LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 13 Kokousaika 23.4.2014 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto 9 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 10 Pöytäkirjantarkastajien valinta 11 Esityslistan hyväksyminen 12 Kunnan taloudellinen tilanne 28.2.2014 13 Perusturvalautakuntaa koskevat valtuustoaloitteet 2013 14 Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma 15 Varavaltuutetun määrääminen 16 Vesihuoltolaitoksen vesi, jätevesi ja perusmaksujen tarkistaminen Pöytäkirjan nähtävänäpito Puheenjohtaja Julkipanotodistus Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa 28.4.2014 klo 9.00-15.00 Kimmo Aho valtuuston puheenjohtaja Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 17.4.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 14 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Valt 9 Valtuuston kokoukset on kutsuttava koolle lähettämällä kokouskutsu kuusi päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille, kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle. Kokouskutsu on julkaistava kunnan virallisella ilmoitustaululla, sekä ilmoitus kokouksen pitoajasta ja -paikasta kunnan ilmoitustaululla ja Satakunnan Kansassa. Kuntalain 58 :n mukaan valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Valtuusto totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valt 10 Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Valtuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Ritva Hannukaisen ja Maria Hollménin. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maria Hollmén ja Kirsti Karisjoki. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Valt 11 Valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Asiat esitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 15 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 28.2.2014 24.3.2014 Khall 64 Kunnanhallituksen 13.1.2014 hyväksymien talousarvion täytäntöönpanoohjeiden mukaan raportointi toteutetaan vuonna 2014 seuraavasti: Valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille tuodaan määrärahojen toteutumaraportit joka kuukaudelta. Valtuustolle ja hallitukselle tuodaan myös kuukausittaiset tuloslaskelmat ja rahoituslaskelmat. Talousraportit tuodaan kunnanhallitukselle tietoon kuukausittain. Kunnanhallituksen hyväksymien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaan talousarvion määrärahojen sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportointi toteutetaan valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille seuraavasti: Ajalta 1.1. 30.4 touko- kesäkuussa Ajalta 1.1. 31.8 syys- lokakuussa Tilinpäätös hallitukselle maaliskuussa, valtuustolle touko-kesäkuussa Toimintakertomustiedot lautakunnilta helmikuussa. Esittelijöiden tulee lisäksi informoida toimielimiä käyttösuunnitelmien toteutumisesta sekä muista oleellisista havainnoista niin, että toimielimellä on mahdollisuus vaikuttaa toimintaan. Kunnanhallitukselle on toimitettu toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportti 28.2.2014. Esityslistan liitteenä. Talousarvion toimintamenoista on toteutunut kahden kuukauden aikana 16,7 % (ajan mukaan laskettu 16,7 %). Toimintatuloja on kertynyt 10,8 %. Kahden kuukauden verokertymä on 13,2 % suurempi kuin vuoden 2013 vastaava. Kunnallisveron osalta nousua on edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 11,5 %, ja yhteisöverojen tuotossa on kasvua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan 243,2 %. Verotuloja on arvioitu vuodelle 2014 yhteensä 11.790.000 euroa, josta toteutunut tammihelmikuussa 2.204.064 euroa eli 18,7 % vuoden verotuloarviosta. Valtionosuuksia on arvioitu vuonna 2014 kertyvän 4.843.262 euroa, josta tammi-helmikuussa on toteutunut 827.712 euroa eli 17,1 %. Talousarvion 2014 investoinneista, 1,84 miljoonasta eurosta, on toteutunut helmikuun loppuun mennessä menoja 248.542 euroa ja käyttöomaisuuden myyntituloja ei ole kirjattu. Kunnanhallitus päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi ja lähettää taloudellisen tilanteen edelleen valtuustolle tiedoksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 16 23.4.2014 Valt 12 Esityslistan liitteen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskeva raportti 28.2.2014. Valtuusto merkitsee taloudellisen tilanteen tiedokseen.