KOKOUSPÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Tiistai 16.12.2014 klo 17.00 19.10 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet Paula Ahopelto puheenjohtaja jäsenet Virpi Labba varapuheenjohtaja Elli-Marja Kultima jäsen Alpo Peltovuoma jäsen Hannu Ranta jäsen 124 Antti Tonteri jäsen Petri Pettissalo jäsen Jaakko Alamattila varajäsen Muut saapuvilla Mikko Kärnä kunnanjohtaja olleet Birgitta Eira khall:n edustaja Sari Keskitalo khall. puheenjohtaja Kimmo Lämsä esitt.-pöytäk.pitäjä Eino Mäkelä esitt.-pöytäk.pitäjä Kalevi Keskitalo esitt.-pöytäk.pitäjä Asiat 120-131 Pöytäkirjan allekirjoitus Paula Ahopelto Kimmo Lämsä puheenjohtaja esitt.-pöytäk.pitäjä Kalevi Keskitalo esitt.-pöytäk.pitäjä Eino Mäkelä esitt.-pöytäk.pitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Alpo Peltovuoma Antti Tonteri Jaakko Alamattila 124 Pöytäkirja on nähtävänä 18 /12 2014 Enontekiön virastotalolla
Tekninen lautakunta 16.12.2014 2 Asialista: 120 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 121 PAAVALI JUMPPASEN POIKKEAMISHAKEMUS LOMARAKENNUKSEN, TAITEILIJAN TYÖTILAN JA TALOUSRAKENNUKSEN RAKENTAMISTA VARTEN MUONIOJOEN RANTA-ALUEELLE 122 ONNI NIEMELÄN KIRJE 21.10.2014 NAAPURITILAN OMISTAJAN TEKEMÄN RUOPPAUKSEN JOHDOSTA. 123 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ALOITE KELKKAILU-URAN PERUSTAMISEKSI VÄLILLE KILPISJÄRVI HALTI 124 EI JULKINEN (KORJAUSAVUSTUSTEN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2014 LISÄTALOUSARVION MÄÄRÄRAHASTA) 125 KILPISJÄRVELLÄ OLEVAN, KAAVAMERKINNÄLLÄ TY½KL KORTTELIN 9, TONTTIEN 1 JA 2 TAKAISINOSTO ENONTEKIÖN KUNNALLE 126 KUNTALAISALOITE: KOIRAPUISTO 127 KUNNAN VUOKRA-ASUNTOJEN VUOKRIEN KOROTUKSEN ERIARVOISUUS 128 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA ILMOITUKSET 129 ILMOITUSASIAT 130 LAUTAKUNNAN JÄSENTEN ESILLE TUOMAT ASIAT 131 TYÖVAATTEIDEN HANKINTA KUNNAN TYÖNTEKIJÖILLE
Tekninen lautakunta 16.12.2014 3 Tekn.ltk. 120 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Ehdotus: Teknisen lautakunnan puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta valitsee kaksi teknisen lautakunnan jäsentä pöytäkirjantarkastajiksi. Edelleen tekninen lautakunta päättää hyväksyä tämän kokouksen esityslistan työjärjestykseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Alpo Peltovuoma ja Antti Tonteri Esityslista hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena. Lisäpykälänä käsittelyyn päätettiin ottaa 131
Tekninen lautakunta 16.12.2014 4 Tekn. ltk 121 PAAVALI JUMPPASEN POIKKEAMISHAKEMUS LOMARAKENNUKSEN, TAITEILIJAN TYÖTILAN JA TALOUSRAKENNUKSEN RAKENTAMISTA VARTEN MUONIOJOEN RANTA-ALUEELLE Kylä Kelottijärvi Tila Uusitalo Kiinteistötunnus 047 402 0003 0012 Määräala Kaavoitustilanne ei kaavaa Kielto MRL 72 1 mom. Rakennuspaikan pinta-ala 9300 m 2 Haettava kerrosala - loma-asunto 130 m 2 - työtila 85 m 2 - talousrakennus 43 m 2 Hallintaperuste oma (kiinteistökaupan esisopimus) Tulvavaara Ei ole Paavali Jumppanen on hakenut poikkeamislupaa lomarakennuksen, taiteilijan työtilan ja talousrakennuksen rakentamista varten Muoniojoen Kiehvuopion ranta-alueelle. Ehdotus: EM Tekninen lautakunta päättää puoltaa tehtyä hakemusta ja esittää, että poikkeamislupa myönnetään. Perustelu: Rakentaminen ei vaikeuta kaavan