Toimitusnumero 2017-552330 1(6) Maantietoimitus, alkukokous Kohde: Aika: 10.5.2017 kello 09.30 Valtatien 4 parantaminen Äänekosken kohdalla, väli Kannelsuo - Äänekoskentie Paikka: Äänekosken kaupungintalon valtuustosali (Hallintokatu 4) Toimitusinsinööri: Uskotut miehet: Läsnäolijat: Jussi Mansikka-aho Jussi Valkola ja Mirja Supperi Asianosaisina tai edustajina läsnä olivat: - hakijan Keski-Suomen ELY-keskuksen edustajana kiinteistöpäällikkö Markku Karvonen - Liikenneviraston edustajina Jarmo Niskanen (tiehankkeen projektipäällikkö) sekä Ari Mäkelä - muut läsnäolijat ilmenevät pöytäkirjan liitteenä olevasta luettelosta 1. Tiedottaminen ja kokouksen laillisuus Toimitusinsinööri selosti kokouksesta tiedottamisen. Kokouksesta on tiedotettu asianosaisille kiinteistönmuodostamislain 168 ja 169 :ien mukaisesti. Kutsukirjeet on lähetetty 28.4.2017 toimitusta koskevasta diaariotteesta ilmeneville asianosaisille. Kokouskutsu on julkaistu Keskisuomalainen -nimisessä sanomalehdessä 29.4.2017. Tuula Relander kiinteistöltä 992-402-3-31 Laajaniemi ilmoitti, että kutsukirje on saapunut hänelle vasta 5.5., mikä on huomattavan myöhään. Toimitusinsinööri totesi, että em. palaute otetaan vastaan. Kutsukirjeen myöhäinen saapuminen ei missään nimessä ole hyvä asia ja palaute aiheellinen. Kirjeiden lähetyspäivä 28.4. Maanmittauslaitoksen järjestelmästä on kuitenkin lakitekstin mukaisen ilmaisun "annettu postin kuljetettavaksi" tarkoittama tiedottamisajankohta, jolle säädetty takaraja on vähintään 10 päivää ennen kokousta. Kysyttäessä kukaan ei esittänyt moitetta sen suhteen, etteikö kokouksesta olisi tiedotettu laillisesti. Toimitusinsinööri esitteli lunastustoimikunnan jäsenet (toimitusinsinööri ja kaksi uskottua miestä) todeten, että uskotut miehet ovat naapurikunnista (Jussi Valkola Saarijärveltä ja Mirja Supperi Laukaasta). Kysyttäessä kukaan ei esittänyt esteellisyysmuistutusta lunastustoimikunnan jäseniä kohtaan eikä muutakaan estettä toimitusta kohtaan. Päätös Lainkohdat Kokouksesta on tiedotettu laillisesti ja lunastustoimikunta on esteetön. Toimituskäsittelyn aloittamiselle ei ole estettä. Kiinteistönmuodostamislaki 9, 11, 168 ja 169 :t, Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten etuuksien lunastuksesta (Lunastuslaki) 12 2. Toimituksen vireille tulo ja hakemuksen peruste Toimitusinsinööri selosti toimituksen vireille tulon.