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 17 PERUSTURVALAUTAKUNTAA KOSKEVAT VALTUUSTOALOITTEET 2013 27.2.2014 Perusturvaltk 15 Kunnanhallituksen on kunnanhallituksen johtosäännön 4 :n mukaisesti vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2013 valtuustoaloitteista kolme kohdistui perusturvalautakunnan toimialueelle. Valtuutettu Elina Mustonen teki 6.3.2013 kaksi valtuustoaloitetta, joista ensimmäinen koski säännöllistä päivätoimintaa ikääntyneille ja toinen valtuustoaloite koski Käenpesän palvelukeskuksen tilanteen selvittämistä. Lisäksi valtuutettu Elina Mustonen on tehnyt 3.4.2013 valtuustoaloitteen koskien lapsiperheiden kotipalvelua. Perusturvalautakunnassa 6.3.2013 tehtyjen aloitteiden käsittely on aloitettu 4.4.2013 ja 3.4. tehdyn aloitteen käsitelty on aloitettu 25.4.2013. Selvitys aloitteiden käsittelystä on liitteessä 4. Perusturvajohtajan päätösehdotus: 10.3.2014 Khall 57 23.4.2014 Valt 13 Perusturvalautakunta ilmoittaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle valtuustoaloitteiden osalta tehdyt toimenpiteet. Päätösehdotus hyväksyttiin liitteeseen tehtyjen korjausten jälkeen. Esityslistan liitteenä selvitys aloitteiden käsittelystä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se merkitsee perusturvalautakunnan toimenpiteet tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteisiin. Esityslistan liitteenä selvitys aloitteiden käsittelystä. Valtuusto merkitsee perusturvalautakunnan toimenpiteet tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteisiin.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 18 Pöytäkirjan liitteenä nro 4 selvitys aloitteiden käsittelystä.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 19 LAPSI- JA NUORISOPOLIITTINEN OHJELMA 13.3.2014 Vapaa-aikaltk. 21 Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite 29.4.2009 käynnisti lapsi- ja nuoripoliittisen ohjelman valmistelun Luvialla. Aloitteessa esitettiin, että Luvian kunnassa ryhdytään toimiin lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman laatimiseksi. Ohjelman tavoitteena on katsoa, mitä Luvian kunnan eri hallintokunnissa sekä muissa luvialaisissa organisaatioissa voidaan tehdä, jotta varmistetaan luvialaisten lasten ja nuorten hyvinvointi. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 18.5.2009 käynnistää lapsi ja nuorisopoliittisen ohjelman laatimisen. Kunnanhallitus nimesi vapaaaikasihteerin päävastuuseen ohjelman laadinnassa. Vapaa-aikasihteerin avuksi nimettiin nuoriso-ohjaaja. Kunnanhallitus päätti myös pyytää seuraavia tahoja nimeämään edustajansa työryhmään: sosiaalityö, päivähoito, koulutoimi, terveydenhuolto, koulun vanhempainyhdistys, seurakunta ja MLL:n Luvian osasto. Vuonna 2013 lopussa aloitettiin valmistelut ohjelman päivittämiseen. Työryhmä sai ohjelman päivityksen valmiiksi 4.3.2014. Seuraavan kerran ohjelma tulee päivittää 2018. 31.3.2014 Khall 81 23.4.2014 Valt 14 Vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että ne hyväksyvät Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman liitteen mukaisesti. Esityslistan liitteenä päivitetty Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman liitteen mukaisesti. Esityslistan liitteenä päivitetty Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma. Valtuusto päättä hyväksyä Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman. Pöytäkirjan liitteenä nro 5 päivitetty Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 20 VARAVALTUUTETUN MÄÄRÄÄMINEN 25.2.2014 Kvltk 10 Kuntalain 39 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Vaalilain 93 :ssä todetaan, että jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Kokoomuksen varavaltuutettujen määrä on jäänyt yhdellä vajaaksi kun Marjukka Haulalle on myönnetty ero varavaltuutetun tehtävästä valtuuston kokouksessa 18.9.2013. Kansallisella Kokoomuksella on tällä hetkellä varavaltuutettuja seuraavasti: 1. Jouni Tuomola 2. Kimmo Ankelo 3. Anssi Perämäki 4. Kristiina Isokorpi 5. Heli-Maria Hermonen 6. Ireene Häyry. Kunnallisvaalien 2012 tuloksen mukaisesti kokoomuksen vertausluvuissa järjestyksessä seuraavana on Anniina Pajunen. Keskusvaalilautakunta päättää 1. määrätä Kansallisen Kokoomuksen 7. varavaltuutetuksi Anniina Pajusen. 