PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 435 Kaupunginhallitus 13.05.2014 AIKA 13.05.2014 klo 17:00-20:26 PAIKKA Pohjantähden yläkerran kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 204 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 437 205 Pöytäkirjantarkastajien valinta 438 206 Kaupunginjohtajan katsaus 439 207 Kuljetuspalveluiden osto/jatkosopimus 440 208 Tarjoukset / Katujen perusparannustyöt ja Sivakkaojan putkitus 441 209 Aloituslupa / Katuvalojen rakentaminen 2014 443 210 Aloituslupa / Päällystystyöt 2014 444 211 Tekninen ja ympäristötoiminnan ja kehittämistoiminnan tehtävärjestelyjen 445 jatkaminen 212 Elävien lohien ylisiirto Iijoella 2014 -hankkeen rahoitus 447 213 Rehtorin viran tehtäväjärjestelyt/ Kurenalan koulu 449 214 Esi- ja perusopetuksen sekä lukion tuntikehys lukuvuodelle 2014-2015 451 215 Esiluokanopetuksen ja maahanmuuttajaopetuksen virkajärjestelyt hyvinvointija 453 sivistystoiminnan toiminta-alueella 216 Kehittämisjohtajan viran täyttäminen 455 217 Toimielinten täydentäminen/kari Peuraniemen eronpyyntö luottamustehtävistä 462 218 Pudasjärven kaupungin sisäisen valvonnan ohjeistus 463 219 Stipendien jakaminen Pudasjärven kaupungin stipendirahastosta 465 220 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 466 käsiteltäväksi 221 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 467 222 Tiedoksi saatettavat asiat 468 223 Asemakaavan muutos Rimminkankan asemakaava kortteli 316 469 224 Lisäselvitys Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle/Pudasjärven vanhempainyhdistys ry:n toimittamaan lisäselvitykseen 471 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 436 Kaupunginhallitus Aika 13.05.2014 klo 17:00-20:26 Paikka Pohjantähden yläkerran kokoustila OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-20:26 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 17:00-20:26 1. varapj. Parkkisenniemi Hilkka 17:00-20:26 2. varapj. Ekdahl Aune 17:00-20:26 Jäsen Ikonen Eija 17:00-20:26 Jäsen Lantto Marja 17:00-20:26 Jäsen Ronkainen Onerva 17:00-20:26 Jäsen Talala Reijo 17:00-20:26 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-20:26 Jäsen Turpeinen Alpo 17:00-20:26 Jäsen Vähäkuopus Timo 17:00-20:26 Valtuuston pj. Kuukasjärvi Tuula 17:00-20:26 Valt. 1. varapj. Hämäläinen Henrik 17:00-20:26 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 17:00-20:26 Valt. 3. varapj. Daavittila Kaarina 17:00-20:26 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-20:26 Hallintojohtaja POISSA Ruottinen Antti Jäsen MUU Talala Eero 17:00-18:28 vs. Tekninen johtaja Holappa Juha 17:00-19:10 va. Opetus- ja sivistysjohtaja Ruuskanen Heino 17:00-18:17 Kiinteistö Oy Pudasjärven Jäähalli Hemmilä Juha 17:00-18:17 Kiinteistö Oy Pudasjärven Jäähalli Moilanen Teemu 17:00-18:17 Kiinteistö Oy Pudasjärven Jäähalli ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 204-224 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2014 Marja Lantto Onerva Ronkainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 16.5.2014 klo 09.00-12.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 437 Kaupunginhallitus 204 13.05.2014 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 204 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. --- Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksen alussa Kiinteistö Oy Pudasjärven Jäähallin edustajat Heino Ruuskanen, Juha Hemmilä ja Teemu Moilanen esittelivät jäähallihankkeen tilannetta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 438 Kaupunginhallitus 205 13.05.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 205 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja Lantto ja Onerva Ronkainen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 439 Kaupunginhallitus 206 13.05.2014 Kaupunginjohtajan katsaus KH 206 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 440 Kaupunginhallitus 207 13.05.2014 Kuljetuspalveluiden osto/jatkosopimus KH 207 Kaupunginhallitus kokouksessaan 16.12.2010 447 on tehnyt päätöksen tehdä ostoliikenne sopimuksen Nevakivi Oy:n kanssa ajalle 1.1.2011-31.8.2014. Sopimusta on mahdollista jatkaa yhdellä vuodella. Sopimuksen alaisia kuljetuspalveluja tullaan edelleenkin tarvitsemaan, eteenkin koululaisten kuljetuksessa. Sopimus käsittää kuusi (6) linjaliikennereittiä, joista yksi (1) on sellainen, jota ajetaan kouluajan ulkopuolisena aikana. Sopimus käsitti seuraavat linjat: Linjaliikennereitti 1: Pudasjärvi Livo Pärjänsuo - Sarajärvi Ruuhensuo - Pudasjärvi Linjaliikennereitti 2: Pudasjärvi Pärjänsuo Livo Pudasjärvi Linjaliikennereitti 3: Pudasjärvi Vääräkangas - Livo Pärjänsuo Pudasjärvi Linjaliikennereitti 4: Pudasjärvi Livo Sarakylä Rytinkisalmi - Pärjänsuo - Kivarintie - Pudasjärvi Linjaliikennereitti 5: Sarajärvi Pärjänsuo Livo - Pudasjärvi Linjaliikennereitti 6: Pudasjärvi Hirvaskoski Ervasti - Kurki Pudasjärvi Työ- ja elinkeinoministeriö on toteuttanut laaja-alaisen työ- ja elinkeinotoimistojen (TE -toimisto) palvelumallin ja palveluverkon kehittämishankkeen, jolla varmistetaan koko maassa riittävät ja laadukkaat asiakaspalvelut kustannustehokkaalla tavalla henkilöstöresurssien vähetessä. Tavoitteena on, että uusi toimintamalli astuisi voimaan vuoden 2016 alusta. Pudasjärven osalta neuvottelut uudesta palvelumallista aloitetaan syksyllä 2014. Uudessa palvelumallissa kartoitetaan kuljetuspalveluiden tarve sekä tarkennetaan eri toimijoiden rooli ja kustannusvastuu kuljetuspalveluiden järjestämisessä. Sopimuksen alaiset linjaliikennereitit tulevat kuulumaan osana uuden palvelumallin mukaista suunnitelmaa, joten pitkäkestoista uutta sopimusta ei ole kannattavaa tässä vaiheessa tehdä. Asiaa on valmistellut hankintapäällikkö Jouni Piri puh. 0400-380104. Kaupunginhallitus päättää jatkaa ostoliikennesopimusta Nevakivi Oy:n kanssa yhdellä (1) optiovuodella (1.9.2014 31.8.2015).
