EUR-Lex ja CURIA-verkkopalvelut Tiedonhallintakoulutus 4.4.2017 Tietoasiantuntija Tommi Peuhkurinen, Eduskunnan kirjasto
Koulutuksen runko 1. Eduskunnan kirjasto EU-tiedon välittäjänä 2. EUR-Lex portaali 3. CURIA EU tuomioistuimen sivusto 2
Eduskunnan kirjasto EU-tiedon välittäjänä 3
Tallekirjastostatus Eduskunnan kirjasto on mm. EU:n tallekirjasto Suomessa Kokoelmissa runsaasti EU-asiakirjoja ja aineistoa myös ajalta ennen Suomen EU-jäsenyyttä. 4 4
Tietoa verkkosivuilla www.eduskunta.fi/kirjasto Aineistot ja aihealueet Euroopan unioni Useita EU-aiheisia tietopaketteja ja muuta aineistoa: EU-tietopaketti Euroopan talouskriisi tietopaketti Suomen liittyminen Euroopan unioniin tietopaketti Kirja ja lehtisuosituksia
EU:n lainsäädäntöprosessista Euroopan parlamentti: lainsäädäntävalta: http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/fi/0081f4b3c7/lainsäädäntömenettelytyksityiskohtaisesti-selitettyinä.html Anna Hyvärinen: Suomen mahdollisuudet vaikuttaa Euroopan unionin lainsäädäntömenettelyyn. Turun yliopisto 2015, väitöskirja http://www.doria.fi/handle/10024/104451 Anna Hyvärinen: Lainsäätäminen Euroopan Unionissa - Säännöt ja käytännöt. DL 6/2012, s. 872-889. Lainlaatija EU-opas Finlexissä http://eu-opas.finlex.fi/ EU-asiat eduskunnassa. https://www.eduskunta.fi/fi/euasiat/sivut/eu-asiat_paasivu.aspx 6
Eduskunnan kirjaston tietopalvelu Kirjaston tietopalvelu auttaa myös EU-asioihin liittyvissä kysymyksissä. Avoinna arkisin klo 9-16.15. Puhelin: 09-432 3432 Sähköposti: kirjasto.tietopalvelu@eduskunta.fi 7
Eduskunnan kirjaston kirjallisuus Kokoelmissa runsaasti EU-oikeudellista kirjallisuutta. Luetteloitu Selma kokoelmatietokantaan. Linkki Selma-tietokantaan on kirjaston verkkosivujen aloitussivulla. Mahdollisuus tehdä hankintaehdotuksia. 8
EU-kirjallisuutta sisältäviä viitetietokantoja ECLAS - Euroopan komission kirjaston luettelotietokanta: http://ec.europa.eu/eclas/f Sisältää kirjallisuus- ja artikkeliviitteiden lisäksi linkkejä e-julkaisuihin. EU-tuomioistuimen kirjastotietokanta: http://bibcuria.eu/
Eduskunnan kirjaston ELKI linkkitietokanta http://www.eduskunta.fi/kirjasto/elki/elki.html (linkki ELKI:iin heti kirjaston verkkosivujen aloitussivulta). Linkit ovat oikeuden, politiikan ja hallinnon alueilta. Haku on mahdollista tehdä maittain, aiheittain tai tehdä haku suoraan tietokantaan. Vasemmanpuoleisesta aihehakemistosta linkkejä voi selata otsikon EU alta. ELKI on myös hyvä työkalu oikeusvertailevassa tiedonhaussa. Valitse ensin aihe, esim. säädökset, ja sitten haluttu maa. 10
EU-asiakirjojen numeroinnista ja tunnuksista EU-säädösten numerointia yhtenäistetty 1.1.2015 alkaen. http://eur-lex.europa.eu/content/tools/elaw/oa0614022fid.pdf EU-tuomioistuimen ratkaisujen numeroinnissa on otettu käyttöön uusi ECLI -tunnus aikaisemman C-numeroinnin rinnalla. http://curia.europa.eu/jcms/jcms/p_125997/fi/ Käytössä sekä CURIA:ssa, EUR-Lex:ssä ja tiettyjen maiden kansallisessa oikeuskäytännössä. Neuvoston päätelmiksi European Case Law Identifier -tunnuksen (ECLI) ja vähimmäismääräisen oikeuskäytäntöön liittyvän yhdenmukaisen metadatan käyttöönottoon kehottamisesta.
