6/2013 1 Aika/Tid 26.08.2013, klo/kl. 17:00-18:40 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kunnanhallituksen kokoushuone / Kommunstyrelsens mötesrum Nimi/Namn klo/kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Sundbäck Janica 17:00-18:40 pj/ordf. Haikonen Petri 17:00-18:40 vara pj/vice ordf. Backström Anders 17:00-18:40 jäsen/ledamot Huotari Juha 17:00-18:40 jäsen/ledamot Mattila Marketta 17:00-18:40 jäsen/ledamot Salo Juha 17:00-18:40 jäsen/ledamot Silén Christer 17:00-18:40 jäsen/ledamot Vuoksenranta Suvi 17:00-18:40 jäsen/ledamot Manninen-Ollberg Marja 17:00-18:40 kh:n edustaja/kst:s repr. Högel Caroline 17:00-18:40 Nuorisov.edustaja Kokko Leena 17:00-18:40 Esittelijä/sihteeri Liukko Kati 17:00-18:40 Esittelijä/föredragand e Poissa/Borta Furu Pia jäsen/ledamot Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Janica Sundbäck 44-52 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Petri Haikonen 13.09.2013 Pöytäkirjanpitäjä/förare Leena Kokko Pöytäkirjantarkastaja/justera re Juha Huotari
6/2013 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 46 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 47 Johtavan lääkärin valinta / Val av chefläkare 6 48 Sosiaali- ja terveysjohtajan sijaisen nimeäminen / Förordnande av ersättare för social- och hälsovårdsdirektören 49 Osallistuminen Kaste-ohjelman Kotona on kokonainen elämä-hankkeeseen / Deltagande i projektet Hemma hela livet som är en del av Kaste programmet 50 Aloite työllistämiskonsultin mahdollisesta palkkaamisesta/monika Zakowski ym. / Motion om att utreda möjligheterna att anställa en sysselsättningskonsult/ Monika Zakowski m.fl. 8 9 13 51 Viranhaltijapäätökset / Tjänsteinnehavarbeslut 16 52 Muut asiat / Övriga ärenden 18
6/2013 3 44 26.08.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SOSTEVLK 44 Kokouksen todettiin olevan laillinen ja päätösvaltainen. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutsfört.
6/2013 4 45 26.08.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SOSTEVLK 45 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Petri Haikonen ja Juha Huotari. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Till protokolljusterar för mötet utses Petri Haikonen och Juha Huotari. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
6/2013 5 46 26.08.2013 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SOSTEVLK 46 Esityslista hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Föredragningslistan fastställdes enligt förslag.
6/2013 6 47 26.08.2013 Johtavan lääkärin valinta / Val av chefläkare 306/01.01.01.00/2013 SOSTEVLK 47 Sosiaali- ja terveysvaliokunta/social- och ottet 26.8.2013 Valmistelija/Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja/social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Johtavan lääkärin virka on ollut haettavana 12.8.2013 mennessä. Sipoon sosiaali- ja terveyspalvelut on järjestetty elämänkaarimallin mukaisesti. Johtava lääkäri toimii työikäisten prosessin palvelujohtajana. Palvelujohtajan tehtävänä on johtaa elämänkaarimallissa työikäisten pääasiakasprosesseja, kehittää ikäryhmänsä palveluita sekä yhteistyössä palvelupäälliköidensä kanssa seurata ja arvioida oman pääasiakasprosessinsa talouden toteumaa, toiminnan tuloksia, laatua ja vaikuttavuutta sekä osallistua talousarvio- ja toimintasuunnitelmaehdotuksen, tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laadintaan. Johtava lääkäri vastaa kunnan terveyspalveluista kokonaisuudessaan mukaan lukien erikoissairaanhoidosta ja ympäristöterveydenhuollosta. Johtava lääkäri