ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Ympäristölautakunta Aika 03.05.2017 klo 18:20-20:03 Paikka Ravintola Tehdas Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Huhtala Anssi pj. Nieminen Tero vpj. Hanhela Jenni j. Jokinen Jarkko j. Markkanen Jani j. Kiviniemi-Salonen Kaarina vj. Saarinen Ville j. Welling Mirva Khe Saarinen Neea nuorisovaltuutettu Hämäläinen Jorma esittelijä Liukkonen-Hämäläinen Kirsi asiantuntija Mansikkaniemi Tanja sihteeri Allekirjoitukset Anssi Huhtala Puheenjohtaja Tanja Mansikkaniemi Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 39-49 Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa 8.5.2017 Jenni Hanhela Jarkko Jokinen Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut nähtävillä edellä ilmoitettuna ajankohtana 17.5.2017 klo 9.00-12.00 teknisessä palvelukeskuksessa. Luvan antopäivä on 12.5.2017. Toimistosihteeri Tanja Mansikkaniemi
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 Käsitellyt asiat Ympäristölautakunta 03.05.2017 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 40 Pöytäkirjantarkistajien valinta 4 41 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 42 Rakennuslupahakemus / Orimattilan kaupunki, urheilutalo 6 43 Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n jätelain 100 mukainen ilmoitus jätteen ammattimaisesta keräystoiminnasta 20.3.2017 44 Vaasan hallinto-oikeuden 6.4.2017 päätösnro 17/0121/2 diaarinumero 00951/15/5129 45 Ympäristölautakunnan lausunto nähtävillä olevasta Orimattilan kaupungin keskustan, kortteli 0304 ja sen lähiympäristön asemakaavamuutoksen 6.3.2017 päivätystä luonnoksesta 46 Vastaselitys Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; diaarinumero 01229/16/5107 8 10 11 14 47 Viranhaltijapäätökset 21 48 Ilmoitusasiat 22 49 Muut mahdolliset asiat 23 Valitusosoitus liitteenä.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Ympäristölautakunta 39 03.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK 03.05.2017 39 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Ympäristölautakunta 40 03.05.2017 Pöytäkirjantarkistajien valinta YMPLTK 03.05.2017 40 Lautakunta valinnee kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Hanhela Jenni ja Jokinen Jarkko.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Ympäristölautakunta 41 03.05.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen YMPLTK 03.05.2017 41 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Ympäristölautakunta 42 03.05.2017 Rakennuslupahakemus / Orimattilan kaupunki, urheilutalo 138/10.03.00/2017 YMPLTK 03.05.2017 42 Urheilutalo, 5728 m2 Viljamaa, Opintie ma Pitäjänmaa,119:8, 30658 m2 Kaavoitusviranomainen: Asemakaava on saanut lainvoiman 12.4.2017 Paloviranomainen: Liite nro 1 Terveysviranomainen: Liite nro 2 Asian valmistelu ja tiedustelut: Johtava rakennustarkastaja Jorma Hämäläinen, puh 040-5216732. Johtava rakennustarkastaja: Puollan rakennusluvan myöntämistä. Ennen rakennustyön aloittamista järjestettävä aloituskokous ja saatava vastaavan työnjohtajan hyväksyminen ja ennen kvv- ja ilmanvaihtotöiden aloittamista saatava vastaavan kvv- ja iv-työnjohtajan hyväksyminen. Alueen pohjatutkimus suoritettava. Radon otettava rakentamisessa huomioon. Ennen kunkin työvaiheen aloittamista hyväksytettävä rakenne- ja LVI-suunnitelmat. Istutussuunnitelma esitettävä. Rakennustyön kuluessa pidettävä rakennustyön tarkastusasiakirjaa. Savunpoistosta ja turva- ja poistumistievaloista on esitettävä suunnitelma. Lopputarkastuksen yhteydessä esitettävä rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje. Koska kysymyksessä on laajarunkoinen rakennus, edellytetään maankäyttö- ja rakennuslain 150 c :n mukaisesti rakennushankkeeseen ryhtyvää hankkimaan riippumattoman ja pätevän asiantuntijan lausunnon rakennesuunnitelmista koskien laajarunkoisia alueita ja uimahalliosan vaativia betonirakenteita. Rakennus on tarkoitus rakentaa kahdessa vaiheessa. Koska väestönsuoja rakennetaan vasta myöhemmin on sen oltava valmiina viimeistään 5 vuoden kuluessa ensimmäisen osan osittaisesta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Ympäristölautakunta 42 03.05.2017 lopputarkastuksesta. Lautakunta päätti yksimielisesti myöntää julkipanon jälkeen rakennusluvan 5/2017 viranomaisen asettamin ehdoin. Antopäivä on 12.5.2017. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote hakijalle.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 Ympäristölautakunta 43 03.05.2017 Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n jätelain 100 mukainen ilmoitus jätteen ammattimaisesta keräystoiminnasta 20.3.2017 YMPLTK 03.05.2017 43 Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:ltä on 30.3.2017 saapunut 20.3.2017 päivätty jätelain 100 :n mukainen ilmoitus jätteen am mat ti mai ses ta keräystoiminnasta Orimattilassa. Ilmoittaja on 24.4.2017 korjannut ilmoitustaan jäteastiatyyppien osalta: kaikki Ori mat ti lan jäteastiat ovat pintakeräyssäiliöitä. Ilmoituksen mukaan kyseessä on tuottajan/tuottajayhteisön jär jes tämä keräys, jonka vastaaottopaikoissa kerätään tuottajan vastuulla ole vaa jätettä. Jatkuvaluonteinen toiminta on alkanut 1.1.2016. Rinki-ekopisteillä ke rä tään kotitalouksien pakkausjätettä tuottajavastuun mukaisesti. Vastaanottopaikoissa kerätään kartonki-, lasi- ja muovipakkauksia se kä metallia. Lasin,metallin, kuidun ja muovin tyhjennykset hoitaa Re nonor den Oy. Pakkausjätteet kuljetetaan tuottajien määräämiin vas taan ot to ter mi naa lei hin. Orimattilan seitsemän Rinki-ekopistettä ovat: Erkontie 16/Matintie, S-Market (kartonki, lasi, metalli ja muovi) Keiturintie 14/Herralantie (kartonki, lasi ja metalli) Kuivannontie 604/Anttilantie (kartonki, lasi ja metalli) Kärrytie 1/Käkeläntie 3, K-Supermarket (kartonki, lasi, metalli ja muo vi) Pajatie 2/Salmelantie, Sale Artjärvi (kartonki, lasi, metalli ja muovi) Pennalantie 107/Lankilantie (kartonki, lasi ja metalli) Sinivuokonkuja/Kankaantie (kartonki, lasi ja metalli). Osa vastaanottopaikoista sijaitsee pohjavesialueella. Ympäristönsuojelusihteeri on tarkastanut ilmoituksen ja todennut, että ilmoituksessa on jätelain 100 :n ja jäteasetuksen 30 :n mu kaiset tiedot jätehuoltorekisteriin merkitsemistä varten. Ilmoitus on nähtävissä ennen kokousta ympäristönsuojelusihteerin työ huo nees sa Orimattilan kaupungintalolla ja kokouksessa. Lainsäädäntö Jätelaki (646/2011) tuli voimaan 1.5.2012. Lain 100 :n mukaan sen, joka harjoittaa jätteen ammattimaista keräystä, on tehtävä ilmoi tus jätehuoltorekisteriin sen kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omaisel le, jonka alueella keräystä harjoitetaan. Kunnan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai sen (Orimattilan ympäristölautakunta) on ilmoitettava jäte huol to re kis te riin merkitsemisestä ilmoituksen tekijälle. Ilmoituksen joh dos ta ei tehdä hallintopäätöstä, eikä siihen voi hakea muutosta. Käsittelymaksu ja sen määräytyminen
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 Ympäristölautakunta 43 03.05.2017 Hakijalta peritään Orimattilan kaupungille ilmoituksen käsittelystä aiheu tu vat kulut teknisen lautakunnan (8.3.2016 52) taksapäätöksen mu kai ses ti. Taksa tuli voimaan 1.4.2016. Taksan 1, 2 3, maksu tau luk ko kohta jätelain mukaisten asioiden käsittely/jätteiden ammat ti mai ses ta keräyksestä jätehuoltorekisteriin merkitsemistä varten teh tä vän ilmoituksen käsittely (100 ) 124 euroa. Ympäristönsuojelulaki 527/2014 205, Jätelaki 646/2011 144 Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh. 0405216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee Suomen Pakkauskierrätys Oy:n ilmoi tuk sen mukaisen jätteen ammattimaisen keräystoiminnan jä tehuol to re kis te riin jätelain 100 ja 142 mukaisesti. Asian käsittelystä peritään voimassa olevan taksan mukainen maksu 124 euroa. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta merkitsee Suomen Pakkauskierrätys Oy:n ilmoi tuk sen mukaisen jätteen ammattimaisen keräystoiminnan jä tehuol to re kis te riin jätelain 100 ja 142 mukaisesti. Asian käsittelystä peritään voimassa olevan taksan mukainen maksu 124 euroa. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti ja merkitsi tietoonsa saatetuksi Suomen Pakkauskierrätys Oy:n ilmoituksen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 10 Ympäristölautakunta 44 03.05.2017 Vaasan hallinto-oikeuden 6.4.2017 päätösnro 17/0121/2 diaarinumero 00951/15/5129 YMPLTK 03.05.2017 44 Marjut Piispanen, Maija Kyrö, Sirpa Lettojärvi, Seppo Lettojärvi, Sirkka-Liisa Laakso, Heimo Laaksonen, Kirsti Jussila ja Jouko Hokkanen valittivat Orimattilan kaupungin ympäristölautakunnan 18.5.2015 (6.5.2016 58) päätöksestä koskien Orimatttilan Ampumaratayhdistys ry:n ympäristölupa-asiaa. Hallinto-oikeus on ratkaissut asian. Päätöksen ratkaisuosuus perusteluineen liitteenä. Liite nro 3 Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen 8.5.2017 mennessä. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden 6.4.2017 päätöksen nro 17/0121/2 diaarinumero 00951/15/5129 tiedoksi saatetuksi. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden 6.4.2017 päätöksen nro 17/0121/2 diaarinumero 00951/15/5129 tiedoksi saatetuksi. Lautakunta merkitsi Vaasan hallinto-oikeuden 6.4.2017 päätöksen nro 17/0121/2 diaarinumero 00951/15/5129 tiedoksi saatetuksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 11 Ympäristölautakunta 45 03.05.2017 Ympäristölautakunnan lausunto nähtävillä olevasta Orimattilan kaupungin keskustan, kortteli 0304 ja sen lähiympäristön asemakaavamuutoksen 6.3.2017 päivätystä luonnoksesta YMPLTK 03.05.2017 45 Orimattilan kaupungin keskustan, korttelin 0304 ja sen lähiympäristön asemakaavamuutoksesta on 6.3.2017 valmistunut luonnos. Luonnoksesta eri viranomaisilla kuten Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaisella on mahdollisuus antaa lausunto. Lausunnonannolle on haettu jatkoaikaa 5.5. saakka. Kaavamuutosalue sijaitsee Orimattilan keskustassa. Suunnittelualue rajautuu pohjoispuolella Heinämaantiehen, itäpuolella Veteraanitiehen ja lännessä Lahdentiehen (mt 167). Veteraanipuisto kuuluu suunnittelualueeseen. Kaavamuutoksen vaikutusaluetta on Orimattilan keskusta. Kaavamuutostyössä tarkastellaan mahdollisuutta rakentaa päivittäistavarakauppaa tai muuta liiketoimintaa kortteliin 0304 ja sen lähiympäristöön osoiteeseen Veteraanitie 1. Veteraanitien nykyiset asukkaat ovat esittäneet ympäristönsuojelusihteerille huolensa suunnitellun toiminnan melu-,valo-, pöly-, tärinä-, vesi- ja maisemahaitoista. Ympäristönsuojelusihteeri on 17.3.2017 käynyt maastossa tapaamassa asukkaiden edustajia. Tällöin on todettu, että naapurikorttelin 0307 asukkaille päivittäistavarakaupan lastaus yms. liikenne tulee aiheuttamaan sellaista melu-, pöly-, valo-, tärinähaittaa, että melu/näkö/pölyesteen rakentaminen Veteraanitien varteen rivitalon päätyhuoneistojen kohdalle on välttämätöntä. Lisäksi todettiin, että puistoalueen pienentäminen vaikuttaa alueen maisemankuvaan rumentavasti. Lisäksi veteraanipuiston nykyisen lammen pohjavesimerkitystä ei ole riittävästi selvitetty. Asukkaat ovat myös huolissaan puistoalueiden määrän jatkuvasta vähentämisestä. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa kaavoitukselle seuraavanlaisen lausunnon vireillä olevasta keskustan korttelin 0304 ja sen lähiympäristön asemakaavamuutoksen 6.3.2017 luonnoksesta: Ympäristölautakunta katsoo, että Orimattilan keskustan kehittämisen ja toiminnan ympäristövaikutusten minimoimisen kannalta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 12 Ympäristölautakunta 45 03.05.2017 suunniteltu päivittäistavarakauppa ei sovi esitetylle kiinteistölle. Veteraanipuistoa ei tule pienentää ja puiston keskeinen vesielementti tulee säilyttää, mikäli se ei ole liian suuri riski alueen pohjaveden laadulle. Lammikkoa ei saa käyttää suunnitellun alueen kokonaisvaltaiseen hulevesien kokoomiseen pohjavesiriskien takia (pohjaveden vaarantamis/pilaamiskielto). Veteraanitien rivitalon asukkaille suunnitellulla toiminnalla on ilmeisiä kielteisiä ympäristövaikutuksia, joiden kohtuullistamiseksi (NaapL 17 ) olisi käynnistettävä riittävien suojarakenteiden riittävä selvittäminen ja rakenteiden kattavuuden varmistaminen jo kaavoitusvaiheessa. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettava kokouksessa. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa kaavoitukselle seuraavanlaisen lausunnon vireillä olevasta keskustan korttelin 0304 ja sen lähiympäristön asemakaavamuutoksen 6.3.2017 luonnoksesta: Ympäristölautakunta katsoo, että Orimattilan keskustan kehittämisen ja toiminnan ympäristövaikutusten minimoimisen kannalta suunniteltu päivittäistavarakauppa sopii huonosti esitetylle kiinteistölle. Veteraanipuistoa ei tule pienentää ja puiston keskeinen vesielementti tulee säilyttää, mikäli se ei ole liian suuri riski alueen pohjaveden laadulle. Lammikkoa ei saa käyttää suunnitellun alueen kokonaisvaltaiseen hulevesien kokoomiseen pohjavesiriskien takia (pohjaveden vaarantamis/pilaamiskielto). Veteraanitien rivitalon asukkaille suunnitellulla toiminnalla on ilmeisiä kielteisiä ympäristövaikutuksia, joiden kohtuullistamiseksi (NaapL 17 ) olisi käynnistettävä riittävien suojarakenteiden riittävä selvittäminen ja rakenteiden kattavuuden varmistaminen jo kaavoitusvaiheessa. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettava kokouksessa. - - - Johtava rakennustarkastaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Ympäristölautakunta päättää antaa kaavoitukselle seuraavanlaisen lausunnon vireillä olevasta keskustan korttelin 0304 ja sen lähiympäristön asemakaavamuutoksen 6.3.2017 luonnoksesta:
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 13 Ympäristölautakunta 45 03.05.2017 Ympäristölautakunta katsoo, että suunnittelussa on otettava huomioon ympäristölle ja naapurustolle aiheutuvien haittojen minimointi. Veteraanipuistoa ei tule pienentää ja puiston keskeinen vesielementti tulee säilyttää, mikäli se ei ole liian suuri riski alueen pohjaveden laadulle. Lammikkoa ei saa käyttää suunnitellun alueen kokonaisvaltaiseen hulevesien kokoomiseen pohjavesiriskien takia (pohjaveden vaarantamis/pilaamiskielto). Veteraanitien rivitalon asukkaille suunnitellulla toiminnalla on ilmeisiä kielteisiä ympäristövaikutuksia, joiden kohtuullistamiseksi (NaapL 17 ) olisi käynnistettävä riittävien suojarakenteiden riittävä selvittäminen ja rakenteiden kattavuuden varmistaminen jo kaavoitusvaiheessa. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettava kokouksessa. Lautakunta päätti yksimielisesti muutetun päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote tekniselle lautakunnalle. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 14 Ympäristölautakunta 100 12.08.2015 Ympäristölautakunta 131 07.10.2015 Ympäristölautakunta 91 07.09.2016 Ympäristölautakunta 46 03.05.2017 Vastaselitys Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; diaarinumero 01229/16/5107 252/11.01.00/2016 YMPLTK 12.08.2015 100 Stena Recycling Oy:n toistuvista tulipaloista on aiheutunut vakavia ym pä ris tö va hin ko ja Orimattilassa. Maanantaina 20.7.2015 Köy lin joen ja Palojoen kalakuolemat olivat levinneet jo Lemmensillalle saakka. Terveysviranomainen oli jo aikaisemmin laittanut Köylinjoen veden käyttökieltoon. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on ympäristönsuojelulain 527/2014 23 :n 1 momentin mukaan yleinen ympäristönsuojelulain val von ta vi ran omai nen valtion valvontaviranomaisen rinnalla. Ympäristönsuojelulain 527/2014 23 :n 2 momentin mukaan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen on ilmoitettava valvonnassa ha vaitse mis taan puutteista valtion valvontaviranomaiselle. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Orimattilan ympäristölautakunta katsoo, että 1) Valtion valvontaviranomaisen (Hämeen ELY-keskus) tulee omalta osaltaan valvoa, että ympäristölupien vastaista toimintaa ei enää jatketa ja Stena Recycling joutuu lailliseen edes vas tuuseen ympäristön pilaamisesta. 2) Stena Recyclingin toiminnasta on toistuvasti aiheutunut koh tuuton ta ympäristön pilaantumista eivätkä voimassa olevat ym pä ristö lu pa mää räyk set ole riittäneet ympäristön pilaantumisen eh käise mi seen. Toiminnanharjoittajan nykyinen toiminta ei enää vastaa voimassa olevia ympäristölupapäätöksiä. Nykyiset ym pä ristö lu pa pää tök set eivät esimerkiksi mahdollista ollenkaan ener giajät teen vastaanottoa ja varastointia kiinteistöillä, mikä on lisännyt kiin teis tö jen palokuormaa. Toiminnalla ei myöskään ole lupaa las kea vesistöä pilaavia jätevesiä Sepänjokeen ja siitä edelleen Pa lo jo keen ja Porvoonjokeen ja Itämereen Ky mi joen-suo menlah den vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman vastaisesti ja estää jokiemme hyvän tilan saavuttaminen.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 15 Ympäristölautakunta 100 12.08.2015 Ympäristölautakunta 131 07.10.2015 Ympäristölautakunta 91 07.09.2016 Ympäristölautakunta 46 03.05.2017 Stena Recyclingin hallinnassa on kaksi voimassa olevaa ym pä ris tölu paa (Hämeen ympäristökeskuksen 17.12.2009 päätös dnro HAM-2009-Y-292-111 nro YSO/192/2009 ja Hämeen ym pä ris tö keskuk sen 13.4.2006 ympäristölupapäätös dnro HAM-2009-Y-111 nro YSO/60/2006). Hämeen ELY-keskukselta saadun tiedon mukaan Ste na Recycling Oy:llä on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireil lä Lahden palveluyksikön toiminnan muutos ja voimassa olevien ym pä ris tö lu pien yhdistäminen yhdeksi kokonaisuudeksi. Orimattilan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel ta ja Orimattilan kaupungilta ei ole mis sään vaiheessa pyydetty vireillä olevasta hakemuksesta lau suntoa, vaikka toiminnalla on selkeästi suora vaikutus Orimattilan alueel le onnettomuustilanteissa. Orimattilan ympäristölautakunta vaa tii kin Etelä-Suomen aluehallintovirastolta mahdollisuutta antaa vireillä olevasta lupien yhdistämishankkeesta lausuntonsa. Stena Recyclingin Lahden yksikön laajennushankkeen 16.11.2012 kuu lu te tus ta YVA-ohjelmasta ei käy ilmi toiminnan vaikutusalue, mikä on selvinnyt haitankärsijöille vasta nyt ympäristön vakavan pilaan tu mi sen aikana. YVA-ohjelmasta ei ole myöskään asian mu kaises ti kuulutettu Orimattilan kaupungin alueella eikä Orimattilan kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaiselta eikä Orimattilan kau pun gilta ole pyydetty lausuntoja. Lisäksi yhteysviranomaisen 14.1.2014 lausunto (HA ME- LY/22/07.04/2012) paljastaa, että ympäristöonnettomuuksien /tulipalotilanteiden sammutusvesien hal lin nan ja tarkkailun vakavat puutteet ja kiinteistöjen kohtuuton pa lo kuorma ovat olleet Stena Recyclingin tiedossa jo vuonna 2014. 3) ympäristöonnettomuuden jälkeisen tiedottamisen on oltava avointa ja säännöllistä. 4) Orimattilan kaupungin alueella Sepänjoen, Palojoen ja Porvoonjoen ekologinen tila on palautettava ennalleen. 5) ympäristöonnettomuutta ja sen jälkeistä ympäristön tilaa koskevat pinta / pohjavesi / kalasto / sedimentti / kasvi / linnusto / saukko / ym selvitykset, tarkkailut ja ennallistamis / hoitotoimenpiteet (kuten kalaistutukset, mahdollisesti pilaantuneen sedimentin poisto) on tehtävä puolueettomasti, asiantuntevasti ja kattavasti ja riittävän pitkällä aikajänteellä, jotta voidaan varmistua tilanteen palautumisesta ennalleen. 