VALKEAKOSKEN KAUPUNKI Nuorisotoimi Apiankatu 41 37600 Valkeakoski p. 040 335 6821-1 - NUORISOTOIMEN PALVELUMAKSUT JA -PERIAATTEET 2009 SISÄLTÖ: 1. YLEISTÄ 1.1. Valkeakosken kaupungin taksojen ja maksujen yleiset periaatteet 1.2. Nuorisopalvelujen maksuluokat 1.3. Nuorisotoimen palvelumaksuista ja -periaatteista päättäminen 2. NUORISOTOIMEN TILAISUUKSIEN, TAPAHTUMIEN JA LEIRIEN OSALLISTUMIS- JA PÄÄSYMAKSUT 3. NUORISOTOIMEN TILOJEN KÄYTTÖVUOROT JA MAKSUT 3.1. Yleistä tilojen käytöstä 3.2. Nuorisotilojen vakiovuorot 3.3. Nuorisotilojen tilapäisvaraukset 3.3.1. Aknen diskovuorot 3.3.2. Kariniemen leirikeskuksen käyttövuorot 3.4. Bänditilojen vuorot 3.5. Nuorisotilojen käyttövuorojen maksut 3.6. Kariniemen käyttövuorojen maksut 4. NUORISOTOIMEN IRTAIMISTON VUOKRAUS JA MUUT PALVELUT
- 2-1. YLEISTÄ 1.1. Valkeakosken kaupungin taksojen ja maksujen yleiset periaatteet (KV 29.9.1997 145) Kunnallinen maksu määritellään tuloksi mitattavissa olevasta kunnallisesta suorituksesta ja palvelusta, jonka suuruus määrätään kunnallispoliittisten päätösten ja tavoitteiden mukaan. Yleisenä periaatteena pidetään sitä, että kaikista palveluista peritään korvaus, joka kattaa niiden kaupungille aiheuttamat kustannukset, ellei asiasta toisin ole päätetty. Maksujen määräytymisperusteille asetettavat vaatimukset a) maksu perustuu palveluista aiheutuneille kustannuksille b) maksujen oikeudenmukaisuus ja tasapuolisuus c) yksikäsitteisyys ja maksun ajallinen tasaisuus d) vertailukelpoisuus ja yhteensopivuus kunnallisen laskentatoimen kanssa e) maksujen markkinaehtoisuus ja kilpailukykyisyys Suoritteiden hinnoittelu edellyttää suoritteiden kokonaiskustannusten selvittämistä. Suoritteen kokonaiskustannukset syntyvät välittömistä ja välillisistä käyttökustannuksista sekä pääomakustannuksista (= käyttöomaisuuden poistot ja korot). Otettaessa käyttöön uusia maksuja tai tarkistettaessa jo olemassa olevien maksujen suuruutta tulee palvelukeskusten laatia riittävästi eritellyt kokonaiskustannuslaskelmat. Maksuista päättäminen Valtuusto päättää yleisistä periaatteista, joita ovat: a) poistojen laskentamenettely (KV 28.10.1996 135) b) käyttöpääoman korko c) tulevien suurien investointien rahoitukseen varautuminen d) maksuluokat 1) maksu kattaa kaikki palvelusta aiheutuneet kustannukset 2) maksu suurempi kuin 50 % kokonaiskustannuksista 3) maksu pienempi kuin 50 % kokonaiskustannuksista 4) maksu määrätään markkinahintojen mukaan 5) muu viranomainen määrää maksun Kaupunginhallitus päättää maksuista ja niiden yksityiskohtaisista perusteista ja antaa tarkemmat ohjeet palvelukeskuksille sekä valvoo ohjeiden noudattamista. Lautakunta valmistelee ja tekee esityksen maksuista ja taksoista alaisensa palvelukeskuksen osalta annettujen ohjeiden mukaisesti. Palvelukeskuksen johtaja tai hänen määräämänsä voi päättää satunnaisessa, kertaluonteisessa tapauksessa palvelun hinnasta. Maksuja ja taksoja määrättäessä poistot lasketaan käyttöomaisuuden hankintahintaisesta arvosta voimassa olevan poistosuunnitelman mukaan. Poistoilla rahoitetaan korvaus- ja uusinvestoinnit. Suurten uusinvestointien rahoituksesta päätetään erikseen. Pääoman korko lasketaan omaisuuden jäännösarvolle. Korkona käytetään vähintään kustannustason muutosta vastaavaa korkoa ja korkeintaan kaupungin ottolainauksen
