ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 5 Kunnanhallitus sivu 1 Kokousaika 14.3.2011, kello 17.00 18.40 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Haavisto Veli, puheenjohtaja Hautala Salme Knuuttila Kari, II vpj Luhtala Pentti Mäki Jari Ojala Markku, I vpj Reinilä Johanna Vannesluoma Paula Viitamäki Raija Väli-Torala Kai Muut saapuvilla olleet Kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja Markku Koskela Esittelijänä kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski Pöytäkirjanpitäjänä arkistosihteeri Heleena Keihänen Asiantuntijana kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola :t 84-86 klo 17.15-17.45 Asiat :t 76-87 Pöytäkirjan allekirjoitus Veli Haavisto puheenjohtaja Heleena Keihänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 21.3.2011 Kunnantalolla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Salme Hautala Kari Knuuttila 22.3.2011, virka-aikana Hallintotoimistossa Mika Sillanpää hallinto- ja talousjohtaja
ILMAJOEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 14.3.2011, kello 17.00 Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu KH 76 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 KH 77 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 KH 78 KH 79 KH 80 TÄYTTÄMISLUPA-ANOMUS KUNNANHALLITUKSELLE KOSKIEN PUISTOKODIN JA PUISTORIVIN VAKINAISTA OHJAAJAN TOIMEA 3 TALOUSARVION 2011 KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KUNNANHALLITUKSEN TOIMIALUEELTA SEKÄ MUIDEN HALLINTOKUNTIEN KÄYTTÖSUUNNITELMIEN MERKITSEMINEN TIEDOKSI 4 JIK KY:N TULEVAISUUDEN TOIMINNAN TILOJEN SUUNNITTELU / OHJAUSRYHMÄN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN 5 KH 81 LAKEUDEN JÄTELAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN 8 KH 82 ESITYS VAKINAISESTA TÄYTTÄMISLUVASTA ISÄNNÖINTITOIMELLE 10 KH 83 VAASAN YLIOPISTON VARAINHANKINTAAN OSALLISTUMINEN 11 KH 84 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS KÄPÄLÄMÄEN KUNNALLISTEKNIIKAN RAKENTAMISEEN 12 KH 85 HERRALAN KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELEISSA 13-16, 15A JA 16A TERVEYSKESKUKSEN ALUEELLA YMPÄRISTÖINEEN 14 KH 86 AHONKYLÄN KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELISSA 22 AHONMÄKI III ALUEELLA 18 KH 87 KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN MUUTOS 20 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus-osoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallintotoimistossa tiistaina 22. päivänä maaliskuuta 2011 virka-aikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 9. päivänä maaliskuuta 2011 Veli Haavisto, merk.
ILMAJOEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA
Kunnanhallitus 14.3.2011 2 KH 76 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KH 77 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Salme Hautala ja Kari Knuuttila, joita pyydetään varmistamaan, että heillä ei ole estettä pöytäkirjantarkastukseen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Salme Hautala ja Kari Knuuttila.
