MUISTIO 9/2017 21.3.2017 TYÖRYHMÄ 4: MAANKÄYTTÖ, LUONNONVARAT, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖ Aika: 21.3.2017 klo 9.30 Paikka: Kainuun ELY-keskus, Kalliokatu 4, Kajaani, 6. krs:n kokoushuone Osallistujat: Antti Komulainen, puheenjohtaja Silja Keränen Risto Leppänen (video) Kari Pehkonen Päivi Parikka Martti Juntunen Anne Siltavuori Veijo Holappa Elli Moilanen Mika Pylvänäinen Markus Huolila, kalatalouden asiantuntija Saara Pikkarainen, erityissuunnittelija, Kainuun sote-kuntayhtymä, kohta 6 Jari Pesonen, sihteeri 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleeksi kokoukseen. 2. Edellisen kokouksen muistio Käytiin läpi edellisen kokouksen muistio. 3. Esityslistan hyväksyminen Hyväksyttiin esityslista muutoksitta. 4. Luonnos palvelukokonaisuuksista, niiden asiakaspalveluista ja prosesseista sekä resurssien mitoitus asiakaspalveluille ja niiden prosesseille Käytiin läpi uuden maakunnan palvelujen ja resurssien suunnittelun nettipohjaisen kyselyn valmistelutilannetta. Valmistelun aikana on osa palvelukokonaisuuksien alla olevista tehtävistä yhdistetty. Tällä hetkellä palvelukokonaisuuksien alla on: - Alueiden käytön palvelut Maakuntakaavoitus (sis. maakuntakaavoitus, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maakunnan suunnittelu alueidenkäytön osalta) alueidenkäytön ja rakennustoimen edistäminen kulttuuriympäristön hoito - Joukkoliikennepalvelut liikenneyhteydet joukkoliikenteen järjestäminen - Luonnonsuojelupalvelut luonnon monimuotoisuuden ja kestävän käytön edistäminen
- Vesi- ja kalatalouden palvelut Vesistötehtävät (tulva- ja kuivuusriskien hallinta, vesistön säännöstely, hydrologiset asiantuntijatehtävät, peruskuivatus- ja ojitustehtävät) patoturvallisuus vesihuolto (talousvesi, jätevesi, pohjavesi) turvallinen talous- ja uimavesi (kunnat/yksityiset) kalataloustehtävät: yleisen edun valvonta (alustava) kalataloustehtävät: elinkeinokalatalous (alustava) kalataloustehtävät: vapaa-ajankalatalous (alustava) - Vesien- ja merenhoidon palvelut vesienhoidon järjestäminen ja ympäristön tilan seuranta (pinta- ja pohjavesien tilan seuranta) Kyselylomakkeet ovat työstettävissä Kainuun extranetissa TR 4 kokonaisuuden alla (TR4 Asiakirjat, Sähköinen_kysely_TR4-kansio). Lomakkeiden tulee olla valmiina työtilassa maanantaihin 27.3.2017 mennessä. Työryhmän kokouksessa 28.3.2017 käydään lomakkeet läpi, jonka jälkeen sihteeri tallentaa ne nettipohjaiseen kyselyyn 31.3.2017 mennessä. 5. Kuntakysely maakunnallisen yhteisen rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen järjestämisestä Työryhmä 4 toteutti alustavan kyselyn Kainuun kunnille halukkuudesta yhteisen maakunnallisen rakennusvalvonnan ja kuntien ympäristötoimen järjestämisestä. Vastaukset pyydettiin toimittamaan 15.3.2017 mennessä. Kaikilta kunnilta tuli vastaus määräaikaan mennessä. Edellytyksenä yhteisen maakunnallisen rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen osalta on kaikkien kuntien yhteinen suostumus. Kyselyn tulokset olivat seuraavat: Kunta Rakennuvalvonta Ympäristötoimi Huom. Hyrynsalmi Kyllä Kyllä Kajaani Kyllä Kyllä ainoastaan molemmat yhtäaikaa Kuhmo Ei Kyllä Paltamo Ei Kyllä Puolanka Ei Ei kuntien välinen yhteistyö mahdollista Ristijärvi Kyllä Kyllä Sotkamo Kyllä Kyllä Suomussalmi Ei Ei Edellä mainittujen kyselytulosten pohjalta työryhmä totesi, että tässä vaiheessa asia ei ole ei ole vietävissä eteenpäin. Liitteenä 1 on yhteenveto kuntien vastauksista kyselyyn. Kyselytuloksista laaditaan tiedote. 6. Muutosfoorumi ja muutosinfot Kainuun kunnissa Saara Pikkarainen kävi kertomassa työryhmälle Muutosfoorumista sekä kunnissa toteutettavista muutosinfoista. Liitteenä 2 on Suomussalmella 22.3.2017 järjestettävän muutosinfon ohjelma. 7. Muut asiat Ministeriöt järjestävät huhti-toukokuussa seitsemällä paikkakunnalla aluetilaisuuden, jossa esitellään maakuntauudistuksen II vaiheen hallituksen esityksen ehdotuksia maakunnille siirrettävistä tehtävistä, 1.1.2019 perustettavaa Valtion lupa- ja valvontavirastoa sekä maakuntien roolia uudistuvassa yhteispalvelussa. Tilaisuuksissa keskustellaan myös yhteistyöstä Valtion lupa- ja valvontaviraston, maakuntien ja muiden sidosryhmien kesken. Tilaisuuksiin kutsutaan sote- ja maakuntauudistuksen alueelliset valmisteluryhmät ja maakuntien liittojen, ELY-keskusten, aluehallintovirastojen ja sairaanhoitopiirien johto sekä muita sidosryhmien edustajia.