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 441 Kaupunginhallitus 208 13.05.2014 Tarjoukset / Katujen perusparannustyöt ja Sivakkaojan putkitus 435/10.10/2014 KH 208 Vuosittain suoritettavien katujen perusparannustyöt sekä kuivatustyöt pohjautuvat Carement Oy:n vuonna 2011 valmistuneeseen kuntokartoitukseen taajaman kaduista sekä investointiohjelmassa hyväksyttyihin määrärahoineen. Katujen perusparannustöinä vuonna 2014 on investointiohjelmassa hyväksytty Tuulimyllyntien ja Suojakujan peruskorjaukset päällystys-, kiveys- ja viimeistelytöitä lukuun ottamatta sekä Sivakkaojan putkitus välillä Kurentie Pikku-Paavalin päiväkoti. Rakennuttajakonsultti Ramboll Finland Oy on teknisten palveluiden toimeksiantamana kilpailuttanut vuoden 2014 katujen perusparannustyöt sekä Sivakkaojan putkituksen. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (248/2007) ja hankinta-asetusta (314/2007) Hankinnassa noudatetaan hankintalain mukaista kansalliset kynnysarvot ylittävää hankintatapaa. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA-palvelussa 19.3.2014. Hankintamenettely oli avoin. Tarjouksen valintaperusteena on urakkaosien yhteenlaskettu, edullisin tarjoushinta. Tarjous oli annettava pyydetyssä muodossa ja siihen tuli liittää tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Tarjouksen määräaikaan, 7.4.2014 klo 12 mennessä jättivät: Syötteen Maansiirto Oy, Kuljetuspudas Oy, ViherRengas Järvenpää Oy, Destia, Maarakennus Komulainen Oy, Maanrakennus J Päkkilä Oy, Jussila Group Oy, Suomussalmen KTK Oy ja Oulun Maa- ja vesirakennus Oy. Kaikki jätetyt tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä esitetyt kriteerit. Teknisen hankintaryhmä (vs. tekninen johtaja, yhdyskuntatekniikan päällikkö ja osastosihteeri) ovat käyneet osaltaan tarjoukset läpi ja esittävät hyväksyttäväksi Suomussalmen KTK Oy:n tarjouksen vuoden 2014 yhdyskuntatekniikan rakentamistöiden suorittamiseksi edullisimpaan kokonaishintaan 233.488,- euroa (alv 0 %). Vuoden 2014 investointiohjelmaan on varattu 450.000 euron määräraha taajaman katujen perusparannukseen ja 100.000 euron määräraha taajama-alueen kuivatukseen. Talousarvio-ohjeiden mukaan teknisen johtajan päätösvalta rakennusurakoissa on 150.000 euroa ja sen yli menevistä urakoista päätösvalta kuuluu kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallituksen jäsenille toimitetaan tarjousten avauspöytäkirja esityslistan mukana. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 442 Kaupunginhallitus 208 13.05.2014 Kaupunginhallitus päättää: 1) hyväksyä kokonaishinnaltaan edullisimpana Suomussalmen KTK Oy:n tarjouksen katujen perusparannustöiden sekä Sivakkaojan putkitustöiden suorittamiseksi urakkahintaan 233.488,- euroa (alv 0 %), 2) myöntää töiden aloitusluvan. -- Merkitään pöytäkirjaan, että vs. tekninen johtaja Eero Talala esitteli asiaa kokouksessa. Va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa oli läsnä asian esittelyn ajan.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 443 Kaupunginhallitus 209 13.05.2014 Aloituslupa / Katuvalojen rakentaminen 2014 436/10.10/2014 KH 209 Vs. tekninen johtaja on päätöksellään 6.5.2014 72 hyväksynyt Sähkö-Polar Oy:n tarjouksen taajaman katuvalojen rakentamiseksi kokonaisurakkahintaan 27.070,- euroa (alv 0 %). Talousarvio-ohjeiden mukaan teknisen johtajan päätösvalta rakennusurakoissa on 150.000 euroa. Katuvalaistusta rakennetaan Railontielle sekä Metsätie-Huminatie-Rämetielle. Vuoden 2014 investointiohjelmaan on varattu 450.000 euron määräraha taajaman katujen perusparannukseen. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kaupunginhallitus päättää investointikohteista hankeryhmittäin/hankkeittain. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084. Kaupunginhallitus päättää myöntää aloitusluvan katuvalojen rakentamiseksi. -- Merkitään pöytäkirjaan, että vs. tekninen johtaja Eero Talala esitteli asiaa kokouksessa. Va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa oli läsnä asian esittelyn ajan.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 444 Kaupunginhallitus 210 13.05.2014 Aloituslupa / Päällystystyöt 2014 437/10.10/2014 KH 210 Vs. tekninen johtaja on päätöksellään 29.4.2014 71 hyväksynyt NCC Roads Oy:n tarjouksen vuoden 2014 päällystystöiden suorittamiseksi kokonaishintaan 68.344,17 euroa (alv 0 %). Talousarvio-ohjeiden mukaan teknisen johtajan päätösvalta rakennusurakoissa on 150.000 euroa. Talousarviovuotena toteutetaan Honkatien ja Kotolantien ajoratojen ja liittymien päällystäminen pohjatöineen, viimeistelytyöt vihertöineen sekä kaupungintalon takapihan paikoitusalueen päällystäminen. Tämän lisäksi on pyydetty paikkauksen hinta 30 tonnille. Vuoden 2014 investointiohjelmaan on varattu 450.000 euron määräraha taajaman katujen perusparannukseen. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kaupunginhallitus päättää investointikohteista hankeryhmittäin/hankkeittain. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084. Kaupunginhallitus päättää myöntää aloitusluvan vuoden 2014 päällystystöiden suorittamiseksi. -- Merkitään pöytäkirjaan, että vs. tekninen johtaja Eero Talala esitteli asiaa kokouksessa. Va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa oli läsnä asian esittelyn ajan.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 445 Kaupunginhallitus 211 13.05.2014 Tekninen ja ympäristötoiminnan ja kehittämistoiminnan tehtävärjestelyjen jatkaminen KH 211 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 7.8.2012 251 hyväksynyt tekninen ja ympäristötoiminta-alueen tehtäväjärjestelyt teknisen johtajan Ritva Kinnulan virkavapauden johdosta: 1) Ritva Kinnulalle on myönnetty virkavapaata teknisen johtajan virasta Arjen turvaa kunnissa hankkeen projektityön ajaksi 31.8.2014 saakka. 2) Eero Talala on nimetty teknisen johtajan viransijaiseksi 31.8.2014 saakka. 3) Ritva Kinnulan tehtävään on sisällytetty työsuojelupäällikön tehtävät 31.8.2014 saakka. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.10.2013 353 päättänyt kehittämistoiminta-alueen tehtäväjärjestelyistä: 1) Kaupunginhallitus on perustanut määräaikaisen palvelusuunnittelijan viran ajalle 5.10.2013-31.12.2014 ja nimennyt virkaan Ritva Kinnulan. 2) Palvelusuunnittelijan virkatehtäviin on sisällytetty Arjen turvaa kunnille hankkeen projektityön lisäksi mm. kehittämisjohtajan esimies- ja virkavastuut sekä alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnan vastuuviranhaltijan tehtävät. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 25.2.2014 88 päättänyt avoinna olevan kehittämisjohtajan viran täyttämisestä. Valtuusto valitsee 22.5.2014 kokouksessaan henkilön kehittämisjohtajan virkaan. Kun kehittämisjohtaja ottaa viran vastaan, vapautuu määräaikaisen palvelusuunnittelijan työpanosta käytettäväksi muihin tehtäviin. Arjen turvaa kunnille hanke kestää 31.12.2014 saakka. Hankkeen rahoittaja Lapin Ely-keskus on hyväksynyt hankkeen pilottikuntien projektityöntekijöiden palvelussuhteiden jatkamisen 31.12.2014 saakka. Lisäksi hankkeen 2 vuoden jatkosuunnitelma on vireillä yhteistyössä Lapin Liiton kanssa. Jos jatkohankkeelle myönnetään rahoitusta, tulisi se jatkumaan vuoden 2016 loppuun. Arjen turvaa kunnille hankkeen aikana kehitetyt hyvät toimintamallit on tärkeää saada käytännön tasolla toimintaan ja se turvattaisiin jatkohankkeella. Kaupungilla on meneillään mittava koulurakennusinvestointi, jonka suunnittelussa on alusta asti ollut mukana vs. tekninen johtaja Eero Talala. Kouluhankkeen onnistumisen ja jatkuvuuden turvaamiseksi on tärkeää varmistaa teknisen toimen tehtäväjärjestelyt sekä mahdollisesti tarvittava lisäresurssi koulun rakennusajaksi. Tekninen ja ympäristötoiminnan ja kehittämistoiminnan tehtäväjärjestelyjen jatkamista on valmisteltu seuraavasti: - Ritva Kinnulan virkavapaata teknisen johtajan virasta jatketaan 31.12.2016 saakka
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 446 Kaupunginhallitus 211 13.05.2014 - Palvelusuunnittelijan määräaikaista virkaa jatketaan 31.12.2016 saakka ja Ritva Kinnula nimetään virkaan - Palvelusuunnittelija hoitaa Arjen turvaa hankkeen projektityöntekijän tehtävät 31.12.2014 saakka - Palvelusuunnittelija tehtäviin sisällytetään projektityön lisäksi kaupungin työsuojelupäällikön tehtävät sekä erityisenä painopisteenä työllisyyden hoidon edistäminen - Eero Talala jatkaa teknisen johtajan viransijaisena 31.12.2016 saakka - Varmistetaan tekninen ja ympäristötoiminta-alueen tarvitsema lisäresurssi tehtäväjärjestelyn sekä kouluhankkeen ajalle - Palvelusuunnittelijan tarkempi toimenkuva määritellään siinä vaiheessa, kun kehittämisjohtaja aloittaa tehtävässä. Ritva Kinnula ja Eero Talala ovat antaneet suostumuksensa ko. tehtäväjärjestelyihin. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää: 1) hyväksyä tehtäväjärjestelyjen jatkamisen; 2) jatkaa Ritva Kinnulan virkavapaata teknisen johtajan virasta 31.12.2016 saakka; 3) jatkaa määräaikaista palvelusuunnittelijan virkaa 31.12.2016 saakka ja nimetä Ritva Kinnula virkaan; 4) jatkaa Eero Talala teknisen johtajan viransijaisuutta 31.12.2016 saakka ja oikeuttaa ko. määräajaksi palkkaamaan rakennusvalvontaan rakennustarkastajan. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Reijo Talala ilmoitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 447 Kaupunginhallitus 184 28.04.2014 Kaupunginhallitus 212 13.05.2014 Elävien lohien ylisiirto Iijoella 2014 -hankkeen rahoitus 416/02.30/2014 KH 28.04.2014 184 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen kehittämisyksikkö on toteuttanut Iijoen ympäristönhoito-ohjelman III vaiheen (v. 2007-2013) tärkeimpinä osina Vaelluskalat palaavat Iijokeen v. 2008-2010 -yhteishankkeen sekä Iijoen kalatiet 2011-2013 -yhteishankkeen. Yhteishankkeita ovat rahoittaneet Euroopan Unioni, Suomen valtio, Iin kunta, Kuusamon kaupunki, Pudasjärven kaupunki, Taivalkosken kunta, Yli-Iin kunta sekä PVO-Vesivoima Oy. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus pyytää kunnilta hyväksyvää päätöstä osallistua Elävien lohien ylisiirtojen rahoittamiseen Iijoella 2014. Ely-keskus perustelee esitystään seuraavan sisältöisesti. Iijoen kalatiet 2011-2013 -yhteishanke päättyy 30.6.2014. Hankkeessa on jatkettu vuonna 2009 monitahoisessa Vaelluskalat palaavat Iijokeen -yhteistyöhankkeessa aloitettua elävien lohien pyydystämistä ja siirtämistä viiden voimalaitospadon ohitse Iijoen parhaille lisääntymisalueille. Tämä on nopein ja kustannustehokkain tapa saada perustettua riittävän vahva Iijokeen kutemaan nouseva lohikanta, mikä on välttämätön kalateiden toimivuuden kannalta. Tähän mennessä on ylisiirretty viiden vuoden, 2009-2013 aikana yhteensä lähes 600 merilohta, joista yli puolet on ollut naaraita. Kalatalousviranomaisen 21.2.2012 myöntämän luvan mukaan vuonna 2014 on Iijoella mahdollisuus siirtää 300 sukukypsää lohta. Koska yhteistyöhanke päättyy kesäkuussa, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus hakee erillisrahoitusta 300 elävän lohen pyydystämiseen ja ylisiirtoon Iijoella vuonna 2014. Tämän ostopalvelun toteuttaja valitaan julkisen tarjouskilpailun avulla. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus vastaa 50 % vuonna 2014 tarvittavasta 90 000 eurosta ja yhteistyötahojen jaettavana olisi toinen 50 % tarvittavasta summasta, noin 45 000 euroa. Valtion avustuslain (688/2001) ja vesistötoimenpiteiden tukemisesta annetun asetuksen (651/2001) mukaan ELY-keskuksen osuus ei saa ylittää 50 %:a kokonaiskustannuksista. Mikäli lohia siirretään suunniteltua pienempi määrä, laskutetaan toteutuneiden kustannusten rahoitusosuudet seuraavien osuuksien mukaisessa suhteessa. Haettavat rahoitusosuudet: Iin kunta 7 500 Oulun kaupunki 5 000 Pudasjärven kaupunki 5 000
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 448 Kaupunginhallitus 184 28.04.2014 Kaupunginhallitus 212 13.05.2014 Taivalkosken kunta 5 000 Kuusamon kaupunki 2 500 PVO-Vesivoima Oy 15 000 Etelä- ja Pohjois-iin kalastuskunnat 5 000 Yhteensä 45 000 Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus pyytää yhteistyötahojen päätöstä 15.5.2014 mennessä. Rahoitusosuus toivotaan suoritettavan 31.10.2014 mennessä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus hyväksyy Pudasjärven kaupungin osallistumisen Elävien lohien ylisiirtojen rahoittamiseen Iijoella 2014. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. KH 212 Taivalkosken kunta ja Kuusamon kaupunki ovat tehneet kielteisen päätöksen hankkeen osalta. Myönteisen päätöksen hankkeeseen osallistumisesta ovat tehneet Iin kunta, PVO-Vesivoima Oy ja Iin kalastuskunnat. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus rahoittaa hankkeen kustannuksista 50 %. Oulun kaupungin osalta päätös ei ole vielä tiedossa mutta saadaan 13.5 kokoukseen mennessä. Kaupunginhallitus keskustelee Pudasjärven kaupungin osallistumisesta Elävien lohien ylisiirtojen rahoittamiseen Iijoella 2014 ja tekee päätöksen kokouksessa esitettävien lisäselvitysten perusteella. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy alkuperäisen suunnitelman mukaisen Pudasjärven kaupungin osallistumisen Elävien lohien ylisiirtojen rahoittamiseen Iijoella 5000 euron rahoitusosuudella.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 449 Kaupunginhallitus 320 17.09.2013 Kaupunginhallitus 213 13.05.2014 Rehtorin viran tehtäväjärjestelyt/ Kurenalan koulu KH 17.09.2013 320 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 6.8.2013 270 myöntänyt eron Kurenalan koulun rehtori Marja-Leena Törrölle 1.10.2013 alkaen, ja määrännyt va. opetus- ja sivistysjohtajan valmistelemaan viran täyttämistä. Koulun rehtorin ollessa lomalla ajalla 1.7. 1.10.2013, on rehtorin tehtäviä hoitanut viransijaisena vararehtori Juha Pätsi. Pudasjärven kaupungin hallintosäännön 13 perusteella koulujen virkarehtorien valinnan suorittaa kaupunginhallitus. Lisäksi koeajan määräämisestä, siitä sopimisesta ja sen pituudesta päättää sama viranomainen, joka myös päättää palvelussuhteeseen ottamisesta. Rehtorin virat ovat Sivistyksen ja hyvinvoinnin toiminta-alueen avainvirkoja. Tästä syystä virkojen täytössä tulee noudattaa poikkeuksellisen suurta huolellisuutta. Täyttöön liittyvät toimenpiteet on syytä myös ajoittaa siten, että saatavilla on parhaita mahdollisia hakijoita. Viran täyttäminen kesken lukuvuoden ei tältä kannalta katsottuna ole paras vaihtoehto. Kesken vuoden muuttuvat tehtävät aiheuttavat myös häiriöitä koulun toimintaan. Asian on valmistellut va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa puh. 050 4004 799. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää: 1. julistaa Kurenalan koulun rehtorin viran nro. 131 täytettäväksi määräajaksi 1.8.2014. 31.7.2016. Määräaikaisuuden perusteena on uuden koulukeskuksen valmistumisen aiheuttamat tehtävämuutokset koulujen hallinnossa. 2. käynnistää hakuprosessin tammikuussa 2014 3. määrätä vararehtori Juha Pätsin suostumuksensa perusteella hoitamaan väliaikaisesti rehtorin virkaa ajalla 1.10.2013-31.7.2014. -- Merkitään pöytäkirjaan, että va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa. KH 213 Kurenalan koulun rehtorin virka nro 131 on ollut haettavana määräaikaista täyttöä varten ajalle 1.8.2014 31.7.2016. Virka
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 450 Kaupunginhallitus 320 17.09.2013 Kaupunginhallitus 213 13.05.2014 on ollut haettavana 1.4.2014 25.4.2014 välisen ajan, ja hakemuksia saapui kaikkiaan viisi kappaletta: Juha Ahonen, KTM, FM, Moilanen Janne, KM, Niiranen Jarkko, KM, Pätsi Juha, KM ja Uusitalo Tuula, FK. Rehtorin viran kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) nojalla. Asetuksen 2 määrittelee kelpoisuusvaatimuksiksi: 1) ylemmän korkeakoulututkinnon; 2) tässä asetuksessa säädetyn asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuuden; 3) riittävän työkokemuksen opettajan tehtävissä; sekä 4) opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukaisen opetushallinnon tutkinnon, vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot tai muulla tavalla hankitun riittävän opetushallinnon tuntemuksen. Kaikkien hakijoiden voidaan katsoa täyttävän viran muodolliset kelpoisuusvaatimukset. Hakuilmoituksessa on lisäksi edellytetty kokemusta vastaavista tehtävistä sekä johtamiskykyä muuttuvissa olosuhteissa. Hyvä organisointikyky, ihmissuhde- ja vuorovaikutustaidot sekä kehittämishalukkuus on määritelty eduksi luettaviksi ominaisuuksiksi. Asian on valmistellut va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa puh. 050 4004 799. Kaupunginhallitus päättää: 1. kutsua kaikki hakijat haastateltaviksi sekä 2. nimetä työryhmän haastattelutilaisuutta varten. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus valitsee Kurenalan koulun rehtorin määräaikaiseen virkaan KM Juha Pätsin. Perusteluina, että Juha Pätsi on kelpoisuusvaatimukset sekä hakuilmoituksen edellytykset huomioiden kokonaisvertailun perusteella hakijoista sopivin virkaan. -- Merkitään pöytäkirjaan, että va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 451 Kaupunginhallitus 214 13.05.2014 Esi- ja perusopetuksen sekä lukion tuntikehys lukuvuodelle 2014-2015 KH 214 Esi- ja perusopetuksen sekä lukion tuntikehyspäätöksellä määritellään koulun toimintaan käytettävissä olevat tuntimäärät lukuvuosittain. Tuntikehyspäätöksen pohjana toimivat sekä valtioneuvoston asetus voimassa olevasta tuntijaosta että kuntakohtainen päätös tuntijakoasetuksen soveltamisesta. Tuntijakoasetus määrittää oppiaineittain (tai aineryhmittäin) tuntiminimin, joka opetukseen on käytettävä kullakin vuosiluokalla. Kuntakohtaisilla päätöksillä voidaan poiketa tästä ylöspäin. Tuntikehykseen sisältyviä tunteja ovat yleisopetuksen tunnit (luokkaopetus), erityisopetuksen tunnit, tukiopetustunnit, sekä muut opetushenkilöstölle erikseen korvattavat tunnit. Koulunkäyntiavustajien tuntiresurssia ei tuntikehyksessä ole tavallisesti määritelty. Koulukohtaisen tuntikehyksen määrittely voidaan tehdä useista lähtökohdista. Tavallisimmin pohjana käytetään lukuvuoden ennustettua oppilasmäärää. Muita koulukohtaisen määrittelyn lähtökohtia voivat olla mm. toiminnalliset (erityis-)tavoitteet tai opetushenkilöstön määrään liittyvät tavoitteet. Pudasjärvellä tuntikehyksen määrittely on tehty lukuvuodesta 2013-2014 alkaen koulujen oppilasmäärään perustuen. Tällä määrittelyllä on pyritty resurssien tasaisempaan jakautumiseen koulujen kesken. Lukuvuoden 2014-2015 tuntitarpeesta on pyydetty kouluilta esitykset arvioituun oppilasmäärään pohjautuen. Lukuvuodelle 2013-2014 on taulukoitu yleisopetuksen oppilaskohtainen tuntiresurssi kouluittain siten, että kouluissa joissa oppilasmäärä on yli sata, on oppilasmäärä kerrottu lukemalla 1,55. Kouluilla joissa oppilasmäärä on yli 50, on kertoimena käytetty lukemaa 1,75 ja alle 50 oppilaan kouluilla lukemaa 2,00. Saatuihin lukemiin on tehty tuntitarve-esityksien pohjalta vähäisiä täsmennyksiä. Poikkeuksena edelliseen vuoteen on tuntikehysesitykseen jo sisällytetty sisäilmaryhmien aiheuttamat lisätunnit. Tuntikehysesitys on taulukoitu esi- ja perusopetuksen osalta taulukkoon 1 ja lukio-opetuksen osalta taulukkoon 2. Asian on valmistellut va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa puh. 050-400 4799. Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä esi- ja perusopetuksen sekä lukion tuntikehykset liitteen 1/13.5.2014 taulukoiden 1 ja 2 mukaisina; 2. myöntää oikeuden opetus- ja sivistysjohtajalle lisätä resurssiopetuksen tuntien määrää, mikäli OKM:ltä saatu erillismääräraha kattaa lisäyksestä aiheutuneet kustannukset; 3. myöntää kouluille oikeuden tehdä pieniä siirtoja oman tuntikehyksensä sisällä siten, että koulukohtainen tuntikehys ei ylity;
