Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 1 Liikunta- ja kulttuurilautakunta Aika 11.01.2017 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 2 Talousarvion toteuma joulukuulta 2016 5 3 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2017 6 4 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan vastuualueen saamat valtionosuudet vuonna 2016 8 5 Heinolan uimarannat ja -paikat 9 6 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan opintomatka Tarttoon 14.-16.3.2017 12 7 Viranhaltijapäätökset 13 8 Saapuneet asiakirjat 14 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 2 Liikunta- ja kulttuurilautakunta Aika 11.01.2017 klo 18:00-18:31 Paikka WPK-talo, Kymenkartanonkatu 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Koskinen Jukka 18:00-18:31 puheenjohtaja Nevalainen Maria 18:00-18:31 varapuheenjohtaja Hietanen Jukka 18:00-18:31 jäsen Kalermo Risto 18:00-18:31 jäsen Kuuskoski Ritva-Maija 18:00-18:31 jäsen Moilanen Pekka 18:00-18:31 jäsen Niemi Jaana 18:00-18:31 jäsen Tuovinen Pirjo 18:00-18:31 jäsen Varjo Jussi 18:00-18:31 jäsen Varjo Niina 18:00-18:31 kh:n edustaja Hepo-oja Pirjo 18:00-18:31 esittelijä Launia Eija 18:00-18:31 pöytäkirjanpitäjä Muu Nieminen Matti 18:00-18:31 liikuntatoimenjohtaja Jäppinen Saija 18:00-18:31 kulttuurisihteeri Poissa Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Teittinen Jussi kaupunginjohtaja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 1-8 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Hietanen ja Risto Kalermo. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Jukka Koskinen Eija Launia varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2017..2017 tarkastusaika ja allekirjoitukset Jukka Hietanen Risto Kalermo pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 3 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 18.01.2017 Todistaa Taloussihteeri Eija Launia
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 4 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 1 11.01.2017 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Liikulla 11.01.2017 1 hy väk syä esityslis tan tämän kokouk sen asioiden kä sit te ly jär jes tyksek si. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 5 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 2 11.01.2017 Talousarvion toteuma joulukuulta 2016 6/02.02.02/2017 Liikulla 11.01.2017 2 Valmistelija: taloussihteeri Eija Launia, puh. 044-797 7020, etunimi.sukunimi@heinola.fi Liikunta- ja kulttuurilautakunnan talousarviotilanne joulukuulta 2016 on esityslistan liitteenä 1. mer ki tä talousarvion toteumatilanteen 3.1.2017 tiedokseen. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio liikuntatoimenjohtaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 6 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 3 11.01.2017 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2017 27/02.02.02/2017 Liikulla 11.01.2017 3 Valmistelijat: kulttuurisihteeri Saija Jäppinen, puh. 050 364 5910, liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 050 061 8785, sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 050 071 7310, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginvaltuusto on 14.11.2016 71 hyväksynyt Heinolan kaupun gin talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2020. Päätöksen yhteydessä kaupunginvaltuusto hyväksyi toimi elin ten toimintaa ohjaavat linjaukset ja sitovat tavoitteet. Heinolan kaupungin ohjeessa vuoden 2017 talousarvion täy tän töönpa nos ta todetaan, että lautakunnan tulee hyväksyä talousarvioon pe rus tu va oman vastuualueensa käyttösuunnitelma kau pun gin valtuus ton asettamien linjausten ja tavoitteiden saavuttamiseksi hel mikuun 2017 loppuun mennessä. Talousarvion käyttösuunnitelman määrärahat sekä bruttositovat tuloja menoarviot