toimii lääketieteellisenä asiantuntijana kaikille elämänkaarille. Viran kelpoisuusvaatimuksena ovat yleislääketieteen erikoislääkärintutkinto, hallinnon kokemus ja molempien kotimaisten kielten hyvä suullinen ja kirjallinen taito. Määräaikaan mennessä virkaa haki yksi henkilö. Tjänsten som chefläkare ha varit ledigförklarad att sökas senast 12.8.2013. Social- och hälsovårdstjänsterna i Sibbo kommun är ordnade enligt livscykelmodellen. Chefläkaren fungerar som servicedirektör för ansvarsområdet befolkning i arbetsför ålder. Servicedirektörens uppgift är att enligt livscykelmodellen leda huvudkundprocessen inom processen för befolkningen i arbetsför ålder, utveckla tjänsterna för denna åldersgrupp, samt i samarbete med servicecheferna för åldersprocessen följa upp och utvärdera det ekonomiska utfallet, verksamhetens resultat, kvalitet och effektfullhet för sin egen huvudkundprocess samt delta i utarbetandet av förslag till budget- och verksamhetsplan, bokslut och verksamhetsberättelse. Chefläkaren ansvarar för kommunens hälsotjänster i sin helhet, samt specialsjukvården och miljöhälsovården. Chefläkaren fungerar som medicinskt sakkunnig
6/2013 7 47 26.08.2013 för alla livscyklar. Behörighetskraven för tjänsten är specialläkarexamen i allmänmedicin, erfarenhet av administration samt goda muntliga och skriftliga kunskaper i de båda inhemska språken. Inom utsatt tid har en person sökt tjänsten. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää valita yleislääketieteen erikoislääkäri Anders Mickoksen johtavan lääkärin virkaan. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar välja specialist i allmänmedicin Anders Mickos till ledande läkare. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes föslag godkändes enhälligt.
6/2013 8 48 26.08.2013 Sosiaali- ja terveysjohtajan sijaisen nimeäminen / Förordnande av ersättare för socialoch hälsovårdsdirektören SOSTEVLK 48 Sosiaali- ja terveysvaliokunta/social- och ottet 26.8.2013 Valmistelija/Beredare:Sosiaali- ja terveysjohtaja/social- och hälsovårdsdirektrö Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Sipoon kunnan hallintosäännön 3. pykälän mukaan kunnanhallitus nimeää asianomaisen valiokunnan ehdotuksesta osastojen päälliköiden sijaiset. Sosiaali- ja terveysjohtaja toimii sosiaali- ja terveysosaston päällikkönä, jolloin sosiaali- ja terveysvaliokunnan tehtävänä on ehdottaa hänen sijaisenaan toimiva viranhaltija. Enligt Sibbo kommuns förvaltningsstadgas paragraf 3 bör kommunstyrelsen utse en ersättare för avdelningarnas chefer på förslag av respektive utskott. Social- och hälsovårdsdirektören är social- och hälsovårdsavdelningens chef vilket betyder att socialoch ottets uppgift är att föreslå en tjänsteman som ersättare för social- och hälsovårdsavdelningens chef. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että sosiaali- ja terveysjohtajan sijaiseksi nimetään palvelujohtaja Helena Räsänen. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet besluter föreslå för kommunstyrelsen att servicedirektör Helena Räsänen utses som ersättare för social- och hälsovårdsdirektören. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
6/2013 9 90 13.12.2012 49 26.08.2013 Osallistuminen Kaste-ohjelman Kotona on kokonainen elämä-hankkeeseen / Deltagande i projektet Hemma hela livet som är en del av Kaste programmet 702/00.04.00/2012 SOSTEVLK 90 Sosiaali- ja terveysvaliokunta/social- och ottet 13.12.2012 Valmistelija: vanhustyön päällikkö/chefen för äldreomsorgen Helena Räsänen, helena.rasanen (at) sipoo.fi Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma KASTE on vahvistettu vuosille 2012 2015. Ohjelma perustuu sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annettuun lakiin (733/1992, 5 ). Kaste-ohjelman tavoitteena on, että hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti Kaste-ohjelman osaohjelma 3 on ikäihmisten palvelurakenteiden ja sisällön uudistamista. Etelä-Suomen Kastehankkeeseen osallistuu kuntia ja kuntayhtymiä Etelä-Kymenlaakson, pääkaupunkiseudun (Helsinki ja Espoo) sekä Länsi- ja Keski-Uudenmaan alueelta. Arvion mukaan koko Etelä-Suomen Kotona kokonainen elämä ke-hittämisohjelman talousarvio kolmelle vuodelle on noin 3,5 m, josta valtionavustuksen osuus on 75%. Hyvinkään kaupunki toimii Etelä-Suomen Kotona on kokonainen elämä- hankehallinnoijana. Hankkeessa on neljä päätavoitetta ja se jakautuu kunta- tai aluekohtaisiin toiminnallisiin osakokonaisuuksiin. Kotona on kokonainen elämä hankkeen päätavoitteet ovat: 1. Asiakkaan osallisuuden vahvistaminen 2. Palvelutarpeen arviointi ja hyvinvointia edistävä toiminta Sipoon osahanke: Syrjäytyneiden ja syrjäytymisvaarassa olevien ikääntyneiden löytäminen 3. Kotihoidon sisällön kehittäminen 4. Toimijoiden yhteistyö ja verkostot Hankkeen pääfokus on iäkkään kotihoidon ja kotiin vietävien palveluiden kokonaisuuden tarkastelu uudella tavalla. Uudistamistyön vaikutuksia mitataan mm. välittömän työajan lisäämisellä, asiakkaiden osallisuudella ja prosessien sujuvuudella. Varsin niukalla sitoutumisella saadaan mittava tuki ikäihmisten palvelujen (kotihoidon) kehittämiseen sellaisissa sisällöissä ja toimintatavoissa, jotka kuntien täytyy joka tapauksessa tehdä. Hanketta toteuttava kunta tai kuntayhtymä tuottaa työpanoksen
6/2013 10 90 13.12.2012 49 26.08.2013 asiantuntijapalveluna palve-luksessa olevalla henkilöstöllään, joten tämä osuus on kunnan varaamaa vaadittua 25 %:n maksuosuutta. Länsi- ja Keski-Uudenmaan toiminnallinen osakokonaisuus on osa laajempaa Etelä-Suomen Kotona kokonainen elämä -kehittämisohjelmaa. Hankesuunnitelmaa on valmisteltu sekä Länsija Keski-Uudenmaan yhteisissä työkokouksissa kevään 2012 aikana ja sitten laajemmissa, koko Etelä-Suomen käsittävissä työkokouksissa. Kuntien ikäihmisten palvelujen asiantuntijoiden yhteinen tahto ja näkemys on kehittämisohjelman keskeisin sisältö. Länsi- ja Keski-Uudenmaan talousarvioraami on noin 650.000 tämän hetkisen suunnitelman mukaisena, liite 1/90 /2012/sos-th. Kuntien kuntarahoituksen osuus tuolla budjetilla on vuonna 2013 0,08, 2014 0,17 ja 2015 0,14 /asukas eli kolmen vuoden ajalta yhteensä 0,39/asukas, jos kaikki Länsi- ja Keski-Uudenmaan kunnat ovat mukana hankkeessa. Jos kuntia on vain osa (väestöosuus on noin 250.000) on osuus vuonna 2012 0,13, 2014 0,26, 2015 0,22 /asukas, eli yhteensä kolmen vuoden aikana 0,62 /asukas. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sipoon sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää, että Sipoon kunta osallistuu Kaste-ohjelman Kotona on kokonainen elämä -hankkeeseen. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar att Sibbo kommun deltar i projektet Hemma hela livet som är en del av Kaste-programmet. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förrslag godkändes enhälligt. SOSTEVLK 49 Sosiaali- ja terveysvaliokunta/social- och ottet 26.8.2013 Valmistelija/Beredare: Palvelujohtaja/servicedirektör Helena Räsänen, helena.rasanen (at) sipoo.fi Kaste-hankeen käynnistymisen viivästyttyä ja hankekonaisuuden sisällön muututtua, hanke ei mahdollista Sipoon esittämän pilotin toteuttamista hankkeen puitteissa.
