YHTEISEN KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖ Hyväksytty Porin seurakuntien yhteisessä kirkkovaltuustossa 13.9.2006/36 Vahvistettu Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulissa 15.11.2006 1 LUKU Kokoonpano 1 Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi yksitoista jäsentä. (KV 17.11.2004/42, KV 26.1.2011/14 ) 2 Yhteisen kirkkoneuvoston jäsenten vaali toimitetaan yhteisessä kirkkovaltuustossa siten, että ensiksi valitaan yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ja sitten muut jäsenet. (KV 17.11.2004/42 ) 3 Kun edellä 2 :ssä mainitut vaalit on toimitettu, on eri vaaleilla valittava jäsenille henkilökohtaiset varajäsenet. (KV 17.11.2004/42 ) 4 Seurakuntayhtymän päälliköillä on oikeus olla läsnä ja käyttää puhevaltaa yhteisen kirkkoneuvoston kokouksissa (KV 13.9.2006/36 ). Yhteinen kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi kutsua kokoukseen kuultavaksi seurakuntayhtymän tai siihen kuuluvan seurakunnan viranhaltijan tai muun asiantuntijan. 2 LUKU Asioiden käsittely 5 Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksista ja koolle kutsumisesta on määräykset kirkkojärjestyksessä. Asioiden käsittelystä säädetään tarkemmin kirkkolaissa ja kirkkojärjestyksessä. Kutsu esityslistoineen on toimitettava jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsu on toimitettava myös niille, jotka ovat oikeutetut osallistumaan kirkkoneuvoston kokoukseen.
2 Kiireellinen asia voidaan ottaa päätettäväksi noudattamatta 3 momentissa olevaa määräystä. 6 (KV 17.11.2004/42 ) Puheenjohtaja määrää asioiden käsittelyjärjestyksen yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa. Yhteinen kirkkoneuvosto päättää asiat esittelystä. Asioiden valmistelun ja esittelyn suorittaa se viranhaltija, jonka tehtäväksi esittely johtosäännössä tai erillisellä päätöksellä on annettu. (KV 29.10.2002/38 ) Esittelijän tulee valmistaa asiasta kirjallinen selonteko, joka ehdotuksineen toimenpiteiksi on ajoissa ennen kokousta toimitettava yhteisen kirkkoneuvoston jäsenille. Asiat, joilla ei ole laajakantoista merkitystä, voidaan esitellä myös suullisesti. Alistettavat asiat sekä asiat, jotka käsitellään edelleen yhteisessä kirkkovaltuustossa, on kuitenkin aina esiteltävä kirjallisesti. 7 Seurakuntaneuvoston yhteiselle kirkkovaltuustolle tarkoittamat esitykset ja aloitteet on yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltava ja lähetettävä valtuuston käsiteltäväksi. Jos tällainen esitys tai aloite koskee myös seurakuntayhtymän muita seurakuntia, on yhteisen kirkkoneuvoston hankittava niiden seurakuntien seurakuntaneuvostojen lausunnot, joita asia koskee. Jos seurakuntaneuvoston aloite tai esitys kuuluu yhteisen kirkkoneuvoston päätettäviin asioihin, on ratkaisusta tai toimenpiteestä ilmoitettava seurakuntaneuvostolle. 8 Yhteisen kirkkoneuvoston sihteerinä toimii ja sen pöytäkirjan laatii hallintosihteeri, ellei kirkkoneuvosto toisin määrää. Pöytäkirjaan merkitään suoritetut äänestykset ja tehdyt päätökset sekä puheenjohtajan määräämät muut käsittelyyn liittyvät seikat. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai jos kokous niin päättää, yhteinen kirkkoneuvosto kokouksessaan. Sen lisäksi, mitä kirkkojärjestyksen 7 luvun 7 :ssä on säädetty, voi muukin viranhaltija puheenjohtajan antamalla suostumuksella allekirjoittaa kirkkoneuvoston toimituskirjan sekä todistaa kirkkoneuvoston pöytäkirjanotteen oikeaksi. Seurakuntayhtymän puolesta tehtävät sopimukset ja muita oikeustoimia koskevat asiakirjat allekirjoittavat yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja hallintopäällikkö, ellei yhteinen kirkkoneuvosto yksittäistapauksessa toisin päätä tai ellei johtosäännöissä ole toisin määrätty. (KV 29.10.2002/38 ) Sen lisäksi, mitä kirkkolain 25: 4.1 :ssä on sanottu, hallintopäälliköllä on oikeus ottaa vastaan seurakuntayhtymälle tai seurakunnalle tiedoksi annettava haaste tai muu tiedoksianto. (KV 29.10.2002/38 )