ELI -tunnuksen tavoitteena on yhtenäinen lainsäädäntö-tunnus EU:n lainsäädännölle. Neuvoston päätelmät eurooppalaisen lainsäädäntötunnuksen (European Legislation Identifier (ELI) käyttöönotosta
EUR-Lex portaali 13
EUR-Lex - EU:n oikeudellisen aineiston portaali http://eur-lex.europa.eu/ Kaikille avoin, maksuton EU-aineiston portaali. Sisältää tuoreet aineistot ja laajat asiakirjakokonaisuudet. EU:n virallisen lehden (EUVL) julkaisufoorumi. Portaalin pohjana vuonna 1971 perustettu Celex -tietokanta EUR-Lex avattu vuonna 1998, laajempi kokonaisuus lisätty palveluun 2005. EUR-Lexin käyttöliittymä uudistettiin 2015. 14 14
Euroopan unionin virallinen lehti EUVL EU:n johdetun oikeuden eli sekundaarilainsäädännön ja sen valmisteluasiakirjojen tärkein lähde. Osat: L-osa Lainsäädäntö C-osa Tiedonantoja ja ilmoituksia Lisäksi ilmestyy CE -osa, S-osa (Täydennysosa), Liitteet, Hakemistot sekä Luettelo yhteisön voimassaolevasta lainsäädännöstä ja muista yhteisön toimielinten säädöksistä. EYVL Erityispainos: Painettu kokoelma, joka sisältää EY-säädökset vuosilta 1952-1994. Lähes kaikki v. 1994 voimassa olleet säädökset käännettiin takautuvasti suomeksi ja ruotsiksi. 16
Neuvoston asetus (EU) N:o 216/2013 Euroopan unionin virallisen lehden sähköisestä julkaisemisesta. 1.7.2013 lähtien sähköinen virallinen lehti on todistusvoimainen. Saatavilla EUR-Lexin käyttöliittymästä. EUVL julkaistu 1.4.2014 lähtien EUR-Lex:in uudessa käyttöliittymässä. Painettua lehteä ei enää tule Eduskunnan kirjastoon. Samuli Miettinen: Sähköisen aineiston todistusvoimaisuudesta asetuksen 216/2013 näkökulmasta. DL 3/2013 s. 411-416. 17
EUR-Lex:in sisällöistä Voimassa oleva lainsäädäntö ja konsolidoitu lainsäädäntö aiheluokittain järjestettynä. Näitä kannattaa selata jos hakee tietyn aiheista säädöstä. Myös valmisteilla olevaa lainsäädäntöä listattu EUR-Lexissä omana kokoelmana. Aihekohtaiset koosteet ovat hyviä tietopaketteja tietyn aiheen sääntelyn hahmottamiseen. Tiivistelmät EU:n lainsäädännöstä. EUR-Lex:ssä tarkennettu haku tietopaketteihin. Sanastossa määritellään tietopaketeissa käytettäviä termejä.
Uutuusaineistot ja haun räätälöinti Uutuusaineistoja listataan etusivulla Äskettäin julkaistua Palvelu mahdollistaa oman profiilin luomisen ja aineistojen seurannan Mahdollisuus tallettaa oma tiedonhaku tai asiakirja. Mahdollisuus luoda omien hakujen perusteella RSSsyötteitä. Edellyttää palveluun kirjautumista.
Kansallinen oikeus -välilehti Kansallinen oikeus -välilehti N-Lex tietokanta - portaali kansallisen lainsäädännön hakuun. Kansalliset täytäntöönpanotoimet - haku suoraan implementointitietoihin Kansallinen oikeuskäytäntö - haku EU-oikeutta käsittelevään kansalliseen oikeuskäytäntöön. JURE-tietokanta Sopimusvaltioiden tuomioistuimien ja EU-tuomioistuimen seuraavien säädösten nojalla annetut tuomiot: Brysselin yleissopimus (1968), Luganon yleissopimus (1988), Bryssel I -asetus (2000), Bryssel II -asetus (2000), uusi Bryssel II -asetus (2003), Uusi Luganon yleissopimus (2007).
Kansallinen oikeus välilehti
N-Lex portaali N-Lex portaali portti kansalliseen lainsäädäntöön. Portaalin ensimmäinen versio avattiin vuonna 2006. Hakulomakkeen ulkomuoto yhtenäinen, hakumahdollisuudet vaihtelevat kuitenkin maittain. Sisällöt kunkin maan säädöstietopankin mukaisia, säädöskäännöksiä tai muuta aineistoa ei tuoteta erikseen N-Lex:iä varten. 23
Eurovoc-sanastoa voi hyödyntää N-Lex:in tiedonhaussa Tiedonhakuvinkki: Eduskunnan kirjaston ELKI-linkkitietokanta on myös oiva työkalu muiden maiden säädösaineiston hakuun: http://www.eduskunta.fi/kirjasto/elki/elki.html 24
Vanhoja EU-asiakirjoja Kokoelma vanhoja asiakirjoja saatavilla Pittsburgin yliopiston Archive of European Integration kokoelmasta: http://aei.pitt.edu/ Skannattuja asiakirjoja pdf-muodossa ja linkkejä EU:n virallisaineistoihin. Myös European University Instituten sivuilla on tietoa historiallisista EU-dokumenteista. http://www.eui.eu/research/historicalarchivesofeu/index.aspx
EUR-Lex - hakutoiminnoista Pikahaku heti aloitussivulla tai muun sivun yläreunassa olevasta hakulaatikosta. Viitehaku asiakirjanumerolla Tarkennettu haku mahdollistaa useiden hakutekijöiden yhdistämisen. Erikoishaku mahdollistaa hyvin tarkkojen hakujen tekemisen. Edellyttää kirjautumista Oma EUR-Lex sivustolle. 26
EUR-Lex - hakutoiminnoista Haku on helpoin, jos asiakirjan numero on tiedossa. Monimutkaisempi haku kannattaa rajata mahdollisimman hyvin tarkennetun haun lomakkeella. Kun haun rajaa tiettyyn aineistotyyppiin, niin hakulomake muokkaantuu sen mukaisesti. Mahdollisuus rajata vain voimassa olevaan lainsäädäntöön, pelkkiin perusasiakirjoihin tai jättää oikaisut huomioimatta. 28
EUR-Lex - hakutoiminnoista Aihekohtainen haun rajaus kohdasta Luettelonumero (seuraa voimassa olevan lainsäädännön jaottelua) ja Aihe. Haun voi kohdentaa pelkkään otsikkoon tai tekstiin tai molempiin. Jos hakutulos on liian laaja, on mahdollista palata hakulomakkeelle tekemään lisää rajauksia.
EUR-Lex hakutoiminnoista EUR-Lex:iin on lisätty mahdollisuus hakea EUlainsäädäntöä koskevaa kansallista oikeuskäytäntöä. Valikoima ratkaisuja, joissa viitataan EU-oikeuteen, ei kaikki tapaukset kattava tietokanta. ACA ylläpitää omaa Jurifast tietokantaa: Jurifast: http://www.aca-europe.eu/index.php/en/jurifast-en ACA= Association of the Councils of State and Supreme Administrative Jurisdictions of the European Union 32
EUR-Lex hakutulosten lukeminen Dokumentin teksti on mahdollista avata näytölle kolmikielisenä. Linkitetyt asiakirjat = asiakirjan bibliografiset tiedot Esim. tietoja direktiivien muutoksista ja konsolidoiduista versioista, sekä tulkitsevasta oikeuskäytännöstä Oikeustapausten osalta saattaa olla listattuna oikeuskirjallisuutta jossa ao. tapausta analysoidaan. 33
EUR-Lex hakutulosten lukeminen Menettely-välilehdeltä pääsee katsomaan tietyn säädöksen valmisteluvaiheita ja - aineistoja.
EUR-Lex haku säädösten koonnoksista Konsolidoitu säädös = koonnos = ajantasaistettu EU-säädös. Koonnoksissa yksittäisten säädösten tekstit ja niihin tehdyt muutokset ja korjaukset kootaan yhdistetyiksi asiakirjoiksi. Jos säädös on konsolidoitu useamman kerran EUR-Lexissä on linkit eri aikoina tehtyihin koonnoksiin. Koonnos on epävirallinen dokumentti, joka helpottaa EUlainsäädäntöön tutustumista. 36
Konsolidoidut säädökset löytyvät direktiivin linkitetyt asiakirjat välilehdeltä. On myös mahdollista tehdä haku suoraan konsolidoituun lainsäädäntöön näitä asiakirjoja koskevalta hakulomakkeelta. 37
Direktiivien voimaansaattamistiedot Direktiivit tulee saattaa voimaan jäsenvaltioissa kansallisella lainsäädännöllä. Direktiivin tekstissä on mainittu mihin mennessä direktiivi tulee saattaa kansallisesti voimaan (implementoida). 39
Kansalliset täytäntöönpanotiedot löytyvät tietyn direktiivin linkitetyt asiakirjat välilehdeltä: Näytä kansalliset täytäntöönpanotoimenpiteet: NIM Niitä voi hakea myös Kansallinen oikeus välilehdeltä Kansalliset täytäntöönpanotoimet. 40
CURIA - EU-tuomioistuimen sivusto 42
EU-tuomioistuimen CURIA-palvelu http://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/ Suoraan aloitussivulla on pikahaku oikeustapauksiin. Oikeuskäytäntö otsikon alta löytyy hakulomake, jossa on monipuoliset hakuvaihtoehdot. Oikeuskäytäntö on kokonaisuudessaan haettavissa sivustolla. Vanhemmat oikeustapaukset skannattuina. 43
Tuomioistuimen ratkaisut ovat saatavilla niillä yhteisökielillä, jotka kulloinkin ratkaisuja annettaessa ovat olleet voimassaolevia. Suomen ja Ruotsin liittyessä EU:iin noin 670 ratkaisua käännettiin takautuvasti ja myös nämä ovat saatavilla CURIApalvelussa. 45
Oikeuskirjallisuudessa esiintyvät tuomioita koskevat kommentaarit. Löytyvät linkistä yksityiskohtainen tiedosto Myös pdf-muotoinen luettelo joka löytyy Oikeuskäytäntö Tuomioita koskevat kommentaarit oikeuskirjallisuudessa. 46
Lehdistötiedotteet Lehdistötiedotteet hyvä tapa saada yhteenveto tuomiosta. Usein noin 2-3 sivua pitkiä. Kaikista tapauksista tiedotetta ei laadita, eikä tiedotteita käännetä kaikille yhteisön kielille. Linkki suoraan aloitussivulla ja otsikon tiedotusvälineet alla.
Istuntokalenteri Istuntokalenterista voidaan seurata käsittelyssä olevien asioiden aikataulua.
Kysymyksiä/kommentteja Kiitos! Tommi Peuhkurinen tommi.peuhkurinen@eduskunta.fi 50