sitovat lautakuntaa kaupunginvaltuuston päätökseen eu ro mää räi ses ti sekä käyttötarkoituksen ja toimintaa ohjaavien linjaus ten sekä sitovien tavoitteiden kautta. Lautakunnan tulee hyväksyä käyttösuunnitelma, jossa määrärahat ja tu los ar viot jaetaan osamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi siten, että kaik ki arvioidut tulot ja menot kohdennetaan ao. kustannuspaikoille ja tileille. Määrärahojen sitovuus on tehtävätasolla. Mikäli sitovan mää rä ra han ylittyminen tai tuloarvion alittuminen/ylittyminen on toden nä köis tä tai sitova tavoite tai määrärahan käyttötarkoitus ei ole to teu tu mas sa, lautakunnan on tilikauden aikana tehtävä kau pun ginval tuus tol le esitys talousarvion muuttamisesta. Kaupunginvaltuuston asettamien liikunta- ja kulttuurilautakunnan vas tuu alu een sitovien tavoitteiden toteutumisen arviointia varten vuo den 2017 talousarviokirjaan on kirjattu tavoitetta koskeva ta voi teti la sekä toteutumisen arvioinnin mittari. Kaupunginvaltuusto hyväksyi lii kun ta pal ve lui den sitoviksi tavoitteiksi liikuntapaikkojen kun nos sa pi don määrärahojen mahdollisen tekniseen toimeen siirtämisen tut ki mi sen vuoden 2017 tammikuun loppuun mennessä. Kaupunginvaltuusto edellyttää vuoden 2017 talousarviokirjan sivulla 23, että lautakunnalle esitetään toimintasuunnitelma sitoviin ta voittei siin pääsemiseksi. Kulttuurisihteeri sekä liikuntatoimenjohtaja kerto vat lautakunnan kokouksessa suullisesti, kuinka osastot tulevat toi mi maan tavoitteisiin pääsemiseksi. Tavoitteiden toteutumista seura taan määrävälein osavuosikatsausten yhteydessä.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 7 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 3 11.01.2017 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan käyttösuunnitelma sisältää seu raavat osatehtävät: 4510 Kulttuuritoiminnan järjestäminen Tulot 664 470 Menot 938 820 Netto 274 350 4600 Museopalvelut Tulot 56 800 Menot 292 550 Netto 235 750 4680 Lintutarhat Tulot 7 400 Menot 232 860 Netto 225 460 4740 Liikunta- ja kulttuuriltk Tulot Menot 15 340 Netto 15 340 4750 Liikuntapalveluiden hallinto Tulot 800 Menot 114 810 Netto 114 010 4760 Liikuntapalvelut Tulot 411 300 Menot 1 733 960 Netto 1 322 660 Yksityiskohtainen käyttösuunnitelma julkaistaan lautakunnan extranet si vuil la. hy väk syä liikunta- ja kulttuurilautakunnan vastuualueen käyt tö suunni tel man vuodelle 2017. oikaisuvaatimus, kunnallisasiat
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 8 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 4 11.01.2017 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan vastuualueen saamat valtionosuudet vuonna 2016 20/02.05.01.00/2017 Liikulla 11.01.2017 4 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 050 071 7310, etunimi.sukunimi@heinola.fi Liikunta- ja kulttuurilautakunta ilmaisi kokouksessaan 7.12.2016 kiinnos tuk sen sa Heinolan museoille tulevasta lakisääteisestä val tionosuu des ta. Heinolan sivistystoimelle kokonaisuudessaan tulevista la ki sää tei sistä valtionosuuksista vähennetään asukasperusteisesti kunnan omara hoi tus osuus 291,83 / asukas, jolla valtio rahoittaa mm. toisen asteen ammatillista koulutusta. Tämän vuoksi kaupungin saamien valtion osuuk sien nettomäärää on on vaikea arvioida. Esityslistan liitteenä 2 on yksityiskohtainen laskelma käyt tö kus tannuk siin myönnetystä valtionosuudesta/rahoituksesta vuonna 2016. mer ki tä asian tiedokseen. Pöytäkirjan liitteenä 1 Museoiden henkilötyövuodet ja yksikköhinnat vuon na 2017. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 9 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 5 11.01.2017 Heinolan uimarannat ja -paikat 19/12.04.02/2017 Liikulla 11.01.2017 5 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan pöytäkirjassa 8.9.2016 58 on asias ta seuraavaa: "Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 0500-618 785, sähköposti: etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä on lähettänyt Heinolan kau pun gin liikuntatoimistolle 19.8.2016 päivätyn kirjeen, jossa to detaan: "Tarkastuskertomuksissa on pyydetty kuntia tekemään Ter vey densuo je lu lain 13.1 :n mukainen ilmoitus 31.12.2014 mennessä niistä ui ma koh teis ta, jotka tarkastuksen perusteella on katsottu yl lä pi detyik si pieniksi yleisiksi uimarannoiksi. Vaihtoehtoisesti kuntaa on pyy det ty antamaan selvitys, kuinka rannan yleinen käyttö ja siellä ole vien rakenteiden käyttö lopetetaan. Heinolan liikuntatoimen vas tine on saatu 30.4.2015. Uimapaikkojen muuttamista koskevaa il moitus ta ei ole kuitenkaan saatu, jonka takia asiasta on käyty kes kus telu liikuntatoimenjohtajan kanssa elokuussa 2016. Terveydensuojeluviranomaisen viranomaisohjeiden perusteella teke män linjauksen mukaisesti ilman valvontaa ja ylläpitoa olevissa "ui ma pai kois sa" saa olla alueen omistajan vastuulla perustasoinen lai tu ri sekä pelastusrengas. Rannalla tulee olla selvästi nähtävillä kes tä vä kyltti, jossa ilmoitetaan, että rannalla ei ole ylläpitoa. Jos alu eel la on muita rakenteita kuten pukeutumiskoppi, wc, hyppyteline tai opasteita tulee nämä poistaa tai niiden käyttö estää. Rannan yl läpi dok si tulkitaan myös esimerkiksi säännöllinen nurmikko-alueiden yl lä pi to ja jätehuolto ranta-alueella. Heinolan kaupungin internetsivuilta 18.8.2016 saadun tiedon mukaan liikuntatoimisto ylläpitää ja huoltaa kymmentä yleistä ui ma paikkaa. Terveydensuojeluviranomainen pyytää Heinolan kaupungin liikun ta toi mis toa tekemään liitteenä olevan Terveydensuojelulain mukai sen ilmoituksen pienistä yleisistä uimarannoista, jossa ilmoitetaan kaik ki ne uimakaudella 2017 ylläpidettävät rannat, jotka tällä hetkellä ovat teillä uimapaikka nimikkeellä tai jotka eivät ole ter vey den suo jelu vi ran omai sen valvonnan piirissä. Uimarannoista riittää yksi ilmoitus, jossa luetellaan em. rannat yhteys tie toi neen. Ilmoitus tulee tehdä vuoden 2016 loppuun men nessä. Ilmoituslomake löytyy myös osoitteesta http://www.phsotey.fi/fi/ammattilaisille/lomakkeet /ym pa ris to ter veyskes kus/
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 10 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 5 11.01.2017 Mikäli toiminnanharjoittaja haluaa esittää tässä asiassa kirjallisesti mie li pi teen sä, on se mahdollista lokakuun 2016 loppuun mennessä tä män kirjeen lopussa oleviin yhteystietoihin. Terveydensuojeluviranomainen tekee ilmoituksen johdosta pää töksen ja ottaa rannat säännöllisen valvonnan sekä näytteenoton piiriin ui ma kau del le 2017. Mikäli palveluntarjoaja ei tee edellä mainittua ilmoi tus ta määräajassa, tulee terveydensuojeluviranomainen siir tämään nykyiset uimapaikat valvontansa piiriin tekemällään pää tök sellä. Pieniä uimarantoja koskevan Sosiaali- ja terveysministeriön ase tuksen liitteen 2 mukaan rantojen miniminäytemäärä uimakaudella on kol me. Asetus ei anna viranomaiselle mahdollisuutta harkinnallaan alit taa näytteiden minimimäärää.uimarantojen näytteenottovastuu on viranomaisella. Jos Liikuntatoimisto ei aio ylläpitää jatkossa jotakin nykyisistä ui mapai kois ta, tulee uimapaikan ylläpito lopettaa ja uimarantaan viit taavat rakenteet sulkea tai poistaa edellä kuvatun mukaisesti ui ma kauden 2017 alkuun mennessä. Näiden kohteiden tiedot tulee poistaa myös esitteistä ja verkkosivuilta." 1. nimetä seuraavat uimapaikat pieniksi yleisiksi uimarannoiksi: Iso-Pal pa nen, Myllyoja, Kirkonpohja, Kokkalammit, Pirttiniemi, Sepän nie mi, Sinilähde, Tähtiniemi, Valkjärvi ja Vihutjärvi. 