3 3 LUKU Tehtävät 9 Yhteisen kirkkoneuvoston tehtävänä on kirkkolain mukaisesti: 1) johtaa seurakuntayhtymän hallintoa sekä seurakuntayhtymän talouden ja omaisuuden hoitoa; 2) johtaa perussäännössä seurakuntien yhteiseksi työmuodoksi otettuja seurakunnalliseen toimintaan liittyviä tehtäviä ja työmuotoja; 3) huolehtia yhteisen kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta; 4) valvoa seurakuntayhtymän etua, edustaa seurakuntayhtymää sekä tehdä sen puolesta sopimukset ja muut oikeustoimet sekä 5) valmistella yhteisessä kirkkovaltuustossa käsiteltävät asiat. Yhteinen kirkkovaltuusto on siirtänyt päätösvallastaan yhteiselle kirkkoneuvostolle seuraavat tehtävät: 1) hyväksyä seurakuntayhtymän rakennusten rakennuspiirustukset, jos kustannusarvio ei ylitä yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamaa määrää eikä se ole pidättänyt määrätyn rakennuksen tai rakennusryhmän piirustusten hyväksymistä itselleen; 2) tehdä vähäisiä muutoksia yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymiin piirustuksiin; 3) myydä seurakuntayhtymän ja seurakunnan irtainta omaisuutta, jos omaisuuden arvo ei ylitä yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamaa määrää sekä 4) vahvistaa seurakuntayhtymälle tulevat muut maksut kuin hautapaikkamaksut. Yhteisellä kirkkoneuvostolla on lisäksi kirkkolaissa tai muussa laissa tai kirkkojärjestyksessä säädetyt tehtävät sekä ne toimeenpano- ja hallintotehtävät, joita ei ole säädetty tai määrätty muun viranomaisen tehtäväksi tai jotka asian luonteen vuoksi kuuluvat yhteisen kirkkoneuvoston suoritettaviksi. 4 LUKU Toimivallan siirtäminen 10 Yhteiselle kirkkoneuvostolle kuuluvia asioita, joiden merkitys ei ole sellainen, että asian käsittelemistä kirkkoneuvostossa on pidettävä tarpeellisena, voidaan antaa kirkkoneuvoston alaisten viranhaltijoiden ratkaistavaksi siten, kuin asianomaisten virkojen johtosäännöissä määrätään. 10 a (KV 13.9.2006/36 ) Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja ratkaisee seuraavat asiat:
4 1) myöntää alaisensa henkilöstön lakiin tai virkaehtosopimukseen perustuvat virkavapaudet, 2) myöntää alaisensa henkilöstön vuosilomat, alle kuuden kuukauden kestävät palkattomat virkavapaudet ja sairauslomat, 3) ottaa myönnettyjen määrärahojen puitteissa sijaisia enintään kuuden kuukauden ajaksi, 4) vahvistaa viranhaltijoiden virkavaalit, 5) vahvistaa viranhaltijan valintapäätöksen, milloin päätös on ollut lääkärintodistuksen puuttumisen vuoksi ehdollinen, jos esitetty lääkärintodistus on varaukseton, 6) päättää alaisensa henkilöstön koulutuksesta myönnettyjen määrärahojen puitteissa, 7) päättää alaisensa henkilöstön virkapaikoista ja oman auton käyttöoikeudesta yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymien periaatteiden mukaisesti ja 8) antaa tarpeelliset ohjeet viranhaltijoiden työpäivän alkamisesta ja päättymisestä sekä vapaa-aikojen ja mahdollisten vastaanottoaikojen sijoittelusta. 11 Edellä 10 :n mukaan tehdyistä ratkaisuista on pidettävä päätösluetteloa. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan on toimitettava varapuheenjohtajalle ja 10 :ssä mainittujen muiden viranhaltijoiden yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle ote päätösluettelosta tai muu ilmoitus tehdystä ratkaisusta kolmen päivän kuluessa ratkaisun tekemisestä. Johtokunnan tekemästä päätöksestä on ilmoitettava yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajalle 10 päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Yhteinen kirkkoneuvosto määrää, miten päätös on saatettava sen tietoon. Jos yhteinen kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja saattaa viranhaltijan tai johtokunnan päätöksen yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi, vaatimus tulee ilmoittaa asianomaiselle viranhaltijalle tai sen johtokunnan puheenjohtajalle, joka on päättänyt asian, kolmen päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelon ote tai muu ilmoitus on saatettu yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Yhteinen kirkkoneuvosto voi etukäteen ilmoittaa viranhaltijalle tai johtokunnalle, ettei se tule käyttämään siirto-oikeuttaan. 5 LUKU Erinäisiä määräyksiä 12 Yhteisen kirkkoneuvoston on vuosittain annettava yhteiselle kirkkovaltuustolle kertomus seurakuntayhtymän edellisen vuoden toiminnasta käsiteltäväksi valtuustossa samanaikaisesti edellisen vuoden tilinpäätöksen kanssa. Kertomuksessa tulee olla ainakin seuraavat asiat: 1) selvitys seurakuntayhtymän hallintoelinten kokoonpanosta ja toiminnasta;
5 2) tilastot seurakuntien väestössä tapahtuneista muutoksista; 3) tilastot jumalanpalveluksista ja muista seurakuntien järjestämistä tilaisuuksista sekä tärkeimmät tilastotiedot kirkollisista toimituksista; 4) selostus tilastotietoineen seurakuntien yhteisistä työmuodoista; 5) selostus seurakuntayhtymän huomattavista rakennus- ja kunnostustöistä; 6) selostus seurakuntayhtymän omaisuuden ja talouden hoidosta sekä yhteisen kirkkoneuvoston arvio seurakuntayhtymän talouden kehityksestä ja tiedot merkittävimmistä suunnitelmista ja niiden aiheuttamasta rahoitustarpeesta; 7) selostus hautaustoimesta; 8) ilmoitus seurakuntayhtymän vakuutuksista sekä 9) selostus yhteisen kirkkovaltuuston tärkeimpien päätösten täytäntöönpanosta.