Ministeriöistä ja keskushallinnon virastoista tilaisuuksissa ovat mukana ainakin sosiaali- ja terveysministeriö, ympäristöministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, valtiovarainministeriö ja Valvira. Tilaisuudet ovat aamupäivän mittaisia. Yksi tilaisuuksista pidetään Oulussa 24.4.2017, johon Kari Pehkonen osallistuu. 8. Tiedottaminen Maakunnallisen yhteisen rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen kuntakyselyn tuloksista laaditaan tiedote. 9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti kokoukseen osallistuneita ja päätti kokouksen klo 12.20. Muistion laati Jari Pesonen LIITTEET: Liite 1: Kuntakysely: maakunnallinen yhteinen rakennusvalvonta ja ympäristötoimi, Yhteenveto Liite 2: Muutosinfo-ohjelma, Suomussalmi 22.3.2017
21.3.2017 Kuntakysely: maakunnallinen yhteinen rakennusvalvonta ja ympäristötoimi, Yhteenveto Hyrynsalmi, KH 32, 7.2.2017 - Hyrynsalmen kunta suhtautuu myönteisesti esitykseen maakunnan yhteisen rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen järjestämisestä. Kajaani, KH 20, 7.2.2017 - Kajaanin kaupunki on kiinnostunut siirtämään sekä rakennusvalvonnan että ympäristötoimen yhdessä uuden maakuntahallinnon tehtäväksi. - Kajaanin kaupunki ei ole kiinnostunut vain joko rakennusvalvonnan tai ympäristötoimen tehtävien siirtämisestä uuden maakuntahallinnon tehtäväksi. Kuhmo, KH 91, 14.3.2017 - Kuhmon kaupunginhallitus päättää, että Kuhmon kaupunki ei ole alustavasti kiinnostunut siirtämään rakennusvalvonnan tehtävät uuden maakuntahallinnon hoidettavaksi. Pj. Antti Komulaisen tarkennus 21.3.2017: ympäristötoimen tehtävään maakunnan toimesta on kiinnostus. Paltamo, KH 62, 13.3.2017 - Kunta ei ole kiinnostunut siirtämään rakennusvalvonnan tehtäviä maakunnan hoidettavaksi, eikä ole valmis neuvottelemaan yhteisen rakennusvalvonnan järjestämisestä Kainuussa. - Kunta on kiinnostunut siirtämään ympäristötoimen tehtävät maakunnan hoidettavaksi ja on valmis aloittamaan neuvottelut yhteisen ympäristötoimen järjestämisestä Kainuussa. Puolanka, kunnanjohtaja Esko Rautiaisen sähköposti 28.2.2017 - Ilmoitan Puolangan kunnan puolesta, ettei Puolangan kunta ole kiinnostunut siirtämään rakennusvalvonnan eikä ympäristötoimen tehtäviä Kainuun maakunnan hoidettavaksi eikä se ryhdy käymään neuvotteluja asiasta. - Kuntien välinen yhteistyö, ei kuitenkaan koko maakunnan laajuisena, asiassa tullaan harkitsemaan erikseen tapauskohtaisesti. Ristijärvi, KH 48, 27.2.2017 - Kunnanhallitus päättää alustavana kantanaan ilmoittaa Ristijärven kunnan olevan valmis aloittamaan neuvottelut rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun yhteisestä järjestämisestä. Lähtökohtana neuvotteluille tulee olla asiantuntevien palvelujen riittävän saavutettavuuden turvaaminen kaikille kainuulaisille. Sotkamo, KH 49, 7.3.2017 - Sotkamon kunta on alustavasti kiinnostunut siirtämään rakennusvalvonnan tehtävät uuden maakuntahallinnon hoidettavaksi. - Sotkamon kunta on alustavasti kiinnostunut siirtämään ympäristötoimen tehtävät uuden maakuntahallinnon hoidettavaksi. Suomussalmi, KH 52, 14.3.2017 - Tekniset palvelut esittää, että Suomussalmen kunta ilmoittaa, että se ei ole kiinnostunut siirtämään rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen tehtäviä maakunnan hoidettavaksi. - Kunnanhallitus hyväksyi teknisten palvelujen esityksen.
MUUTOSINFO SUOMUSSALMELLA Aika: ke 22.3.2017 alkaen klo 16.30 Paikka: Kianta -opisto, Alvari-Sali, Ervinkatu 1 OHJELMA 16.30 Kahvitarjoilu 17.00 Tervetulotoivotus Kunnanjohtaja Asta Tolonen Kainuun sote- ja maakuntauudistuksen eteneminen, tilaisuuden tavoitteet ja sisältö Muutosjohtaja Harri Mattila 20 min Organisaatioiden johdon/edustajan puheenvuorot a 10 min aluekehitysjohtaja Heimo Keränen Kainuun sote, kuntayhtymän johtaja Maire Ahopelto Kainuun pelastuslaitos, vs. pelastuspäällikkö Reino Huotari Kainuun ELY-keskus, johtaja Jaana Korhonen Kainuun TE-toimisto, edustaja ilm. 18.15 Johdattelua työpajatyöskentelyyn, TR:n siht. esittelevät työpajon teemat, I&O -kärkihankkeen muutosagentti Työpaja 1 Yhteiset palvelut Työpaja 2 Sote, palastustoimi ja varautuminen Työpaja 3 Työvoima, yritys- ja maaseutupalvelut Työpaja 4 Maankäyttö, luonnonvarat, liikenne ja ympäristö Työpaja 5 Strategia ja aluekehitys 19.30 Yhteenveto työpajoista ja tilaisuuden päätös klo 20 Tervetuloa!