2. tehdä terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen pienistä ylei sis tä uimarannoista yllä mainittujen uimarantojen osalta. oikaisuvaatimus, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä / ympäristöterveyskeskus Eve Vanne Jorma Hakulinen" ---------- Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 050 061 8785, sähköposti: etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä on lähettänyt vi ran hal ti ja päätök sen koskien terveydensuojelulain 13 :n mukaisesta ui ma ran nasta tehdystä ilmoituksesta ja perittävästä maksusta.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 11 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 5 11.01.2017 Esityslistan liitteenä 3 on terveydensuojelupäällikön vi ran hal ti ja päätös asiaan. Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päät tää mer ki tä tiedoksi Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän vi ran hal ti ja päätök sen. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio Eve Vanne Jorma Hakulinen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 12 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 6 11.01.2017 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan opintomatka Tarttoon 14.-16.3.2017 3/07.02.02/2017 Liikulla 11.01.2017 6 Valmistelijat: kulttuurisihteeri Saija Jäppinen, puh. 050 364 5910, museonjohtaja Terhi Pietiläinen, puh. 044 5871469, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kokouksessaan 7.12.2016 liikunta- ja kulttuurilautakunta asetti viran hal ti joil le tehtäväksi valmistella lautakunnan opintomatkaa Tarttoon keväällä 2017. Museonjohtaja ja kulttuurisihteeri ovat tehneet opin to mat kan alustavan suunnitelman aikatauluineen. Kult tuu ri sihtee ri esittelee sen kokouksessa. Opintomatkalle osallistuvat lautakunnan jäsenet, ao. viranhaltijat sekä henkilökuntaa kulttuuritoimistosta ja museolta. teh dä opintomatkan Tarttoon 14.-16.3.2017. Opintomatkalle osal listuu lautakunnan jäsenten lisäksi myös ao. viranhaltijat sekä kult tuu ritoi mis ton ja museon henkilökuntaa. oikaisuvaatimus, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio kulttuurisihteeri museonjohtaja liikuntatoimenjohtaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 13 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 7 11.01.2017 Viranhaltijapäätökset Liikulla 11.01.2017 7 Heinolan kaupungin tietojärjestelmän päivityksen myötä on tullut mah dol li sek si allekirjoittaa ja säilyttää asiakirjoja ja vi ran hal ti ja päätök siä sähköisesti. Samalla on tullut käyttöön mahdollisuus luoda viran hal ti ja pää tök sis tä raportteja, joissa näkyy paitsi päätöksen aihe myös sen sisältö. Raportti päätöksistä, joissa toimielimellä on mahdol li suus käyttää otto-oikeutta, liitetään jatkossa esityslistaan ja julkais taan sen mukana. Halutessaan tarkempia tietoja päätöksen perusteluista tai liitteistä toi mi eli men jäsen voi pyytää niitä tutustuttavakseen toimielimen pöytä kir jan pi tä jäl tä. Esityslistan liitteenä 4 on raportti lautakunnan alaisten vi ran hal ti joiden päätöksistä ajalta 1. - 31.12.2016. mer ki tä päätökset tiedokseen ja todeta, että se ei käytä ot to-oi keuttaan tehtyihin päätöksiin. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 14 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 8 11.01.2017 Saapuneet asiakirjat Liikulla 11.01.2017 8 Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla 1.12.2016-4.1.2017 on esitys lis tan liitteenä 5. mer ki tä saapuneet asiakirjat tiedoksi. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 15 Muutoksenhakuohje Toimielin Liikunta- ja kulttuurilautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 1-2, 4-5, 7-8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 3, 6, Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Liikunta- ja kulttuurilautakunta Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 3, 6, Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan