SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 3/2008 vp Perjantai 22.2.2008 kello 13.30-15.24 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. vpj. jäs. Erkki Tuomioja /sd Eero Akaan-Penttilä /kok Antti Kaikkonen /kesk Pekka Haavisto /vihr Heli Järvinen /vihr Ulla Karvo /kok Timo Kaunisto /kesk Sari Palm /kd Tuomo Puumala /kesk Kari Rajamäki /sd Jouko Skinnari /sd Timo Soini /ps Esko-Juhani Tennilä /vas Tuulikki Ukkola /kok Antti Vuolanne /sd vjäs. Leena Harkimo /kok Jyrki Kasvi /vihr Krista Kiuru /sd Sanna Perkiö /kok Jacob Söderman /sd Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Sirpa Asko-Seljavaara /kok Miapetra Kumpula-Natri /sd Markku Laukkanen /kesk Håkan Nordman /r Markku Pakkanen /kesk Juha Rehula /kesk vjäs. Paavo Arhinmäki /vas Timo Kalli /kesk Timo Korhonen /kesk Jari Leppä /kesk Henna Virkkunen /kok Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Elisabeth Nauclér /r Sihteerit Petri Helander Minna Hulkkonen, joka laati pöytäkirjan 1 (12)
Peter Saramo + Nordman 1 Nimenhuuto Läsnä oli 20 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. 3 U 2/2008 vp ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (poissaolotuomioiden täytäntöönpano) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 3 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: LaV 4 U 3/2008 vp ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi matkustajarekisterin käytöstä lainvalvontatarkoituksiin (matkustajarekisterin käyttö lainvalvontatarkoituksiin) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: HaV, LiV Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: PeV 5 U 4/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (Euroopan tilastot) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 5 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: VaV 6 E 5/2008 vp komission tiedoksiannosta Euroopan unionin kansalaisten konsulinsuojelua kolmansissa maissa koskevasta komission toimintasuunnitelmasta vuosille 2007-2009 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 6 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: UaV 7 E 7/2008 vp Lissabonin sopimuksen täytäntöönpanon valmisteluista 2 (12)
+Pakkanen +Nauclér +Virkkunen Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 7 Puheenvuoron käyttivät pj. Tuomioja sekä ed. Akaan-Penttilä ja Skinnari. Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: PeV, UaV, HaV, LaV, PuV 8 U 19/2007 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (työnantajasanktiodirektiivi), EU/2007/1061 +Kalli +T.Korhonen Merkittiin saapuneeksi LaV:n ilmoitus 19.02.2008: ei toimenpiteitä (1. STM 10.12.2007) 9 U 46/2007 vp ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (terrorismin torjumisesta tehdyn puitepäätöksen muuttaminen), EU/2007/1666 U 46/2007 vp LaVL 1/2008 vp (asiakirja A 9 Merkittiin saapuneeksi lausunto LaVL 1/2008 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 1/2008 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 10 E 30/2007 vp vihreästä kirjasta yleisön oikeudesta tutustua yhteisöjen toimielinten hallussa oleviin asiakirjoihin annetun asetuksen tarkistamisesta, EU/2007/0947 Merkittiin saapuneeksi HaV:n ilmoitus 20.02.2008: ei toimenpiteitä (2. OM 25.01.2008) 11 E 68/2007 vp komission vihreästä kirjasta: Sopeutuminen ilmastonmuutokseen Euroopassa - vaihtoehdot EU:n toimille, EU/2007/1204 Merkittiin saapuneeksi LiV:n ilmoitus 14.2.2008: ei toimenpiteitä (1. MMM 04.12.2007) 3 (12)
12 E 115/2007 vp oikeus- ja sisäasioiden monivuotisesta ohjelmasta Haagin ohjelman jälkeiselle ajalle (2009-), EU/2008/0334 Merkittiin saapuneeksi LaV:n ilmoitus 19.02.2008: ei toimenpiteitä 13 E 116/2007 vp komission tiedonannosta EU:n kestävän kehityksen strategian seurantaraportti vuodelta 2007, EU/2007/1605 Merkittiin saapuneeksi YmV:n ilmoitus 15.02.2008: ei toimenpiteitä Merkittiin saapuneeksi LiV:n ilmoitus 15.02.2008: ei toimenpiteitä 14 E 122/2007 vp komission suosituksesta neuvostolle komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut kattavasta lentoliikennesopimuksesta Israelin kanssa, EU/2007/1742 Merkittiin saapuneeksi LiV:n ilmoitus 15.02.2008: ei toimenpiteitä +Rehula 15 E 56/2007 vp EU:n sisämarkkinoiden uudelleenarvioinnista - väliraportti kevään 2007 Eurooppa-neuvostolle, EU/2007/0741 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. TEM 15.02.2008 (asiakirja A 15 Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 1. TEM 15.02.2008: TaV 16 U 20/2004 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (palvelujen suorituspaikka), EU/2003/1543 VNK:n ilmoitus 20.2.2008 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 17 U 26/2005 vp eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (palvelujen suorituspaikka), EU/2003/1543 VNK:n ilmoitus 20.2.2008 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 4 (12)
