Tehtävän määrittely

Tehtävän määrittely 12.6.2017 Palvelu Eteläisen hankinta-alueen kunnossapidon laadunvalvontaurakka 1.10.2017-30.9.2020, (optiona 1.10.2020-30.9.2021 + 1.10.2021-30.9.2022), Valvonta-alueet UUD - KAS

2 (17) Sisällysluettelo 1 Tehtävä 3 2 Laadun tarkastus 4 2.1 Tarkastettavat asiat talvella 4 2.2 Tarkastettavat asiat kesällä 5 2.3 Tievalojen toiminnan seuranta 5 2.4 Raja-asemien ja Saimaan vuokra-alueen seuranta, Kaakkois-Suomen ELYn alueella 6 3 Tilaajan avustaminen 6 4 Laadun tarkastusten suunnittelu, tarkastusmäärät ja -periaatteet 7 4.1 Tarkastusten suunnittelu 7 4.2 Tarkastusmäärät ja -periaatteet 7 4.2.1 Tarkastusmäärät ja -periaatteet talvella 8 4.2.2 Tarkastusmäärät ja -periaatteet kesällä 8 4.3 Toimenpideaikojen toteutumisen seuranta ja muut taustatiedot 9 5 Tarkastusten dokumentointi ja raportointi 9 5.1 Alueurakoiden laadunvalvonnan dokumentointi ja raportointi 9 5.2 Tievalaistuksen toiminnan puutteiden dokumentointi ja raportointi 12 6 Asiakirjat joihin laadun tarkastukset perustuvat 13 7 Laitteet ja järjestelmät 13 7.1 Yleistä 13 7.2 Jatkuvatoimisen kitkamittarin käyttäminen 14 8 Yhteisen näkemyksen varmistaminen ja kalibrointitilaisuudet 14 9 Turvallisuuskoordinaattorin tehtävät 15 10 Keskeiset turvallisuustekijät 16 11 Yhteydenpito tilaajaan 16

3 (17) 1 Tehtävä Päätehtävänä on maanteiden hoidon ja ylläpidon alueurakoitsijoiden tuottaman laadun (tiestön talvi- ja kesähoito) tarkastus Uudenmaan ja Kaakkois-Suomen ELY-keskusten alueilla. Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen alueella valvottavaan alueeseen kuuluu myös vt 13 tieosat 242-245, Nuijamaa - Juustila, joka on osittain Venäjän alueella ja osittain Saimaan kanavan vuokra-alueella. Vuokra-alueella liikkumiseen tarvitaan henkilökohtainen passi ja kulkulupa Kanavan hoitokunnalta. Tehtävään kuuluu myös tilaajan turvallisuustehtävistä huolehtiminen hoitourakoissa (turvallisuuskoordinaattorin tehtävät). Työhön kuuluu edellä mainittujen lisäksi tievalaistuksen toiminnan seuranta sekä tilaajan tai aluevastaavan kanssa erikseen sovittavat tehtävät, kuten erilliset tiestötarkastukset ja -selvitykset sekä työmaakokousten valmistelu ja kokouksiin osallistuminen sihteerinä toimien. Laadun tarkastuksessa dokumentoidaan ja raportoidaan tiestöllä tarkastushetkellä havaitut laadun alitukset/puutteet sekä toimenpideaikojen toteutumiset jäljempänä kerrotulla tavalla. Tarkastukset vaativat myös autosta poistumista ja kohteiden havainnointia tien päällä. Konsultti suunnittelee tarkastukset pääasiassa omatoimisesti jäljempänä kerrottujen periaatteiden mukaisesti, mutta tarkastuspyyntö voi tulla 12 tunnin varoitusajalla myös aluevastaavalta tai muulta tilaajan yhdyshenkilöltä ja he voivat muuttaa suunniteltua tarkastusreittiä (ks. palvelusopimus kohta 11). Aluevastaava voi halutessaan osallistua tarkastusten suunnitteluun. Reittien suunnittelussa tulee ottaa huomioon keliolosuhteet, ajankohta, asiakaspalautteet, tilaajan toiveet sekä tienkäyttäjien tarpeet esim. työmatkaliikenne, kuljetukset jne. Tehtävien luonteesta johtuen tilaaja odottaa, että konsultti pystyy tarvittaessa tuottamaan palveluja nopeasti ja paikallisesti ottaen huomioon palveluiden kiireellisyysvaatimukset. Tilaajan käsitys on se, että paikallistuntemuksesta on merkittävä apu tehtävien hoitamisessa. Liitteinä 1-4 on luettelot ja kartat tarkastusten piiriin kuuluvista urakka- alueista ja niiden kestoista, tiestön talvihoitoluokista, liikennemääristä sekä sorateistä. Hoitourakkakohtaiset vaatimukset ja yksityiskohdat selviävät urakoiden urakkaohjelmista / sopimuskohtaista urakkaehdoista, työkohtaisista tarkennuksista ja tuotekorteista. Tarjousvaiheen aineistossa konsultille esitetään yksittäisiä esimerkkejä näistä. Täydelliset, hoitourakkakohtaiset aineistot toimitetaan konsultille sopimuskatselmuksessa.