Kunnanhallitus 14.3.2011 3 ST 73/2011/ KH 78 TÄYTTÄMISLUPA-ANOMUS KUNNANHALLITUKSELLE KOSKIEN PUISTOKODIN JA PUISTORIVIN VAKINAISTA OHJAAJAN TOIMEA PER 70 Viiteaineistona vammaispalvelujen koordinaattorin ja sosiaalijohtajan 16.12.2010 selvitys. Vt. sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää oheiseen selvitykseen viitaten anoa kunnanhallitukselta täyttämislupaa koskien Puistokodin ja Puistorivin vakinaista ohjaajan toimea. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: vt. sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250) - - - - - - - - - - KH 14.3.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan ehdotuksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: vt. sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)
Kunnanhallitus 14.3.2011 4 YHT 97/2011/130 KH 79 TALOUSARVION 2011 KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KUNNANHALLITUKSEN TOIMIALUEELTA SEKÄ MUIDEN HALLINTOKUNTIEN KÄYTTÖSUUNNITELMIEN MERKITSEMINEN TIEDOKSI Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköihin (käyttötalousosa) ja kohteisiin (investointiosa) sekä asettavat tarkennetut tavoitteet tulosyksiköittäin ja kohteittain. Tulosalueiden ja yksiköiden vastuuhenkilöt nimetään käyttösuunnitelmissa. Ehdotus: Kunnanhallitus 1. hyväksyy kunnanhallituksen toimialueelta talousarvioin käyttösuunnitelman vuodelle 2011, sekä 2. merkitsee tiedoksi hallintokuntien käyttösuunnitelmat vuodelle 2011. Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2011 käyttösuunnitelman toimialueeltaan sekä merkitsi tiedoksi hallintokuntien käyttösuunnitelmat vuodelle 2011. (Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh. 06-4191 201)
Kunnanhallitus 14.3.2011 5 KH 80 JIK KY:N TULEVAISUUDEN TOIMINNAN TILOJEN SUUNNITTELU / OHJAUSRYHMÄN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN YHT 33/2011/113 JIK 422 Ilmajoen kunta on tehnyt päätökset JIK Ky:n perustamisen ja toi- 17.12.2010 minnan aloittamisen aikoihin Ilmajoen terveyskeskuksen poliklinikan, neuvolan ja hammashoitolan hankesuunnitelman hyväksymisestä (TEK 217 2511.2008, KH 228 8.6.2009, KV 29.6.2009). Jalasjärven kunnassa on KH 22.11.2010 260 keskusteltu investointien priorisoinnista valtuuston talousarvioinfossa 11.11.2010. Keskustelussa esillä olivat mm. terveyskeskuksen II-vaihe eli terveyskeskuksen vanhan osan loppusaneeraus ja Pentinlammin tilat korvaavan hoivayksikön rakentaminen. Valtuustoinfon pohjalta investointisuunnitelmaa on luonnosteltu siten, että terveyskeskuksen loppusaneeraus ja hoivayksikön rakentaminen toteutetaan suunnitelmakaudella. Jalasjärven kunnanhallituksen esityksenä kunnanvaltuustolle on, että hoivayksikön rakentaminen toteutetaan kunnan budjetin ulkopuolisena hankkeena, mutta sen suunnittelu toteutetaan yhdessä terveyskeskuksen saneerauksen kanssa vuonna 2011. JIK Ky:n perussopimuksen 3 :n mukaisesti liikelaitoskuntayhtymän tehtävänä on tuottaa jäsenkunnille kuuluvat terveyden- ja sairaanhoitopalvelut, vanhustenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon palvelut liiketoimintasuunnitelman mukaan. Liikelaitoskuntayhtymä tuottaa toimialaansa kuuluvat lähipalvelut jokaisen jäsenkunnan alueelle. Perussopimuksen 18 :n mukaisesti kuntien omistamat kiinteistöt ja muut tilat ovat kuntien omistuksessa toiminnan siirtyessä liikelaitoskuntayhtymän hoidettavaksi. Liikelaitoskuntayhtymä vuokraa tarvitsemansa tilan ensisijaisesti kunnilta tai kuntien omistamilta yhtiöiltä. Vuokrien määräytymisperusteet sovitaan erikseen. Toiminnallista tilasuunnittelua on tehty kuntien aikaisempien käytäntöjen mukaisesti. JIK Ky:n kahden ensimmäisen toimintavuoden aikana on kuntayhtymän toiminta organisoitunut ja eri toimintaalueiden vastuuhenkilöiden yhteistyö tiivistynyt. Toiminnallisesti eri yksiköiden hyviä käytäntöjä on otettu käyttöön JIK Ky:n sisällä. Vastuuhenkilöt ja sijaiset ovat myös toteuttaneet työnkiertoa työskentelemällä eri toimipisteissä. Palveluiden ja toiminnan näkökulmasta on aikaisemmin tehdyt suunnitelmat arvioitava uudelleen. Tilojen suunnittelun kannalta tulee selkeästi esiin, että tulevaisuuden tilojen suunnittelu vaatii palveluiden tarkastelun väestön ikärakenteen ja palvelutarpeen pohjalta koko JIK Ky:n alueella.
