Trafin VAK-päivä 2015 9.1.2015 Mari Suominen
Sisältö Vaarallisten aineiden kuljetusta koskeva lainsäädäntö (VAK-laki, asetuksia) Suomen ja Venäjän väliset VAKrautatiemääräykset VAK-neuvottelukunta
Muutoksia vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettuun lakiin (956/2013) VAK-lain muutokset (956/2013) tulivat voimaan 1.1.2014. Konkreettisia muutoksia muun muassa: Norminantovaltuudet Liikenteen turvallisuusvirastolle (Trafi): VAK-tie- ja -rautatiemääräysten valmistelu tapahtuu Trafissa ja niiden anto jatkossa Trafin määräyksinä -> kaikki VAK-kuljetusmuotokohtaiset (tie, rautatie, ilma ja meri) tekniset ja teknisluonteiset määräykset Trafille valtuudet erilaisten hyväksyntöjen, lupien ja poikkeuslupien antamiseen esim.: Alueellisten VAK-kuljetusrajoitusten myöntäminen Määräaikaisen poikkeamisen hyväksyminen kansainvälisistä vaarallisten aineiden kuljetusmääräyksistä (esim. ADRerillissopimukset) http://www.trafi.fi/tietopalvelut/vaaralliset_aineet 3
Jatkokoulutuslupaa koskevien säännösten lisääminen VAK-lakiin Säännökset jatkokoulutusluvan saamisen edellytyksistä sekä luvan hakemisesta ja myöntämisestä. VAK-lain muutos (1095/2014) Sääntely vastaa sisällöltään pitkälti ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetun lain (957/2013)* vastaavaa sääntelyä ja aikaisemmin voimassa ollutta sääntelyä. VAK-laissa käytetty terminologia yhdenmukaistettu vastaamaan katsastus- ja yksittäishyväksyntälainsäädännössä (958/2013) käytettyä terminologiaa. *https://www.finlex.fi/fi/laki/smur/2013/20130957 4
Tarkastuslaitos; alihankintaa suorittava taho; akkreditointi Voimassa olevan lain mukaan alihankintaa suorittavan tahon, jonka akkreditointi ei sisälly tarkastuslaitoksen akkreditointiin, akkreditoinnin tulee olla standardin SFS-EN ISO/IEC 17020 mukainen, voi olla myös standardin SFS-EN ISO/IEC 17025 mukainen VAK-lain muutos (1095/2014) Muutos liittyy vuoden 2015 ADR- ja RIDmääräyksiin. 5
VAK-lain kokonaisuudistus Kokonaisuudistuksen suunnittelu aloitetaan alkuvuoden 2015 aikana. Lain uudistaminen LVM on yhteistyössä muun muassa Trafin, Liikenneviraston, Kemikaali- ja turvallisuusviraston ja Säteilyturvakeskuksen kanssa. VAK-sidosryhmiä kuullaan työn edetessä.
Valmisteilla olevia muutoksia LVM:n asetuksiin Vuoden 2015 alkupuolella on tarkoitus antaa asetusmuutoksia. TIE Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (194/2002); tehdään lähinnä teknisiä muutoksia; pääosa viittausmuutoksia Trafin määräykseen LVM:n asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (369/2011) kumotaan, tilalle Trafin määräys Tuleva Trafin määräys sisältää myös vaarallisten aineiden kuljetusten tunnelirajoitukset, joita nykyisin ei ole LVM:n asetuksen liitteessä (369/2011). Muutokset tieliikenneasetuksen (182/1982) 16 ja 21 :t (merkin 318, lisäkilpien 848 ja 849 osalta viitataan Trafin määräykseen. Lisäksi annetaan uusi lisäkilpi (nro 850) Tunneliluokka).
Valmisteilla olevia muutoksia LVM:n asetuksiin RAUTATIE Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä (195/2002); tehdään lähinnä teknisiä muutoksia; pääosa viittausmuutoksia Trafin määräykseen LVM:n asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä (370/2011) kumotaan, tilalle Trafin määräys TURVALLISUUSNEUVONANTAJA (tie ja rautatie) Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden maakuljetusten turvallisuusneuvonantajasta (274/2002); tehdään lähinnä teknisiä muutoksia; pääosa viittausmuutoksia Trafin määräykseen
Valmisteilla olevia muutoksia VAKtarkastuslaitosasetukseen Valmisteilla oleva VAK-tarkastuslaitosasetus pohjautuu pääosin valtioneuvoston asetukseen vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten, säiliöiden ja irtotavarakonttien vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta (1008/2011). Lisäksi siinä on joitakin säännöksiä seuraavista asetuksista: LVM:n asetus kuljetettavista painelaitteista ja vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävistä paineella tyhjennettävistä ja täytettävistä säiliöistä (1017/2011), LVM:n asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (369/2011) ja LVM:n asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä (370/2011).