- 3 - keskikorkoa. Kaupunginvaltuusto määrittelee pääomakustannusten koron vuosittain ja koroksi vuoden 1998 talousarvion laadintaa varten määrätään 5 %. Taksojen ja maksujen yleiset periaatteet otetaan käyttöön 1.1.1998. Niitä sovelletaan ensimmäisen kerran talousarvion 1998 laadinnan yhteydessä. Samalla kumotaan kaupunginvaltuuston 31.1.1994 hyväksymän maksupoliittisen ohjelman pääomakustannus- ja käyttöomaisuuslaskentaohjeet. 1.2. Nuorisopalvelujen maksuluokat Kaupunginvaltuusto on vahvistanut Nuorisotoimen palveluille maksuluokat. Nuorisotoimen tarjoamiin asiantuntijapalveluihin kuuluvat nuorisonohjaajan, vahtimestarin ja siivoojan palvelut kuuluvat maksuluokkaan 1 ja kaikki muut palvelut maksuluokkaan 3. 1.3. Nuorisotoimen palvelumaksuista ja -periaatteista päättäminen Kaupunginhallitus on siirtänyt päätöksellään 15.12.1997 616 liikunta- ja nuorisolautakunnan taksoista päättämisen liikunta- ja nuorisolautakunnan tehtäväksi. Liikunta- ja nuorisolautakunta vahvistaa vuosittain nuorisotoimen palvelumaksut ja - periaatteet, joiden perusteella nuorisotoimenjohtaja tekee tarvittavat päätökset. Nuorisotoimenjohtaja hyväksyy nuorisotoimen tilojen käyttöä koskevat säännöt ja toimintaohjeet sekä voi päättää tilapäisistä muutoksista myöhempänä mainittuihin maksuihin tai periaatteisiin, mikäli se on liiketaloudellisesti, nuorisopoliittisesti tai muutoin perusteltua. 2. NUORISOTOIMEN TILAISUUKSIEN, TAPAHTUMIEN JA LEIRIEN OSALLISTUMIS- JA PÄÄSYMAKSUT Nuorisotoimen järjestämien tilaisuuksien, tapahtumien ja leirien osallistumis- ja pääsymaksut määrittää tapauskohtaisesti nuorisotoimenjohtaja. Leireistä myönnetään sisarusalennusta, joka samassa taloudessa asuvasta lapsesta voi leirikohtaisesti olla noin 25-30%. Tapahtumien lipputulo on pääsääntöisesti arvonlisäverotonta, sillä niillä ei pyritä voittoon, vaan vain osittaiseen menojen kattamiseen. Leirien osallistumismaksut ovat niin ikään arvonlisäverottomia, eikä niillä pyritä täydelliseen menojen kattamiseen. Hinnan muodostuksessa huomioitava poikkeuksena kontaktileirien ulkopaikkakuntalaisten osallistumismaksut, jotka lasketaan kattamaan todelliset kustannukset voittoa tuottamatta. 3. NUORISOTOIMEN TILOJEN KÄYTTÖVUOROT JA MAKSUT 3.1. Yleistä tilojen käytöstä Nuorisokeskus Aknen tilavaraukset ja tiedustelut tehdään vahtimestarilta puh. 040 335 6826. Nuorisotoimen muiden tilojen varaukset ja tiedustelut tehdään nuorisotoimistosta puh. 040 335 6821, os. Apiankatu 41 37600 Valkeakoski. Kaikkien tilojen käyttövuoroja jaettaessa etusijalla ovat nuorisoyhdistykset, nuorten toimintaryhmät ja yhteisöt.