Kunnanhallitus 14.3.2011 6 Väestön palvelutarpeet muuttuvat, jolloin henkilöstön sijoittamista ja palveluiden kehittämistä täytyy tarkastella näistä näkökulmista. Lainsäädäntö asettaa uusia haasteita tulevaisuuden toiminnan suunnitteluun: kotikuntalain muutosta valmistellaan, terveydenhuoltolaki astuu voimaan ensi vuonna ja uusi, sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämistä koskeva laki on tulossa lähivuosina. Kaikessa lainsäädännöllisessä kehityksessä korostuu asiakkaan ja potilaan valinnan vapauden lisääminen. Tilojen suunnittelussa tulee selkeästi esille sosiaali- ja terveyspalveluiden kokonaisuuden tarkastelun tarve ilman näiden palveluiden eriyttämistä. Perusturvan palvelut integroituvat kiinteästi yhdeksi kokonaisuudeksi, kun valmistellaan tulevaisuuden palvelurakennetta väestökehityksen ja palvelutarpeiden kehittämisen pohjalta. Toiminnallisten tilojen suunnittelua ja valmistelua varten on tarpeen perustaa ohjausryhmä, joka asettaa yhteisen tahtotilan ja palvelurakenteen raamit eri jäsenkuntien kiinteistöinvestoinneille sekä työstää toimeksiannot eri työryhmille. Ohjausryhmä voi tarvittaessa täydentää kokoonpanoa asiantuntijoilla aihealueiden mukaisesti. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. Ohjausryhmän kokoonpano voisi olla seuraavanlainen: - Tilaajalautakunnan edustus 2 henkilöä - Johtokunnan edustus 2 henkilöä - Jalasjärven kunnan edustus 2 henkilöä - Ilmajoen kunnan edustus 2 henkilöä - Kurikan kaupungin edustus 2 henkilöä - JIK ky:n johtoryhmän edustus johtaja, johtava ylilääkäri, hoitotyön johtaja, hoivapalveluiden johtaja, ylihammaslääkäri, talousjohtaja (Lisätietoja: Johtaja Anna-Kaisa Pusa, puh. 044 419 1554, annakaisa.pusa@jikky.fi.) Johtajan ehdotus: Johtokunta päättää pyytää tilaajalautakuntaa, Ilmajoen kuntaa, Jalasjärven kuntaa ja Kurikan kaupunkia nimeämään edustajansa JIK Ky:n toimintaan liittyvien, kuntien kiinteistöinvestointien ohjausryhmään. Johtokunta valitsee edustajansa ohjausryhmään. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Johtokunnan edustajiksi valittiin Ahti Arokallio ja Matti Ollila. - - - - - - - - -
Kunnanhallitus 14.3.2011 7 KH 14.3.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää kaksi edustajaa JIK Ky:n toimintaan liittyvään kuntien kiinteistöinvestointien ohjausryhmään. Kunnanhallitus nimesi JIK Ky:n toimintaan liittyvään kuntien kiinteistöinvestointien ohjausryhmään jäseniksi Raija Viitamäen ja Seppo Pirttikosken sekä varaedustajiksi Veli Haaviston ja Kari Knuuttilan. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh. 06-4191 200)
Kunnanhallitus 14.3.2011 8 YHT 96/2011/113 KH 81 LAKEUDEN JÄTELAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN Seinäjoen kaupunginhallitus 7.2.2011/ 71 ja 80: "Salme Sandvik anoo eroa Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen ja yhteistyötoimikunnan jäsenyydestä sekä muista luottamustehtävistä kuntalain 38 :ään vedoten 1.1.2011 lähtien. Todetaan, että valtuusto on valinnut Salme Sandvikin tarkastuslautakunnan jäseneksi. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen ja yhteistyötoimikunnan on valinnut Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuusto. Lakeuden jätelautakunnan on valinnut Ilmajoen kunnanvaltuusto. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Sen jälkeen kun henkilö on valittu luottamustoimeen, hän voi erota pätevästä syystä kesken toimikauden. Säännöksen 1 momentin mukaiset ehdottomat kieltäytymisperusteet (60 vuoden ikä, aiempi vähintään neljän lähinnä edeltävän vuoden toiminta samassa tai samaan toimialaan kuuluvassa kunnallisessa luottamustoimessa tai aiempi vähintään 8 vuoden toiminta missä tahansa luottamustoimessa) ovat pätevä syy myös eroamiseen. Todetaan, että Salme Sandvikin kohdalla kuntalain tarkoittama pätevä syy eroamiseen täyttyy. Eroanomus Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen ja yhteistyötoimikunnan jäsenyydestä saatetaan Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuuston tiedoksi. Valmistelija: kansliapäällikkö Raija Ranta Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää - myöntää Salme Sandvikille eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä, - valita Salme Sandvikin tilalle tarkastuslautakuntaan jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi sekä - päättää esittää Ilmajoen kunnanvaltuustolle varajäsenen nimeämistä Lakeuden jätelautakuntaan jäljellä olevaksi toi-
Kunnanhallitus 14.3.2011 9 mikaudeksi sekä saattaa eroanomuksen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuuston tiedoksi. Kaupunginjohtajan ehdotus kokouksessa: Asia jätetään pöydälle Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin. - - - Seinäjoen kh 14.2.2011, 80 Todetaan, että Salme Sandvikin luottamustoimi tarkastuslautakunnan jäsenenä on päättynyt keväällä 2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää Ilmajoen kunnanvaltuustolle varajäsenen nimeämistä Lakeuden jätelautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi sekä saattaa eroanomuksen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän yhtymävaltuuston tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Päätettiin esittää Ilmajoen kunnanvaltuustolle Lakeuden jätelautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi varajäseneksi nimettäväksi Marja-Leena Saari. - - - - - - - - - - - - KH 14.3.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Lakeuden jätelautakuntaan nimetään varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Marja-Leena Saari. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh. 06-4191 201)
Kunnanhallitus 14.3.2011 10 YHT 63/2011/180 KH 82 ESITYS VAKINAISESTA TÄYTTÄMISLUVASTA ISÄNNÖINTITOIMELLE Katri Pöytälaakso on irtisanoutunut isännöinnin toimistosihteerin vakinaisesta toimesta 1.4.2011 alkaen. Pöytälaakso on ollut virkavapaalla toimesta 10.3.2008 alkaen. Toimen sijaisuutta on hoitanut 29.12.2008 alkaen Hanna Talvitie. Isännöintitoimessa tarvitaan kokoaikainen toimistosihteeri. Hanna Talvitien työsuhde muutettaisiin vakinaiseksi. Isännöitsijä esittää, että kunnanhallitus myöntäisi isännöintitoimelle täyttämisluvan vakinaisen toimistosihteerin palkkaamiseksi 1.4.2011 lukien. Tehtävään valittaisiin Hanna Talvitie. Kyseinen toimi on olemassa isännöintitoimistossa eli kyseessä ei ole uusi vakanssi. Talousarviossa on määrärahavaraus ko. toimelle. Ehdotus: Kunnanhallitus vakinaistaa Hanna Talvitien toimistosihteerin toimeen isännöintitoimistoon 1.4.2011 lukien. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: isännöitsijä Nelli Hemminki, puh. 06-4191 260)