Toimitusnumero 2017-552330 2(6) Lainkohdat Maantielaki 54 Keski-Suomen ELY-keskus on hakenut 15.3.2017 Maanmittauslaitokseen saapuneella hakemuksella maantietoimitusta koskien valtatien 4 parantamista Äänekosken kohdalla. Maanmittauslaitoksessa on pantu vireille hanketta koskeva maantietoimitus TN:o 2017-552330, joka koskee noin 4 km:n pituista väliä Kannelsuon kohdalta Äänekoskentien risteyksen kohdalle. Maantietoimitushakemuksen perusteena on tiesuunnitelma, johon Liikennevirasto on antanut hyväksymispäätökseen 2.5.2017 nro LIVI/2006/04.01.01/2017. Hyväksymispäätös on täytäntöön pantavissa valituksista huolimatta, ellei valitusta käsittelevä viranomainen toisin määrää. 3. Lunastusperuste ja toimituksen edellytykset Lunastusperusteena maantietoimituksessa on edellä todettu hyväksytty tiesuunnitelma, joka oikeuttaa tiesuunnitelmassa osoitettujen alueiden ja oikeuksien lunastamiseen. Päätös Lainkohdat Haetulle toimitukselle ovat edellytykset olemassa, ja maantietoimitus suoritetaan hakemuksen edellyttämässä laajuudessa. Maantielaki 26 ja 53 :t 4. Tiehanke ja toimitusprosessi Tiehankkeen tarkoitus ja aikataulu ym. Keski-Suomen ELY-keskuksen ja Liikenneviraston edustajat selostivat tiehanketta. Markku Karvonen totesi hankkeen olevan jatkoa valtateiden 4 ja 13 risteysalueen parantamishankkeeseen (Huutomäen eritasoliittymä). Äänekoskelle valmistuva biotuotetehdas ja raskaan liikenteen lisääntyminen on vauhdittanut hanketta, jolla on ollut varsin tiukka suunnitteluaikataulu. Tiehankkeen myötä valtatie 4 tulee Äänekosken kohdalla keskikaiteelliseksi moottoritieksi eritasoliittymineen. Samalla vanhat liittymät poistuvat. Hankkeeseen kuuluvat myös liikennejärjestelyt tarvittavilla rinnakkaisteillä, jotka paljolti tulevat muuttumaan kaduiksi. Kaavoituksen kannalta tiehankkeella on edistävä vaikutus. Tiehankkeessa rakennettavilla melusuojauksilla kokonaistilanne melun osalta paranee nykytilanteeseen verrattuna. Rakennettavat erilliset kevytliikenneväylät sekä riista-aidat parantavat liikenneturvallisuutta. Lausunnoissa ei ole ilmennyt, että hankkeesta aiheutuisi haitallisia vaikutuksia kulttuuriympäristölle. Hankkeen projektipäällikkö Jarmo Niskasen mukaan rahoitus on saatu ja rakentamistyöt tullaan aloittamaan elokuussa 2017. Tällä hetkellä ei urakoitsijaa ole vielä valittu. Koko hankkeen osalta on rakentamistöiden tarkoitus olla valmiina vuonna 2020, ja välitavoitteena on töiden valmistuminen kesäkuuhun 2019 mennessä uuteen kaupungin keskustaan johtavaan eritasoliittymään saakka. Rinnakkaistie välillä Huutomäki - Kotakennäs tulee olemaan kokonaan päällystetty. Vaasantieltä liikennöinti ohjautuu Liitoskadun kautta em. rinnakkaistielle, jonka rinnalla kulkee myös kevyt liikenne kaupungin keskustaan, jos vanha Pankkisilta puretaan tiesuunnitelman mahdollistamalla tavalla. Vaihtoehtona on vielä myös Pankkisillan säilyttäminen. Vaasantien eteläpäästä jatkuu läpiajomahdollisuus kevyelle liikenteelle. Toimitusprosessin kulku