toteutumista tai alueiden käytön muuta järjestämistä eikä vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 5 Tekn.ltk. 122 ONNI NIEMELÄN KIRJE 21.10.2014 NAAPURITILAN OMISTAJAN TEKEMÄN RUOPPAUKSEN JOHDOSTA. Onni Niemelä on lähettänyt tekniselle lautakunnalle kirjeen, joka on päivätty 21.10.2014. Kirjeessään Niemelä pyytää lautakuntaa tutkimaan onko luvallista suorittaa ruoppauksia vesialueella kylän välittömässä läheisyydessä ilman naapurin kuulemista ja onko tällainen toimenpide luvanvaraista. Liitteenä: 1. Onni Niemelän kirje ja kartta 2. valokuvia alueelta. Ruoppaus on suoritettu Peltovuoman kylässä tilalla Peltola RN:o 047 405 0001 0002 ns. Vanhanjoen alueella. Ruopattujen massojen määräksi on arvioitu n. 1 500 m 3 ja ne oli läjätty 3 erilliseen läjään. Ruoppauksen kaivamissyvyyttä ei tiedetä. Vesilain 2 luvun 6 ja Vesitalousasetuksen 4 luvun 30 mukainen rannanperkaamistoimenpide vaatii ilmoituksen, joka on toimitettava 1kk ennen toimenpidettä lupaviranomaiselle. Paikalla pidettiin katselmus 29.10.2014 rakennusmestari/rakennustarkastaja Kalevi Keskitalon ja rakennustarkastaja Eino Mäkelän toimesta jolloin valokuvat otettiin. Ehdotus:EM Tekninen lautakunta päättää kuulla tilan 047 405 0001 0002 omistajaa/haltijaa tehdyn ruoppaustyön vuoksi ja pyytää Lapin ELY-keskukselta lausunnon tehdystä toimenpiteestä ja sen lupamenettelystä.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 6 Tekn.ltk. 123 VALTUUSTOALOITE ALOITE KELKKAILU-URAN PERUSTAMISEKSI VÄLILLE KILPISJÄRVI HALTI Enontekiön kunnanhallitus on kokouksessaan 17.3.2014 67 päättänyt selvityttää moottorikelkkailu-uran perustamista välille Kilpisjärvi- Halti. Selvitystyö on annettu teknisen lautakunnan selvitettäväksi. Asiasta on tehty valtuustoaloite 27.2.2014. Metsähallituksessa on parhaillaan tarkistettavana ko. alueen hoitoja käyttösuunnitelma, joka pitäisi valmistua v.2015 loppuun mennessä. Metsähallituksen Lapin Luontopalvelut/Pekka Sulkavalle on toimitettu 5.12.2014 sähköpostilla liitteenä oleva kirje sekä kunnanhallituksen pöytäkirjan kopio. Puhelinkeskustelussa samana päivänä Sulkava ilmoitti asian menneen eteenpäin heidän organisaatiossaan. Ehdotus:KK Tekninen lautakunta toteaa, että aloite kelkkailu-uran perustamiseksi Kilpisjärvi Halti välille on edennyt asianmukaisella tavalla.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 7 Tekn.ltk. 125 KILPISJÄRVELLÄ OLEVAN, KAAVAMERKINNÄLLÄ TY½KL KORTTELIN 9, TONTTIEN 1 JA 2 TAKAISINOSTO ENONTEKIÖN KUNNALLE Selostus: ON-Kiinteistöt Oy on antanut myyntitarjouksen Enontekiön kunnalle (liite 1/125 ), jolla se tarjoaa korttelin 9 (TY½kl) tontteja 1. ja 2., Enontekiön kunnalle hintaan 148 500 alv 0% sisältäen: 2kpl vesi- ja viemäriliittymää,1kpl sähköliittymää sekä alueella olevat rakennukset (2kpl varastokatoksia n. 150m2 /kpl). Myyntitarjouksessa kiinteistörekisterinumerot eivät täsmää korttelin 9 kiinteistöihin mutta sähköpostitse asiaa tarkistettaessa asiamies on ilmoittanut että myyntitarjous koskee korttelin 9 tontteja 1. ja 2. Enontekiön kunnan kanssa tehdyissä kauppakirjoissa, kiinteistöjen myyntihinnat ovat olleet: tontti 1. 16 000 sekä tontti 2. 22 320, vesi- ja viemäriliittymät: tontti 1. 5 523 ja tontti 2. 