Lausunto Pohjois-Savon liitolle 26.6.2017 Jakelu: Muutosjohtaja Elsa Paronen, maakuntajohtaja Marko Korhonen, maakuntahallituksen puheenjohtaja Seppo Kääriäinen, maakuntavaltuuston puheenjohtaja Kari Rajamäki, medialle Taiteen ja kulttuurin työryhmän esitys palvelumalliksi maakuntavirastolle sekä koulutus-, tutkimus- ja kehittämistoiminnan toimenpiteiksi. Luovat alat kehittämistoiminnan kärjeksi Pohjois-Savossa Luovat alat ja niiden kehittäminen on nostettu kehittämiskärjeksi hallitusohjelmassa. Anne Brunilan johtaman Luovat alat -työryhmän raportissa huhtikuussa 2017 luovien alojen työllistämis- ja liiketoimintapotentiaali nostettiin erityisesti esille. Pohjois-Savossa alan EU-rahoitus on Luova ja osallistava Suomi -hankkeen selvityksen mukaan noin puolet valtakunnallisesta keskitasosta ollen vain 2,2 %. Lapissa ja Kymenlaaksossa vastaava rahoitusosuus on 8 10 %. Hankkeen mukaan Pohjois-Savossa on alueen väestöpohjaan ja koulutukseen verrattuna vähän luovien alojen yrityksiä. Rahoituksen matalaan tasoon vaikuttavat monet eri tekijät. Pohjois-Savossa ei ole voimassaolevaa luovien alojen kehittämisohjelmaa, eikä luovia aloja tai kulttuuria mainita maakuntaohjelmassa. Kuopion kaupungilla luovat alat, taide ja kulttuuri on sisällytetty hyvinvointiin ja kaupungin yhteistyöhankkeista vain Tahkon alueen tapahtumahanke on luokiteltavissa alan hankkeeksi. Kuopion Savilahden alueen smarteimmat ratkaisut, SmaRahankkeessa kulttuurirajapintaa sivutaan. Kuopion kaupungin kansalaistoiminnan kehittämishankkeissa on hyvin esillä osallisuus ja kulttuurialan toimijoita hankkeiden toteuttajina. Kuntatasolla yhteistyötä tehdään mm. Sisä-Savossa ja Ylä-Savossa pienten kuntien yhteisissä hankkeissa ja kulttuuristrategiat on tehty, mikä näkyy palvelutarjonnan tasossa. Luovan alan kehittämistoimenpiteet kuitenkin puuttuvat niin maakunta- kuin kuntatasollakin. Itä-Suomen Ely-Keskuksen rahoituspäällikkö Timo Ollilan mukaan maakunnallisen Sarka-hankkeen 2008-2010 tekemä erittäin hyvä työ kantoi hedelmää vuosia hankkeen jälkeen, mutta vaikutus on jo vähentynyt. Alan koulutusta alueella on ja hyviä esimerkkejä rohkeista avauksista sekä menestyvistä yrityksistä ja yhdistyksistä kuten Anti-festivaali, Sisä-Savon Sävelet ry, Fantasia Works Oy, Partanen-Lamusuo Oy, QVIM-Arkkitehdit Oy, Genelec Oy ja Hanna Korvela Design Oy sekä mm. Sonkajärven Eukonkanto Oy. Koemme, että alalla on runsaasti hyödyntämätöntä potentiaalia. Taiteilijoiden ja luovan alan osaajien työskentelyedellytysten parantaminen vähentää tekijöiden siirtymistä Etelä-Suomeen ja nostaa esille uusia ja toimintaansa aloittavia toimijoita. Luovien alojen hyödyntämisen mahdollisuudet ovat erinomaisia mm. sote-sektorilla, matkailussa ja yrityksissä.