Toimitusnumero 2017-552330 3(6) Toimitusinsinööri ja Keski-Suomen ELY-keskuksen edustaja Markku Karvonen selostivat menettelyä maantietoimituksessa. Toimitusinsinööri kertoi, että toimitus on tarkoitus toteuttaa 1-vaiheisena maantietoimituksena, jossa pidetään tarvittavat kokoukset. Nyt pidettävän alkukokouksen tarkoitus on tiesuunnitelman mukaisten alueiden haltuunotto rakentamista varten. Toimitusta tullaan jatkamaan myöhemmin tien rakentamisen jälkeen, jolloin käsitellään esimerkiksi korvauskysymyksiä ja yksityistiejärjestelyjä, joita voidaan tarvittaessa myös eriyttää käsiteltäväksi eri toimituksenakin. Jatkokokouksista tullaan tiedottamaan käsiteltävien asioiden edellyttämällä kutsukirjejakelulla ja tarvittaessa myös lehtikuulutuksella. Haltuunotto- ja lunastusalueet Tiesuunnitelman mukaiset, tietarkoituksiin tarvittavat alueet otetaan tienpitäjän Liikenneviraston haltuun tämän kokouksen yhteydessä pidettävässä haltuunottokatselmuksessa, joka voidaan tarvittaessa suorittaa myös maastossa. Haltuunottokatselmuksen päätyttyä Liikennevirastolle syntyy oikeus käyttää alueita ja oikeuksia tiesuunnitelmassa osoitettuihin tarkoituksiin. Tienpitäjän edustaja esitteli tiesuunnitelmakartan ja kertoi suunnitelmasta. Maanmittauslaitos on merkinnyt haltuunotettavat alueet maastoon. Haltuunotto koskee tiesuunnitelman mukaisia uusia maantiealueita kevyen liikenteen väylineen, uusia yksityistie- ja laskuojarasitealueita, läjitysalueita sekä työnaikaisia liikennealueita ym. Haltuunotettavien alueiden ulkorajat on merkitty maastoon sinipäisin puupaaluin. Markku Karvonen totesi, että haltuunottoalueiden rajauksessa on otettu "työvara" huomioon siten, että haltuunottoraja sijaitsee noin 2-5 metriä tierakenteen ulkoreunasta. Lopulta lunastettavaksi tuleva alue saattaa siten olla haltuunottoaluetta kapeampi. Rakentamisen jälkeen tiealue tullaan merkitsemään maastoon oranssin värisin muovipaaluin, ja lopullinen lunastettava tiealue määrätään rakentamisen jälkeen pidettävässä kokouksessa. Tällöin päätetään myös tarvittavista kiinteistöjen välisistä rajankäynneistä. Ennen jatkokokousta tullaan rakentamaan uudet rajamerkit niiltä osin, kuin rajamerkkejä on rakennustöiden vuoksi kadonnut kiinteistöjen välisiltä rajoilta. Nykyisiä kiinteistöjen välisiä rajamerkkejä on mitattu haltuunotettavien alueiden merkinnän yhteydessä. Omaisuuden poistaminen ja mahdolliset tietyön aikaiset vahingot Haltuun otettavilla alueilla oleva puuaines jää maanomistajalle, jolla on mahdollisuus poistaa ja ottaa talteen puusto alueeltaan. Jarmo Niskanen ilmoitti, että 1.6.2017 alkaen puustoa ryhdytään poistamaan tienpitäjän toimesta niiltä osin, kuin puuston poistoa ei ole maanomistajan toimesta suoritettu. Äänekosken kaupungin edustaja Petri Konttimäki totesi, että menettelystä puuston poistossa on sovittu kaupungin ja tienpitäjän kesken, ja puuston poisto kaupungin omistamilta kiinteistöiltä on meneillään. Keski-Suomen ELY-keskuksen edustaja Markku Karvonen lausui, että mahdollisista tietyön aikaisista vahingoista johtuvat korvauskysymykset tullaan käsittelemään toimituksessa, ellei asiasta ole sovittu työn aikana. Työnaikaisten vahinkojen toteen näyttämisen jakorvauskäsittelyn kannalta on vahingon kärsijän syytä olla heti vahingon tapahduttua yhteydessä urakoitsijaan tai tienpitäjän edustajaan.
