Ehkäisevän päihdetyön, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisemisen yhteistyöpäivä Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan toimijoille LAKI EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN JÄRJESTÄMISESTÄ: Hyvät Käytännöt Ylitarkastaja Heli Heimala Terveydenhuoltoyksikkö, ESAVI 1
Ajankohtaista Hallituksen esitys alkoholilain kokonaisuudistuksesta lähtee lausuntokierrokselle. àesityksen on ilmoitettu olevan ristiriidassa hallitusohjelman hyvinvointia ja terveyttä koskevien tavoitteiden kanssa (Ehyt ry:n tiedote, 22.11.2016). Ehkäisevän päihdetyön rakenteet kunnissa 2016 kysely àviimeinen karhuamiskierros meneillään; tällä hetkellä 53 vastannutta kuntaa ( 62). Kiitos kaikille vastanneille! Tupakka ja terveys -päivät 29.11.2016 (Helsinki, webcast) Mitä uutta päihde- ja rahapelitutkimuksesta -seminaari 8.12.2016 (Helsinki, webcast) 2
Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 1.12.2015 voimaanastunut Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015) sekä lain toimeenpanon tueksi tehty Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma (STM 2015) tuovat jatkoa Raittiustyölaille sekä vuosia kansallista informaatio-ohjausta toteuttaneelle Alkoholiohjelmalle. 3
Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä ( 523/2015) Nykyaikainen ehkäisevä päihdetyö on laaja-alaisempaa sekä sisällöiltään että toiminnoiltaan kuin perinteinen raittiustyö. Laki koskee alkoholin, tupakkatuotteiden sekä huumeiden ja muiden päihtymistarkoituksessa kulutettavien aineiden käyttöön ( ml. Lääkkeiden väärinkäyttö) sekä rahapelaamiseen liittyviä haittoja. EPT-lain tavoitteena on edistää terveyden ja hyvinvoinnin tasa-arvoa: àvarmistamalla ehkäisevän työn toimintaedellytykset koko maassa, sekä à Tukemalla erityisesti kunnissa tehtävän työn kehittämistä ja tehostamista. 4
Uutta lakitasolla uudenlainen työote Koskee alkoholin ja tupakkatuotteiden sekä huumeiden ja muiden päihtymistarkoituksessa kulutettavien aineiden käyttöön sekä rahapelaamiseen liittyviä haittojen ehkäisyä (1 2 ). Korostaa haitat muille kuin käyttäjälle itselleen - näkökulmaa työn perusteluna (3 ). Painottaa tietoa työn perustana (3 ja 5 ). Asemoi ehkäisevän päihdetyön kunnissa osaksi terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tehtävää (5 ). 5
Hyvinvointikertomus on yksi keino varmistaa tieto työn pohjana ( vrt. 523/2015, 3 ) Kuvaamalla päihdetilanne väestöryhmät huomioiden ja hyödyntämällä olemassa olevia kansallisia tietokantoja ( esim. Sotkanet ja kunnan päihdeavainindikaattorit) sekä paikallisesti tuotetulla tilasto- ja kokemustiedolla - Päihteiden käyttö - Päihteisiin liittyvä palvelujen käyttö ja - Päihteistä aiheutuvat haitat à Tilannekuvaus auttaa painopisteiden ja tavoitteiden määrittelyssä, toimien valinnassa sekä niiden seurannassa! 6
Uutta lakitasolla uudenlainen työote Aktivoi uusia toimijoita paikalliseen päihde-, tupakka- ja rahapelihaittojen ehkäisyyn (5 ): àyleishyödyllisten yhteisöjen ( järjestöt) lisäksi jatkossa myös elinkeinotoimijat yhteisön jäseninä sekä viranomaiset lainmukaisuuden valvojina. Osallistaa kuntalaiset myös ehkäisevään päihdetyöhön (6 ). 7
Kunnan ehkäisevän päihdetyön perusrakenteita ovat: 1)EPT-lainmukainen nimetty toimielin, jonka tehtäviin ehkäisevä päihdetyö on määritelty (5 ) 2)Ehkäisevän päihdetyön koordinaatiosta käytännössä vastaava taho (esim. ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö tai koordinaattori) - ESavin toimialuekohtaisen selvityksen ( 2013) mukaan yhdyshenkilö toimi joko kunnallisena tai seudullisena 83% kunnista 3)Ehkäisevää päihdetyötä ohjaava kuntastrategia, hyvinvointikertomus ja -suunnitelma tai erillinen toimintasuunnitelma (esim. mielenterveys-ja päihdesuunnitelma) (5 ) 8
KUNTASTRATEGIA hyvinvoinnin edistäminen palvelut osallistuminen ja vaikuttaminen HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMINEN suunnittelu raportointi vuosittain hyvinvointikertomus valtuustokausittain EHKÄISEVÄ PÄIHDETYÖ päihdetilanne tavoitteet ja seuranta johtovastuu ja toimijat toiminnan linjaukset resurssit 24.11.2016 9
Esimerkkejä hyvinvointikertomuksessa hyödynnettävistä mittareista Alkoholin riskikäyttö Tosi humalassa vähintään kerran kk:ssa, % 8. ja 9. luokan oppilaista 1 Alkoholia liikaa käyttävät (AUDIT-C), % 20 64-vuotiaista 1, yli 65- vuotiaista 2 Tupakkatuotteiden käyttö Huumausaineiden käyttö Haitallinen Rahapelaaminen Alkoholia humalahakuisesti käyttävät (AUDIT-1k), % 20 64-vuotiaista 3 Tupakoi päivittäin, % lukion ja ammatillisen oppilaitoksen 1. ja 2. vuosikurssin opiskelijoista 2 Nuuskaa päivittäin, % lukion ja ammatillisen oppilaitoksen 1. ja 2. vuosikurssin opiskelijoista 2 Päivittäin tupakoivat, % 20 64-vuotiaista 1 Kokeillut laittomia huumeita ainakin kerran, % 8. ja 9. luokan oppilaista 2 Kannabista 12 kk viime aikana käyttäneet, % 20 64-vuotiaista 1 Poliisin tietoon tulleet huumausaineiden käyttörikokset / 1000 asukasta 2 Pelaa rahapelejä viikoittain, % 8. ja 9. luokan oppilaista 2 Rahapelaamisensa ongelmaksi vähintään joskus 12 viime kk:n aikana kokeneet, % 15 74-vuotiaista 2 1 THL, Hyvinvointikompassi: hyvinvointikompassi.fi > Hyvinvointi > Elintavat. 2 THL, Sotkanet:: sotkanet.fi > Alkoholi, tupakka ja riippuvuudet. 3 THL, terveytemme.fi > Alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus ATH > Tulosraportit > Alueraportit > Terveys. 10
Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelman kuusi painopistettä Ehkäisevä päihdetyö (EPT) voi olla kattavaa, vaikuttavaa ja kustannustehokasta jos 1. EPT:n valtakunnalliset, alueelliset ja paikalliset rakenteet ovat kunnossa 2. Haitoista on riittävästi tutkittuun tietoon perustuvaa viestintää yksilöiden valintojen ja sosiaali- ja terveyspolitiikan tueksi Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Heli Heimala 24.11.2016 11
Ehkäisevä päihdetyö (EPT) voi olla kattavaa, vaikuttavaa ja kustannustehokasta jos 3.Riskikäyttö ja haitat tunnistetaan ja tarjotaan tukea varhaisessa vaiheessa ( esim. mini-interventio ja muut vaikuttavat puheeksioton menetelmät) Alkoholinkäytön mini-interventio aikuissosiaalityössä. Tutkimuksesta tiiviisti 24/2016 THL. http://urn.fi/urn:isbn:978-952-302-746-6 Kysy ja neuvo: Alkoholinkäytön mini-interventio aikuissosiaalityössä. Tiedä ja toimi 10/2016 THL. Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Heli Heimala 24.11.2016 12
Ehkäisevä päihdetyö (EPT) voi olla kattavaa, vaikuttavaa ja kustannustehokasta jos 4.Haittojen ehkäisyyn panostetaan lähiyhteisöissä 5. Paikallista alkoholi-, tupakka- ja rahapelipolitiikkaa toteutetaan suunnitellusti 6.Ammattilaisilla on riittävästi EPT-osaamista 13
14
Kiitos huomiostanne ja antoisaa yhteistyöpäivän jatkoa! heli.heimala@avi.fi 15