2. antaa tämän päätöksen tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. 10.3.2014 Khall 58 Kunnanhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja antaa päätöksen edelleen tiedoksi valtuustolle. 23.4.2014 Valt 15 Valtuusto merkitsee asian tietoonsa saatetuksi.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 21 VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI, JÄTEVESI JA PERUSMAKSUJEN TARKISTAMINEN 18.3.2014 Tekn.ltk.20 Vesihuoltolain mukaan vesihuollon perittyjen maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Luvian vesihuoltolaitos tuottaa olemassa olevalla maksu- ja taksarakenteella tappiota. (TP 2010-275 459, TP 2011-231 318, TP 2012-253 696, TP 2013-187 270 ) Tappiolliseen tulokseen vaikuttaa osaltaan kunnan taloushallinnon vesilaitokselta perimä 4 %:n jäännöspääoman korko (TP 2010-104.456, TP 2011-108 456, TP 2012-112 474, TP 2013 106 630 ) sekä raskas kirjanpidon poistosuunnitelma. Poistojen suurta määrää selittää menneinä vuosina tehdyt isot uudis/korjausinvestoinnit. Vesihuoltolain mukaan vesihuoltolaitoksen on hyvissä ajoin ennen sopimuksen muuttamista lähetettävä asiakkaalle ilmoitus siitä, miten ja mistä ajankohdasta maksut tai muut sopimusehdot muuttuvat sekä mikä on muutoksen peruste. Jos muutoksen perusteena on muu kuin lainsäädännön muutos tai viranomaisen siihen perustuva päätös, muutos saa tulla voimaan aikaisintaan kuukauden kuluttua ilmoituksen lähettämisestä. Vesihuoltolaitoksen veden ja jäteveden käyttömaksuja on viimeksi tarkistettu 1.6.2012 alkaen ja voimassa olevat käyttömaksut ovat seuraavat: - vesilaitoksen käyttömaksu 1,35 /m 3, alv 0 % - viemärilaitoksen käyttömaksu 1,65 /m 3, alv 0 %. Vesihuoltolaitoksen perusmaksuja on tarkistettu viimeksi 1.6.2012 lukien ja voimassa olevat maksut ovat seuraavat: -vesimittarin koko 13-20mm 25,00 /vuosi, alv 0% (omakotitalo, mökki) -vesimittarin koko 20-30mm 50,00 /vuosi, alv 0% -vesimittarin koko 40mm tai yli 125,00 /vuosi, alv 0% Vuoden 2014 talousarvion laadinnan yhteydessä vesihuollon maksuja oletettiin korotettavan 5 %. Luvian voimassa olevaa taksaa on vertailtu muiden lähialueen kuntien vastaaviin maksuihin ja vertailun perusteella voidaan todeta, että esitettävät uudet maksut nousevat yhteiskustannusvaikutukseltaan hieman alueen keskiarvomaksuja korkeammaksi. Vertailu esityslistan liitteenä 7/2014.
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 22 Tekninen lautakunta päättää esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen vesi- ja jätevesikäyttömaksuja ja taksoja tarkistetaan 1.6.2014 alkaen seuraavasti: alv 0 % alv 24 % -vesilaitoksen käyttömaksu 1,42 /m3 1,76 /m3 -viemärilaitoksen käyttömaksu 1,73 /m3 2,15 /m3 -vesimittarin koko 13-20mm 27,00 /vuosi, alv 0% (omakotitalo, mökki) -vesimittarin koko 20-30mm 53,00 /vuosi, alv 0% -vesimittarin koko 40mm tai yli 132,00 /vuosi, alv 0% 24.3.2014 Khall 68 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen vesija jätevesikäyttömaksuja ja taksoja tarkistetaan 1.6.2014 alkaen seuraavasti: alv 0 % alv 24 % -vesilaitoksen käyttömaksu 1,42 /m3 1,76 /m3 -viemärilaitoksen käyttömaksu 1,73 /m3 2,15 /m3 -vesimittarin koko 13-20mm 27,00 /vuosi, alv 0% (omakotitalo, mökki) -vesimittarin koko 20-30mm 53,00 /vuosi, alv 0% -vesimittarin koko 40mm tai yli 132,00 /vuosi, alv 0% 23.4.2014 Valt 16 Valtuusto päättää, että vesihuoltolaitoksen vesi- ja jätevesikäyttömaksuja ja taksoja tarkistetaan 1.6.2014 alkaen seuraavasti: alv 0 % alv 24 % -vesilaitoksen käyttömaksu 1,42 /m3 1,76 /m3 -viemärilaitoksen käyttömaksu 1,73 /m3 2,15 /m3 -vesimittarin koko 13-20mm 27,00 /vuosi, alv 0% (omakotitalo, mökki) -vesimittarin koko 20-30mm 53,00 /vuosi, alv 0% -vesimittarin koko 40mm tai yli 132,00 /vuosi, alv 0%