6/2013 11 90 13.12.2012 49 26.08.2013 Ikääntyneiden palveluissa on meneillään muita kehittämishankkeita, joilla varmistetaan palveluiden jatkuva parantaminen ja uudistaminen vastaamaan tulevaisuuden tarpeita. Sipoon kunnan ikääntyneiden palveluiden meneillään olevat hankkeet: Seniorineuvolansuunnitteluhanke 1.4.2013-31.12.2013 yhteistyössä Laurea AMK kanssa. Ester-hanke Intoa elämään käynnistyi 2012 ja päättyy lokakuussa 2013. Intoa elämään ryhmätoiminta jatkuu omana toimintana hankkeen jälkeen. Tarkoituksena on levittää ryhmiä myös etelä- ja pohjois-sipooseen mm Videgårdiin ja Talmaan sekä palvelutalo Lindaan. Ryhmän pitämistä myös virtuaalisesti suunnitellaan. Ryhmiä ohjaavat kotihoidon työntekijät yhdessä senioriohjaajien kanssa. Omaishoidon koordinaattori ja muistikoordinaattori aloittavat syksyllä 2013 vertaistukiryhmien ohjauksen Intoa elämään ryhmämuotoisesti omaishoitajille ja muistisairaiden omaisille. Pieni Piiri hanke käynnistyy syyskuussa 2013 yhteistyössä Sipoonlahden koulun kanssa. Kotihoidon henkilökunta ja asiakkaat ovat mukana kehittämässä virtuaalipalveluita. Päiväkeskustoimintaa ollaan kehittämässä avoimemmaksi ja monipuolisemmaksi palvelemaan Sipoon kunnan ikääntyneitä mm. erilaisten harrastetoimintojen käynnistäminen ja ohjattu kuntosalin käyttöönotto yhteistyössä kotihoidon kanssa tukemaan kotona asumista. Sähköisen kuntoutussuunnitelma otetaan käyttöön ikääntyneiden palveluissa vuoden 2013 aikana. Kotihoidossa siirrytään vuoden 2014 alussa aikaperusteiseen laskutukseen. Vapaaehtoistoiminnan edelleen kehittäminen jatkuu. Sipoon ruotsinkielisen lukion kanssa yhteistyössä on ollut yksi vapaaehtoistyön kurssi keväällä 2013. Lukion kanssa tehtävää yhteistyötä on tarkoitus laajentaa tänä vuonna myös Sipoon suomalaisen lukion kanssa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää, että Sipoon kunta vetäytyy
6/2013 12 90 13.12.2012 49 26.08.2013 Kotona kokonainen elämä -hankeesta. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag: Social- och ottet beslutar att Sibbo kommun drarsig ur projektet Hemma hela livet. Päästö Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
6/2013 13 Valtuusto 128 10.12.2012 50 26.08.2013 Aloite työllistämiskonsultin mahdollisesta palkkaamisesta/monika Zakowski ym. / Motion om att utreda möjligheterna att anställa en sysselsättningskonsult/ Monika Zakowski m.fl. 729/05.20.01/2012 KV 128 Valtuusto 10.12.2012 Monika Zakowski ja 10 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he ehdottavat, että kunta selvittää mahdollisuudet palkata oma työllistämiskonsultti, joka aktiivisesti auttaisi työttömiä uuden työpaikan etsinnässä. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/128. SOSTEVLK 50 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 26.8.2013 Valmistelija/Beredare: Johtava lääkäri / chefläkare Kati Liukko, kati.liukko (at) sipoo.fi Monika Zakowski jätti vuoden 2012 lopussa aloitteen, jossa esitetään, että Sosiaali- ja terveysosaston tulisi selvittää out-placement-konsultin palkkaamista kuntaan. Työttömyys lisääntyy Suomessa ja samanaikaisesti valtio supistaa työvoimatoimistoja ja henkilökohtaiset palvelut työttömille työnhakijoilla supistuvat. Toisaalta Suomen hallitus toistuvasti esittää, että suomalaisten työuria pitäisi pidentää ja työllistämistä parantaa. Työttömät ja työpaikat eivät kohtaa, työpaikoista on myös ainakin joillain aloilla pulaa. Aloitteen mukaan out-placement-konsultti voitaisiin palkata edistämään työttömien aktiivista työhönpaluuta. Sipoossa tilanne on se, että työvoimatoimisto on muuttanut pois kunnasta. TE-toimistojen palvelut ovat tällä hetkellä saatavilla naapurikunnista. Sipoon sosiaali- ja terveysosastolla tehdään aloitteessa kuvatun kaltaista out-placement-konsultin työtä. Työn toteutusta siten, että se olisi mahdollisimman kustannustehokasta vaikeuttaa voimavarojen niukkuus. Sipoon aikuissosiaalityössä on yhteensä 2½
