HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 1 Kokousaika kello 16.00 16.24 Kokouspaikka Stara, Ilmalankuja 2 Läsnä Jäsenet Vainikka, Mirka puheenjohtaja Sahlberg, Pörrö varapuheenjohtaja Hack, Vesa Hytti, Antti Moliis, Jani Stenbäck, Kasper Varajäsenet Lindman, Juho klo 16.05 16.24 83-87 Kaupunginhallituksen edustaja Koskinen, Kauko Esittelijät Halkola Hannu Stara Taulavuori, Timo Helsingin Tukkutori Hämäläinen Hannu Hankintakeskus Taipale Antero Stara Asiantuntijat Pohjonen Perttu ympäristöasiantuntija, hankintakeskus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Vainikka Mirka Rantala-Saajo Ruija
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 1 Sisältö Asia 76 Puj/1 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 77 Puj/2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 78 Puj/3 Kaupunginvaltuuston päätökset 79 Puj/4 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 80 Puj/5 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 81 Stara/1 Jätkäsaaren tukikohdan tarveselvitys 82 Stara/2 Staran va. toimitusjohtajan sijaisen määrääminen 1.4.2011 lukien 83 Heltu/1 Helsingin Tukkutorin tilinpäätös vuodelta 2010 84 Heltu/2 Helsingin Tukkutorin toimintakertomus vuodelta 2010 85 Hank/1 Hankintakeskuksen toimintakertomus vuodelta 2010 86 Hank/2 Lausunto Reilun kaupan kaupungin arvonimen hankkimisesta Helsingille 87 Hank/3 Lausunto pääkaupunkiseudun ilmastonmuutokseen sopeutumisen strategian luonnoksesta
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 1 76 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Teknisen palvelun lautakunta päätti valita jäsenet Vesa Hackin ja Antti Hytin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. 77 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Teknisen palvelun lautakunta päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 78 KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖKSET Teknisen palvelun lautakunta päätti merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginvaltuuston päätökset: 1) 16.2.2011 26 2) 2.3.2011, 04-2011, Khs 246, 7.3.2011 79 TOIMITUSJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET Teknisen palvelun lautakunta päätti merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset. 80 TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Teknisen palvelun lautakunta päätti, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei toisin ole päätetty tai päätetä.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 2 81 JÄTKÄSAAREN TUKIKOHDAN TARVESELVITYS Tplk 2010-32 Stara 2010-162 Esityslistan asia Stara/1 Teknisen palvelun lautakunta päätti hyväksyä Jätkäsaaren tukikohdan tarveselvityksen esitetyn mukaisesti. Pöytäkirjanote liitteineen Staran läntiselle kaupunkitekniikalle. Taipale Antero, Yksikön johtaja, puhelin 310 39810 82 STARAN VA. TOIMITUSJOHTAJAN SIJAISEN MÄÄRÄÄMINEN 1.4.2011 LUKIEN Tplk 2010-35 Esityslistan asia Stara/2 Teknisen palvelun lautakunta päätti määrätä osastojen päälliköt seuraavassa järjestyksessä hoitamaan va. toimitusjohtajan tehtäviä hänen ja hänen ensimmäisenä sijaisena olevan hallinnon päällikönkin estyneenä ollessa 1.4.2011 lukien siihen saakka kunnes virkaan valittu ottaa tehtävän vastaan kuitenkin kauintaan 29.9.2011 saakka 2. sijainen yksikön johtaja Hannu Virtasalo, 3. sijainen yksikön johtaja Antero Taipale, 4. sijainen yksikön johtaja Asko Forsberg, 5. sijainen yksikön johtaja Anu Hilpi-Niemi, 6. sijainen yksikön johtaja Jouko Laakso ja 7. sijainen yksikön johtaja Kari Haapaniemi. Pöytäkirjanote asianosaisille ja Staran kaikille osastoille Halkola Hannu, Yksikön johtaja, puhelin 310 37833