Kulttuuri ja taidealan palveluilla on suuri merkitys alueen viihtyvyydelle ja elinvoimaisuudelle sekä asukkaiden hyvinvoinnille. Kannamme huolta siitä, että pienet kunnat maakunnassa ovat eriarvoisessa asemassa palveluiden tuottajina. Palveluiden tasa-arvoinen saatavuus pitää turvata. Maakuntavirastolla on tärkeä kuntien yhteistyön edistäjän ja toimialojen välisen verkottajan rooli kulttuuri-, sosiaali- ja terveyssektoreilla. Kulttuurityöllisten määrä Tilastokeskuksen mukaan on Pohjois-Savossa noin 2500 henkilöä. Osaltaan lisätietoa taidekentästä saadaan syksyllä valmistuvasta Taiteen edistämiskeskuksen alueprofiilista. Kokonaisuutena luovien alojen tilanteesta on tarpeen tehdä lisäselvityksiä. Ehdotamme, että luovan alan kehittämis- ja rahoituspalveluihin panostetaan Pohjois-Savon alueella ja kulttuuristen peruspalveluiden tasa-arvoinen saatavuus varmistetaan. Luovien alojen palvelut kuntoon maakuntavirastossa Ehdotus Pohjois-Savon maakuntaviraston palvelumalliksi - Maakuntaviraston kasvupalveluihin luodaan Luovat alat -työryhmän ehdotuksen mukaisesti Creative Business Finland -palvelut tai vastaava palvelukokonaisuus, johon kootaan tärkeimmät yrityskehitys-, kasvu-, neuvonta-, koulutus- ja kansainvälistymispalvelut. Luovan alan osaamista vahvistetaan virastossa. - Uuteen maakuntavirastoon perustetaan maakunnallinen teemaryhmä, jossa maakuntaviraston lisäksi Taiken ja Luovan (nyk. Avi) edustus. Vastaavia yhteistyöryhmiä on mm. Pohjois-Pohjanmaalla ja Lapissa. - Järjestetään vähintään 2 kertaa vuodessa luovan alan verkostotapaamisia kentän toimijoille. - Uuteen maakuntavirastoon perustetaan luovan alan ja kulttuurin yksikkö. - Maakuntaohjelmassa luovat alat nostetaan kehitettävänä toimialana esille sekä alueellisena vetovoima- ja hyvinvointitekijänä. - Maakunnan yhteistyöryhmään (MYR) valitaan jäseneksi kulttuurin ja luovien alojen asiantuntija.
Maakuntatasolla toimialan kehittämisohjelmat käyntiin Ehdotus luovan alan KTK-toiminnan edistämiseksi (koulutus-, tutkimus- ja kehittämistoiminta) - Luovan alan maakuntastrategian tekemiseksi haetaan valmistelurahoitus ja perustetaan laaja-alainen johtoryhmä, jossa on valtion virastojen, kuntien, yritysten, koulutusorganisaatioiden ja taiteilijoiden edustus. Ehdotamme Taiteen edistämiskeskukselle käynnistämisvaiheen rahoituksen hakemista. - Strategian pohjalta käynnistetään luovan alan maakunnallinen kehittämisohjelma (sis. toimenpideohjelman). Ehdotamme, että Savonia-ammattikorkeakoulu hakee rahoitusta kehittämisohjelman toteuttamiseksi. Kehittämisohjelman toteutuksen yhteistyökumppaneiksi haetaan monipuolisesti kunta- ja toimijatasoa. - Koulutustoimijoiden yhteistyötä alan kehittämiseksi vahvistetaan (Sakky, Ylä-Savo, Savonia, UEF, Taideyliopisto, kansalaisopistot, Kuopion konservatorio). - Maakuntaan tehdään kulttuurihyvinvointisuunnitelman Pirkanmaan sairaanhoitopiirin mallin mukaisesti. Ehdotetaan Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille suunnitelman tekemistä. Lisäksi ehdotamme, että maakuntauudistuksen valmisteluvaiheessa Pohjois-Savon liitto sisällyttää toimintaansa taiteen ja kulttuurin yhteistyöryhmän ja laajentaa kokoonpanoa kuntien, taiteilijoiden ja yrittäjien sekä rahoittajien edustajilla. Työryhmän puolesta Merk Matti Kaarlejärvi puheenjohtaja Taina Laitinen sihteeri
Työryhmän jäsenet tehtäväksi saaneena ajalle 16.3.-30.6.2017: Taiteen ja kulttuurin alatyöryhmä maakuntauudistus, Pohjois-Savon liitto Matti Kaarlejärvi, puheenjohtaja, taiteilija, Pohjois-Savon taidetoimikunnan puheenjohtaja, 040 536 5337 Mikael Karikoski, erityisasiantuntija, Taiteen edistämiskeskus, 0295 330 880 Jyri Wuorisalo, tki-asiantuntija, Savonia-ammattikorkeakoulu Kirsti Häkkinen, rehtori, Sisä-Savon kansalaisopisto Taina Laitinen, sihteeri, läänintaiteilija, Taiteen edistämiskeskus, 0295 330 912, taina.laitinen@taike.fi Työryhmä on kuullut seuraavia asiantuntijoita: Nanna Hänninen, taiteilija, yrittäjä, Neemo Oy Arja Laitinen, hankepäällikkö, Taiteen