- 4 - Kaikki varaukset pyritään sijoittamaan tarkoituksenmukaisiin ajankohtiin niin, että ne mahdollisimman vähän häiritsevät tilojen peruskäyttöä tai aiheuttavat lisäkuluja. Varaaja ei saa itse luovuttaa varaustaan kolmannelle osapuolelle. Varatun käyttövuoron vastuuhenkilön velvollisuutena on täyttää tilan käyttötilastoa. Tilojen käyttövuoroista ja käyttämättömästä varauksesta veloitetaan voimassaolevan taksataulukon mukaisesti (liite 1). Nuorisotoimen kaikki tilat ja tilojen piha-alueet ovat päihteettömiä ja savuttomia. 3.2. Nuorisotilojen vakiovuorot Nuorisotilojen vakiovuorot haetaan kirjallisesti sille varatulla lomakkeella nuorisotoimistosta. Saapuneiden hakemusten perusteella vuorot sovitellaan käyttäjien tarpeiden mukaan. Päätöksen tekee nuorisotoimenjohtaja. Mikäli vakiovuoro on usean kerran peräkkäin käyttämättä tai vajaassa käytössä taikka sääntöjä rikotaan, voidaan vakiovuoro peruuttaa kokonaan. Vakiovuoroista veloitetaan voimassaolevan taksataulukon mukaisesti (liite 1). 3.3. Nuorisotilojen tilapäisvaraukset Nuorisotoimen tilojen tilapäisvuorot haetaan sille varatulla lomakkeella tai ottamalla yhteyttä nuorisotoimistoon. Tilojen vuokrauksesta päättää nuorisotoimenjohtaja. Käyttövuoroista veloitetaan voimassaolevan taksataulukon mukaisesti (liite 1). 3.3.1. Aknen diskovuorot Diskon järjestäjä saa ohjeistuksen nuorisotoimistosta. Järjestäjän vastuulla on laatia tarvittava yleisötilaisuusilmoitus. Diskolaitteiden käyttäjän on oltava nuorisotoimen kouluttama henkilö. Diskovuoroista veloitetaan voimassaolevan taksataulukon mukaisesti (liite 1). 3.3.2. Kariniemen leirikeskuksen käyttövuorot Kariniemen leirikeskuksen käyttövuorojen jako on priorisoitu seuraavasti: 1. Nuorisotoimen oma toiminta 2. Koulut (toukokuun vuoroja jaettaessa) 3. Valkeakoskelaiset nuorisoyhdistykset ja koulut (muina aikoina) 4. Valkeakoskelaiset aikuisyhdistykset ja muut yhteisöt 5. Ulkopaikkakuntalaiset yhdistykset 6. Yksityinen ja muu käyttö Toukokuun käyttövuorojen hakuaika on helmikuussa, jolloin etusijalla ovat Valkeakosken koululaisryhmät. Kesäajan käyttövuorojen (1.6. 31.8.) hakuaika ilmoitetaan vuosittain toimintakalenterin julkaisun yhteydessä. Saapuneiden anomusten perusteella vuorot sovitellaan käyttäjien tarpeiden mukaan.
