkeen. Talousarvioon henkilömäärä on arvioitu 10 henkilöä enemmän kuin tällä hetkellä. Tehtävät siirtyvät tulosalueilta ja osa tehtävistä voi olla yhteistä ammattikoulutus- ja aluevaikuttavuuspalveluiden kanssa.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 18 / 22 2. Ammattikoulutuspalvelut asemoidaan kuntayhtymän johtajan alaisuuteen Palveluiden johtamisessa kysymyksessä työsopimussuhteinen tehtävä (virkasuhteinen, mikäli valmistelutyössä tulee vastuulle virkavastuuta edellyttäviä tehtäviä), nimikkeestä päätetään työsopimuksessa (mahdollisessa viran perustamispäätöksessä). Alaisuudessa toimivat seuraavat palvelut o mm. haku ja valinta (mahdollisesti 3 eri tehtävää) o opetussuunnitelmatyön koordinointi o laatuasiat 1-2 tehtävää, tehtäväalueet voivat olla yhteisiä aluevaikuttavuus ja hallintopalveluiden kanssa o opetustoimen lakien mukaisia koulutuksen järjestäjän tehtäviä esim. SORAlain mukaiset tehtävät, opiskelijahyvinvointiin liittyvät tehtävät o opiskelijoiden kansainväliseen liikkuvuuteen liittyviä tehtäviä, selvitetään onko tarvetta erilliselle tehtävälle o it-oppimisympäristöasiat erillinen osavastuutehtävä (OPTIMA yms) 3. Aluevaikuttavuuspalvelut asemoidaan kuntayhtymän johtajan alaisuuteen Palveluiden johtamisessa kysymyksessä työsopimussuhteinen tehtävä, nimikkeestä päätetään työsopimuksessa. Alaisuudessa toimivat seuraavat palvelut o Ennakointi- ja koulutussuunnittelu (opiskelijavirrat) o Tykepa toiminta ja hanketoiminta o Laatu- ja arviointi ja toimintajärjestelmä (tehtäväalueet voivat olla yhteisiä ammattikoulutuspalveluiden kanssa) o Mahdollisesti myynti- ja markkinointi (avoinna miten järjestetään) Tehtäväuudistuksessa lakkautetaan talousjohtajan virka ja henkilöstöjohtajan virka. Hallitus päättää lakkauttamisesta hallintosääntöuudistuksen jälkeen esimerkiksi maaliskuussa 2013. Koulutuskuntayhtymän johtoryhmä on 11.2.2013 ja yhteistyötoimikunta 12.2.2013 käsitelleet kokouksissaan hallintosäännön muutosesityksen ja päättäneet esittää yksimielisesti hallintosäännön hyväksymistä. Hallitus merkitsee tiedoksi suunnitelman hallinnon- ja johtamisen uudistamisen yhteisten palveluiden järjestämisestä. Tarvittavat virkarakenteeseen vaikuttavat päätökset tuodaan hallituksen päätettäväksi hallintosäännön uudistamisen jälkeen.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 19 / 22 29 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS Henkilöstöjohtaja: Valtuusto on hyväksynyt voimassa olevan hallintosäännön 25.5.2011. Kuntayhtymän hallitus kävi lähetekeskustelun 7.1.2013 pitämässään kokouksessa hallintosäännön uudistamisesta. Rovaniemen ammattikorkeakoulun yhdistäminen Kemi-Tornion ammattikorkeakoulun kanssa ja ammattikorkeakoulun yhtiöittäminen aiheuttavat ammattikorkeakoulua koskevien kohtien poistamistarpeen kuntayhtymän hallintosäännöstä 1.1.2014 lukien. Vuoden 2012 aikana käynnistetyn hallinnon ja johtamisen uudistamisen yhteydessä on tullut tarvetta uudistaa kuntayhtymän hallintosääntöä vastaamaan uutta toimintamallia mm. virkarakenteen ja virkatehtävien muutosten vuoksi. Lisäksi uudistuksilla on tarkennettu sääntöä vastaamaan kuntalakia ja täsmentämään virantäyttöön liittyvissä kysymyksissä viranhaltijalain määräämiä menettelytapoja. Uudistetussa hallintosäännössä on pyritty riittävään joustavuuteen päätöksenteossa. Lisäksi on ajantasaistettu kokouskäytäntöjä ja tehty joitakin teknisiä muutoksia virkarakenteesta