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 3 83 HELSINGIN TUKKUTORIN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2010 Tplk 2011-37 Esityslistan asia Heltu/1 Teknisen palvelun lautakunta päätti vahvistaa Helsingin Tukkutorin tilinpäätöksen vuodelta 2010 ja lähettää sen kaupunginhallitukselle. Tukkutorin vuoden 2010 toimintakatevaatimus ylittyi selvästi. Liikevaihdon ja toimintakatteen lievä pieneneminen edelliseen vuoteen verrattuna johtuu siitä, että Verkkosaaresta asuntorakentamisen tieltä jo lähteneiden yritysten vuokratuloja ei voitu kokonaan korvata väliaikaisvuokrauksilla. Menojen osalta alkuperäinen talousarvio ei riittänyt johtuen palvelujen ostojen lisääntymisestä. Erityisesti sekä kevät- että syyskauden lumitöiden kustannukset olivat poikkeuksellisen suuret. Tukkutori investoi vuonna 2010 eniten korjaus- ja muutostöihin lihatukkuhallissa, minkä avulla sen käyttöaste saatiin nostetuksi. Toisena isona investointikohteena ollut uuden jäteaseman rakentaminen pienensi jätehuollon kuluja. Asiakastyytyväisyys jäi 3,2:een tavoitteena olleesta 3,4:stä. Vuokrausaste ja vuokratut neliöt olivat arvioitua parempia, koska Verkkosaaren vuokrauksia pystyttiin osin jatkamaan. Tuottavuus ylsi tavoitteeseensa, vaikka olikin heikompi kuin vertailuvuonna 2007. Pöytäkirjanote liitteineen kaupunginhallitukselle Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin 310 32500 84 HELSINGIN TUKKUTORIN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 Tplk 2011-38 Esityslistan asia Heltu/2 Teknisen palvelun lautakunta päätti merkitä tiedoksi Helsingin Tukkutorin toimintakertomuksen vuodelta 2010 ja lähettää sen kaupunginhallitukselle.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 4 Pöytäkirjanote liitteineen kaupunginhallitukselle Taulavuori Timo, toimitusjohtaja, puhelin 310 32500 85 HANKINTAKESKUKSEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 Tplk 2011-39 Esityslistan asia Hank/1 Teknisen palvelun lautakunta päätti hyväksyä hankintakeskuksen toimintakertomuksen vuodelta 2010 ja lähettää sen kaupunginhallitukselle. Pöytäkirjanote liitteineen kaupunginhallitukselle Lamminmäki Jorma, hankintajohtaja, puhelin 310 31500 86 LAUSUNTO REILUN KAUPAN KAUPUNGIN ARVONIMEN HANKKIMI- SESTA HELSINGILLE Tplk 2011-23 Esityslistan asia Hank/2 Hallintokeskus on pyytänyt teknisen palvelun lautakunnalta lausuntoa Emma Karin ym. valtuustoaloitteesta (2011-329/046), jossa edellytetään, että kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin Reilun kaupan kaupungin arvonimen saamiseksi. Teknisen palvelun lautakunta päätti antaa asiasta esittelijän muutetun ehdotuksen mukaisesti seuraavan lausunnon: Hankintalaki antaa mahdollisuuden erilaisten ympäristö- ja sosiaalisten näkökohtien huomioonottamiseen hankintasopimuksissa. Hankintalaki 49: Hankintayksikkö voi asettaa hankintasopimuksen toteuttamiselle erityisehtoja, jotka voivat koskea erityisesti ympäristö- ja
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 5 sosiaalisia näkökohtia, kuten ammatillista koulutusta työpaikalla, kansainvälisen työjärjestön (ILO) sopimusten noudattamista, työoloja ja työehtoja tai vammaisten palvelukseen ottamista. Edellytyksenä on, että ehdot ovat syrjimättömiä ja yhteisöoikeuden mukaisia ja että niistä ilmoitetaan hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä. Reilun kaupan tuotteita eli eettisesti kestävällä tavalla tuotettuja tuotteita edellytettäessä ei voida kuitenkaan vaatia vain tiettyä tuotemerkkiä, vaan hankintayksikön on hyväksyttävä myös muut reilut tai eettiset merkit ja laatujärjestelmät, jotka takaavat hankintayksikön vaatiman laadun. Ruotsalaisviranomaisen SWEDISH ENVIRONMENTAL MANAGE- MENT COUNCIL:n laatimassa kilpailutusohjeessa mainitaan mahdollisina eettisen toiminnan