Toimitusnumero 2017-552330 4(6) Korvaukset Lunastettavan omaisuuden omistajalla on oikeus saada täysi korvaus lunastuksen vuoksi aiheutuvista taloudellisista menetyksistä. Lunastuskorvaus muodostuu kohteen-, haitanja vahingonkorvauksesta. Toimituksessa määrättävät korvaukset ovat rahakorvauksia, ei työsuorituksia. Lunastuksen kohteena oleville kiinteistöille korvaukset määrätään pääsääntöisesti viran puolesta myös ilman vaatimusta. Muille kiinteistöille korvauksia voidaan määrätä vain asianosaisen vaatimuksesta. Mahdollisten erityiskohteiden ja haittojen arvioimiseksi on asianosaisten suotavaa esittää kirjallinen korvausvaatimus. Toimituksen jatkokäsittelyssä voidaan ohjeistaa määräaika mahdollisille kirjallisille korvausvaatimuksille, jotka tulee jättää toimitusinsinöörille osoitettuna viimeistään ennen loppukokousta. Tienpitäjä antaa vastineensa korvausvaatimuksiin, minkä jälkeen korvauksista päätetään loppukokouksessa. Korvaukset maksetaan lähtökohtaisesti sille kiinteistön omistajalle, joka omistaa kiinteistön korvauksen määräämisen ajankohtana (loppukokous). Lunastuskorvauksille lasketaan 6 %:n vuotuinen korko haltuunotosta eli tästä päivästä 10.5.2017 lukien. Lunastuslain mukaan asianosaisilla on mahdollisuus vaatia ennakkokorvausta. Ennakkokorvauksia määrätään vain vaatimuksesta, ja ennakkokorvaus on pääsääntöisesti 3/4 omaisuuden arvosta. Muuta tiehankkeeseen ja toimitusprosessiin liittyvää Esille tulleen kysymyksen johdosta totesivat Liikenneviraston edustajat Jarmo Niskanen ja Ari Mäkelä, että tilanteessa, jossa yksityistien paikalle tuleva valtatien rinnakkaistie laajentaa nykyistä tiealuetta, maksetaan korvausta maanomistajille niiltä osin kuin yksityistien tiealue laajenee nykyisestään. Tiekunnalle voidaan maksaa korvausta tapauksissa, joissa hankkeen vaatimat tiejärjestelyt lisäävät tienpitokustannuksia tiekunnan ylläpitämällä yksityistiellä. Tarvittaessa toimituksen yhteydessä järjestetään myös tarpeelliset yksityistieoikeudet sekä tehdään päätökset teiden hallinnollisesta asemasta ja tienpidon osittelusta. Tienpitäjän edustajien mukaan ei hankkeen suunnitteluvaiheessa ole ilmennyt kaivoja, jotka olisivat hankkeen vaikutuspiirissä. Mahdollisista kaivoista on maanomistajien syytä ilmoittaa tienpitäjälle, jolloin tienpitäjän toimesta otetaan vesinäytteet ennen ja jälkeen tien rakentamisen. Lisäksi ennen louhintatöitä tienpitäjän toimesta kuvataan ja tarkastetaan töiden läheisyydessä olevien rakennusten sokkelit. Tienpitäjän edustajat totesivat, että Vaasantieltä rinnakkaistielle johtavan Liitoskadun parantamistoimenpiteistä vastaa tienpitäjä niiltä osin kuin hankkeen tiesuunnitelmassa on osoitettu. Muutoin katu on kaupungin vastuulla. Tienpitäjän edustajat selvensivät myös maantien suoja-alueen käsitettä. Esimerkiksi mahdollinen rakentaminen suoja-alueelle vaatii tienpitäjän lausunnon. Suoja-alue ei kuulu haltuunotettaviin alueisiin.
Toimitusnumero 2017-552330 5(6) 5. Sopimukset 6. Edunvalvontakulut Keski-Suomen ELY-keskuksen edustaja Markku Karvonen totesi, että tienpitäjän ja Äänekosken kaupungin välillä tehdyn sopimuksen mukaan on kaupunki sitoutunut luovuttamaan omistamistaan kiinteistöistä alueet tietarkoituksiin ilman korvauksia. Toimitusinsinööri selosti säännökset edunvalvontakustannusten korvaamisesta. Asianosaiselle voidaan vaatimuksesta maksaa välttämättömät kustannukset, jotka aiheutuvat etujen valvomisesta toimituksessa Lainkohdat Lunastuslaki 82 Tämän kokouksen osalta ei kysyttäessä esitetty edunvalvontakustannusten korvausvaatimuksia. 7. Haltuunottokatselmus Kokouksen yhteydessä lunastustoimikunta suoritti haltuunottokatselmuksen. Haltuunottotiedot on maastossa ennakkoon kirjannut Maanmittauslaitoksen kartoittaja- Jouni Pynnönen. Toimitusinsinööri on myös tehnyt ennakkoon katselmuksen maastossa muilla kuin Äänekosken kaupungin omistuksessa olevilla kiinteistöillä sekä jäljempänä mainittujen Peltokadun kiinteistöjen rajalla. Huomioon ottaen edellä todettu kaupungin ja tienpitäjän keskinäinen sopimus, on Äänekosken kaupungin omistamilta kiinteistöiltä haltuunottotietoina kirjattu vain haltuunottokarttojen mukaiset maapohjatiedot. Toimitusinsinööri esitteli haltuunottokarttoja ja haltuunottotietojen ennakkomerkintöjä sekä valokuvia haltuunotettavilta alueilta kiinteistöiltä 992-454-6-22 Myllylä, 992-454-6-126 Viinamäki ja 992-454-6-32 Perälä. Vm. kiinteistöt ovat sellaisia kiinteistöjä, joihin alueiden haltuunotto kohdistuu ja jotka eivät ole Äänekosken kaupungin omistuksessa. Muutoin alueiden haltuunotto kohdistuu siis kaupungin omistamiin kiinteistöihin, paitsi lisäksi rekisteriyksikköön 992-402-876-1 Äänekosken jakokunta (vesialue rakennettavan Tärttämäen sillan kohdalla). Kokouksessa todettiin erikseen kiinteistöjen 992-402-2-54 Niittyniemi ja 992-402-3-31 Laajaniemi osalta, ettei alueiden haltuunotto kohdistu niihin. Toimitusinsinööri totesi, että tiesuunnitelman mukaisen maantien M3 haltuunottoalue rajoittuu tienpitäjän ohjeistuksen mukaisesti tontteihin 992-8-811-7 (Peltokatu 42), 992-8-811-8 (Peltokatu 44), 992-8-811-10 (Peltokatu 46) ja 992-8-812-1 (Peltokatu 48). Maastotöissä tehtyjen rajamerkkien paikanmääritysten perusteella on todettavissa, että Peltokatu 46 -osoitteen tontilla oleva autotalli ulottuu haltuunotettavalle alueelle kiinteistön 992-402-3-55 Kymi (om. Äänekosken kaupunki) puolelle, samoin kuin Peltokatu 44 -osoitteen tontilla oleva varasto. Toimitusinsinööri esitteli valokuvia myös viime mainituilta haltuunottoalueen rajalta sekä rakennuksista. Keski-Suomen ELY-keskuksen edustaja Markku Karvonen lausui, että kyseisten rakennusten lunastamiselle ei ole tarvetta. Kysyttäessä ei haltuunottotietojen ennakkomerkintöjen suhteen esitetty huomautuksia. Myöskään maastossa tässä yhteydessä tehtävälle katselmukselle ei ilmennyt tarvetta. Kysyttäessä ei esitetty ennakkokorvausvaatimuksia.
Toimitusnumero 2017-552330 6(6) Päätös Haltuunottokatselmus on päättynyt. Erillisenä selitelmänä olevat haltuunottotiedot vahvistetaan. Ennakkokorvauksia ei määrätä. Haltuunotto on tapahtunut hyväksytyn tiesuunnitelman mukaisesti sekä suunnitelmasta tienpitäjän osoituksen mukaan vähäisiltä osin poiketen. Tiesuunnitelmassa osoitettuihin tarkoituksiin tarvittavat ja maastoon merkityt alueet ovat siirtyneet tienpitäjän Liikenneviraston haltuun tänä päivänä eli 10.5.2017. Haltuunotetut alueet ilmenevät tiesuunnitelma- ja haltuunottokartoilta sekä maastossa olevasta paalutuksesta. Lainkohdat Maantielaki 56, Lunastuslaki 60 ja 61 :t 8. Kokouksen päättäminen ja toimituksen asiakirjat Kun muuta käsiteltävää ei tässä yhteydessä enää ollut, toimitusinsinööri päätti kokouksen. Tämän kokouksen pöytäkirja lähetetään vastaavalla jakelulla, kuin millä kokouskutsut oli lähetetty. Haltuunottotiedot ja otteet haltuunottokartasta lähetetään niille kiinteistöjen omistajille, joita alueiden haltuunotto koskee. Pöytäkirja sekä haltuunottokartat ja -tiedot tallennetaan myös Liikenneviraston maanhankintaportaaliin (Keski-Suomen ELY-keskuksen työtilaan). Pöytäkirja viedään myös toimituksen internet-sivuille, jonka kautta on myös saatavissa tietoa toimituksesta. Verkko-osoite: www.maanmittauslaitos.fi/tn2017-552330