6) kaikki haitankärsijät ja haittojen vakavuus on selvitettävä ja haitat on korvattava asianosaisille.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 16 Ympäristölautakunta 100 12.08.2015 Ympäristölautakunta 131 07.10.2015 Ympäristölautakunta 91 07.09.2016 Ympäristölautakunta 46 03.05.2017 Johtava rakennustarkastaja: Orimattilan ympäristölautakunta katsoo, että 1) Valtion valvontaviranomaisen (Hämeen ELY-keskus) tulee omalta osaltaan valvoa, että ympäristölupien vastaista toimintaa ei enää jatketa ja Stena Recycling joutuu lailliseen edes vas tuuseen ympäristön pilaamisesta. 2) Stena Recyclingin toiminnasta on toistuvasti aiheutunut koh tuuton ta ympäristön pilaantumista eivätkä voimassa olevat ym pä ristö lu pa mää räyk set ole riittäneet ympäristön pilaantumisen eh käise mi seen. Toiminnanharjoittajan nykyinen toiminta ei enää vastaa voimassa olevia ympäristölupapäätöksiä. Nykyiset ym pä ristö lu pa pää tök set eivät esimerkiksi mahdollista ollenkaan ener giajät teen vastaanottoa ja varastointia kiinteistöillä, mikä on lisännyt kiin teis tö jen palokuormaa. Toiminnalla ei myöskään ole lupaa las kea vesistöä pilaavia jätevesiä Sepänjokeen ja siitä edelleen Pa lo jo keen ja Porvoonjokeen ja Itämereen Ky mi joen-suo menlah den vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman vastaisesti ja estää jokiemme hyvän tilan saavuttaminen. Stena Recyclingin hallinnassa on kaksi voimassa olevaa ym pä ris tölu paa (Hämeen ympäristökeskuksen 17.12.2009 päätös dnro HAM-2009-Y-292-111 nro YSO/192/2009 ja Hämeen ym pä ris tö keskuk sen 13.4.2006 ympäristölupapäätös dnro HAM-2009-Y-111 nro YSO/60/2006). Hämeen ELY-keskukselta saadun tiedon mukaan Ste na Recycling Oy:llä on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireil lä Lahden palveluyksikön toiminnan muutos ja voimassa olevien ym pä ris tö lu pien yhdistäminen yhdeksi kokonaisuudeksi. Orimattilan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel ta ja Orimattilan kaupungilta ei ole mis sään vaiheessa pyydetty vireillä olevasta hakemuksesta lau suntoa, vaikka toiminnalla on selkeästi suora vaikutus Orimattilan alueel le onnettomuustilanteissa. Orimattilan ympäristölautakunta vaa tii kin Etelä-Suomen aluehallintovirastolta mahdollisuutta antaa vireillä olevasta lupien yhdistämishankkeesta lausuntonsa. Stena Recyclingin Lahden yksikön laajennushankkeen 16.11.2012 kuu lu te tus ta YVA-ohjelmasta ei käy ilmi toiminnan vaikutusalue, mikä on selvinnyt haitankärsijöille vasta nyt ympäristön vakavan pilaan tu mi sen aikana. YVA-ohjelmasta ei ole myöskään asian mu kaises ti kuulutettu Orimattilan kaupungin alueella eikä Orimattilan kaupun gin ympäristönsuojeluviranomaiselta eikä Orimattilan kau pun gilta ole pyydetty lausuntoja.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 17 Ympäristölautakunta 100 12.08.2015 Ympäristölautakunta 131 07.10.2015 Ympäristölautakunta 91 07.09.2016 Ympäristölautakunta 46 03.05.2017 Lisäksi yhteysviranomaisen 14.1.2014 lausunto (HA ME- LY/22/07.04/2012) paljastaa, että ympäristöonnettomuuksien /tulipalotilanteiden sammutusvesien hal lin nan ja tarkkailun vakavat puutteet ja kiinteistöjen kohtuuton pa lo kuorma ovat olleet Stena Recyclingin tiedossa jo vuonna 2014. 3) ympäristöonnettomuuden jälkeisen tiedottamisen on oltava avointa ja säännöllistä. 4) Orimattilan kaupungin alueella Sepänjoen, Palojoen ja Porvoonjoen ekologinen tila on palautettava ennalleen. 5) ympäristöonnettomuutta ja sen jälkeistä ympäristön tilaa koskevat pinta / pohjavesi / kalasto / sedimentti / kasvi / linnusto / saukko / ym selvitykset, tarkkailut ja ennallistamis / hoitotoimenpiteet (kuten kalaistutukset, mahdollisesti pilaantuneen sedimentin poisto) on tehtävä puolueettomasti, asiantuntevasti ja kattavasti ja riittävän pitkällä aikajänteellä, jotta voidaan varmistua tilanteen palautumisesta ennalleen. 