edistämiskeskus Eeva Mäkinen, projektipäällikkö, Voimala-hanke, Kuopion konservatorio Timo Ollilla, rahoituspäällikkö, Itä-Suomen Ely-keskus Kirsi Siltanen, aluekoordinaattori, Luova ja osallistava Suomi -hanke Minna Sirnö, johtaja, Taiteen edistämiskeskus Kirsi Soininen, markkinointijohtaja, Kuopion kaupunki Lisäksi alan toimijoilla on ollut mahdollista osallistua työryhmän työskentelyyn seuraavissa tapahtumissa: 1.6. Sawosta maailmalle, Luovasti erottautuen maailmalle -workshop, mm. yritysneuvoja Marja- Leena Laitinen, muotoilu- ja yritysalan toimijoita 17.6. Taiteilijat äänessä -seminaari (alustajina mm. Kulttuuri-, urheilu- ja Eurooppa-ministeri Sampo Terho, kirjailija Sirpa Kähkönen, näytelmäkirjailija Miko Kivinen, arkkitehti Heikki Lamusuo, läänintaiteilija Anu Muurinen sekä työpajoissa taidejohtaja Anna Vilkuna, suunnittelija Pauli Kallio, toimitusjohtaja Heikki Masalin, erityisasiantuntija Paula Karhunen, läänintaiteilija Krista Petäjäjärvi)
LÄHTEET: Alueellinen taiteen edistäminen. Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2009:9. Etelä-Pohjanmaan liitto. http://www.epliitto.fi/kulttuuri Luova talous ja aineettoman arvon luominen kasvun kärjiksi. Luovat alat Suomen talouden ja työllisyyden vahvistajina -työryhmän raportti, opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2017:18. http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79725 Opetus- ja kulttuuriministeriön kulttuuripolitiikan strategia 2025, opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2017:20. http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/79811/okm20.pdf Pirkanmaan alueellinen kulttuurihyvinvointisuunnitelma. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri. 2017. http://www.pshp.fi/fi-fi/ensimmainen_kulttuurihyvinvoinnin_suunni%2866947%29 Siltanen, Kirsi. 2017. LUOVAN OSAAMISEN JA NUORTEN OSALLISUUDEN ALUEELLINEN VAHVISTAMINEN alueelliset rakennerahastohankkeet 2014 2016. Luova ja osallistava Suomi. Taideyliopisto. http://www.cifinland.fi/sites/default/files/luovan%20osaamisen%20ja%20nuorten%20osallisuud en%20alueellinen%20vahvistaminen.pdf
Liite 1. Maakuntatasolla toimivien virastojen tehtävät 2019 Maakunnille kulttuuripolitiikan osalta on siirtymässä seuraavat tehtävät maakuntalakiluonnoksen 6 :n mukaan: 9) aluekehittämisviranomaisen tehtävät, alueen, sen elinkeinoelämän ja innovaatioympäristöjen kehittäminen ja rahoittaminen, näihin liittyvä koulutus ja osaamisen kehittäminen, kulttuurin edistäminen, yritys-, työ- ja elinkeinopalvelujen järjestäminen sekä kotoutumisen edistäminen; 13) kulttuuriympäristön hoito; 17) maakunnallisen identiteetin edistäminen alueella yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa; 18) kulttuuria koskevien suunnitelmien ja kehittämistoimenpiteiden yhteensovittaminen osana maa-kuntastrategian ja -ohjelman sekä maakuntakaavoituksen toteuttamista; Käytännössä tehtävät koskevat mm. aineettoman arvon luomisen ja luovan talouden sekä kulttuurimatkailun edistämiseen liittyviä tehtäviä, kulttuuriympäristöasioita sekä strategisen kehittämisen tehtäviä. Aluehallintovirastot ovat muuttumassa 1.1.2019 alkaen lupa- ja valvontavirastoksi. Uusi virasto hoitaa valtionhallinnon lupa-, ohjaus-, valvonta- sekä kehittämistehtäviä hallinnonalalla. Kulttuurin osalta uuden viraston tehtäviin kuuluu mm. kirjastotoimi. Taiteen edistämiskeskus on taiteen edistämisen asiantuntija- ja palveluvirasto, jonka tehtävänä on edistää taidetta kansallisesti ja kansainvälisesti. Myös kulttuurin edistäminen kuuluu Taiken tehtäviin niiltä osin kuin se ei ole minkään muun viranomaisen tehtävä. Valtakunnallisella Taiteen edistämiskeskuksella (TAIKE) on 13 toiminta-aluetta. Taike ja sen yhteydessä olevat taidetoimikunnat jakavat apurahoja taiteilijoille ja avustuksia taiteen alan yhteisöille. TAIKEn toimintaan alueilla kuuluu myös läänintaiteilijatyö, TAIKEn kehittämisohjelmat sekä TAIKEn aluetoimipisteiden erityisasiantuntijoiden (10) työn kautta.