Kunnanhallitus 14.3.2011 11 YHT 98/2011/146 KH 83 VAASAN YLIOPISTON VARAINHANKINTAAN OSALLISTUMINEN Vaasan yliopisto esittää kohteliaimmin, että kuntamme osallistuisi Vaasan yliopiston varainhankinnan talkoisiin vuonna 2011. Vaasan yliopisto on toiminut vuoden 2010 alusta uuden yliopistolain mukaisena julkisoikeudellisena yliopistona. Valtio maksaa edelleen juoksevat kulut, mutta yliopistot tarvitsevat omaa kehittämisrahaa. Vaasan yliopiston varainhankinta on edennyt hyvin ja lahjoituksia oli 31.12.2010 koossa 4,7 miljoonaa euroa. Valtio on luvannut 2,5- kertaisesti lisää yliopiston keräämään yksityiseen pääomaan 30.6.2011 saakka. Yli 850 euron lahjoitukset ovat myös verotuksessa vähennyskelpoisia vuonna 2011. Vaasan yliopisto on lähes 5000 opiskelijan ja kolmen tiedekunnan yliopisto tiedekuntina kauppatieteellinen, filosofinen ja teknillinen tiedekunta. Kauppatieteiden osuus yliopiston toiminnasta on noin 50 %. Vaasan yliopisto on kansainvälisesti ja valtakunnallisesti menestyvä, tehokkaasti verkottunut monialainen liiketoimintaorientoitunut yliopisto. Liitteenä suunnitelma Vaasan yliopistolle pääomalahjoituksen tehneiden huomioimisesta. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää osallistua Vaasan yliopiston varainhankintaan 5.000 eurolla vuonna 2011. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh. 06-4191 201)
Kunnanhallitus 14.3.2011 12 YHT 85/2011/130 KH 84 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS KÄPÄLÄMÄEN KUNNALLISTEKNIIKAN RAKENTAMISEEN TEK 8.3.2011 Omakotitonttien myynti ja varaaminen on ollut ennakoitua vilkkaam- 43 paa Ahonkylässä. Tällä hetkellä varattavia tontteja Ahonkylässä on 1 kpl. Varauksessa on 32 kpl, joista 22 on varattu viime syksyn ja tämän talven aikana. Myyty samaan aikaan on 13 tonttia Käpälämäestä, yhteensä Ahonkylästä 15. Tämän vuoden talousarvioon on varattu aloitusmääräraha Ahonkylään Niemelän alueen kunnallistekniikan rakentamiseksi. Kaavaehdotuksen mukaan sinne tulee 7 uutta omakotitonttia ja yksi asuin-, liike- ja toimistorakennusten tontin huomattava laajennus. Käpälämäen tonttivaranto oli talousarvion tekemisen aikoihin vielä varsin hyvä, joten määräraha ei sisälly vuoden 2011 talousarvioon. Käpälämäen teiden ja vesihuollon suunnitelmat ovat kuitenkin koko alueen osalta valmiit, joten rakentaminen voidaan aloittaa välittömästi, kun alueelle on osoitettu määräraha. Alla olevaan karttaan on merkitty seuraavaksi toteutettavat alueet. Käpälämäessä on tonttien hinnat päätetty koko alueella, joten tontinmyyntitulot voidaan laskea jo tässä vaiheessa. Myyntitulo yhteensä kortteleiden 265, 266 ja 267 alueella tulee olemaan 275.188, josta Vallivuorentien tonttien myyntitulo on 200.188 ja Liusketien tonttien 75.000. Vesi ja viemäriliittymien tulot ovat n. 51.000 ja lohkomistulot 17.000. Tulot yhteensä 343.188.