6/2013 14 Valtuusto 128 10.12.2012 50 26.08.2013 sosiaalityöntekijän virkaa, näistä viroista ½ on varattu kuntouttavaan työtoimintaan ja työllistämiseen, lisäksi Toimintakeskus Risteyksessä, jonka monipuolisesta toiminnasta vastaa yksi kunnan työntekijä, tehdään kaiken muun ohessa tätä samaa työtä yhdessä aikuissosiaalityön kanssa. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että henkilökohtaista apua työllistymiseen voidaan tarjota tällä hetkellä ainoastaan pitkäaikaistyöttömille ja kuntouttavassa työtoiminnassa mukana oleville. Muut työttömät jäävät tämän palvelun ulkopuolelle. Tilannetta vaikeuttaa entisestään Nuorten yhteiskuntatakuun realisoituminen. Aloitteessa kuvataan, miten kunta voisi kustantaa tällaisen out-placement-konsultin niillä rahoilla, jotka menetetään verotuloina työttömien kuntalaisten osalta. Toimintakeskus Risteys on toiminnallaan osoittanut, että kun esimerkiksi pitkäaikaistyöttömiä työllistetään mm. työmarkkinatuen kuntaosuus pienenee, toimeentulotuen tarve ja erikoissairanhoidon käyttö vähenevät. Näin ollen ei ole lainkaan kaukaa haettu ajatus, että työllistämällä paremmin työttömät, voidaan paitsi kohentaa heidän elämänlaatuaan ja taloudellista tilannettaan, myös kattaa tästä työllistämistoiminnasta koituvat kulut. Työttömien tilanteen kokonaisvaltainen parantaminen edellyttäisi vähintään 0,5 sosiaalityöntekijän lisäämistä aikuissosiaalityöhön. Toimenkuva olisi työttömien työllistymisen edistäminen ja nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen kunnassa. Kustannukset katettaisiin muissa toiminnoissa ja etuuksissa saatavin säästöin. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää antaa yllä mainitun lausunnon vastauksena aloitteeseen. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar ge ovansående utlåtande som sitt svar till motionen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
6/2013 15 51 26.08.2013 Viranhaltijapäätökset / Tjänsteinnehavarbeslut SOSTEVLK 51 Sosiaalli- ja terveysvaliokunta/social- och ottet 26.8.2013 Valmistelija/Beredare: Johdon assistentti/ledningens assistent Marina Forsström Seuraavat viranhaltijat ovat lähettänyt päätöksensä: Följande tjänsteinnehavar har sänt sina beslut: - Palvelujohtaja / servicedirektör Päätös pvm. Nimike, alkamispvm, työyksikkö 28.12.2012 Lähihoitaja 1.1.2013, Dementiaosasto Suvirinne 28.12.2012 Laitsohuoltaja 2.1.2013, Sateenkaari 28.12.2012 Lähihoitaja 2.1.2013, Suvituuli 28.12.2012 Lähihoitaja 7.1.2013, Suvituuli 28.12.2012 Lähihoitaja 7.1.2013, Sateenkaari 02.01.2013 Lähihoitaja 2.1.2013, Sateenkaari 11.02.2013 Perushoitaja 1.2.2013, Sateenkaari 04.03.2013 Toiminnanohjaaja 4.3.2013,Kotihoito ja päiväkeskus 19.04.2013 Lähihoitaja 22.04.2013. Dementiaosasto Suvirinne 28.05.2013 Kotiutuskoordinaattori 3.6.2013, Kotihoito - Sosiaali- ja terveysjohtaja /social- och hälsovårdsdirektören 04.02.2013 Terveydenhoitaja 1.3.2013, Terveysneuvonta 01.03.2013 Perheohjaaja 1.3.2013, Perhetyö 19.06.2013 Sosiaalityöntekijä 1.8.2013, Lastensuojelu - Ruokapalvelupäällikkö / kostchefen 05.08.2013 Ravitsemistyöntekijä-siivoja 5.8.2013/Lukkarin koulu 06.08.2013 Bespisningsarbetare-städare 6.8.2013/Söderkulla skolcentrum Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar besluten för kännedom och beslutar att inte använda sin upptagningsrätt i enlighet med 51 kommunallagen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
6/2013 16 52 26.08.2013 Muut asiat / Övriga ärenden SOSTEVLK 52 Valiokunnan jäsenten keskusteluun nostamat asiat: 1. Ruoan loppuminen Nikkilän koulukeskuksessa 2. Sipoonlahden koulun ruoan laatu 3. Suvituulen henkilökunnan hyvinvointi, asiasta annetaan selvitys valiokunnan seuraavassa kokouksessa.