- 5 - Toukokuun ja kesäajan hakuaikojen jälkeen jäljelle jääneet ajat ja muiden aikojen käyttövuorot myönnetään anomusten perusteella nuorisotoimenjohtajan harkinnan mukaan. 3.4. Bänditilojen vuorot Bänditilojen vuorot ovat vapaasti haettavissa. Hakemuslomake toimitetaan nuorisotoimistoon asiaa hoitavalle nuorisonohjaajalle. Sopimukset tehdään kausittain 1.1.- 30.6. ja 1.7. 31.12. nuorisonohjaajan harkinnan perusteella. Bändeiltä peritään avaimen luovutuksen yhteydessä 50 euron avainpantti, joka palautetaan toiminnan päätyttyä avainta vastaan. Poikkeuksena tilanteet, joissa bändi on toiminnallaan aiheuttanut kustannuksia. Tällöin avainpantti voidaan pidättää kustannusten kattamiseksi. Bänditilojen käytöstä veloitetaan voimassaolevan taksataulukon mukaisesti (liite 1). 3.5. Nuorisotilojen käyttövuorojen maksut Käyttövuoroista veloitetaan voimassa olevan taksataulukon mukaisesti (liite 1). Maksuttomaksi yhteisölliseksi nuorisokäytöksi katsotaan sellaisen ryhmän toiminta, jolla on jokin yhteinen nimittäjä ja yleishyödyllinen tehtävä (kaveruus ei riitä) ja toistuvaa yhteistä toimintaa lapsille tai nuorille. Taksataulukossa maksut on ilmoitettu sekä verottomana (netto) että verollisena (brutto). Verollinen hinta on ilmoitettu pääsääntöisen (0 tai 22%) arvolisäverokannan mukaisena. Mikäli tiloille tai niiden irtaimistolle aiheutuu vahinkoa tai niiden käytöstä aiheutuu ylimääräisiä siivous- tai korjauskuluja, on käyttäjä ne velvollinen täysimääräisesti korvaamaan. Muut tilojen käyttöä koskevat maksut päättää nuorisotoimenjohtaja tapauskohtaisesti erikseen edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti. 3.6. Kariniemen käyttövuorojen maksut Käyttövuoroista ja niiden peruutuksista sekä kesän varausmaksut veloitetaan voimassa olevan taksataulukon mukaisesti (liite 1). Kariniemen leirikeskuksen taksoissa 40% (majoituspalvelunosuus) sisältää 8% arvonlisäveron ja loput (vuokra) 22% arvonlisäveron. Kariniemen leirikeskuksen minimilaskutushinta on ½ vuorokautta, tällöin varausaika täytyy olla saman vuorokauden puolella kokonaisuudessaan ja kestoltaan alle 12 tuntia. Muussa tapauksessa laskutetaan kokonaisesta vuorokaudesta. Laskutus tapahtuu palautetun käyttöpäiväkirjan tietojen mukaan. Mikäli käyttöpäiväkirjaa ei palauteta, eikä tietoja saada puhelimitse, laskutetaan anomuksen perusteella. Vuorokausiylityksistä laskutetaan kertoimilla: ylitys: 1-6 h -> täydet vuorokaudet + 0,25 x taksa 7-12 h -> täydet vuorokaudet + 0,50 x taksa yli 12 h -> täydet vuorokaudet + vuorokausi x taksa
- 6 - Kesäajan varausmaksu hyvitetään lopullisessa laskussa, paitsi jos käyttövuoro peruutetaan. Mikäli taksataulukon mukaista peruutusmaksusääntöä ei voida noudattaa, koska käyttövuoropäätös on tehty alle 60 vrk:tta ennen vuoron alkua ja vuoro peruutetaan viimeistään 30 vrk:tta ennen vuoron alkua, peruutusmaksua ei peritä. Peruutusmaksua ei myöskään peritä, peruutusajankohtaan katsomatta, mikäli kyseiselle ajankohdalle saadaan joku toinen käyttäjäryhmä. 4. NUORISOTOIMEN IRTAIMISTON VUOKRAUS JA MUUT PALVELUT Nuorisotoimi vuokraa mm. esiintymislavoja, tuoleja, rintanappikonetta ja savukonetta sekä myy nappikoneen aihioita, savea ja diskolippuja sekä tarjoaa savenpolttopalvelua. Veloitettavat maksut on ilmoitettu taksataulukossa (liite 1). Muun irtaimiston vuokrat sekä maksut irtaimiston kuljetus-, huolto-, siivous- ym. palveluista päättää tapauskohtaisesti nuorisotoimenjohtaja. Kahvilatuotteiden hinnoittelusta vastaavat nuorisonohjaajat. Irtaimiston varaukset tehdään nuorisotoimen vahtimestarilta, puh. 044 335 6826. Liite Nuorisotoimen taksataulukko 1.1.2009 alkaen