Valmisteilla olevia muutoksia VAKtarkastuslaitosasetukseen Asiasisältö säilyy pitkälti samana. Pääosa muutoksista liittyy norminsiirtoon liittyviin muutoksiin. Tehtiin useita terminologiamuutoksia. Tämän lisäksi muun muassa tarkastuslaitosten vuosikertomuksen sisältöä tarkennettu. Muutokset voimaan mahdollisimman pian ja samanaikaisesti kuin seuraavat valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (194/2002), valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä (195/2002), valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden maakuljetusten turvallisuusneuvonantajasta (274/2002). tieliikenneasetus (182/1982) ja tulevat Trafin määräykset.
Suomen ja Venäjän välinen VAK-rautatiesopimus Suomi ja Venäjä allekirjoittivat 25.6.2013 sopimuksen vaarallisten aineiden kuljetuksista Suomen ja Venäjän välisessä suorassa kansainvälisessä rautatieliikenteessä. Sopimus tuli voimaan 30.8.2014 (VN:n asetus 695/2014) http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2014/20140695. Sisältää muun muassa määräyksiä keskeisistä kuljetusosapuolten velvollisuuksista, vaarallisten aineiden yleisistä kuljetusrajoituksista ja kielloista sekä kuljetusten valvonnasta. Sopimuksen tarkoituksena on varmistaa vaarallisten aineiden turvalliset kuljetukset Suomen ja Venäjän välisessä rautatieliikenteessä.
Hallinnollinen sopimus vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksista (1) Hallinnollinen sopimus on Suomen liikenne- ja viestintäministeriön sekä Venäjän federaation liikenneministeriön välinen sopimus. Sopimus tehty Suomen ja Venäjän välisen VAK-rautatietä koskevan valtiosopimuksen nojalla. Hallinnollinen VAK-rautatiesopimus tuli voimaan 8.11.2014(valtioneuvoston asetus 853/2014). Sopimus on tekninen sopimus; siinä määrätään maiden välillä tehdyn valtiosopimuksen täytäntöönpanosta.
Hallinnollinen sopimus vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksista (2) Sopimuksen liitteissä ovat määräykset vaarallisten aineiden rautatiekuljetusten yksityiskohdista kuten pakkauksista, säiliöistä, kuljetusyksiköiden merkitsemisestä ja rahtikirjan sisällöstä. Liitteissä olevia kuljetusmääräyksiä on sovellettava 9.5.2015 (½ vuoden siirtymäaika päättyy). Kuljetusmääräykset pohjautuvat vuoden 2009 SMGSsopimuksen liitteen II määräyksiin. Sopimus liitteineen Trafin www-sivuilla: http://www.trafi.fi/filebank/a/1414755051/d9e6dcfb3 a79e49906e0d7e1e2ed6409/16132- Tekn_sopimus_liitteineen_FIN.pdf Trafi vastaa liitteen päivitystyöstä.
Vaarallisten aineiden kuljetusasiain neuvottelukunta VAK-neuvottelukunnan toimikausi päättyi 31.12.2014. Edustajia VAK-sidosryhmästä: VAK-kentältä ja VAKviranomaisia. Neuvottelukunnan tehtävänä on ollut edistää käytäntöjä, joilla voidaan ehkäistä ja torjua vahinkoja vaarallisten aineiden kuljetuksissa. Neuvottelukunta on seurannut kansallisten ja kansainvälisten VAK-säännösten ja VAKmääräysten sekä kuljetusvälineiden kehitystä. Neuvottelukunta on työskennellyt ministeriön tukena kaikissa sen toimialaan liittyvissä asioissa. Toiminut keskustelufoorumina. Tulevaisuus: Ministeriössä mietitään miten menetellään jatkossa Sidosryhmätyö jatkuu jossain muodossa.
Kiitos