Kunnanhallitus 14.3.2011 13 Kustannusarvion mukaiset menot Vallivuorentien 12 tontin osalta: Käpälämäentie 50 metriä ja Vallivuorentie yht. 98.000, vesi- viemärirakentaminen yht. 52.000, Kaikki yhteensä 150.000. Kustannusarvion mukaiset menot Vallivuorentien ja Liusketien 17 tontin osalta ovat: Käpälämäentie 200 m, Vallivuorentie ja Liusketie yht. 185.000, vesi- viemärirakentaminen yht.120.000, Kaikki yhteensä 305.000. Koko alueen rakentamisen kustannuksia lisää erityisesti pääkokoojan Käpälämäentien osuus kustannusarviosta. Tonttimenekki huomioon ottaen olisi perusteltua valmistaa käyttökuntoon kaikki 17 tonttia. Lisäksi yhtäaikaista rakentamista puoltaa alueen kallioinen maaperä, rakentamisvaiheen kallion louhinta on aina vaara lähitienoon rakennetuille taloille. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle 305.000 :n lisämäärärahaa Käpälämäen alueen kunnallistekniikan rakentamiseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn kohdalla oli tiemestari Kirsi Latvala. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - KH 14.3.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Lisämääräraha katetaan kunnan kassavaroista. Asiantuntijana kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola tämän pykälän esittelyn ajan. Esittelijä teki kokouksessa esityksen asian jättämisestä pöydälle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän pöydällepanoesityksen. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Kunnanhallitus 14.3.2011 14 YHT 86/2011/512 KH 85 HERRALAN KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELEISSA 13-16, 15A JA 16A TERVEYSKESKUKSEN ALUEELLA YMPÄRISTÖINEEN TEK 8.3.2011 Kunnanhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 3.9.2007. Asemakaa- 45 van tavoitteeksi on päätetty osoittaa terveyskeskuksen, Herralan koulun sekä käsi- ja taideteollisuusoppilaitoksen korttelialueille tulevia tarpeita vastaava rakennusoikeus, tutkia korttelin 14 yhdistäminen terveyskeskuksen ja Herralan koulun kortteliin sekä muuttaa Homesojantien linjausta korttelialueiden tarpeiden mukaisesti. Asemakaavan sisältö Asemakaavaehdotus on esityslistan liitteenä nro 4. Asemakaavan muutoksella todennetaan olemassa oleva rakennuskanta ja mahdollistetaan terveyskeskuksen laajentaminen. Asemakaava täydentää toteutunutta keskustarakennetta. Kaava sisältää myös varautumisen lisärakentamiseen Herralan koulun sekä Koulutuskeskus Sedun opetuspisteen korttelialueilla. Homesojantie on muutettu pihakaduksi Pappilantiestä Huoltoväylään asti. Lukkarilan puistoaluetta on tarkistettu. Osa Pappilantien liikennealueesta muuttuu kaavatieksi. Liikennealueeseen sekä kaavateihin rajoittuvia korttelirajoja on tarkistettu nykyisiä olosuhteita vastaaviksi; Pappilantiellä tiesuunnitelman vaatimalla tavalla ja Homesojantiellä liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Asemakaavan mitoitus Kaava-alueella on neljä yleisten rakennusten tonttia, yksi rivitalotontti sekä kolme erillispientalojen tonttia. Suunnittelualueella asuu 27 henkilöä ja siellä on noin 150 työpaikkaa. Kaavan toteutuessa työpaikkojen määrä lisääntyy hoitopalveluiden sekä muun palvelutoimen lisääntymisen myötä. Uutta asuntorakentamista ei ole osoitettu. Asemakaavan pinta-ala on n. 10,9 ha ja aluetehokkuus e=0,27. Rakennusoikeuden kokonaismäärä on 28 950 k-m 2, josta lisäystä on 9045 k-m 2. Rakennusoikeudesta terveyskeskuksen tontille on osoitettu 9188 k-m 2, Herralan koululle 6674 k-m 2, Sedun yksikölle 7960 k-m 2 ja toistaiseksi vapaana olevalle kunnan omistamalle tontille 2118 k-m 2. Yleisten rakennusten korttelialue on n. 5,7 ha, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue n. 0,5 ha ja asuinpientalojen korttelialue n. 0,7 ha. Katualuetta on n. 2,9 ha, yleisen tien aluetta n. 0,5 ha sekä puisto-aluetta n. 0,5 ha. Asemakaavan vaikutukset
Kunnanhallitus 14.3.2011 15 Taajamakuva täydentyy ja yhtenäistyy. Asemakaavan mukainen rakentaminen kiinteyttää yhdyskuntarakennetta. Asemakaava lisää Homesojantien liikennettä. Kaavatiet tulevat kuitenkin turvallisemmiksi mm. Pappilantien, Homesojantien ja Huoltoväylän aluevarauksilla ja käytön ohjaamisella. Kevyen liikenteen turvallisuus paranee oleellisesti, kun Homesojantie Pappilantieltä Huoltoväylälle asti on muutettu pihakaduksi, jolla nopeutta voidaan rajoittaa erilaisilla rakenteilla. Homesojantien tiealuetta koulun osalla levennetään siten, että alueelle on mahdollista osoittaa taskuparkkipaikkoja. Ne lisäävät erityisesti koululaisten turvallisuutta etenkin, jos Herralan koulun pihalta johdetaan koululaisliikenne suoraan Könnintien kevyen liikenteen väylälle, mikä kaavan mukaan on mahdollista. Alue on monipuolista, keskustan viihtyisää työpaikka-aluetta, jossa on myös asumista. Inventoidut rakennukset on suojeltu. Luonnonoloihin asemakaavan vaikutus on vähäinen, koska alue on rakennettua aluetta. Suunnittelualueen poikki kulkee valtaoja, joka säilyy entisellään. Yhdyskuntatalouden kannalta alueen julkinen palvelurakentaminen on erittäin kannattavaa; alue sijaitsee keskustassa hyvien liikenneyhteyksien varrella, valmis kunnallistekniikka ympäröi alueen ja laajat asuntoalueet sijaitsevat lähietäisyydellä. Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ollessa nähtävillä siitä ei ole esitetty huomautuksia. Lausunnot ja mielipiteet Lausunnot ja mielipiteet ovat esityslistan oheismateriaalina. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuurivastuualue esittää, että Pappilantie tulee muuttaa kaavatieksi Parvintielle asti. Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa, että asemakaavan muutosluonnos on maakuntakaavan mukainen. Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos muistuttaa, että kaavassa on huomioitava raskaan pelastuskaluston liikennöintimahdollisuus terveyskeskuksen ja Herralan koulun välisellä jalankululle ja polkupyörille merkityllä tiellä. JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä esittää Y korttelin 14 tontin nro 2 liittämistä terveyskeskuksen YS kortteliin 15A. Mikäli Homes-
Kunnanhallitus 14.3.2011 16 ojantie on läpikulun kannalta tarpeellinen, tulee sen linjausta muuttaa puistovyöhykkeen rajalle. JIK ky esittää tulevaisuuden tilatarpeistaan huomioitavaksi mm. tontilla tarvitaan sisäisen logistiikan, ambulanssi- ja asiakasliikenteen huomioimista sekä asiakas- ja henkilöstöpaikoituksen vaatimien alueiden suunnittelua, tilojen tulisi vastata uusia palvelurakenteita, jos JIK ky -hallintotiloja rakennetaan, toimivuuden sujuvuuden kannalta koko JIK ky:n hallinnon tulisi sijaita yhdessä toimipisteessä, yksikerroksisen kiinteistön katsotaan olevan toiminnallisesti parhain. Herralan koulun edustajat pyytävät huomioimaan Herralan koulun koulureittien turvallisuuden ja niiden parantamisen ko. kortteleiden alueella. Timo Komsi esittää paikoitusalueen osoittamista esim. Sedun rakentamattoman tontin osalle. Lausuntojen ja mielipiteiden huomioon ottaminen ELY-keskuksen esitystä ei ole otettu huomioon, koska tällä kaavalla muutetaan kaavatieksi vain muutosalueeseen sisältyvät liikennealueet. Pelastuslaitoksen lausunnon johdosta todetaan, että kaava mahdollistaa pelastuskaluston liikennöinnin sen toivomalla tavalla. JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän lausunnosta todetaan, että Homesojantien muuttaminen pihakaduksi tekee siitä logistisesti joustavan ja se lisää myös paikoitustilaa. Asemakaavan mukaan suurin sallittu kerrosluku on kaksi, mutta saadun lisärakentamistarpeen sijoittaminen on mahdollista myös yhteen kerrokseen rakennusoikeuden puitteissa. Todetaan edelleen, että asemakaavalla ei säädetä JIK ky:n toimintaa tai kustannusvastuita. Herralan koulun osalta todetaan, että koulun kevytväyläliikenteen järjestelyt ovat mahdollisia ja pääasiassa tontin sisäisillä järjestelyillä toteutettavissa. Huoltotie on suunniteltu siten, että tonteille ajo on sallittua vain Könnintieltä ja Homesojantieltä mutta ei läpi koko tien. Edelleen on mahdollista tehdä suora kevyen liikenteen liittymä Könnintielle, jolloin oppilaiden liikenneturvallisuus lisääntyisi nykyisiin kulkuihin verrattuna. Timo Komsin esitystä ei ole otettu huomioon, mutta todetaan, että paikoitusta on mahdollista mitoituksen puolesta lisätä Pajatielle pysäköintitaskuperiaatteella 22 autopaikan verran. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus:
Kunnanhallitus 14.3.2011 17 Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi Herralan kunnanosan asemakaavaehdotuksen kortteleissa 13-16, 15a ja 16a terveyskeskuksen alueella liitteen nro 4 mukaisena ja asettaisi sen julkisesti nähtäväksi 30 päivän ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - - - KH 14.3.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Asiantuntijana kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola tämän pykälän esittelyn ajan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Kunnanhallitus 14.3.2011 18 YHT 87/2011/512 KH 86 AHONKYLÄN KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELISSA 22 AHONMÄKI III ALUEELLA TEK 46 Kunnanhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 11.10.2010 ja anta- 8.3.2011 nut kaavamuutoksen tavoitteeksi osoittaa alue pääosin omakotirakentamiselle. Asemakaavan sisältö Asemakaavaehdotus on esityslistan liitteenä nro 5. Asemakaavalla muodostetaan neljä Koulutiehen ja Äkkijuhantiehen tukeutuvaa pientalotonttia sekä lähivirkistysaluetta. Tontit sijaitsevat kaavateiden kulmauksessa rajoittuen kahdelta sivultaan virkistysalueeseen. Asemakaavan mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 0,9 ha. Rakennusoikeuden määrä on 2089 k-m 2 ja alue-tehokkuus e= 0,23. Virkistysaluetta on noin 0,06 ha, Asemakaavan vaikutukset Alueen toteutuminen täydentää kylän ydinkeskustan rakennettua kyläkuvaa. Yhdyskuntarakenne tiivistyy ja infran käyttö tehostuu. Väestön määrä alueella tulee kasvamaan kolmen uuden asuinrakennustontin verran. Alueen läheisyyteen on suunnitteilla kauppakeskus. Uusi asuminen tukee palvelutarvetta ja kylän toimintoja. Kaava säilyttää virkistysreittiyhteyden. Uusien pientalojen asukkaat lisäävät liikennettä ja toisaalta Ahonkylän vireillä oleva kantatien parannussuunnittelu lisää liikenneturvallisuutta. Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ollessa nähtävillä siitä ei ole esitetty huomautuksia. Lausunnot ja mielipiteet Asemakaavasta ovat antaneet lausuntonsa Fortum Sähkönsiirto Oy ja Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos. Muita pyydettyjä lausuntoja ei määräaikaan mennessä ole saatu. Lausunnoissa ei ole kaavasta huomautettavaa. Asuinrakennusten korttelialueilla tonteilla 2-4 on tehty pieniä tarkennuksia maanomistajan kanssa käydyn neuvottelun ja maastokäynnin johdosta. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus:
Kunnanhallitus 14.3.2011 19 Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi Ahonkylän kunnanosan asemakaavaehdotuksen korttelissa 22 Ahonmäki III:n alueella liitteen nro 5 mukaisena ja asettaisi sen julkisesti nähtäväksi 30 päivän ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - - - - KH 14.3.2011 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Asiantuntijana kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola tämän pykälän esittelyn ajan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Kunnanhallitus 14.3.2011 20 KH 87 KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN MUUTOS Kokouksen kuluessa käsittelyjärjestystä muutettiin siten, että pykälät 84-86 käsiteltiin ennen pykälää 78. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh. 06-4191 200)