johtuvana. Hallintosäännöstä on poistettu organisaatiorakenteesta johtuvia turhia määräyksiä. Liitteenä on muutoksilla, lisäyksillä ja poistettavaksi merkittävillä kohdilla täydennetty hallintosääntö (liite 7a) ja näiden muutosten jälkeinen hallintosääntö (liite 7b). Hallitus päättää esittää valtuustolle kuntayhtymän hallintosääntöä hyväksyttäväksi liitteen 7b mukaisena. Rovaniemen ammattikorkeakoulua koskevilta osin aikaisempi sääntö on voimassa siihen saakka kun kuntayhtymällä on toimilupa ammattikorkeakoulun ylläpitämiseksi.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 20 / 22 30 REHTORIN TEHTÄVIEN HOITAMINEN ROVANIEMEN AMMATTIKORKEAKOULUSSA Rovaniemen ammattikorkeakoulun rehtori on nimitetty 22.1.2013 Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n toimitusjohtajaksi ja ryhtyy johtamaan Lapin ammattikorkeakoulun yhdistymisprojektia. Rehtori Martti Lampelan edellytetään siirtyvän yhtiön toimitusjohtajaksi välittömästi. Tehtävän vastaanottaminen edellyttää, että rehtori hakee virkavapautta omasta tehtävästään voidakseen hoitaa puolueettomasti Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n toimitusjohtajan tehtäviä. Koulutuskuntayhtymän tulee nimetä viransijainen rehtorin virkavapauden ajaksi 1.3.2013 31.12.2013 rehtorin tehtävän hoitamista varten Rovaniemen ammattikorkeakouluun. Hallitus valtuuttaa johtajan hyväksymään rehtorin virkavapaushakemuksen. Hallitus nimeää ammattikorkeakoulun rehtorin virkavapauden ajalle viransijaiseksi opetustoiminnan kehitysjohtaja Outi Hyry-Hongan.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 21 / 22 31 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 9 pykälän mukaan: Henkilöstöä koskevista ja muista päätöksistä tehdään viranhaltijapäätös. Päätökset kirjataan päätösluetteloon. Hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon oikaisuvaatimusajan kuluessa päätöksen tekemisestä. Hallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 8 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, yli ½ vuotta kestävistä työsuhteista ja sijaisuuksista sekä yli vuoden kestävistä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee liitteessä 8 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset tiedokseen. Hallitus merkitsee liitteessä 8 ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Kuntayhtymähallitus 15.2.2013 3 / 2013 Sivu 22 / 22 32 PAIKALLISET VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUKSET JÄRJESTELYVARAERIEN KÄYTÖS- TÄ Henkilöstöjohtaja: Kunnallinen työmarkkinalaitos ja kunnalliset pääsopijajärjestöt ovat sopineet vuoden 2012 2013 virka- ja työehtosopimusneuvotteluissa paikallisista neuvoteltavista järjestelyvaroista 1.2.2013 lukien. Järjestelyvaraerien suuruus on 0,6 % palkkasummasta kunnallisella yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa ja teknisten sopimuksessa. Opetusalan virka- ja työehtosopimuksessa järjestelyvaraerän suuruus on 0,3 % palkkasummasta. Hallitus on päätösvallan delegoinnista palkka-asioissa kokouksessaan 20.12.1995, 140 päättänyt, että virka- ja työehtosopimuksen soveltamista koskevien paikallisten neuvottelujen tuloksen vahvistaa hallitus. Työnantaja on päässyt sopimukseen järjestelyerien käytöstä pääsopijajärjestöjen kanssa. Sopimukset paikallisten järjestelyerien käytöstä 1.2.2013 lukien ovat liitteenä 11 (ei julkinen). Hallitus vahvistaa paikallisten järjestelyvarojen käytöstä tehdyt sopimukset liitteen 11 mukaisena.