Miten vaikutetaan menettelyt, säännöt, kokoukset, kommentointi 1.6.2017 Sari Sahlberg, SFS
Vaikuttaminen standardisoinnissa Monta tapaa osallistua ja vaikuttaa Kommentointi ja äänestäminen (suomalainen seurantaryhmä) CENin tai ISOn työryhmän jäsenenä toimiminen Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin Vastuiden otto (CENin tai ISOn työryhmän vetäjä, standardiehdotuksen kirjoittaja, komitean sihteeristö jne.) Verkostoituminen: kollegat, kilpailijat, liaison-jäsenet Vaikuttamismahdollisuudet kasvavat oman osallistumisaktiivisuuden myötä Tärkeintä on toimia mahdollisimman varhain! 2
Sääntöjen ja menettelyiden tuntemus Standardi laaditaan projektina vaiheittain CENin ja ISOn säännöillä varmistetaan prosessin avoimuus, läpinäkyvyys ja konsensusperustaisuus ISO/IEC Directives, Part 1 & 2 www.iso.org/directives CEN/CENELEC Internal Regulations (Part 1, 2 and 3) ja The CEN Business Operations Support System (BOSS) http://boss.cen.eu/pages/default.aspx Osallistu ja vaikuta standardisointityön opas asiantuntijoille www.sfs.fi/osallistujavaikuta (elearning tai pdf) Tarkoituksena tehdä hyviä standardeja tavoiteajassa yhteisvoimin 3
Standardin tekijät TC (Technical Committee) tekninen komitea Hallinnollinen ryhmä Delegaatit, jotka edustavat Suomen mielipidettä (jäsenjärjestön ääni) SC (Subcommittee) alakomitea Lähes vastaava kuin TC WG (Working group) työryhmä Standardia laativa ryhmä Ekspertit, jotka edustavat omaa asiantuntemustaan, sidos kansalliseen ryhmään (mielipiteeseen) tulee olla Kansalliset seurantaryhmät/komiteat 4
Suomalaiset seurantaryhmät Seuranta ja edunvalvonta standardisoinnissa, kannanotot standardiehdotuksiin Asiantuntijoiden nimeäminen ISOn ja CENin työryhmiin Kokousdelegaatioiden nimeäminen ISO-standardien soveltuvuuden arviointi kansallisiksi standardeiksi Standardien suomentaminen Verkostoituminen kotimaisten asiantuntijoiden kanssa Tiedottaminen ja standardien käytön edistäminen 5
EN-standardin laadinnan vaiheet Työryhmävaihe, WD (Working draft) Lausuntovaihe - Enquiry, pren (Draft European Standard) Äänestysvaihe - Formal vote, FprEN (Final Draft European Standard) Eurooppalainen standardi, EN Alustava työkohde, PWI (Preliminary Work Item) Aloitevaihe, NWIP (New Work Item Proposal) max 36 kk 6
ISO-standardin laadinnan vaiheet Komiteavaihe, CD (Committee Draft) Lausuntovaihe, DIS (Draft International Standard) Äänestysvaihe, FDIS (Final Draft International Standard) Kansainvälinen standardi, ISO Työryhmävaihe, WD (Working Draft) Aloitevaihe NWIP (New Work Item Proposal) 18, 24, 36 tai 48 kk Alustava työkohde, PWI (Preliminary Work Item) 7
Päätöksenteko CENin prosessissa Jäsenjärjestöt (Suomessa SFS) osallistuvat komiteoiden työhön kiinnostuksensa mukaan, mutta kaikkien standardiehdotusten hyväksyntään otettava kantaa lausunto- ja äänestysvaiheissa Työkohteen (NWIP) hyväksyntä: vähintään 55 % jäsenjärjestöistä puolesta ja lisäksi väestömäärällä painotetuista äänistä 65 % puolesta sekä vähintään 5 maata osallistuu standardin laadintaan Lausuntovaiheen (Enquiry) ja äänestysvaiheen (Formal vote) hyväksyntä: 55 % positive votes & 65 % of population kuten edellä 8
Päätöksenteko ISOn prosessissa P-jäsenyys (osallistuva) tai O-jäsenyys (tarkkailija) Äänestyksissä jokaisella jäsenjärjestöllä yksi ääni P-jäsenillä äänestysvelvollisuus Työkohteen (NWIP) hyväksyntä: vähintään 2/3 P-jäsenistä puolesta ja 4 5 P-jäsentä osallistuu standardin laadintaan Komiteavaiheen (CD) hyväksyntä: konsensus 2/3 P-jäsenistä puolesta Lausunto- (DIS) ja äänestysvaiheen (FDIS) hyväksyntä: vähintään 2/3 P-jäsenistä puolesta ja korkeintaan 1/4 kaikista äänistä vastaan 9
Milloin ja miten vaikuttaa? Aloite Työkohde-ehdotuksen valmistelu Suomen kanta aloitteen hyväksyntään Työryhmä Standardiehdotuksen valmistelu CENin tai ISOn työryhmässä Työryhmäluonnosten kommentointi Lausunto Suomen kanta ja kommentit standardiehdotuksen hyväksyntään Päätös ISO-standardin vahvistamisesta SFS-standardiksi Kommenttien käsittely CENin tai ISOn työryhmässä Äänestys Suomen kanta standardiehdotuksen hyväksyntään Standardi Suomentaminen 10
Vaikuta kommentoimalla Perustele muutosehdotukset Kommentoi ensisijaisesti teknisin argumentein tekninen paremmuus, laatu, selkeys markkinoiden tarpeet erityisryhmien tarpeet kansalliset erityisseikat turvallisuusnäkökohdat, Suomen lainsäädäntö Huomaa myös nämä shall ja should vaatimus vai suositus? IPR & tekijänoikeus 11
Kommenttien perillemenoa helpottaaksesi Kirjaa kaikki kommenttisi tarkasti englannin kielellä kommentointilomakkeelle (commenting template) Esitä mahdollisimman valmis uusi teksti kommentoimaasi kohtaan Pysy määräajoissa Lähetä laajimmat muutosehdotukset prosessin alussa Osallistu kommentteja käsittelevään kokoukseen! 12
Kansainväliset kokoukset Työryhmien kokoukset (WG) Fokus standardien sisällössä Yleiskokous (TC/SC Plenary) Hallinnolliset asiat Osallistujat Kansallisten jäsenjärjestöjen ja liaisonjäsenten edustajat/asiantuntijat Osallistujamäärä <10 300 Kokouskieli englanti 13
Asiantuntija (Expert) Kokoustyön roolit työryhmän (WG) jäseneksi nimetty suomalainen osallistuu standardien tekniseen kehitykseen parhaalla asiantuntemuksellaan voi viedä sekä omia että suomalaisia konsensusnäkemyksiä työryhmään Delegaatti (Delegate) Suomen edustaja TC- ja SC-kokouksissa ottaa asioihin kantaa Suomessa vallitsevan näkemyksen mukaisesti Delegaation johtaja (Head of Delegation) Suomen delegaation puheenjohtaja TC- ja SC-kokouksissa äänestää kokouksessa Suomen puolesta ja vastaa Suomen delegaation yhtenäisestä kannasta 14
Valmistautuminen Onnistuneen standardisointikokousmatkan perusta on kunnollinen valmistautuminen! Tieto tulevista kokouksista SFS:ltä tai toimialayhteisöltä tai suoraan sihteeristöltä Kokouskutsu ja agenda ohjeita ilmoittautumiseen, kontaktihenkilöt, kokouspaikka, suositeltu majoitus ja matkustustapa sekä muita käytännön asioita Tutustu käsiteltäviin dokumentteihin ennen kokousta standardiehdotukset, edellisen kokouksen päätökset + muut N-dokumentit Selvitä Suomen kanta osallistu suomalaisen seurantaryhmän kokouksiin ja keskusteluun 15
Kokouksessa Aktiivinen osallistuminen keskusteluun Suomen kommenttien avaaminen Verkostoituminen Ketkä ovat päätöksentekijöitä? Liaison-organisaatiot Usein tärkeitä standardien sisällön lähteitä Päätökset (Resolutions/Decisions) Mitä päätettiin keskeisistä standardeista? Milloin standardiehdotusten seuraavan vaiheen versiot ovat saatavilla? 16
Kokouksen jälkeen Matkakertomus SFS:lle tai toimialayhteisölle Raportointi seurantaryhmän kokouksessa Kansalliset tehtävät, jos niitä on kokouksessa tullut 17
Vaikuttamisen järeät keinot Ilmoittaudu työryhmien jäseneksi Tee standardisointialoite Kutsu kokous Suomeen Tarjoudu standardin editoriksi Ryhdy CENin tai ISOn komitean puheenjohtajaksi tai työryhmän vetäjäksi Tarkista ensin, että tarvittavat resurssit ovat saatavilla! 18
sari.sahlberg@sfs.fi 19