4 (17) 2 Laadun tarkastus 2.1 Tarkastettavat asiat talvella Talvella tarkastettavia asioita ovat kaikki talvihoidon laatuvaatimuksissa esitetyt asiat (Teiden talvihoito, Laatuvaatimukset -moniste sekä työkohtaiset tarkennukset ja tuotekortit). Näistä keskeisimpiä ovat lumen poisto, liukkauden torjunta ja tienpinnan tasaisuus. Muita tarkastettavia asioita ovat mm. kinostuminen, lumivallien korkeus, näkemät, liikennemerkkien ja opasteiden näkyvyys, reunapaalujen puhtaus ja lumisuus, aurausviitat, sohjo-ojat, levähdysalueiden sekä linja-autopysäkkien ja katosten hoito, portaiden lumisuus, lumitilat, sulamisvesihaitat ja paannejää, pienkohteiden lumityöt, liikennettä haittaavat ja vaarantavat jääpuikot, lumen taivuttamat puut ja oksat, yliauraus sekä laatuerot ja toimenpiteiden ajoitus alueiden rajoilla (ELYjen rajoilla ja urakka-alueiden rajoilla sekä urakka-alueen sisällä toimenpidereittien rajoilla). Tien lumisuuden (myös sohjoisuuden) määrityksessä pääpaino on maksimilumisyvyyden mittauksessa, mutta myös lähtökynnyksen tai toimenpideajan ylitykset tulee todeta. Ajoradan kitkan määrityksessä pääpaino on kitkavaatimusten alitusten mittauksessa ja ongelmakohteiden (mäet, mutkat, risteykset) pistehiekoituksen toteamisessa. Myös urakoitsijan liukkaudentorjuntatoimenpiteiden ennakointiin tulee kiinnittää huomiota. Kitkamittauksiin tulee käyttää Liikenneviraston hyväksymää kalibroitua jarrutuskitkamittaria. Mittauksiin tulee käyttää myös jatkuvamittauksista kitkanmittauslaitetta kohdan 8.2 mukaisesti. Tasaisuuden mittauksessa tulee mitata päällysteessä olevat urat poistamalla polanne kyseisestä kohdasta. Näin todetaan todellinen polannepaksuus ja - ura. Silloin kun laatuvaatimukset alittuvat, asia tulee dokumentoida tien useasta kohdasta. Dokumentointi on tehtävä tällöin erityisen tarkasti ja tällöin dokumenteista on oltava selvästi nähtävissä alituksen syy esim. kuva, jossa on alitus mitattu. Tarkastuksia tulee tehdä myös kevyen liikenteen väylille ja alikulkuihin. Konsultin tehtäviin kuuluu myös toimenpideaikojen toteutumisen seuranta sekä päätelmän laatiminen laatuvaatimusten toteutumisesta. Toimenpideaikojen ja lähtökynnysten toteutuminen tulee tarkastaa alueurakoiden raportointijärjestelmästä (HARJA) tai paikanpäällä toteamalla. Urakoitsijoiden tekemien toimenpiteiden ajantasainen raportointi on käytössä kaikissa urakoissa.

5 (17) 2.2 Tarkastettavat asiat kesällä Keski- ja loppukesällä pääpaino on sorateiden pintakunnon laadunseurannassa. Kesäkaudella tehtävänä voi olla myös tarkastaa urakoitsijan selviytyminen määräpäivään ja toimenpideaikoihin sidotuista kesähoitotöistä sekä vihertöiden laadun ja oikea-aikaisuuden seuranta. Myös päällystettyjen teiden reikiintymistä on hyvä seurata Määräaikaan tehtäviä töitä ja niiden aikataulut ovat mm. seuraavat: - liikennemerkkien ja reunapaalujen oikominen 31.5 / 15.6 mennessä - pysäkkikatosten oikominen 31.5 mennessä - hiekan poisto 30.4 /15.5 mennessä (+aluekohtaiset aikataulut) - roskien poisto 31.5 mennessä - kaivon puhdistus hiekasta 31.5 mennessä - reunakivien ja kiveysten korjaus keväällä - kaiteiden korjaus 31.5 mennessä - suoja-aitojen korjaus 30.6 mennessä - halkeamien juotokset huhti-kesäkuu / kevyen liikenteen väylät 31.5 / sillat 30.9 - reunamurskeet 30.9 mennessä - siltojen puhdistus 1.6 mennessä lisäksi liikuntasaumat toisen kerran 30.9 mennessä - sorateiden kevätmuokkaus - niitot ja raivaukset ym. viherhoitoon liittyvät työt Toimenpideaikoja on asetettu mm. seuraaville kesähoitotöille: - liikennemerkkien ja reunapaalujen oikominen 2 / 1 vkoa - pysäkkikatosten oikominen 2 vkoa - reunakivien ja kiveysten korjaus 2 vkoa - päällystereikien ja halkeamien korjaus heti / 1 / 2 vkoa - 40 / 60 mm vajaat reunamurskeet heti Tarkemmat tiedot ja aluekohtaiset vaatimukset löytyvät tuotekorteista ja työkohtaisista tarkennuksista (liite 6 ja 7). Toimenpiteiden ja toimenpideaikojen toteutumista seurataan maastossa sekä Harjasta niiltä osin kuin se on mahdollista. Aluevastaava tai tilaajan edustaja voi pyytää tekemään myös muita yksilöityjä tarkastuksia. 2.3 Tievalaistuksen toiminnan seuranta Tehtävään sisältyy normaalien laadunvalvonta kierrosten yhteydessä myös tievalaistuksen toiminnan tarkkailu ja raportointi sekä ELY- keskuksen omistamien että yleisellä tieverkolla olevien muiden (esim. kuntien) omistamien tievalaistusten osalta.

