Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 1 n kokous Kokousaika kello 9:00 11.20 Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen 4 3 Maakuntauudistuksen valmistelun tilanne Etelä-Savossa 5 4 Alueiden kehittämisen tehtävät ja resurssitarpeet 6 5 Elinkeinoelämän edustajien kuuleminen 7 6 Kuntien kuuleminen kunnallisasiain työryhmässä 16.2.2017 8 7 Viestintä 9 8 Muut asiat 10
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 2 Kokousaika kello 9:00 11:20 Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Jäsenet Tehtävä Riitta Koskinen, Etelä-Savon maakuntaliitto Maija Korhonen, Etelä-Savon maakuntaliitto Juha Pulliainen, Etelä-Savon ELY-keskus Jarkko Rautio, JUKO Tekniikan akateemiset (TEK) Marko Tanttu, JUKO Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut Sirkka Rytkönen, Etelä-Savon TE-toimisto Marja Aro, Etelä-Savon ELY-keskus Hanna Makkula, Etelä-Savon maakuntaliitto Tomi Heimonen, Etelä-Savon maakuntaliitto Kari Koistinen, Pieksämäen seutu klo 10 alkaen Matias Hilden, Mikkelin seutu Harri Korhonen, Savonlinnan seutu Teppo Leinonen, Etelä-Savon maakuntaliitto Varajäsenet Esa Pekonen, Pardia Marianne Tavast-Pesonen, Kunta-alan unioni/jytyliitto Hänninen Jaakko, Pieksämäen seutu Hokkanen Mikko, Mikkelin seutu Järvenpää Kristiina, Savonlinnan seutu puheenjohtaja varapuheenjohtaja sihteeri viestintävastaava
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 3 1 Kokouksen avaus Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolleet.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 4 2 Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 5 3 Maakuntauudistuksen valmistelun tilanne Etelä-Savossa Maakunta- ja soteuudistuksen Ohjausryhmän 8.2.2017 kokouksessa esitelty Alueiden kehittämisen tilannekatsaus. Sote ja monialainen maakunta - Muutosjohtajat Sinikka Salo ja Pauli Harju maakuntakierroksella 28.2. Savonlinnassa. http://www.es2019.fi/fi/page/41?eventitem=61 Todetaan valtakunnallisen valmistelun tilanne alueiden kehittämisen tehtäväalueen osalta. Merkitään tiedoksi. Puheenjohtaja kertoi lyhyesti valmistelun tilanteesta. - Aluekehitys- ja kasvupalvelulakien luonnoksia on käsitelty ensimmäistä kertaa valtakunnallisen valmisteluryhmän kokouksessa. - Etelä-Savon valmistelun tilanne on varsin hyvässä vauhdissa verrattuna muihin maakuntiin. Kullakin maakunnalla on hyvin omanlainen valmisteluorganisaatio. Erityisesti pääkaupunkiseudun erillisratkaisut ovat poliittisten päätösten vuoksi vasta alussa.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 6 4 Alueiden kehittämisen tehtävät ja resurssitarpeet Valmistelussa työstetään ja täydennetään edelleen maakuntaliiton ja ELY-keskuksen edellisessä kokouksessa esiteltyä nykytilanteen resurssikartoitusta, mutta painopiste on jo uuden maakunnan tehtävien ja prosessien määrittelyssä ja resurssitarpeiden arvioinnissa. Lakivalmistelujen ollessa kesken työssä edetään niiltä osin kuin se on mahdollista. Valmistelun rungoksi maakuntauudistuksen johtoryhmä on sopinut kaikille valmistelutyöryhmille yhteisen väliraportin formaatista (liite 2). Kokouksessa esitellään valmistelun tilanne. Merkitään resurssikartoituksen tilanne tiedoksi. Keskustelu uuden maakunnan tehtävistä, prosesseista ja resurssitarpeista merkitään tiedoksi ja jatkovalmistelussa hyödynnettäväksi. Käytiin keskustelua nykyisten resurssien kautta tulevan maakunnan tehtävistä. Ongelmallista on kuitenkin se, että toimintaa ohjaavat lait ovat vielä auki ml. maakuntalaki.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 7 5 Elinkeinoelämän edustajien kuuleminen Valmistelutyöryhmän 13.12.2016 kokouksessa sovitun mukaisesti elinkeinoelämän edustajat on kutsuttu tähän kokoukseen kuultavaksi. Keskustelussa toivotaan elinkeinoelämän näkemyksiä seuraaviin alueiden kehittämisen asiakokonaisuuksiin: Miten alueiden kehittäminen maakunnan tehtäväalueena ymmärretään - laaja määritelmä; usean hallinnonalan politiikkatoimet, maakunnan strategia ja toimet sen edistämiseksi, ml. maaseudun kehittäminen - aluekehittämisviranomainen - välittävä viranomainen Mikä on alueiden kehittämisen ja kasvupalveluiden suhde - kasvupalvelut on alueiden kehittämisen toimeenpanon työkalu; asiakkaina yritykset ja työvoima (ml. kotoutettavat maahanmuuttajat) - kasvupalveluihin tullee järjestämis- ja tuottamisvastuun eriyttämisvaatimus - on näköpiirissä, että em. valinnanvapaus ei toimi kaikissa maakunnissa markkinaehtoisesti kuntien ja maakunnan yhtiöt? Mikä on alueiden kehittämisen suhde maakunnan muihin tehtäväalueisiin - alueiden kehittäminen organisoidaan yhteensovittaen alueiden käytön ja maatalouden tehtäväalueiden kanssa; yhteistyöpintaa myös ymp. terveyteen, soteen ja pelastustoimeen - tuottaa ja analysoi mm. toimintaympäristöön liittyvää tilasto- ja ennakointitietoa koko maakuntaorganisaatiolle ja myös maakunnan muille toimijoille Odotukset alueiden kehittämiselle; yritysten rooli aluekehityksen toimeenpanossa (kasvupalvelujen tuottajana?) - mitä yritykset / kehitysyhtiöt toivovat maakunnan aluekehittämiseltä? - mitä roolia yrityksillä / kehitysyhtiöillä on kasvupalvelujen tuottajana (kasvupalvelut aluekehityksen työkaluna) Maakuntien yhteistyö - mitä asioita maakuntien tulisi järjestää yhdessä muiden maakuntien kanssa? Kansainväliset asiat - tarvitaanko kansainvälistymisen edistämiseen maakunnan toimenpiteitä; millaisia? Muuta Merkitään keskustelu tiedoksi ja kirjataan keskeiset näkemykset jatkovalmistelussa hyödynnettäväksi. Päätös
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 8 Elinkeinoelämän edustajista paikalla olivat: Mäntyharjun Seudun Elinkeinojen Kehitys Oy:n (Mäsek) Jukka Ollikainen, Miksei Oy:n Juha Kauppinen, Antti Heikkilä Suomen metsäkeskuksesta sekä Vesa Kallio MTK- Etelä-Savosta. Elinkeinoelämän edustajille esiteltiin maakuntauudistuksen esivalmistelua Etelä-Savossa. Kommentteja osallistujilta: - Lainsäädännöllisen pohjan ollessa vielä pitkälti auki, koettiin jonkin verran haastavaksi aluekehityksen kokonaisuuden hahmottaminen ml. rahoitusratkaisut ja valinnanvapaus - Valinnanvapauteen ja tehtävien markkinoille vientiin liittyen käytiin läpi yhtiöittämisvelvoitetta ja maakunnan tehtäväkenttää - Etelä-Savon kaltaisen maakunnan näkökulmasta esille nousi mikro- ja pkyritysten mahdollisuus osallistua valinnanvapaudenpiiriin kuuluvien palveluiden tuottamiseen esille nousi mm. TE-toimistojen tehtäväkenttä - Kuntien roolista uudessa maakunnassa keskusteltiin kuntien perustamien yritysten näkökulmasta erityisesti esille nousivat elinkeinoyhtiöt - Strategisen ohjauksen roolin säilyminen maakunnassa ja tiivis yhteistyö alueen kuntien ja yritysten kanssa nähtiin tärkeäksi - Maakunnan toimijoiden yhteistyöhön toivottiin maakunnalta tukea ja uuden maakunnan toivotaan edelleen olevan yhteen kokoava taho - Aluekehityksen ja kasvupalveluiden rahoituksen tulevaisuuden osalta toivottiin resursseja löytyvän maakunnan elinvoiman ja kilpailukyvyn edistämiseen - Maakunnan yhteistyömahdollisuuksista naapurimaakuntien kanssa keskusteltiin elinkeinoelämän toimijoiden näkökulmasta. Toivottiin vahvaa yhteistyötä jatkossakin kaikkien maakuntien kanssa esille nousi mm. sopimuspohjainen yhteistyö - Kansainvälisyys on elinkeinoelämälle keskeisen tärkeää ja tähän toivottiin olevan myös tulevalla maakunnalla resursseja laajemminkin kuin esim. Team Finland verkosto
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 9 6 Kuntien kuuleminen kunnallisasiain työryhmässä 16.2.2017 Valmistelutyöryhmän 13.12.2016 kokouksessa sovitun mukaisesti kuullaan kuntia kunnallisasiain työryhmän kokouksessa, 16.2.2017 kello 10.30-11.30 Etelä-Savon maakuntaliitossa. Valmistelutyöryhmän jäsenet ovat tervetulleet paikalle. Päätetään kuulemisen teemoista ja kysymyksistä liitteen 3 mukaisesti. Hyväksyttiin liitteen mukaiset teemat ja kysymykset pohjaksi kunnallistyöryhmän kokoukseen.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 10 7 Viestintä Viestintävastaava Teppo Leinonen esittelee viestinnän ajankohtaiset asiat. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi Teppo Leinosen esittely viestinnästä.
Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 2/2017 11 8 Muut asiat Muut mahdolliset kokouksessa esille otettavat asiat. Esille ei noussut muita asioita.