18 U 28/2005 vp ehdotuksista neuvoston direktiiveiksi ja asetukseksi (arvonlisäverovelvollisten velvoitteiden yksinkertaistaminen), EU/2004/1695, EU/2004/1696 VNK:n ilmoitus 20.2.2008 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 19 E 21/2007 vp ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euratomin hankintakeskuksen perussäänöstä, EU/2007/0824 VNK:n ilmoitus 15.02.2008 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 20 SUO 5/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 25. - 26.2.2008 (kilpailukykyneuvosto), valmistelu +Leppä +Kumpula-Natri +Arhinmäki -Kalli -Harkimo -Vuolanne Työ- ja elinkeinoministeriön muistio 19.02.2008 (asiakirja A 20 Kuultavina: ministeri Mauri Pekkarinen ministeri Tarja Cronberg avustajinaan hallitusneuvos Antti Riivari ylitarkastaja Eeva-Liisa Kortekallio työ- ja elinkeinoministeriö Ministerit Pekkarinen ja Cronberg esittelivät neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. +Laukkanen +Asko-Seljavaara -Palm 3. Lissabonin prosessi- kontribuutio kevään Eurooppa-neuvostolle: 5 (12)
a)komission strategiaraportti Lissabonin ensimmäisen syklin toteuttamisesta b)yhteisötason Lissabon-ohjelma 2008-2010 c)komission ehdotuksen yhdennetyiksi suuntaviivoiksi 2008-2010 d)maakohtaiset suositukset (E 132/2007 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Akaan-Penttilä, Ukkola ja Skinnari. Ministerit Pekkarinen ja Cronberg vastasivat puheenvuoroihin. 4. Sisämarkkinakatsaus (E 56/2007 vp) Merkittiin käsitellyksi. 5. Strateginen energiateknologiasuunnitelma (SET) (E 129/2007 vp) Merkittiin käsitellyksi. -Puumala -Söderman 21 SUO 69/2007 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 3.12.2007 (liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto; energiaasiat), raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 4.12.2008 (asiakirja A 21 Kuultavana: ministeri Mauri Pekkarinen avustajinaan teollisuusneuvos Riku Huttunen yli-insinööri Petteri Kuuva ylitarkastaja Mauri Valtonen työ- ja elinkeinoministeriö 22 SUO 6/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 28.2.2008 (liikenne-, viestintä- ja energianeuvosto;energia-asiat), valmistelu Työ- ja elinkeinoministeriön muistio 20.2.2008 (asiakirja A 22 6 (12)
Työ- ja elinkeinoministeriön korjausmuistio 22.2.2008, asiakohta 4 (asiakirja B 22 Kuultavana: ministeri Mauri Pekkarinen avustajinaan teollisuusneuvos Riku Huttunen yli-insinööri Petteri Kuuva ylitarkastaja Mauri Valtonen työ- ja elinkeinoministeriö -Nauclér +Puumala -Arhinmäki +Nauclér Ministeri Pekkarinen esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3."Euroopan strateginen energiateknologiasuunnitelma (SETsuunnitelma) - Kohti vähähiilistä tulevaisuutta" (E 129/2007 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Kaunisto, Perkiö ja Kumpula-Natri. Ministeri Pekkarinen vastasi puheenvuoroihin. 4.Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi uusiutuvista energialähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä Puheenvuoron käyttivät ed. Järvinen, Virkkunen, Ukkola, Kaikkonen, Haavisto, Tennilä, Perkiö, Kumpula-Natri, Asko-Seljavaara ja pj. Tuomioja. Ministeri Pekkarinen vastasi puheenvuoroihin. Pj. Tuomioja huomautti, että eduskunnalla ei ole vielä ollut mahdollisuutta muodostaa asiaan kantaa. Ministerin on syytä ottaa suuressa valiokunnassa käyty keskustelu huomioon. 5.Energian sisämarkkinoita koskeva lainsäädäntöpaketti a)sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin muuttaminen (U 47/2007 vp) Puheenvuoron käyttivät pj. Tuomioja sekä ed. Soini, Ukkola, Skinnari, Haavisto, Kumpula-Natri ja Laukkanen. Ministeri Pekkarinen vastasi puheenvuoroihin. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 2/2008 vp): 7 (12)
-Leppä -Soini -Skinnari -Kasvi -Tennilä Päätettiin lähettää ministerineuvoston muistio tiedoksi talousvaliokunnalle ja perustusvaliokunnalle b)maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin muuttaminen (U 48/2007 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 3/2008 vp): c)energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustaminen (U 49/2007 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 4/2008 vp): d)verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa annetun asetuksen muuttaminen (U 50/2007 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 5/2008 vp): e)maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä annetun asetuksen muuttaminen (U 51/2007 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 6/2008 vp): 23 SUO 80/2007 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous 24.-26.1.2008 (oikeus- ja sisäasiainneuvosto); raportti Oikeusministeriön ja Suomen pysyvän edustuston raportti 29.1.2008 (asiakirja A 23 Kuultavina: ministeri Tuija Brax ministeri Anne Holmlund 8 (12)