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 452 Kaupunginhallitus 214 13.05.2014 4. myöntää oikeuden tehdä erityisopetuksen tuntisiirtoja koulujen välillä, mikäli tarve niin edellyttää. -- Merkitään pöytäkirjaan, että va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 453 Kaupunginhallitus 215 13.05.2014 Esiluokanopetuksen ja maahanmuuttajaopetuksen virkajärjestelyt hyvinvointi- ja sivistystoiminnan toiminta-alueella KH 215 Pudasjärven kaupungin koulujen toiminnassa on viime vuosina tapahtunut muutoksia. Esiopetukseen ja maahanmuuttajien opetukseen osallistuvien oppilaiden määrän lisääntyminen on aiheuttanut tarpeen ajantasaistaa opetustehtäviin suunnattujen virkojen tehtäväalaa ja nimikkeitä. Sekä esiopetuksesta että maahanmuuttajaopetuksesta puuttuvat tällä hetkellä näihin opetustehtäviin suunnatut virat. Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003) 3 määrittelee virkasuhteen kestoajan siten, että viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai jos määräajaksi ottamisesta on erikseen säädetty taikka tehtävän luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu näihin rinnastettava kunnan toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka sitä vaatii. Kuntalain 44 (305/2003) mukaan tehtävään, jossa käytetään julkista valtaa, ja jota hoidetaan virkasuhteessa, perustetaan virka. Esiopetusta on perusopetuslain (628/1998) 4 nojalla järjestettävä kunnassa niille esiopetusikäisille, jotka asuvat kunnan alueella. Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevalla lapsella on oikeus saada esiopetusta myös oppivelvollisuuden alkamisvuonna eli kuusivuotiaana. Tämä esiopetukseen osallistuminen ei ole lapselle vapaaehtoista. Esiopetus on lisäksi päätetty muuttaa kaikkia esiopetusikäisiä velvoittavaksi. (Opetusja kulttuuriministeriön hallinnonala valtiontalouden kehyksissä vuosille 2015-2018, VM 2014) Kaupunginhallitus on kokouksessaan 13.5.2013 188 päättänyt maahanmuuttajaopetuksen toteuttamisesta siten, että valmistavaa opetusta ja s2 opetusta järjestetään sekä ala- että yläkoululla. Lisäksi nivelluokka opetusta järjestetään, mikäli oppilaiden sijoittaminen normaaliopetukseen sitä vaatii. Edellä mainitun perusteella esiopetuksen ja maahanmuuttajaopetuksen tehtävien ei voida katsoa olevan määräaikaista virkasuhteeseen ottamista vaativia. Tehtävien luonne puoltaa työntekijöiden ottamista niihin vakinaisesti. Lisäksi opettajien vuosittainen rekrytointi näihin tehtäviin työllistää huomattavasti sekä koulujen hallintoa että sivistystoimistoa. Pudasjärven kaupungin hyvinvointi- ja sivistystoiminnan alueella on jäänyt eläköitymisten seurauksena muutamia virkoja täyttämättä, koska niiden tehtäväalat eivät ole vastanneet työvoiman tarvetta. Tällä on hetkellä täyttämättä virkoja seuraavasti: - Luokanopettajan virka 122 - Luokanopettajan virka 123 - Englannin kielen ja toisen kotimaisen kielen lehtorin virka 5109
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 454 Kaupunginhallitus 215 13.05.2014 Mainitut virat olisi tarkoituksenmukaisinta muuttaa seuraavasti: - Esiluokanopettajan virka 122 - Esiluokanopettajan virka 123 - S2-opettajan virka 5109 Asian on valmistellut va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh. 050 4004 799. Kaupunginhallitus päättää muuttaa virkojen 122, 123 ja 5109 tehtäväalan edellä kuvatun mukaisesti. Virkojen pätevyysehdot määrittyvät asetuksen 986/1998 mukaisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 455 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Kaupunginhallitus 197 06.05.2014 Kaupunginhallitus 216 13.05.2014 Kehittämisjohtajan viran täyttäminen 193/03.05/2013 KH 25.02.2014 88 Kehittämisjohtajan avoin virka on ollut väliaikaisesti täytettynä 4.10.2013 saakka, jolloin määräaikainen virkajärjestely on päättynyt. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.10.2013 päättänyt kehittämisjohtajan virkatehtäviin kuuluvien Pudasjärven kaupungin vastuulla olevan elinkeinojen edistämisen, elinvoiman vahvistamisen ja yritysyhteistyöhön liittyvien kehittämis - ja elinkeinotoimen tehtävien väliaikaisista tehtäväjärjestelyistä. Johtoryhmä on kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti jakanut kehittämisjohtajan virkatehtävät. Tehtäväjärjestelyissä on noudatettu kaupunginhallituksen päätöksen mukaisia painotuksia. Uusia toimintatapoja on löydetty ja kokonaisvastuu yritys- ja elinkeinoelämän kehittämisestä on ollut kaupunginjohtajalla. Tehtäväjärjestelyistä saatu palaute on huolestuttavaa. Erityisesti kaupunginjohtaja, hallintojohtaja ja palvelusuunnittelija ovat kuormittuneet liikaa. Järjestelyistä on saatu erityisesti yrittäjiltä kriittistä palautetta. Yrittäjien toivomaa panostusta elinvoiman kehittämiseen ja työpaikkojen säilymiseen ja lisääntymiseen ei ole pystytty resurssivajeen vuoksi turvaamaan. Päätoimista kehittämisjohtajaa tarvittaisiin erityisesti paikkakunnalla toimivien ja sinne aikovien yritysten toimintaedellytysten ja sitä kautta työmahdollisuuksien lisäämiseksi. Yrittäjien ja eri järjestöjen huolena on myös se, että Pudasjärvellä ei ole saatavissa EU:n 1.1.2014 alkaneen uuden rahoituskauden hyödyntämiseksi tarvittavia, yrittäjille välttämättömiä neuvonta- ja osaamisasiantuntijatahoja. Tilanne muuttuu myös johtuen siitä, että kaupunginjohtaja on ilmoittanut siirtymisestään vanhuuseläkkeelle 1.9.2014 alkaen. Vuosilomille hän siirtyy kesäkuun 2014 alkupuolella. Uuden kaupunginjohtajan hakumenettely on käynnistymässä vähitellen. Odotettavissa on, että viimeisenkin varsinaisesti yritysyhteistyöstä vastanneen viranhaltijan vaihtuminen, virkavaaliin liittyvien määräaikojen vaatima viive sekä mahdollinen virkavaalien vahvistumisen pitkittyminen aiheuttavat merkittävän riskin sekä elinkeinojen kehittämiselle että kaupunkiorganisaation muulle toiminnalle erityisesti johtavien viranhaltijoiden työtaakan kasvaessa virkavastuineen kestämättömäksi. Tämän riskin minimoimiseksi on Pudasjärven kaupungin edun mukaista julistaa kehittämisjohtajan virka haettavaksi samanaikaisesti ja samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran kanssa. Yhteisillä ilmoituksilla saadaan
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 456 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Kaupunginhallitus 197 06.05.2014 Kaupunginhallitus 216 13.05.2014 todennäköisesti laajempi joukko hyviä hakijoita molempiin virkoihin. Virkailmoitukseen sisällytetään kuvaus siitä, että kehittämisjohtaja vastaa mm. kaupungin kehittämis- ja elinkeinotoiminnasta, kaupungin viestinnän kehittämisestä ja kattavuudesta sekä työllisyys- ja maahanmuuttotyön koordinoinnista. Kehittämisjohtajan kelpoisuusvaatimuksena on korkeakoulututkinto, vahva kokemus yritystoiminnassa, elinkeinoelämässä, kehittämistoiminnassa, viestinnässä, yhteistyökyky, alueellisten ja valtakunnallisten toimijaverkostojen tuntemus sekä hallinnollisissa tehtävissä hankitut käytännön taidot. Esityslistan mukana on Pudasjärven Yrittäjät ry:n kannanotto asiaan. Kaupunginhallitus 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) julistaa kehittämisjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten. Hakumenettelystä ilmoitetaan samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran haettavaksi tulemisen kanssa. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Marja Lantto esitti, että asia jätetään pöydälle. Reijo Talala kannatti esitystä. Alpo Turpeinen esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Paavo Tihinen, Onerva Ronkainen ja Antti Ruottinen kannattivat Alpo Turpeisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että kokouksen kuluessa oli esitetty kannatettu esitys asian pöydälle jättämisestä sekä kannatettu esitys asian käsittelyn jatkamisesta, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi:esitys asian käsittelyn jatkamiseksi on "jaa" ja esitys asian pöydälle jättämiseksi on "ei". Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 11 ääntä: "jaa" -ääniä annettiin 6 (Riekki, Tykkyläinen, Ronkainen, Ruottinen, Tihinen, Turpeinen), "ei" -ääniä annettiin 4 (Parkkisenniemi, Ikonen, Lantto ja Talala)ja "tyhjä"-ääniä annettiin 1 (Ekdahl) Puheenjohtaja totesi, että Alpo Turpeisen esitys oli saanut eniten kannatusta ja asian käsittelyä jatketaan.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 457 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Kaupunginhallitus 197 06.05.2014 Kaupunginhallitus 216 13.05.2014 Kaupunginhallitus 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) julistaa kehittämisjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten. Hakumenettelystä ilmoitetaan samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran haettavaksi tulemisen kanssa. Hakijalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa. KH 08.04.2014 149 Kehittämisjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana 31.3.2014 klo 15.00 mennessä. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on edellytetty ylempää korkeakoulututkintoa, vahvaa kokemusta yritystoiminnassa, elinkeinoelämässä, kehittämistoiminnassa ja viestinnässä. Kehittämisjohtajan tulee olla yhteistyökykyinen ja hänen tulee omata alueellisten ja valtakunnallisten toimijaverkostojen tuntemus sekä hallinnollisissa tehtävissä hankitut käytännön taidot. Kehittämisjohtaja vastaa kaupungin kehittämis- ja elinkeinotoiminnasta, kaupungin viestinnän kehittämisestä ja kattavuudesta sekä työllisyys- ja maahanmuuttotyön koordinoinnista. Virka täytetään toistaiseksi. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Palvelussuhteen ehdot määräytyvät Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisina. Määräaikaan mennessä virkaan tuli 29 hakemusta: YTM, BBA, Juhana Aalto, Kuhmo KTK, Team Botnia Oy:n toimitusjohtaja Risto Alaheikka, Tornio MMT,DI, Jalo Aminoff, Karjalohja KM, Helsingin kaupungin projektisuunnittelija/projektipäällikkö Kaija Asp, Helsinki FM, Pudasjärven kaupungin kehittämisasiantuntija Virpi Harilahti-Juola, Oulu
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 458 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Kaupunginhallitus 197 06.05.2014 Kaupunginhallitus 216 13.05.2014 KTM, Katri Hämäläinen, Oulu TaM, Pohjois-Pohjanmaan liiton vs. kehittämispäällikkö Maria Juurikka, Kempele DI, emba, Kajaanin ammattikorkeakoulun Project Manager Esa Järvenoja, Oulu YAMK-insinööri, Oulun seudun ammattiopisto Pudasjärven yksikön koulutuspäällikkö Keijo Kaukko, Pudasjärvi FT, KTM, konsultti, Oulun Yliopiston Program Manager Anri Kivimäki, Raahe YAMK-insinööri, Ossi Klemetti, Joensuu FM, Vaasan kaupungin tietohallinnon kehitystehtävässä työskentelevä Raimo Kujanpää, Vaasa DI, Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän projektipäällikkö Jorma Pietiläinen, Sodankylä DI, Seinäjoen ammattikorkeakoulun yritysasiamies Juha-Matti Päivölä, Seinäjoki FM, Raahen seutukunnan kehittämispäällikkö Jukka-Matti Rantakari, Oulu DI, Miset Oy:n projektipäällikkö Pekka Reiman, Mäkelä FT, Itä-Lapin kuntayhtymän projektipäällikkö Regis Rouge-Oikarinen, Oulu YTM, Oulun yliopiston apurahatutkija Susanna Sakko, Oulu KM, OSAO Oulun seudun ammattiopiston Haukiputaan yksikön päävastuullinen opettaja Sirpa Salmela, Jääli RF-Electronic engineering, Nokia Solutions Networks tekninen johtaja Pekka Timonen, Oulu KTM, KM, Oamk Oy:n projektikoordinaattori Teija Tuhkala, Oulunsalo MMM, yritysneuvoja Jussi Tuovinen, Vartiala HM, YTM, Kemi-Tornion oikeusaputoimiston oikeusapusihteeri Maria Vaittinen, Tornio VTM, Oulun kaupungin projektisuunnittelija Mika Vierimaa,