verifikaatioina Rainforest Alliance, Utz Certified, Reilu kauppa sertifioinnit. Tätä tulkintaa on käytetty myös kaupungin hankintakeskuksen kilpailutuksissa. Eettisesti tuotetut kahvit ja teet kuuluvat sopimustuotteisiin. Hankintakeskuksen järjestämissä tarjouskilpailuissa ja niiden perusteella tehdyissä sopimuksissa on huomioitu myös eettisesti tuotetut tuotteet. Sopimustuotevalikoimassa on tällä hetkellä UTZ merkillä sertifioitu Pauligin Mundo-kahvi. Tämä kahvi täyttää eettiset kriteerit. Teknisen palvelun lautakunta katsoo, ettei hankintalainsäädännön kannalta ole olemassa estettä sille, että kaupungin järjestämissä tilaisuuksissa tarjottaisiin reilun kaupan kahvia, teetä ja muita tuotteita tai eettisesti tuotettuja tuotteita. Reilun kaupan tuotteiden hankinnassa tulee huomioida se, että esim. kotimaisia tuotteita ei aseteta eriarvoiseen asemaan eettisin ja sosiaalisin perustein verrattuna ns. brändättyihin tuotteisiin. Näiltä osin reilun kaupan periaatteet toteutuvat kotimaisessa tuotannossa. Teknisen palvelun lautakunta toteaa lisäksi, että Reilun kaupan kaupungin kriteerien täyttäminen ei Helsingin osalta tiettävästi tuota ongelmia eikä hakeminen ja valmistelu aiheuta mainittavaa lisätyötä. Merkittiin, että esittelijä lisäsi esityslistan sivulle 13 ensimmäiseen kappaleeseen sanat. hankintalainsäädännön kannalta. Merkittiin lisäksi, että esittelijä lisäsi esityslistan sivulle 13 uuden kappaleen: Reilun kaupan tuotteiden hankinnassa tulee huomioida se, että
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 6 esim. kotimaisia tuotteita ei aseteta eriarvoiseen asemaan eettisin ja sosiaalisin perustein verrattuna ns. brändättyihin tuotteisiin. Näiltä osin reilun kaupan periaatteet toteutuvat kotimaisessa tuotannossa. Merkittiin edelleen, että esittelijä muutti esityslistan sivun 13 viimeisen kappaleen seuraavan sisältöiseksi: Teknisen palvelun lautakunta toteaa lisäksi, että Reilun kaupan kaupungin kriteerien täyttäminen ei Helsingin osalta tiettävästi tuota ongelmia eikä hakeminen ja valmistelu aiheuta mainittavaa lisätyötä. Lautakunta hyväksyi esittelijän muutokset yksimielisesti. Pöytäkirjanote kaupunginhallitukselle Lamminmäki Jorma, hankintajohtaja, puhelin 310 31500 Pohjonen Perttu, ympäristöasiantuntija, puhelin 310 31718 87 LAUSUNTO PÄÄKAUPUNKISEUDUN ILMASTONMUUTOKSEEN SO- PEUTUMISEN STRATEGIAN LUONNOKSESTA Tplk 2011-21 Esityslistan asia Hank/3 Teknisen palvelun lautakunta päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Teknisen palvelun lautakunta toteaa, että sopeutumisstrategian linjausesitykset kohdistuvat seuraaville toiminta-alueille: maankäyttö, liikenne, verkostot ja joukkoliikenne, rakentaminen, vesi- ja jätehuolto, pelastustoimi ja turvallisuus, sosiaali- ja terveystoimi sekä yleiset kaupunkiseutua koskevat yhteiset toimet. Teknisen palvelun lautakunnalla ei ole täten lausuttavaa liittyen strategialuonnokseen. Todettakoon, että teknisen palvelun lautakunnan alaisista virastoista hankintakeskus toimii ilmastostrategian toteuttamiseen tähtäävässä hankkeessa Julia 2030 julkisten hankintojen projektissa. Tämä työ ei liity suoranaisesti sopeutumisstrategiaan.
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 7 Pöytäkirjanote liitteineen kaupunginhallitukselle Lamminmäki Jorma, hankintajohtaja, puhelin 310 31500 Pohjonen Perttu, ympäristöasiantuntija, puhelin 310 31718
HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 8 Mirka Vainikka puheenjohtaja Ruija Rantala-Saajo pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Vesa Hack Antti Hytti Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 8.4.2011 Helsingin kaupungin kirjaamossa, Pohjoisesplanadi 11-13. Helsingin kaupungin kirjaamo