16 068 sekä sähköliittymä tontti 1.:1710 Näiden yhteisarvo on ollut yhteensä: 61 621 Kohteen yrittäjyysvaikutusten arviointi on liitteenä 2/125. Ehdotus:KL Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Enontekiön kunta ei hanki takaisin kaavamerkinnällä TY½kl, korttelin 9, tontteja 1. ja 2. Tonteri esitti, että tontit ostetaan myyntihintaan 61621 euroa. Esitystä ei kuitenkaan kannatettu. Päätöshistoria Enontekiön Kunnanhallitus 9.6.2014 148 Khall 148 KILPISJÄRVELLÄ OLEVAN, KAAVAMERKINNÄLLÄ TY½KL KORTTELIN 9, TONTTIEN 1 JA 2 TAKAISINOSTO ENONTEKIÖN KUNNALLE Päätös
Tekninen lautakunta 16.12.2014 8 Kunnanhallitus päätti palauttaa asian tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi siten, että myös hintatiedot ovat esillä. Edelleen kunnanhallitus päättää että käsittelyn yhteydessä asiasta tulee esittää yrittäjyysvaikutusten arviointi. Käsittely Birgitta Eira esitti, että tontit ostetaan takaisin On-kiinteistöt Oy:ltä. Käydyn keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti ehdotustaan siten, että kunnanhallitus velvoittaa teknisen osaston jatkamaan neuvotteluja tontin takaisinostamisesta On-kiinteistöt Oy:ltä enintään sillä hinnalla minkä kunta on tontista maksanut. Jaakko Alamattila esitti, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Keskustelun jatkuessa kunnanjohtaja muutti uudelleen ehdotustaan siten, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi siten, että myös hintatiedot ovat esillä. Edelleen kunnanhallitus päättää että käsittelyn yhteydessä asiasta tulee esittää yrittäjyysvaikutusten arviointi. Päätösehdotus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää että se ei hanki takaisin korttelissa 9, kaavamerkinnällä TY½KL olevia, On-kiinteistöt Oy:n omistamia tontteja, teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Edelleen kunnanhallitus kehottaa On-kiinteistöt Oy:tä ryhtymään toimenpiteisiin tonttien myymiseksi vapailla markkinoilla. Päätöshistoria Tekninen lautakunta 27.5.2014 54 Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Ehdotus: KL Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Enontekiön kunta ei hanki takaisin kaavamerkinnällä TY½kl korttelin 9 tontteja 1 ja 2.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 9 Selostus Kiinteistöt omistaa On-kiinteistöt Oy/Nätynki Oiva ja rakennusoikeutta on seuraavasti: tontilla 1 700k-rm2 sekä tontilla 2 1300krm2, kartta liittenä 1/54. Omistajan asiamies on lähestynyt kuntaa ja esittänyt mahdollisuutta että kunta hankkisi ko. alueen takaisin haltuunsa. Taloudellisen tilanteen sekä kuntalaisten tasavertaisuuden vuoksi, Enontekiön kunnan ei ole kannattavaa/mielekästä hankkia yksittäisiä, jo myytyjä kiinteistöjä, rakennuspaikkoja tai tontteja takaisin kuin erittäin painavista yhdyskuntarakenteen kehittämisen /eheyttämisen syistä.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 10 Tekn.ltk. 126 KUNTALAISALOITE: KOIRAPUISTO Selostus: Liittessä 1/126 on kuntalaisaloite jossa ehdotetaan koirapuiston perustamista Hetan vanhan urheilupuiston alueelle (karttaliite 2/126 ). Karttaotteesta ilmenee että ko. alue on Hetan asemakaavaalueella ja sijoittuu AO-korttelin (asuinpientalo) 28, tonttien 2,3,4,5 sekä 6 alueelle. Tällöin asemakaavatontteja poistuisi 5kpl käytöstä. Koiranpuiston sijoittaminen ko. alueelle edellyttäisi asemaakaavan muuttamista, lisäksi kaavan mukaisesti jo rakennetut tontit sijoittuisivat välittömään läheisyyteen melua ja häiriötä aiheuttavasta toiminnasta, mitä ei voi sijoittaa asutuksen välittömään läheisyyteen. Ehdotus: Tekninen lautakunta ei hyväksy koirapuiston sijoittamista aloitteen mukaiseen paikkaan.