6) kaikki haitankärsijät ja haittojen vakavuus on selvitettävä ja haitat on korvattava asianosaisille. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Hämeen ely-keskukselle ja Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. YMPLTK 07.10.2015 131 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää 27.8.2015 päivätyllä kir jeellään Dnro ESAVI/7693/2014 Orimattilan kaupungin ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sen lausuntoa Stena Recycling Oy:n palveluyksikön toi min nan muutoshakemuksesta. Lausunto pyydetään toimittamaan en si si jai ses ti sähköistä muistutuslomaketta käyttäen www.avi.fi/muistutus aluehallintovirastoon 12.10.2015 mennessä. Asia voidaan ratkaista, vaikka lausuntoa ei anneta. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa, paikallisena ym pä ris tön suo je luvi ran omai se na, liitteen mukaisen lausunnon Etelä-Suomen alue hallin to vi ras tol le Stena Recycling Oy:n palveluyksikön toiminnan muutoshakemuksesta, asian dnro ESAVI/7693/2014. Liite nro 7
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 18 Ympäristölautakunta 100 12.08.2015 Ympäristölautakunta 131 07.10.2015 Ympäristölautakunta 91 07.09.2016 Ympäristölautakunta 46 03.05.2017 Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa, paikallisena ym pä ris tön suo je luvi ran omai se na, liitteen mukaisen lausunnon Etelä-Suomen alue hallin to vi ras tol le Stena Recycling Oy:n palveluyksikön toiminnan muutoshakemuksesta, asian dnro ESAVI/7693/2014. Liite nro 7 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. YMPLTK 07.09.2016 91 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 17.8.2016 myöntänyt Stena Recycling Oy:n Lahden yksikön toiminnan muutokselle luvan, päätös nro 203/2016/1. Päätöksen mukaan Stena Recycling Oy:n Lahden yksikkö saa toistaiseksi vastaanottaa, käsitellä ja varastoida erikseen määriteltyjä jätteitä yhteensä enintään 85 000 t/a ja kerralla jätettä saa varastoida yhteensä enintään noin 6 320 t. Hakemus toiminnan aloittamisesta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta on hylätty. Luvan saajan tulee ennen päätöksen mukaista toiminnan muuttamista asettaa 110 000 euron vakuus Hämeen ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueelle toiminnan asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Päätökseen voi hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeuteen 16.9.2016 mennessä. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää tehdä liitteen mukaisen valituksen Vaasan hallinto-oikeuteen Etelä-Suomen aluehallintoviraston 17.8.2016 myöntämästä ympäristölupapäätöksestä Stena Recycling Oy:n Lahden yksikön toiminnan muutokselle, päätös nro 203/2016/1. Johtava rakennustarkastaja: Liite nro 6
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 19 Ympäristölautakunta 100 12.08.2015 Ympäristölautakunta 131 07.10.2015 Ympäristölautakunta 91 07.09.2016 Ympäristölautakunta 46 03.05.2017 Ympäristölautakunta päättää tehdä liitteen mukaisen valituksen Vaasan hallinto-oikeuteen Etelä-Suomen aluehallintoviraston 17.8.2016 myöntämästä ympäristölupapäätöksestä Stena Recycling Oy:n Lahden yksikön toiminnan muutokselle, päätös nro 203/2016/1. Liite nro 6 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Vaasan hallinto-oikeudelle. YMPLTK 03.05.2017 46 Vaasan hallinto-oikeus varaa Orimattilan ympäristölautakunnalle tilaisuuden antaa vastaselitys annettujen vastineiden ja lausunnon johdosta. Vastineet ja lausunto liitteenä. Liite nro 4 Vastaselitystä on pyydetty 28.4.2017 mennessä. Vaasan hallinto-oikeus on 20.4.2017 myöntänyt ympäristölautakunnalle jatkoaikaa vastaselityksen antamiseen 5.5.2017 saakka. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukkonen-Hämäläinen, puh. 040-5216733. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa liitteen mukaisen vastaselityksen Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; asian diaarinumero 01229/16/5107. Liite nro 5 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettava kokouksessa. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää antaa liitteen mukaisen vastaselityksen Vaasan hallinto-oikeudelle annetuista vastineista ja lausunnosta; asian diaarinumero 01229/16/5107. Liite nro 5 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettava kokouksessa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 20 Ympäristölautakunta 100 12.08.2015 Ympäristölautakunta 131 07.10.2015 Ympäristölautakunta 91 07.09.2016 Ympäristölautakunta 46 03.05.2017 Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Vaasan hallinto-oikeudelle. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 21 Ympäristölautakunta 47 03.05.2017 Viranhaltijapäätökset YMPLTK 03.05.2017 47 Johtava rakennustarkastaja ja rakennustarkastaja ovat tehneet seuraavat vi ran hal ti ja päätökset. Johtava rakennustarkastaja: Rakennuslupapäätökset Liite nro 6 Rakennustarkastaja: 4/2017 Päätös kaduilla ja yleisillä alueilla tehtävistä töistä/ sulkuventtiilin korjaus, Lintulantie-Tilhentien risteys, Orimattilan Vesilaitos 5/2017 Päätös kaduilla ja yleisillä alueilla tehtävistä töistä/ilmajohdot korvataan maakaapelilla, Viertotie, Kymenlaakson Sähköverkko Oy Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi. Lautakunta merkitsi yksimielisesti päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päätti olla ottamatta niissä olevia siirtokelpoisia asioita.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 22 Ympäristölautakunta 48 03.05.2017 Ilmoitusasiat YMPLTK 03.05.2017 48 asiat: Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat Ympäristö - Yhteenveto vuoden 2016 toiminnasta; Jukka ja Elina Vellingin eläinsuoja - Yhteenveto vuoden 2016 toiminnasta; Esko Lehmuskorven eläinsuoja - Yhteenveto vuoden 2016 toiminnasta; Sirpa ja Jouni Koskisen eläinsuoja - Orimattilan Hevoskylän pinta- ja pohjavesitarkkailu vuonna 2016 - Mutkamusic Oy:n maa-ainestenottoalueen pohjavesitarkkailu 2016 - Asetuksen 1250/2014 mukainen ilmoitus kuivalannan jälkikompostoinnista aumassa; Satu Tuiskunen, Luhtikylä - Asetuksen 1250/2014 mukainen ilmoitus orgaanisen lannoitevalmisteen va ras toin nis ta aumassa; Petri Vihtonen, Kuivanto - Hajajätevesien yleisneuvontahanke on alkanut Orimattilassa. Päijät-Hämeen ja Kymenlaakson alueilla toteuttavassa hankkeessa annetaan puolueetonta ja maksutonta neuvontaa asukkaille haja-asutuksen jätevesien käsittelystä. Jätevesineuvoja antaa puhelinneuvontaa tai käy pyydettäessä kiinteistöllä 2.5.-31.8.2017 välisenä aikana sekä jakaa tietoutta erilaisissa kesätapahtumissa. Hanketta rahoittaa Hämeen ELY-keskus. - Natura-alueiden yleissuunnitelma 2016; Hämeen ELY-keskus 10.3.2017 - Jokitalkkarihankkeen 2017-2018 6.4.2017 päivätty väliraportti Orimattilan kaupungille ajalta 1.1.-31.3.2017 - Ympäristöterveyskeskuksen 24.4.2017 tiedote 2/2017 - Aqua Palvelu Oy:n tutkimusraportti, Porvoonjokitarkkailu huhtikuu 2017. Lautakunta merkitsi yksimielisesti ilmoitusasiat tiedoksi saatetuksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 23 Ympäristölautakunta 49 03.05.2017 Muut mahdolliset asiat YMPLTK 03.05.2017 49 - Mirva Welling ilmoitti, että Lahdentien sillan alla ke vyen lii kenteen väy län kohdilla on rikkinäisiä polkupyöriä ollut jo pi demmänajan, kaupungin tulisi viedä ne pois. - Neea Saarinen tiedusteli Palojoen tilasta mm. veden sa meudes ta sekä kysyi millaisia toimia ajateltu alueen viihtyisyyden pa ran ta mi sek si. Ympäristönsuojelusihteeri kertoi mm. syitä veden sameuteen, ka la ta lou den kunnostamishankkeesta. - Ympäristönsuojelusihteeri kertoi myös Pro Kyläjärvi -hank keesta. - Puheenjohtaja Anssi Huhtala kiitti virkamiehiä sekä lau ta kunnan jäseniä työskentelystä valtuustokautena.