ministeri Astrid Thors avustajinaan erityisavustaja Kirsi Pimiä neuvotteleva virkamies Eeva Aittoniemi oikeusministeriö lainsäädäntöneuvos Johanna Puiro neuvotteleva virkamies Jouko Huhtamäki sisäasiainministeriö -Järvinen Ministeri Brax käytti puheenvuoron. 24 SUO 7/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 28. - 29.2.2008 (oikeus- ja sisäasiainneuvosto); valmistelu Sisäasiain- ja oikeusministeriön muistiot 19.2.2008 (asiakirja A 24 Oikeusministeriön lisämuistio 19.2.2008 (asiakirja B 24 Perustuslain 50 :n 3 momentin mukainen vaiteliaisuuspyyntö. -T. Korhonen Kuultavina: ministeri Tuija Brax ministeri Anne Holmlund ministeri Astrid Thors avustajinaan erityisavustaja Kirsi Pimiä neuvotteleva virkamies Eeva Aittoniemi oikeusministeriö lainsäädäntöneuvos Johanna Puiro neuvotteleva virkamies Jouko Huhtamäki sisäasiainministeriö -Ukkola Ministerit Brax, Holmlund ja Thors esittelivät neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan poliisiviraston perustamisesta, avoinna olevat kysymykset (U 80/2006 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 7/2008 vp): 9 (12)
2.Paluudirektiivi, Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä palautettaessa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia (U 41/2005 vp) Puheenvuoron käytti ed. Rajamäki. Ministerit Thors ja Holmlund vastasivat puheenvuoroihin. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 8/2008 vp): 3.Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ympäristönsuojelusta rikosoikeudellisin keinoin (U 5/2007 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 9/2008 vp): 4.EU:n ja Yhdysvaltojen välisten, 25. kesäkuuta 2003 tehtyjen rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista ja keskinäistä oikeusapua koskevien sopimusten ja kahdenvälisten välineiden ratifiointi (E 30/2002 vp) Merkittiin käsitellyksi. 5.Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi terrorismin torjuntaa koskevan puitepäätöksen 2002/475/YOS muuttamisesta (U 46/2007 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 10/2008 vp): 6. Muut asiat -Tietosuojaa koskeva EU:n ja USA:n korkean tason kontaktiryhmä Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta koskien oikeusministeriön perusmuistiota 19.2.2008 EU:n ja USA:n korkean tason kontaktiryhmästä tietosuojan alalla. Neuvoston istunnon yhteydessä (EU/Sveitsi/Liechtenstein - sekakomitean kokous ministeritasolla) 1.Päätös Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisellä sopimuksella viimeksi mainitun osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen perustetun EU/Sveitsi-sekakomitean 26 päivänä 10 (12)
lokakuuta 2004 työjärjestyksensä hyväksymisestä tekemän päätöksen N:o 1/2004 muuttamisesta Puheenvuoron käytti ed. Rajamäki. Ministerit Holmlund ja Brax vastasivat puheenvuoroihin. 25 SUO 82/2007 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous 31.1.-1.2.2008 (työllisyys-, sosiaalipolitiikka- ja tasaarvoneuvosto); raportti - Laukkanen - Nordman Suomen pysyvän edustuston raportti 4.2.2008 (asiakirja A 25 Kuultavina: ministeri Tarja Cronberg ministeri Liisa Hyssälä avustajinaan EU-koordimaattori Anna Bruun työ- ja elinkeinoministeriö neuvotteleva virkamies Viveca Arrhenius neuvotteleva virkamies Merja Huovinen neuvotteleva virkamies Arto Koho ylitarkastaja Antti Närhinen lakimies Jaana Huhta sosiaali- ja terveysministeriö -Virkkunen -Kiuru 26 SUO 8/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 29.2.2008 (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaneuvosto); valmistelu Sosiaali- ja terveysministeriön sekä työ- ja elinkeinoministeriön muistiot 19.02.2008 (asiakirja A 26 Kuultavina: ministeri Tarja Cronberg ministeri Liisa Hyssälä avustajinaan EU-koordinaattori Anna Bruun työ- ja elinkeinoministeriö 11 (12)
neuvotteleva virkamies Viveca Arrhenius neuvotteleva virkamies Merja Huovinen neuvotteleva virkamies Arto Koho ylitarkastaja Antti Närhinen lakimies Jaana Huhta sosiaali- ja terveysministeriö -Rajamäki -Nauclér Ministerit Cronberg ja Hyssälä esittelivät neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavasta asialistan kohdasta käytiin keskustelua. 4.Kolmikantaisen sosiaalihuippukokouksen valmistelu Puheenvuoron käytti ed. Haavisto. Ministeri Hyssälä ja neuvotteleva virkamies Arto Koho vastasivat puheenvuoroihin. 5.Komission tiedonanto yhtenäismarkkinoiden tarkastelusta (E 56/2007 vp) Merkittiin käsitellyksi. 27 Muut asiat 28 Seuraava kokous Seuraava kokous on perjantaina 29.2.2008 klo 13.30. Pöytäkirjan vakuudeksi Minna Hulkkonen valiokuntaneuvos 12 (12)