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 11 Tekn.ltk. 127 KUNNAN VUOKRA-ASUNTOJEN VUOKRIEN KOROTUKSEN ERIARVOISUUS Tekniselle lautakunnalle on saapunut kirje 19.6.2014(liite 1/127 ), koskien kunnan vuokra-asuntoihin kohdistuneiden vuokrankorotusten kohtuullisuudesta vrt. asuntojen kuntotasoon. Kirjeessä tarkoitetaan ns. opettajien rivitaloa, jossa on vuosien aikana suoritettu huoneistoremontteja useiden vesivahinkojen johdosta ilman pitempiaikaista kunnossapitosuunnitelmaa. Kohteessa on jäljellä 1-3 huoneistoa mihin ei ole vielä tehty sisäpuolista remonttia, kirjeessä mainittu ikkunoiden huonokuntoisuus koskee kaikkia huoneistoja. Vertailu Koy Ounasmajojen kuntoon ja vuokratasoon on aiheellinen sillä Koy Ounasmajojen vuokrahinta on n. 10 /m2 ja kyseessä olevissa Puistomäentien asunnoissa vuokran ollessa n. 5 /m2. Tämä tulee olemaan myös suunta Puistomäentien asunnoissa mikäli ja kun asunnoissa suoritetaan saneeraus. Enontekiön kunnassa on toteutumassa vuodenvaihteessa kunnan omistamien vuokrakiinteistöjen sekä olemassa olevien kunnan omistamien taloyhtiöiden kesken fuusio, jossa vuokrakohteet yhdistetään. Fuusion tavoitteena on saada kiinteistöjen hoito sekä ylläpito ajanmukaistettua, jotta yllä olevan kaltaisia epäkohtia ei pääse syntymään. Ehdotus:KL Tekninen lautakunta vie asian tiedoksi ja kiirehdittäväksi fuusioitavalle taloyhtiölle toimenpiteitä varten. Päätöksen liitteeksi toimitetaan asukkaalle vuokrankorotuksia käsittelevä pöytäkirjanote.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 12 Tekn. ltk 128 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA ILMOITUKSET Tekninen johtaja Rakennustarkastaja - rakentamiseen liittyvät päätökset ajalta 18.11.-16.12.2014 - kiinteistönluovutusilmoitus 4 kpl Rakennusmestari-rakennustarkastaja Puheenjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja -ilmoitukset.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 13 Tekn. ltk 129 ILMOITUSASIAT Tekniselle lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: Kirjeet: Kunnanhallitus - Hommakankaan asemakaavan voimaantulokuulutus - Khall 24.11.2014 257 Lulas Oy:n hakemus rakentamisen ajankohdan siirrosta/jatkoaikahakemus rakennusvelvoitteelle - Khall 24.11.2014 270 Kunnanhallituksen esille ottamat asiat; Saanansäde 3 paloturvallisuus - Khall 24.11.2014 apporttiomaisuuden luovutuskirja Enontekiön kunnan ja Kiinteistö Oy Ounasmajojen välillä Kunnanvaltuusto - Kvalt 4.12.2014 47 Teknisen lautakunnan toiminta-ajatus ja tehtäväjako - Kvalt 4.12.2014 48 Teknisen lautakunnan vuoden 2014 käyttötalousbudjetin ylitysoikeusanomus - Kvalt 4.12.2014 50 Vuosien 2015-2017 talousarvion ja suunnitelman hyväksyminen ARA, asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus - 20.11.2014 Valtion vuoden 2014 ensimmäisessä lisätalousarviossa osoitettu valtuus Enontekiön kunnalle Kiinteistönluovutusilmoitukset: - 17.11.204; Enontekiö/Yhteismetsä RN:o 1:0 Enontekiön