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 459 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Kaupunginhallitus 197 06.05.2014 Kaupunginhallitus 216 13.05.2014 Oulu FK/FM, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen projektikoordinaattori Helena Ylisirniö, Oulu Lisäksi on neljä hakijaa, jotka eivät halua nimeään julkisuuteen. Yhteenveto hakijoista toimitetaan kaupunginhallitukselle esityslistan mukana. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. KH 16.04.2014 167 Kaupunginhallitus päättää kehittämisjohtajan viran jatkotoimista. Kaupunginhallitus päätti, että asian valmistelua jatketaan. Kaupunginhallitus jatkaa kehittämisjohtajan viran täyttämisen käsittelyä. Kaupunginhallitus päättää kehittämisjohtajan viran täyttöön liittyvistä jatkotoimista. Kaupunginhallitus päättää kutsua kehittämisjohtajan virkaa hakeneista haastatteluun: - KTM, Alaheikka Risto - OTM, Haro Heikki - FM, Harilahti-Juola Virpi - TaM, Juurikka Maria - DI, Pietiläinen Jorma - DI, Päivölä Juha-Matti - FM, Rantakari Matti - FK/FM, Ylisirniö Helena Haastattelut pidetään 28.4 ja 29.4 ja haastattelun suorittaa valtuusto. KH 06.05.2014 197 Kehittämisjohtajan viran haastattelutilaisuudet järjestettiin 28.4.2014 ja 29.4.2014. Haastatteluun osallistui valtuuston ja kaupunginhallituksen edustajia sekä hallintojohtaja. Haastatteluun kutsutuista Heikki Härö ilmoitti 28.4.2014, että hän vetäytyy kehittämisjohtajan viran valinnasta. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 460 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Kaupunginhallitus 197 06.05.2014 Kaupunginhallitus 216 13.05.2014 säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Suomen perustuslain 125 :n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 25.2.2014 88 päättänyt julistaa kehittämisjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten. Kehittämisjohtajan kelpoisuusvaatimuksena edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa, vahvaa kokemusta yritystoiminnassa, elinkeinoelämässä, kehittämistoiminnassa ja viestinnässä. Kehittämisjohtajan tulee olla yhteistyökykyinen ja hänen tulee omata alueellisten ja valtakunnallisten toimijaverkostojen tuntemus sekä hallinnollisissa tehtävissä hankitut käytännön taidot. Haastatteluun kutsutuilla kaikilla on kelpoisuusvaatimuksena edellytetty ylempi korkeakoulututkinto. Koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelun perusteella luodaan kokonaisvertailu hakijoista ja sen perusteella esitetään soveltuvin henkilö kehittämisjohtajan virkaan. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus keskustelee alustavasti kehittämisjohtajan valinnasta ja tulee tekemään esityksen valtuustolle kehittämisjohtajan virkaan valittavasta henkilöstö 13.5.2014 pidettävässä kaupunginhallituksen kokouksessa. Hallintojohtajan esitys: Kaupunginhallitus keskustelee alustavasti kehittämisjohtajan valinnasta ja tulee tekemään esityksen valtuustolle kehittämisjohtajan virkaan valittavasta henkilöstö 13.5.2014 pidettävässä kaupunginhallituksen kokouksessa. KH 216 Kehittämisjohtajalta edellytetään vahvaa kokemusta yritystoiminnassa, elinkeinoelämässä, kehittämistoiminnassa ja viestinnässä. Kehittämisjohtajan tulee olla yhteistyökykyinen ja hänen tulee omata alueellisten ja valtakunnallisten toimijaverkostojen tuntemus sekä hallinnollisissa tehtävissä hankitut käytännön taidot. Haastattelun perusteella kiinnitettiin huomiota myös haastateltavien toimialueen kokonaisnäkemykseen, kehitysnäkemykseen sekä sidostyhmäverkoston sekä rahoituskanavien tuntemukseen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 461 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Kaupunginhallitus 197 06.05.2014 Kaupunginhallitus 216 13.05.2014 Koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelun perusteella luodaan kokonaisvertailu hakijoista ja sen perusteella kaupunginhallitus esittää valtuustolle virkaan soveltuvimpana henkilöä kehittämisjohtajan virkaan. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle henkilön valittavaksi kehittämisjohtajan virkaan sekä varahenkilön. Asian käsittely kaupunginhallituksessa: Keskustelun kuluessa Vesa Riekki esitti, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle kehittämisjohtajan virkaan valittavaksi DI Jorma Pietiläistä. Hilkka Parkkisenniemi kannatti Vesa Riekin esitystä. Reijo Talala esitti, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle kehittämisjohtajan varasijalle valittavaksi FK/FM Helena Ylisirniön. Kari Tykkyläinen kannatti Reijo Talalan esitystä. Kaupunginhallitus päätti esittää, että valtuusto 1) valitsee kehittämisjohtajan virkaan DI Jorma Pietiläisen; sekä 2) valitsee varalle FK/FM Helena Ylisirniön
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 462 Kaupunginhallitus 217 13.05.2014 Toimielinten täydentäminen/kari Peuraniemen eronpyyntö luottamustehtävistä 432/01.45/2014 KH 217 Kari Peuraniemi pyytää eroa kaikista Pudasjärven kaupungin luottamustehtävistään muuttuneen elämäntilanteensa vuoksi. Kari Peuraniemellä on seuraavat luottamustoimet: Toimielin tehtävä toimikausi - valtuutettu 2013-2016 - kaupunginhallitus Lanton vj. 2013-2014 - viranomaislautakunta jäsen 2013-2016 - Oulunkaaren ympäristölautakunta - alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunta puheenjohtaja 2013-2016 jäsen 2013-2016 Asian on valmistellut palvelusihteeri Mirja Moilanen, puh. 040 7402550. Kaupunginhallitus esittää, että 1) valtuusto myöntää Kari Peuraniemelle eron - valtuutetun tehtävästä - kaupunginhallituksen varajäsenen tehtävästä - viranomaislautakunnan jäsenen tehtävästä - Oulunkaaren ympäristölautakunnan puheenjohtajan tehtävästä - alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnan jäsenen tehtävästä 2) valtuuston puheenjohtaja kutsuu varsinaiseksi valtuutetuksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2014-2016 Suomen Keskusta r.p:n ensimmäisen varavaltuutetun Jari Jussilan 3) valtuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudeksi - kaupunginhallitukseen varajäsenen - viranomaislautakuntaan jäsenen - Oulunkaaren ympäristölautakuntaan jäsenen - alueyhteistyön ja elinvoimavaliokuntaan jäsenen 4) valtuusto nimeää - Oulunkaaren ympäristölautakuntaan puheenjohtajan
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 463 Kaupunginhallitus 218 13.05.2014 Pudasjärven kaupungin sisäisen valvonnan ohjeistus KH 218 Valtuusto päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Pudasjärven kaupungin ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet on hyväksytty valtuustossa 10.2.2014 4. Sisäisen valvonnan järjestämisvastuu on kaupunginhallituksella, joka antaa yleiset ohjeet sisäisen valvonnan järjestämisestä. Toteuttamis- ja valvontavastuu on kaupunginjohtajalla ja toiminta-alueiden johtajilla sekä tulosalueiden ja yksiköiden päälliköillä alaisensa toiminnan osalta. Jokainen esimies vastaa oman vastuualueensa sisäisen valvonnan toteuttamisesta. Johdon on varmistettava sisäisen valvonnan toimivuus. Ulkoinen valvonta on toimivasta johdosta riippumatonta ja siitä vastaa ammattitilintarkastaja ja tarkastuslautakunta. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan sitä osaa johtamisesta, jolla tunnistetaan, ennaltaehkäistään ja hallitaan riskejä. Se on kaikkia niitä toimenpiteitä ja menetelmiä, joilla pyritään toiminnan tuloksellisuuden ylläpitämiseen, edistämiseen ja parantamiseen. Sillä pyritään kirjanpidon ja muiden informaatiojärjestelmien luotettavuuden varmistamiseen, erehdysten, virheiden ja väärinkäytösten ennaltaehkäisyyn ja toteamiseen sekä varojen huolelliseen ja taloudelliseen hoitamiseen. Kuntien toimintaympäristö ja taloudelliset toimintaedellytykset muuttuvat nopeasti. Muutokset pakottavat arvioimaan kaupungin toimintaa jatkuvasti uudelleen. Toiminta on järjestettävä selkeän tavoiteasettelun pohjalta. Palvelut on tuotettava tuloksellisesti ja palvelutarjontaa on arvioitava kriittisesti. Johtamisen ja palvelujen tuottamisen muutokset ovat johtaneet tehtävien ja toimivallan hajauttamiseen, mikä edellyttää organisaation sisäistä valvontaa. Sen avulla varmistetaan tärkeiden sovittujen tavoitteiden saavuttaminen. Kuntien oma valvonta on ollut pitkälle tilintarkastajien suorittamaa tilintarkastusta. Tilintarkastus on painottunut laillisuusvalvontaan, johtosääntöjen noudattamisen valvontaan, määrärahojen seurantaan ja valtionosuuksien oikeellisuuden valvontaan. Tarkastuslautakunnan tehtävä painottuu toiminnan tuloksellisuuden arviointiin. Lainsäädännössä on huomioitu sisäisen valvonnan välttämättömyys. Tilintarkastajien on vuosittain tarkastettava sisäisen valvonnan asianmukainen järjestäminen. Sisäinen valvonta on riskien hallintaa, jonka tehostamiseen näillä ohjeilla pyritään. Pudasjärven kaupungin sisäisen valvonnan ohjeet ovat vuodelta 2005, joten ohjeita on syytä päivittää ja syventää vastaamaan sisällöltään kaupungin nykyistä organisaatiota ja toimintaa. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 464 Kaupunginhallitus 218 13.05.2014 949 620. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä 2/13.5.2014 olevan Pudasjärven kaupungin sisäisen valvonnan ohjeistuksen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 465 Kaupunginhallitus 219 13.05.2014 Stipendien jakaminen Pudasjärven kaupungin stipendirahastosta KH 219 Pudasjärven kaupungin stipendirahaston tarkoitus on rahaston sääntöjen mukaan myöntää stipendejä pudasjärvisille peruskouluastetta ylemmissä oppilaitoksissa opiskeleville oppilaille. Rahaston pääoma on rahaston perustamisvaiheessa ollut 7 928,26 euroa, jota rahaston säännön mukaan ei saa alentaa. Stipendirahaston arvo 31.12.2013 on 10 537,14 euroa. Stipendirahastoon sisältyy Nordea Bank Finland PCL:n osakkeita 1365 kappaletta, joiden tuotto oli 498,91 euroa vuonna 2013. Pudasjärven osuuspankin osuuspääoma on 5 950 euroa ja rahaa osuuspankin tilillä 6.5.2014 on 827,69 euroa. Osuuspankin osuuksien korkotuotto oli 119 euroa vuonna 2013. Stipendirahastojen tuottoja on saatu yhteensä 617,91 (498,91+119) euroa vuonna 2013. Vuosittain tuotto on jaettu Pudasjärvellä sijaitsevien toisen asteen oppilaitosten pudasjärvisille oppilaille siten, että tuotosta puolet on osoitettu Pudasjärven lukiolle ja puolet Osao/Pudasjärven yksikölle koulujen esitysten perusteella. Asiaa on valmistellut laskentasihteeri Mirjami Holappa, puhelin 040-826 6413. Kaupunginhallitus päättää myöntää Pudasjärven stipendirahaston tuotosta Pudasjärven lukiolle 300 euroa ja Osao/Pudasjärven yksikölle 300 euroa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 466 Kaupunginhallitus 220 13.05.2014 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH 220 Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Kaupunginjohtajan päätös 2.5.2014 17; Torin käyttölupa/pudasjärven-markkinat 2014; 2) Kaupunginjohtajan päätös 27.4.2014 16; Pudasjärven Urheilijat ry:n yhteistyösopimus vuosille 2014, 2015 ja 2016, kansalliset suunnistuskisat; 3) Teknisen johtajan päätös 29.4.2014 71; Tarjoukset/Päällystyöt 2014; 4) Teknisen johtajan päätös 6.5.2014 72; Tarjoukset/Katuvalojen rakentaminen 2014; 5) Opetus- ja sivistysjohtajan päätös 30.4.2014 12; Työntekijöiden lomauttaminen; 6) Hallintojohtajan päätösluettelo ajalta 12.4.-8.5.2014; Lomarahavapaa 3kpl, yleinen palkkauspäätös 1kpl, sairausloma 1kpl, vuosiloma (yleinen) 4kpl, yksityisasiat -palkallinen 1kpl; 7) Hallintojohtajan päätös 8.5.2014 8; Panttilainakirjan palautus/kaijala Ky. Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 467 Kaupunginhallitus 221 13.05.2014 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH 221 Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Kuultiin katsaus ajankohtaisista asioista.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 468 Kaupunginhallitus 222 13.05.2014 Tiedoksi saatettavat asiat KH 222 Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Pudasjärven kaupungin käteiskassan kassanhoitajan esimiehen nimeäminen/ Kansalaisopisto, jätteenkäsittelyasema/pudasjärven siirtokuorma-asema, kirjasto, kulttuuritoimi, museo; 2) Kiinteistönluovutusilmoitukset 3 kpl. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2014 469 Kaupunginhallitus 176 16.04.2014 Kaupunginhallitus 223 13.05.2014 Asemakaavan muutos Rimminkankan asemakaava kortteli 316 425/08.10/2014 KH 16.04.2014 176 Asemakaavamuutos koskee pientä kulmausta korttelin 316 yleisten rakennusten korttelialueella (Y). Tontilla sijaitsee kaupungin liikuntahalli ja kirjasto. Tontin pohjoispuolelle suunnitellaan valtatien alittavaa kevyen liikenteen alikulkuyhteyttä, joka on osa uuden koulukeskuksen edellyttämää tiejärjestelyä. Uudet katujärjestelyt tulee sijaita kokonaan asemakaavan mukaisilla katu- tai liikennealueilla, minkä vuoksi kaavaa on tarve muuttaa. Kaupunki omistaa tontin ja muutostarve koskee rakentamatonta tontinosaa Varsitietä vastapäätä. Asemakaavan muutostarve on vähäinen ja teknisluontoinen. Asemakaavan muuttamiseksi on Sweco Ympäristö Oy laatinut 7.4.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 11.4.2014 päivätyn asemakaavaluonnoksen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavaluonnoskartta ja selostus jaetaan kokouksessa. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää 1) ottaa asian käsittelyynsä esityslistaan kuulumattomana; 2) ryhtyä muuttamaan Rimminkankaan asemakaava korttelissa 316; 3) asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtäville ja pyytää niistä tarvittavat lausunnot; 4) kaavamuutos käsitellään vaikutuksiltaan vähäisenä, jolloin nähtävänäpitoajat voivat olla tavallista lyhyemmät. 5) tämän päätöksen perusteella asia viedään valtuuston käsittelyyn, ellei asiasisältö muuta vaadi. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. KH 223 Kaavaluonnos pidettiin nähtävänä 23.4. - 30.4.2014.