6 (17) ELY-keskuksen omistamien tievalojen hoitourakoitsijoiden on huoltokierrosten yhteydessä, seuraaviin päivämääriin mennessä vaihdettava kaikki toimimattomat lamput sekä valaistusviat korjattava; 15.8, 15.10,15.12, 1.2 ja 2.4. Konsultin tehtäviin kuuluu normaalien tarkastuskierrosten yhteydessä seurata ja raportoida pimeitä lamppuja. Kolme peräkkäistä pimeää lamppua muodostaa alituksen. Konsultti raportoi havaitsemistaan valaistuspuutteista tilaajalle. Puutteesta tulee aina kirjata puutteen laatu, tien numero ja osoitetieto. Konsultin tehtäviin kuuluu lisäksi raportoida havaitsemistaan tievalaistuslaitteille tai -varusteille (esim. pylväille, haruksille, valaisimille jne.) aiheutuneista vaurioista. 2.4 Raja-asemien ja Saimaan vuokra-alueen seuranta, Kaakkois-Suomen ELYn alueella Valvontaurakkaan kuuluu Vaalimaan ja Nuijamaan raja-aseman liikennealueen hoidon valvonta sekä Nuijamaan raja-asemalla erikseen oleva Tullin alueella oleva läpivalaisualue, odotusalue ja takavarikkoalue. Vaalimaan raja-aseman liikennejärjestelyistä 151 500 m2 sisältyy urakan valvontaan. Valvontaurakkaan sisältyy myös vt13 tieosat 242-245 Nuijamaa - Juustila, yhteensä 27,1 km, jotka osittain ovat Venäjän alueella sekä Saimaan kanavan vuokra-alueella. Valvontaurakkaan kuuluu Merenkulkulaitoksen Järvi Suomen väyläyksikön kaksi kanavan sorapintaista hoitotietä Mustola Tuohimäki ja Tuomola - Kansola, yhteensä 7,1 km. Näillä alueilla vaaditaan kulkuluvat, jotka valvontakonsultin täytyy hankkia henkilöstölleen Kaakkois-Suomen rajavartiostosta. 3 Tilaajan avustaminen Tarpeen mukaan avustetaan tilaajaa muiden tehtävien hoidossa. Tehtäviä voivat olla muun muassa: - alueurakoiden työmaakokousten valmistelu - osallistuminen alueurakoiden työmaakokouksiin ja sihteerinä toimiminen - työmaiden liikenteenohjausjärjestelyjen seuranta - urakoitsijoiden laatusuunnitelmien toteutumisen seuranta - alueurakan vaihtumiseen liittyvät tiestötarkastukset - pienet inventointitehtävät (esim. liikennemerkkeihin liittyviä) Tilaaja tai aluevastaava tilaa em. tehtävät tarpeen mukaan ja ohjeistaa konsulttia näiden tehtävien tekemisessä. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden tilata vastaavia tehtäviä myös muilta palvelun tuottajilta tai olla tilaamatta em. tehtäviä.

7 (17) Edellä luetelluista ja muista erikseen sovittavista tilaajan avustamistehtävistä maksetaan tarjouslomakkeessa konsultin ilmoittaman tuntihinnan mukaisesti. 4 Laadun tarkastusten suunnittelu, tarkastusmäärät ja -periaatteet 4.1 Tarkastusten suunnittelu Toiminnan tulee olla suunnitelmallista. Ennen tarkastusten käynnistämistä on syytä laatia lista olosuhteisiin ja ajankohtaan nähden oleellisista tarkastettavista asioista, jotta kaikki kohteet tulee havainnoitua. Toiminnan suunnittelussa hyödynnetään Liikenneviraston ohjetta: Hoidon ja ylläpidon alueurakoiden laadun varmistaminen, 12.9.2013. Ohje annetaan konsultin käyttöön työn ajaksi (sisältää tietoja, joita ei saa toimittaa ulkopuolisille tahoille). Ennen tarkastuskierrokselle lähtöä, tulee laatia karkea alustava reittisuunnitelma ja ajoitus, joka toimitetaan aluevastaaville ja muille tilaajan yhdyshenkilöille mahdollisuuksien mukaan edellisenä työpäivänä klo 14 mennessä. Tilaajan osapuolet voivat esittää muutoksia reittisuunnitelmaan. Keskeiset tarkastettavat asiat kirjataan myös reittisuunnitelmaan. Siirtoajojen määrä tulee minimoida tarkastusten ja tehtävien suunnittelussa. Konsultin tulee järjestää myös seuraavia laadunvalvonta-asioita koskevia tilaisuuksia/kokouksia ennen tarkastuskauden alkua ja/tai sen aikana: - tilaajan, alueurakoitsijan ja laaduntarkastuskonsultin yhteiset tilaisuudet, joissa tutustutaan eri osapuoliin ja käydään läpi yhteisiä periaatteita. - kitkamittareiden ja silmien kalibrointitilaisuudet talvella ja kesällä - tilaajan ja laaduntarkastuskonsultin väliset kokoukset Alueurakan erikoiskohteet ja alustavaa työn suunnittelua käydään läpi tilaajan ja konsultin välisessä aloituskokouksessa. 4.2 Tarkastusmäärät ja -periaatteet Tarkastettavat tiepituudet perustuvat alla olevien periaatteiden mukaisesti laskettuihin määriin, jotka voivat olosuhteiden ja aluevastaavan tarpeiden mukaan muuttua. Alla kuvatut vaatimukset eivät ole ehdottomia, vaan niitä tulee tulkita suuntaa-antavana lähtökohtana tarkastusten suunnittelulle. Tarkastuksia tulee painottaa hieman enemmän vuosittain alkaville uusille urakka-alueille ensimmäisen vuoden aikana sekä alueille, joissa ei sijaitse aluevastaavan toimistoa sekä aluevastaavien lomien ajoille.

8 (17) 4.2.1 Tarkastusmäärät ja -periaatteet talvella Tarkastuksia tehdään talvikaudella, silloin kun ajo-olosuhteet ovat talviset (=talven mittauskausi). Tarkastusten ajankohta valitaan pääasiassa huonon kelin ajankohtaan, mutta tarkastuksia tulee tehdä myös vakaissa sääoloissa, jolloin voidaan kiinnittää huomiota pysyvämpiin tilanteisiin (esim. aurausvallien korkeus, paanteet, liikennemerkkien näkyvyys, pysäkkikatosten hoito). Huonojen kelien aikaan pääpaino on lähtökynnyksen ja toimenpideaikojen toteutumien tarkkailussa sekä maksimilumimäärän mittauksessa. Tarkastuskierroksia tehdään keskimäärin kaksi kertaa kuukaudessa jokaisella kunnossapidon urakka-alueella. Tarkastukset painotetaan kuitenkin alku- ja sydäntalveen sekä ongelmallisiin ajanjaksoihin, jolloin talvihoidon toimenpiteiden tarve on suurin. Jokaisen urakka-alueen tiestöstä tarkastetaan noin likimäärin urakka- alueen tiepituutta vastaava määrä talven mittauskauden aikana. Tarkastusten tulee jakautua mahdollisimman tasaisesti urakan tiestölle. Kunkin tarkastuskierroksen tulee olla pääsääntöisesti aikaisemmin tarkastamattomalla tiestöllä (tämä koskee lähinnä alemman hoitoluokan tiestöä). Tarkastuksista (tarkastettua tiepituutta) tulee sijoittua: - n. 20 % arkipäiviin klo 07-16, - n. 30 % arkipäiviin klo 16-24, - vähintään 15 % yöaikaan klo 24-04, - vähintään 15 % arjen aamuyön tunteihin klo 04-07 ja - n. 20 % viikonloppuun. Nämä vaatimukset tulee toteutua myös urakka-alueittain. Tarkastuksia tulee talvikaudella KaS ELY: n alueella noin 4 800 km ja UUD ELY: n alueella noin 10 000 km (sisältäen molemmilla valvonta-alueilla KaS + UUD siirtoajot). Siirtymäajojen määrä tulee minimoida tarkastusten suunnittelussa. Mikäli tarkastuksia ei tehdä edellä mainittuja määriä, voidaan osa tarkastuksista siirtää seuraavalle kesä- tai talvikaudelle tai teettää konsultilla muita tehtäviä. 4.2.2 Tarkastusmäärät ja -periaatteet kesällä Jokaisen urakka-alueen sorateistä tarkastetaan noin 80 % (lukumäärästä, ei kilometreistä) kesän aikana. Tarkastukset tulee ajoittaa pääosin ajankohtiin, jolloin sorateiden kunto on heikentynyt (esim. vesisateiden jälkeen tai kuivana kautena). Jokaisen urakka-alueen tiestöllä tulee käydä vähintään kaksi kertaa tasaisesti kesän aikana. Sorateiden laadunalituksista ei yleensä tarkasteta toimenpideaikojen toteutumista.

9 (17) Lisäksi tarkistetaan kohdassa 2.2 olevia määräaikaan tehtäviä töitä ja toimenpideaikoja aluevastaavan tarpeiden mukaisesti n. 3000 km kesäkaudella. Siirtymäajojen määrä tulee minimoida tarkastusten suunnittelussa. Tarkastuksia tulee kesäkaudella KaS ELY: n alueella noin 2 400 km ja UUD ELY: n alueella noin 7 000 km. 4.3 Toimenpideaikojen toteutumisen seuranta ja muut taustatiedot Laadunalitusten osalta tulee toimistotyönä selvittää kaikki alitukseen liittyvät taustatiedot, kuten: - Urakoitsijan tekemät toimenpiteet ajantasaisesta seurantajärjestelmä Harjasta ennen ja jälkeen havaintohetken (huomioiden toimenpideajat) - Tehdyt tiestötarkastukset Harjasta - Tiesääasemien tiedot (mm. sadanta, lämpötilan kehitys, tuuli) - Poikkeukselliset sääolosuhteet (Ilmatieteenlaitoksen internet -palvelu) - Ilmoitukset Harjasta - Alitukseen vaikuttavat tierekisteritiedot (esim. päällysteurat, pientareen leveys, nopeusrajoitus) - Muut mahdolliset alitukseen vaikuttavat tekijät. 5 Tarkastusten dokumentointi ja raportointi 5.1 Alueurakoiden laadunvalvonnan dokumentointi ja raportointi Tilaaja antaa konsultin käyttöön jatkuvatoimiset, tietä kuvaavat kamerat ja tallennustilan niiden käytöstä saatavalle datalle. Konsultin tulee varautua em. kameroiden asentamiseen kalustoonsa. Kameroiden käyttö- ja tallennusperiaatteet sovitaan tarkemmin sopimuskatselmuksessa, mutta niitä on tarkoitus hyödyntää laaduntarkastuslenkeillä. Tarkastushavainnot paikannetaan tierekisteriosoitteen avulla. Tarkastuksista tulee laatia interaktiivinen sähköinen raportti, joka on tilaajan helposti hyödynnettävissä. Raportti ja tarkastusten muu dokumentaatio (esim. digikuvat) tulee tallentaa Harja-järjestelmään tai liittää rajapintamäärittelyn mukaisesti Harjaan (liite 13) sekä konsultin tai muun tilaajan hyväksymän ulkopuolisen toimittajan extranettiin. Sähköpostilla tapahtuvaa, tiedostopohjaista raportointia ei hyväksytä. Extranettiin tulee antaa oikeudet kaikille aluevastaaville sekä erikseen määritettäville muille tilaajan yhdyshenkilöille. Rajatut, omaa urakkaa koskevat oikeudet tulee antaa myös kullekin kunnossapitourakoitsijalle ja tievalaistuksen hoitourakoitsijalle, tarvittaessa viivästetysti. Aluevastaavalle ja urakoitsijalle tulee antaa mahdollisuus kommentoida alituksia ja havaintoja. Tarkastusraportilta tulee kustakin havainnosta/laadunalituksesta ilmetä vähintään seuraavat tiedot (liitteenä 14 esimerkki raportista): - Urakka-alue

10 (17) - Päivämäärä ja kellonaika - Tierekisteriosoite (piste/väli, pituus) - Hoitoluokka (talvihoitoluokka, viherhoitoluokka, soratien hoitoluokka) - Havaintohetken sääolosuhteet ja lämpötilat (myös tienpinnan lämpötila). Sääolosuhteet luokitellaan seuraavasti: heikko lumisade, lumisade, runsas lumisade, heikko vesisade, runsas vesisade, alijäähtynyt sade, pouta. - Laadun alitustyyppi luokiteltuna seuraavasti: Liukkaus, Lumisuus, Tasaisuuspuute, muu talvihoitopuute, soratien tasaisuuspuute, soratien kiinteyspuute, soratien pölyävyys, viherhoitopuute, päällystereikä/-halkeama, muu kesähoitopuute, muu havainto - Alituksen yksilöinti ja tarkennus - Toimenpide-/määräajan seuranta -tieto (esim. sarake, johon kirjataan työlle asetettu toimenpide-/määräaika) - Muut havainnot (esim. havainnot urakoitsijan tekemistä toimenpiteistä tarkastuskierroksella, alituksen laajuus) - Urakoitsijan ajantasaisen seurannan tiedot Harjasta - Alitukseen liittyvät muut taustatiedot - Laadunalituksen perustelut tarkasti laatuvaatimusten mukaisesti ja muut mahdolliset lisätiedot - Linkki digikuviin - Tarkastaja - Urakoitsijan, tilaajan ja valvontakonsultin kommentointimahdollisuus - Havainnon viimeinen päivityspäivämäärä, mikäli tietoa täsmennetään tai päivitetään jälkikäteen. Raportilla tulee väreillä erotella erityyppiset havainnot seuraavasti: - punaisella laadun alitukset, - keltaisella alitukset, joita seurattava erikseen, - ilman väriä alitukset joiden puutteet korjattu toimenpideajassa sekä - muut havainnot. Uusin raportti pitää näkyä ensimmäisenä. Tarkastusraportteihin pitää pystyä tekemään hakuja urakka-alueen, päivämäärän, tierekisteriosoitteen, hoitoluokan ja laadunalitustyypin perusteella. Raporttien tiedot pitää pystyä lajittelemaan nousevaan tai laskevaan järjestykseen em. tietojen osalta. Tarkastusraportti voi olla erilainen talven ja kesän erityyppisille tarkastuksille, mikäli se raportin sisällön määrittelyn tai esitystavan kannalta on tarkoituksenmukaista. Tarkastusreitti ja siirtoajot tulee näkyä kartalla eri värillä. Lisäksi tarkastusreitit raportoidaan ajantasaisesti suoraan Harja-järjestelmään (Mobiili laadunseurantatyökalulla) tai rajapintamäärittelyn mukaisesti Harjaan. Kaikki havainnot ja laadunalitukset tulee näkyä kartalla eri väreillä tyypeittäin ja

11 (17) ne tulee olla paikannettavissa raportilta. Alituksista ja muista havainnoista otetaan myös digikuva tai tarvittaessa useampia. Valokuvista tulee näkyä selvästi alitus ja mahdollinen mittaustulos. Yöllä kuvatessa tulee käyttää tarvittaessa lisävalon lähdettä. Laadunalitusten perustelut tulee tehdä niin tarkasti ja yksiselitteisesti, että niihin ei jää tulkinnan varaa. Laadunalitukset tulee myös raportoida tilaajan Harja-järjestelmään tai rajapintamäärittelyn mukaisesti Harjaan. Jokaiselta tarkastusreitiltä tulee tehdä myös sanallinen yhteenveto, jossa kerrotaan tarkastetut urakka-alueet, lähtö- ja paluuaika, tarkastuksen pääasiallinen syy/kohde, sää- ja keliolosuhteet, keskeiset havainnot, mahdolliset toimenpideaikojen maastotarkastukset sekä mittaajan yhteystiedot. Sanallinen raportti lähetetään kaikille ELY-keskuksen aluevastaaville ja tilaajan edustajille sähköpostilla kahden tunnin sisällä tarkastuksen päättymisestä. Myös alustava tarkastusraportti tulee tallentaa tilaajan nähtäväksi extranettiin kahden tunnin sisällä tarkastuksen päättymisestä. Tarkastusraportille kirjataan toimistotyönä kaikki alitukseen liittyvät taustatiedot sitä mukaan, kun toimenpideajat ovat päättyneet. Lopullinen tarkastusraportti lähetetään tilaajalle ja urakoitsijalle 12 tunnin sisällä viimeisen toimenpideajan päättymisen jälkeen, jolloin kaikki alitukseen liittyvät tiedot on saatu selvitettyä ja kirjattua raportille. Tarkastusraportit tulee tallentaa Harja-järjestelmään tai liittää rajapintamäärittelyn mukaisesti Harjaan (liite 13). Tilaajan kanssa sovitaan erikseen, mitä toimenpideaikoja seurataan niiden alitusten osalta, joiden toimenpideaika on yli yksi vuorokausi. Nämä alitukset kirjataan erilliselle raportille ja toimitetaan ainoastaan tilaajalle. Tilaajan tulee saada helposti kustakin tarkastusreitistä, tietyltä ajanjaksolta ja koko mittauskaudelta yhteenveto, josta ilmenee vähintään seuraavat tiedot koko ELY: n alueelta ja urakka-alueittain: Talviajalta - Tarkastusreitin pituus ja prosenttiosuus talvihoitoluokittain - Arkipäivinä klo 07-16, arkipäivinä klo 16-24, arkipäivinä klo 24-04, arkipäivinä klo 04-07 ja viikonloppuina tarkastettu tiepituus kilometreinä ja prosentteina - Alitusten lukumäärä alitustyypeittäin ja alitusten lukumäärä suhteessa tarkastettuun tiepituuteen kpl/100 km. - Tarkastusten ja siirtoajojen määrät eriteltyinä Soratietarkastuksista - Tarkastusreitin pituus ja prosenttiosuus soratiepituudesta - Alitusten lukumäärä alitustyypeittäin ja alitusten lukumäärä suhteessa tarkastettuun tiepituuteen kpl /100 km. - Tarkastusten ja siirtoajojen määrät eriteltyinä Muista tarkastuksista

12 (17) - Tarkastusten ja siirtoajojen määrät eriteltyinä - Alitusten lukumäärä alitustyypeittäin ja suhteessa tarkastettuun tiepituuteen kpl /100 km Raporttien tulee olla tilaajan käytettävissä koko sopimuksen keston ajan sekä vuoden sopimuksen päättymisen jälkeen. Raportoinnissa työn aikana havaitut pienet kehittämistarpeet tulee toteuttaa tilaajan vaatimusten mukaisesti. Näistä kustannuksista sovitaan erikseen. Konsultin tulee pitää myös kirjaa veloitettavista työtunneista ja raportoida niistä tilaajalle kuukausittain (päivämäärä, aihe ja henkilöt). Tarkastusten dokumentoinnissa ja raportoinnissa tulee käyttää lisäksi sosiaalisen median yhteisöä (esim. Google+), jota tilaaja käyttää työn ohjaukseen. 5.2 Tievalaistuksen toiminnan puutteiden dokumentointi ja raportointi Tievalaistuksen puutteiden ja vaurioiden raportti tulee olla muuten samanlainen kuin kohdan 5.1 Hoidon alueurakoiden raportti, mutta se toimitetaan ELYn omistamien valaistusten osalta ko. alueen valaistuksen hoidon ja ylläpidon urakoitsijalle ja erikseen määritellyille ELYn edustajille. Kuntien omistamien valaistuksien raportti toimitetaan ko. kunnan edustajalle. Tievalaistuksen (esim. pylväät, harukset, valaisimet) puutteiden ja vaurioiden raportista ja kustakin havainnosta/laadunalituksesta tulee ilmetä vähintään seuraavat tiedot: - Hoidon urakka-alue - Päivämäärä ja kellonaika - Tierekisteriosoite (piste/väli, pituus) - Laadun alituksen syy tai vaurio - Valaistuksen omistaja - Muut taustatiedot ja havainnot (Liito-viestit) - Laadun alituksen perustelut - Linkki digikuviin - Tarkastaja - Urakoitsijan,tilaajan ja konsultin kommentointimahdollisuus - Havainnon viimeinen päivitys päivämäärä, mikäli tietoa täsmennetään tai päivitetään jälkikäteen. Lisäksi tievalaistuksessa ilmenneistä vaaraa aiheuttavista ongelmista (esim. koko valaistus ei toimi, katkenneet pylväät tms) ilmoitetaan myös Liikenneviraston tieliikennekeskukseen, joka tekee asiasta HARJA-viestin valaistusurakoitsijalle. Tievalaistuksen puutteita voi tarkastella kesä- ja talvihoidon laadunvalvonnan yhteydessä. Myös erilliset, pelkästään valaistukseen keskittyvät tarkastuskierrokset ovat mahdollisia. Valaistujen tieosuuksien välillä on alueista riippuen

13 (17) suuriakin etäisyyksiä. Erillisillä tarkastuskierroksilla valvonta toteutetaan tuntityönä ja valaistuskohteiden välisistä siirroista korvataan pelkästään siirtoajot. Siirtoajojen määrä tulee minimoida. Tarkemmista käytännöistä sovitaan urakan alkaessa. 6 Asiakirjat joihin laadun tarkastukset perustuvat 7 Laitteet ja järjestelmät 7.1 Yleistä Hoidon ja ylläpidon alueurakoiden laadun varmistaminen, 12.9.2013 -ohjeessa on kerrottu yleisiä periaatteita laadun varmistamiseksi. Niitä tulee noudattaa soveltuvin osin. Talvihoidon laatuvaatimukset on esitetty Teiden talvihoito, Laatuvaatimukset, monisteissa jotka löytyvät Liikenneviraston internetsivuilta monisteessa (liite 5). Myös Hoidon ja ylläpidon tuotekorteissa (esimerkki liitteenä 6) ja urakoiden työkohtaisissa tarkennuksissa (esimerkki liitteenä 9) on asetettu vaatimuksia talvihoidon toteuttamiselle. Vaatimuksissa on eroja eri vuosina alkaneissa urakoissa. Sorateiden pintakunnon arviointi tehdään ohjeen Sorateiden pintakunnon määrittäminen mukaisesti (liite 11). Kesähoitoon liittyvät vaatimukset, määräajat ja toimenpideajat on kerrottu kunnossapidon tuotekorteissa (esimerkki liitteenä 6) ja työkohtaisissa tarkennuksissa (esimerkki liitteenä 9). Urakkakohtaiset erityisvaatimukset on kirjattu urakoiden työkohtaisiin tarkennuksiin (esimerkki liitteenä 9). Urakkakohtaiset erityisvaatimukset ja ongelmakohteet sekä tarkastuksen kannalta oleelliset muutokset urakkasopimuksissa tulee selvittää kunkin alueen aluevastaavan kanssa ennen tarkastusta. Urakoitsijan ajantasaisen seurannan kautta Harjaan raportoitavat toimenpiteet on määritetty urakan urakkaohjelmassa (Urakkaohjelma, esimerkki liitteenä 7). Urakoiden työkohtaiset tarkennukset ja eri vuosien tuotekortit sekä muuta tarkastusten kannalta tarpeellista aineistoa annetaan konsultin käyttöön ennen työn käynnistymistä. Tehtävä edellyttää tiestöllä tapahtuvia kitkanmittauksia kalibroidulla Liikenneviraston hyväksymällä kitkamittarilla. Mallit ja merkit löytyvät Liikenneviraston internetsivuilta.

14 (17) Kitkamittarin lisäksi tarkastustyössä tarvittavia laitteita ovat kannettava tietokone tai jokin mobiili päätelaite (paikannuksella ja karttaliittymällä sekä sähköposti- ja internetyhteyksin), matkapuhelin, digikamera, oikolauta (1 m), pituusmitta, kaltevuusmittari, liikuteltava valaisin sekä muita työssä kulloinkin tarvittavia apuvälineitä (esim. polanteen poistoon tarvittavat apuvälineet). Mittausautosta on pystyttävä kuvaamaan ja tallentamaan kuvaa ja videota taaksepäin, jotta sorateillä soratien pölyävyyttä voidaan arvioida ja dokumentoida. Lisäksi laaduntarkastuskonsultilla on oltava valmius seurata vallitsevaa säätä ja tulevia sääennusteita siltä pohjalta mitä on edellytetty urakoitsijaltakin. Tilaaja antaa laaduntarkastuskonsultille käyttöoikeudet samoihin kelin ja säänseurantajärjestelmiin kuin alueurakoitsijoillekin, samoin HARJA -järjestelmään. Kyseiset järjestelmät on kuvattu tarvittavilta osin liitteessä 7 (Urakkaohjelma). Katseluoikeudet annetaan mahdollisesti myös Talla- (talvihoidon palvelutasomittaukset) raportteihin sekä tilaajan omiin laadunvalvontaraportteihin. Tilaaja luovuttaa tarvittaessa veloituksetta konsultin käyttöön työn ajaksi digitaalisen tieverkon ja tarvittavat tierekisterin lähtötiedot. 7.2 Jatkuvatoimisen kitkamittarin käyttäminen Jatkuvatoimisen kitkamittarin hankkiminen, käyttäminen ja ylläpito muiden talviajan valvontatehtävien yhteydessä on ehdollinen tehtävä. Tällä hetkellä Liikennevirasto ei ole hyväksynyt yhtään jatkuvatoimista kitkamittaria käytettäväksi maanteiden hoidon ja ylläpidon alueurakoissa talvikelin kitkamittauksessa. Hyväksynnän saadakseen jatkuvatoimisen kitkamittarin on täytettävä ohjeen: "Menetelmäkuvaus ja laatuvaatimukset jatkuvatoimisille kitkamittareile" (25.8.2015, Dnro LIVI/4495/05.00./2015) vaatimukset. Koska markkinoilla ei ole tällä hetkellä saatavilla yhtään liikenneviraston hyväksymää jatkuvatoimista kitkamittaria, konsultti voi esittää itselleen sopivinta mallia markkinoilla olevista. Jatkuvatoimisen kitkamittarin käytöstä ja sen periaatteista sovitaan tarkemmin sopimuskatselmuksessa. Mikäli päädytään käyttämään ko. laitetta, niin arvioidut käyttömäärät talvikaudella ovat Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen pääteillä 5000 km:n ja Uudenmaan ELY-keskuksen pääteillä 2400 km:n matkalla. 8 Yhteisen näkemyksen varmistaminen ja kalibrointitilaisuudet Talven mittauskauden alussa järjestetään kalibrointitilaisuudet (1 kpl/valvontaalue), joihin osallistuvat aluevastaavat ja alueurakoitsijat, sekä konsultin mittaajat. Konsultti ja tilaaja yhdessä valitsevat kalibrointitilaisuuden järjestämispaikan. Laaduntarkastuskonsultti järjestää em. kalibrointitilaisuudet ja kutsuu osallistujat niihin.

15 (17) Kitkamittareiden kalibrointi tehdään Talvihoidon laatuvaatimukset - ohjeen mukaisesti talvikauden alussa niin pian kuin se olosuhteiden puolesta on mahdollista. Kalibrointitilaisuuksista laaditaan pöytäkirja, josta ilmenee paikka, ajankohta, olosuhteet, osanottajat ja kalibrointiarvot sekä muut asiaan vaikuttavat tekijät. Alkutalvisin ensimmäisten liukkaiden aikaan mittaukset tehdään edellisen vuoden asetuksilla ja renkailla. Kullekin aluevastaavalle ja tilaajan edustajille annetaan mahdollisuus osallistua pistokoevalvontakierrokselle sekä kesällä että talvella, jotta yhteinen näkemys laadunalituksista saavutetaan. Jokaisen laaduntarkistusta tekevän konsultin henkilön on syytä olla mukana ainakin yhdellä tällaisella kierroksella. Ensimmäisenä kesänä, ennen ensimmäistä sorateiden tarkastuskierrosta järjestää konsultti silmien kalibrointitilaisuuden aluevastaavien ja alueurakoitsijoiden kanssa. Tarvittaessa kalibrointi tehdään myös muina kesinä. Myös muiden tarkastettavien asioiden osalta voidaan järjestää silmien kalibrointitilaisuuksia. Konsultti osallistuu myös tarvittaessa urakoiden työmaakokouksiin tai muuhun järjestettävään tilaisuuteen, jossa käsitellään laadunvarmistuksen periaatteita ja -tapauksia. 9 Turvallisuuskoordinaattorin tehtävät Turvallisuuskoordinaattori on rakennuttajan rakennushankkeeseen nimeämä, tehtävistään vastuullinen edustaja, joka huolehtii rakennuttajalle säädetyistä velvoitteista (valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta 205/2009 2 ). Turvallisuuskoordinaattorin on tehtävä yhteistyötä päätoteuttajan kanssa rakentamisen turvallisuutta koskevassa suunnittelussa ja rakennustyön toteuttamisen aikana. Tehtävässä edellytetään toimimista hoidon alueurakoiden / hoidonjohtourakoiden turvallisuuskoordinaattorina. Tehtävään nimettävillä henkilöillä tulee olla Liikenneviraston myöntämä turvallisuuskoordinaattorin pätevyys (2-päiväinen koulutus) sekä asiantuntemus ja työkokemus turvallisuusasioista urakoissa. Myös tieturva II pätevyys tulee olla voimassa. Tehtävään nimetään henkilö urakkakohtaisesti erillisellä nimityskirjeellä. Lähtökohta on, että nimeäminen koskee kaikkia UUD ja KAS ELY: jen hoitourakoita. Alueen laajuuden ja työmäärän takia UUD ELY:n alueella tehtävä vaatii vähintään kahden henkilön ja KaS ELY:n alueella vähintään yhden henkilön työpanoksen. Kyseiset henkilöt eivät voi olla samoja henkilöitä. Lisäksi henkilöille tulee olla sijaisjärjestelyt.

16 (17) Turvallisuuskoordinaattorin pätevyys tehtävään varmistetaan ennen nimeämistä (kokemus, koulutus) ja samoin varmistetaan toimivaltuudet. Mikäli tilaaja toteaa, etteivät konsultin esittämät henkilöt täytä pätevyysvaatimuksia, he eivät voi toimia turvallisuuskoordinaattoreina ennen kuin pätevyydet riittävät esimerkiksi lisäkouluttautumisen avulla. Tarvittavalle asiantuntemukselle ei ole yksiselitteistä mittaria, vaan tilaaja ratkaisee sen tapauskohtaisesti. Mahdolliset turvallisuuskoordinaattorin osaamisen tason noston keinot ratkaistaan tilaajan ja konsultin välisin neuvotteluin. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden tilata vastaavia tehtäviä myös muilta palvelun tuottajilta tai olla tilaamatta em. tehtäviä. Turvallisuuskoordinaattorin tehtävien raportointitapa käsitellään sopimuskatselmuksessa. Turvallisuuskoordinaattorin nimeämiskirjepohja on liitteenä 17. 10 Keskeiset turvallisuustekijät 11 Yhteydenpito tilaajaan Sopimusasiakirjoissa on tilaajan laatima turvallisuusasiakirja ja sen liitteenä riskienhallintasuunnitelma. Konsultin on otettava huomioon ja noudatettava asiakirjassa esitettyjä vaatimuksia ja ohjeita töitä suunnitellessaan ja tehdessään. Kehä III:lla ja sen sisäpuolisilla teillä on laadunvalvontatarkastukset suurten liikennemäärien vuoksi tehtävä siten, että tarkastusta tekevä henkilö ei osallistu ajoneuvon kuljettamiseen. Vaatimus on voimassa arkisin klo 06.00 21.00 ja viikonloppuisin klo 08.00 18.00 välisinä aikoina. Poikkeuksena tähän on jatkuvatoimisten kitkamittausten tekeminen, jos samalla tarkastuskierroksella ei tehdä muita havaintoja. Tarkastusten aikana todetut liikennettä selvästi vaarantavat laatupuutteet tien kunnossa on ilmoitettava välittömästi Liikenneviraston tieliikennekeskukseen sekä aluevastaavalle tai hänen sijaiselleen. Tällaisia laatupuutteita ovat Sanktiot, bonukset ja arvonvähennykset -asiakirjassa mainitut vakavat laiminlyönnit, kohta 3.4 (liite 8). Konsultin tulee ilmoittaa tilaajan yhdyshenkilöille sekä alueen aluevastaaville sähköpostilla ja/tai WhatsApp- sovelluksella tai muulla vastaavalla tavalla ennen mittausreitille lähtemistä alustava tarkastusreitti ja ajankohta sekä keskeiset tarkastettavat asiat (ks. kohta 5.1). Poikkeustilanteissa voi tehdä laadunvalvontaa, vaikkei asiasta ole ilmoitettu ennakkoon (esimerkiksi viikonloppuna, jos muiden tarkastusten yhteydessä havaitaan liikennettä vaarantavia puutteita). Työtä ohjaamaan perustetaan tilaajan ja konsultin edustajista koostuva ohjausryhmä, joka kokoontuu käsittelemään tähän sopimukseen liittyviä asioita. Jokaisen talvi- ja kesäkauden jälkeen pidetään välikatselmus, jossa todetaan

17 (17) toteutuneet mittausmäärät ja työtunnit sekä käsitellään mahdolliset ongelmat ja kehittämistarpeet sekä sovitaan tulevan mittauskauden asioista. Lisäksi työmaakokouksia pidetään tarvittaessa 0-2 kpl. Konsultti toimii kokousten sihteerinä ja laatii kokouksia varten tarvittavat kokouskutsut sekä valmistelee muistiot ja tarvittavat yhteenvedot toteutumista yms. viisi työpäivää ennen kokousta. Konsultin tulee tarvittaessa osallistua alueurakan / hoidonjohtourakan työmaakokouksiin, joissa käsitellään laaduntarkastuksessa havaittuja alituksia. Konsultin tulee ilmoittaa puhelinnumero ja sähköpostiosoite, josta konsultti on tavoitettavissa esim. aluevastaavan pyytäessä erillistarkastusta. Konsultin tulee järjestää helppokäyttöinen extranet -tyyppinen porttaali tai yhteisöpalvelu, johon kaikki sopimukseen liittyvä dokumentaatio ja tilaajan yhteydenotot tai kommentit tallennetaan. Konsultin tulee pitää kirjaa Tilaajan antamista tarkennuksista ja laaduntulkinnoista ja huolehtia, että ne ovat tilaajan ja konsultin tätä työtä tekevien osapuolien käytössä. LIITTEET Liite 1: Kaakkois-Suomen ja Uudenmaan ELYn urakka-alueet, urakoitsijat ja urakoiden kestot Liite 2: Kaakkois-Suomen ja Uudenmaan ELYn tiestö talvihoitoluokittain, kartat Liite 3: Kaakkois-Suomen ja Uudenmaan ELYn tiestö liikennemäärittäin, kartat Liite 4: Kaakkois-Suomen ja Uudenmaan ELYn soratiet, kartat Tarkastuksissa tarvittava esimerkkiaineisto: Liite 5: Teiden talvihoito, Laatuvaatimukset, moniste 30.1.2015 Liite 6: Hoidon ja ylläpidon tuotekortit pvm:ltä 30.1.2015 Liite 7: Urakkaohjelma (UO) pvm:ltä 29.1.2016 Liite 8: Sanktiot, bonukset ja arvonvähennykset pvm:ltä 29.1.2016 Liite 9: Työkohtainen tarkennus pvm:ltä 29.1.2016 Liite 10: Hoidon ja ylläpidon alueurakoiden laadun varmistaminen, pvm:ltä 12.9.2013 (luottamuksellinen, annetaan konsultin käyttöön työn ajaksi sopimuskatselmuksessa) Liite 11: Sorateiden pintakunnon määrittäminen TIEH 2200055-v-08 Liite 12: Esimerkki tarkastusraportista Liite 13: Harja-järjestelmän urakoitsijarajapintakuvaus, HARJA API versio 1.0.20 (vain sähköisenä) Liite 14: Talvihoidon menetelmätieto Liite 15: Sorateiden kunnossapito Liite 16: Turvallisuuskoordinaattorin nimeämiskirje : Harja -järj estelmän