kunnan yhteismetsä, määräala 301624 m 2, lomarakennuspaikka - 28.11.2014; Enontekiö/Hetta RN:o 15:21 Miala; ½ määräosa 13100 m 2 :stä, lomarakennuspaikka rakennuksineen - 28.11.2014; Enontekiö/Peltovuoma RN:o 17:30 Kalmankaltio koko kiinteistö 26220 m 2 rakennuksineen - 04.12.2014; Enontekiö/Kyrö Ounaskomsio RN:o 1:63 Ounaskomsio, koko kiinteistö rakennuksineen, lomarakennuspaikka - 09.12.2014; Enontekiö/Hetta RN:o 29:16 Sissankilaakso ¼ määräosa rakennuksineen, asuinrakennuspaikka - 11.12.2014; Enontekiö/Hetta RN:o 34:00 Kirkkomaa, 1200 m 2 määräosa; luovuttaja Enontekiön seurakunta, Enontekiö; luovutuksen saaja Enontekiön kunta, Enontekiö Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee asiat tietoonsaatetuksi.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 14
Tekninen lautakunta 16.12.2014 15 Tekn. ltk 130 LAUTAKUNNAN JÄSENTEN ESILLE TUOMAT ASIAT
Tekninen lautakunta 16.12.2014 16 Tekn. ltk 131 TYÖVAATTEIDEN HANKINTA KUNNAN TYÖNTEKIJÖILLE Kunnan eri työpisteissä on todettu ongelmaksi työvaatteiden hankintaperiaatteiden puuttuminen. Työehtosopimuksissa ei ole työvaatteiden hankinnasta (lukuun ottamatta turvavarusteita, josta määrää työturvallisuuslaki) selvää ohjetta. Tulevaisuudessa ongelma saattaa kärjistyä entistä enemmän lyhytaikaisten työsuhteiden yleistyessä. Ehdotus: KK Kunta hankkii normaalihintaiset (keskihinta) suojavaatteet keskitetysti kulloiseenkin työkokonaisuuteen sopiviksi. Vaatteiden hankinnasta sovitaan esimiehen ja työntekijän välillä seuraavan periaatteen mukaan. Hankitut suojavaatteet ja kengät ovat pääsääntöisesti kunnan omaisuutta, jotka tulee palauttaa esimiehelle työsuhteen päättyessä. Mikäli työntekijälle sopivia pestyjä ja ehyitä suojavaatteita / kenkiä on kunnan varastossa, ei uusien vaatteiden hankinta ole sallittua. Säännöstä voidaan poiketa työntekijän niin halutessa seuraavin periaattein. 1. Mikäli työntekijä ei halua erillistä suojavaatetusta tai kenkiä, korvataan hänelle 18 euroa kutakin täyttä kuukautta kohden. Hinta sisältää vaatekorvauksen 13 /kk ja pesukorvauksen 5 /kk. 2. Uusien suojavaatteiden / kenkien (alv 0%) hintaa kuoletetaan 10 prosenttia kuukaudessa, jolloin viiden kuukauden työskentelyn jälkeen hankittujen varusteiden arvo on 50% arvolisäverottomasta hankintahinnasta. Kymmenen kuukauden kuluttua suojavaatetus luovutetaan työntekijälle. Siitä eteenpäin, jos uusia vaatteita ei hankita, maksetaan työntekijälle korvausta kohdan 1 mukaan. 3. Mikäli työntekijälle joudutaan erikoistapauksissa hankkimaan kalliimmat suojavaatteet, kuten kelkkapuku, kuoletus on 5% arvonlisäverottomasta hankintahinnasta, joten koko varusteen hinta nollaantuu 20 kuukaudessa. Mikäli työntekijälle sopivia pestyjä ja ehyitä suojavaatteita / kenkiä on kunnan varastossa, ei uusien vaatteiden hankinta ole sallittua. Lopullisen päätöksen kalliimpien suojavaatteiden hankinnasta tekee osastopäällikkö.
Tekninen lautakunta 16.12.2014 17 4. Kunnan varastoon palautuvat hyväkuntoiset kengät desinfioidaan. Suojavaatteet pesetetään tai poistetaan käytöstä arvioidun kunnon perusteella. 5. Työntekijä voi lunastaa hankitut suojavarusteet itselle työajan päätyttyä jäännösarvon hinnalla. 6. Työnantajan nimellä varustetut vaatteet on aina luovutettava takaisin työnantajalle.