Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 12/2017 457 Kunnanhallitus Kokousaika 05.06.2017 klo 16:00-18:27 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Valtteri Huhtamella jäsen Heli Portti jäsen Maire Puikko jäsen Tanja Sanila jäsen Anne Tuovila jäsen Timo Väisänen jäsen Markku Harri varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila " I varapuheenjohtaja Marko Katajamaa " II varapuheenjohtaja Toni K. Laine kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 170-220 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Tuovila ja Heli Portti. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 15.6.2017 Allekirjoitukset Anne Tuovila Heli Portti Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Inarin kunnan verkkosivulla osoitteessa www.inari.fi 16.6.2017. Kunnanhallitus
Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 12/2017 458 Kokousaika 05.06.2017 klo 16:00-18:27 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 170 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 461 171 Keskusvaalilautakunnan ilmoitus valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ajalle 1.6.2017-31.5.2021 172 Valtuuston vaalilautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 173 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 174 Kunnanhallituksen ja konsernijaoston valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 175 Tarkastuslautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 176 Keskusvaalilautakunnan asettaminen valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 177 Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja ympäristöjaoston valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 178 Sivistyslautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 473 179 Teknisen lautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 180 Elinvoimalautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 181 Käräjäoikeuden lautamiesten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 182 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 183 Kuntayhtymien yhtymävaltuustojen jäsenten ja varajäsenten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 184 Inarin kunnan edustajien valitseminen Lapin liitto -kuntayhtymän edustajainkokokseen 185 Lapin poliisilaitoksen poliisin neuvottelukunnan jäsenten ja varajäsenten valinta valtuuston toimikaudeksi ajalle 1.6.2017-31.5.2021 186 Valtuuston kokoontuminen ja muita työskentelyyn liittyviä asioita 483 187 Johtosääntöjen kumoamisia 485 188 Kunnanhallituksen pöytäkirjan nähtävänä pitäminen / henkilötietojen 486 463 465 466 467 469 470 471 474 475 476 477 479 481 482
Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo poistaminen kunnan verkkosivuilla olevista pöytäkirjoista 12/2017 459 189 Täyttölupamenettelyn tarkentaminen / päätöksen peruminen ja talousarvion täytäntöönpanokiellon purkaminen 489 190 Ivalon lukion liikuntasalin kiireellinen korjaaminen / valtuuston päätöksen täytäntöönpano 191 Ivalon koulujen väistötilat / valtuuston päätöksen täytäntöönpano 494 192 Männikön palvelukodin peruskorjauksen urakkatarjoukset / valtuuston päätöksen täytäntöönpano 193 Valtuuston 18.5.2017 kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano 194 Kunnanjohtajan pyyntö saada pitää palkallista virkavapaata 503 195 Kunnan luottamushenkilöiden ja henkilöstön käyttöön annettujen tablettien käytön ja korvausten periaatteet 196 Lähiliikunta-areenan siirtäminen Törmäsen koulun pihalta Ivalon alaasteelle 197 Tolosen kuituosuuskunnan tilapäislainan hakemus 510 198 Keväjärven kyläyhdistyksen tiedustelu avustuksesta valokuituhankkeeseen 511 199 Kiinteistökehitys InLike Oy:n yhtiökokous 512 200 Kalotin oppimiskeskus -säätiön vuosikokous 514 201 Inarin kunnan edustaja LapIT:n yhtiökokouksessa 516 202 Uusi kirjastojärjestelmä eli Koha-Suomi Oy:öön liittyminen / yhtiökokousedustaja 203 Kunnan lausunto luonnoksesta Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisesta - toisen kotimaisen kielen kokeilu 204 Lausunto luonnoksesta valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskevaksi valtioneuvoston päätökseksi 205 Lausunto Inarijärven osayleiskaavasta jätetyistä valituksista, valtuuston päätöksen täytäntöönpanon keskeyttäminen eräiltä osin ja kaavan määrääminen voimaan muilta osin 206 Ivalon taksiaseman maapohjan vuokraoikeuden jatkaminen 526 207 Rakennusaikaisen varastoalueen vuokraaminen: Janne ja Anne Seurujärvi 527 208 Määräaikainen tonttihakemus koiratarhalle: Lintumaan teollisuusalue 528 209 Maanmyyntitarjous: 148-403-15-53 529 210 Maanostotarjous: Pikku-Petsamon metsästäjät ry 530 211 Suunnittelutarveratkaisu: Ari Kauttu 531 212 Suunnittelutarveratkaisu: Wilderness Safaris Saariselkä Oy 533 491 498 502 505 508 517 519 520 523
Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 12/2017 460 213 Poikkeamislupahakemus: Sverloff Kari 536 214 Poikkeamislupahakemus: Peuravirta Ninni-Katariina 538 215 Poikkeamislupahakemus: Korteniemi Tuuli ja Juho 541 216 Poikkeamislupahakemus: Partakon Revontulet Oy 544 217 Poikkeamislupahakemus: Oy Erähotelli Nellim Ltd 547 218 Sivistysjohtaja Irja Seppäsen irtisanoutuminen, viran ja viransijaisuuden haettavaksi julistaminen 219 Sosiaali- ja terveysjohtajan sijaisen valinta 12.6.2017 lukien ja toimialajohtajien sijaiset 220 Muut keskusteltavat asiat 553 550 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 461 Kunnanhallitus 170 05.06.2017 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 170 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Kuntalain päätöksen tiedoksiantoa koskevat säädökset ovat muuttuneet 1.6.2017 lukien. Kuntalain 140 :n 1 mom. mukaan mm. kunnanhallituksen päätökset oikaisuvaatimus tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot, jotka nekin on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kuntalain 140 :n 2 mom. mukaan kunnan muun viranomaisen pöytäkirjat pidetään nähtävillä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Nähtävillä olo on välttämätöntä, jos päätösten pitää saada lainvoima. Tiedoksi: Lapin ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2017-2019. Suunnitelma löytyy linkistä www.ely-keskus.fi/lappi. Lapin ELY-keskuksen lausunto 10.5.2017 Keväjärven kyläyhdistyksen aloitteeseen rakentaa kevyen liikenteen väylä ja katuvalot Keväjärven kylän kohdalle. Lapin ELY-keskus ei pidä tarpeellisena valojen rakentamista Keväjärven kylän kohdalle ja kevyen liikenteen väylän rakentaminen ei sisälly Lapin ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmaan 2017-2019. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 24.5.2017 valitukseen Inarijärven osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä (valt 16.3.2017 8). Hallinto-oikeus ei tutki valitusta, koska se on saapunut hallinto-oikeuteen valitusajan jälkeen. Asiakirjat nähtävillä kokousasiakirjoissa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 92 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan ja että ne laitetaan nähtäväksi kunnan tietoverkkoon samalla tavalla kuin kunnanhallituksen pöytäkirja eli tarkastuspäivän jälkeisenä päivänä 1. muut luetellut asiat. Kokouksen alussa kutsuttiin vanhan valtuuston puheenjohtajat Anu Avaskari, Toini Sanila ja Marko Katajamaa kokoukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 462 Kunnanhallitus 170 05.06.2017
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 463 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017 Keskusvaalilautakunnan ilmoitus valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ajalle 1.6.2017-31.5.2021 382/00.00.00.00/2016 KHALL 136 Hallintojohtaja Keskusvaalilautakunta on toimittanut 12.4.2017 valtuustolle oheisen vaalilain (563/2015) 95 :n 2. mom. 2 kohdan mukaisen luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valtuustokaudelle 1.6.2017-31.5.2021 valituista. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 171 Hallintojohtaja Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 26.5.2017 korjannut kuulutuksessa varajäsenten suhdeluvuissa olleet kirjoitusvirheet. Korjattu kuulutus on ohessa. Kuulutusta ei ole uudelleen julkaistu, koska kirjoitusvirheiden korjauksella ei ole vaikutusta vaalin tulokseen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle merkittäväksi tiedoksi luettelon valtuutetuiksi ja heidän varajäsenikseen valituista ja merkittäväksi tiedoksi kirjoitusvirheen korjauksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh. 040 723 0697
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 464 Kunnanhallitus 136 02.05.2017 Kunnanhallitus 171 05.06.2017
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 465 Kunnanhallitus 172 05.06.2017 Valtuuston vaalilautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 257/00.00.01.00/2017 KHALL 172 Hallintojohtaja Hallintosäännön 112 ; "Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on 5 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä." Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee 1. valtuuston vaalilautakuntaan viisi jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 2. valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 466 Kunnanhallitus 173 05.06.2017 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 258/00.00.01.00/2017 KHALL 173 Hallintojohtaja Kuntalain 18 :n mukaan "Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajiaan toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa". Hallintosäännön 82 :n mukaan puheenjohtajisto valitaan valtuuston toimikaudeksi ja valtuustossa on 2 varapuheenjohtajaa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudekseen valtuuston puheenjohtajan ja ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 467 Kunnanhallitus 174 05.06.2017 Kunnanhallituksen ja konsernijaoston valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 259/00.00.01.00/2017 KHALL 174 Hallintojohtaja Kuntalain 30 :n mukaan kunnassa on valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi asettaa mm. lautakuntia ja toimielimiin jaostoja. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole toisin päättänyt (valtuusto ei ole toisin päättänyt). Kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja lautakunnat valitan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnasta on Suomen kuntaliitto lähettänyt kuntiin yleiskirjeen 11/2017, joka löytyy linkistä https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/kunnanhallituksen-lautakuntienja-muiden-toimielinten-valinnat-0. Linkki on lisätty myös sähköiseen kokousjärjestelmään. Hallintosäännön 8 : "Kunnanhallituksessa on 9 jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksessa on konsernijaosto, jossa on 5 jäsentä, joista valtuusto valitsee jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jaostoon voidaan valita muitakin kuin kunnanhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Jaostossa on kolme varajäsentä, joista kuka tahansa voi osallistua puheenjohtajan kutsusta jaoston kokoukseen varsinaisen jäsenen poissa ollessa." Hallintosäännössä ei muutoin ole säädetty jaoston jäsenten valinnasta, joten valtuusto voinee siitä erikseen päättää. Kuntalain 73 :ssä on säädetty vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen. Sen mukaan vaalikelpoisia eivät ole esim. välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö (1 mom. 1 kohta) eivätkä kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevat (1 mom. 2 kohta) eivätkä sellaisten yhteisöjen, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisten asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa, palveluksessa olevat (1 mom. 4 kohta). Toimielinten valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolaki (609/1986). Sen 4 a :n 1 mom. mukaan toimielimissä (pl. valtuusto) tulee olla sekä naisia että miehiä, kumpiakin vähintään 40 % jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 468 Kunnanhallitus 174 05.06.2017 1. valitsee kunnanhallitukseen yhdeksän jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan 3. valitsee konsernijaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 4. siirtää konsernijaoston muiden jäsenten valinnan kunnanhallitukselle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 469 Kunnanhallitus 176 05.06.2017 Tarkastuslautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 260/00.00.01.00/2017 KHALL 175 Hallintojohtaja Kuntalain 121 :n mukaan "Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja". Hallintosäännön 9 : "Tarkastuslautakunnassa on 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Tarkastuslautakunnan jäsen ei voi olla kuntakonsernin yhteisön puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja." Vaalikelpoisuudesta tarkastuslautakuntaan on säädetty kuntalain 75 :ssä. Sen mukaan vaalikelpoisia eivät ole esim. kunnanhallituksen jäsenen (kohta 1) eikä henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen (kohta 5). Vaalikelpoinen ei ole myöskään henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa (kohta 4). Tarkastuslautakunnan valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolaki (609/1986), jonka vaatimuksia on selostettu tarkemmin kunnanhallituksen valinnan valmistelun yhteydessä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. asettaa tarkastuslautakunnan ja valitsee siihen seitsemän jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. valitsee lautakunnan valtuutetuista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 Keskusvaalilautakunnan asettaminen valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 470 Kunnanhallitus 176 05.06.2017 261/00.00.01.00/2017 KHALL 176 Hallintojohtaja Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäseniä ei valita henkilökohtaisina. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenet, joista valtuuston on valittava yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä varajäsenet on valittava neljäksi vuodeksi kerrallaan vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että he mahdollisuuksien mukaan edustavat kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa (KuntaL 20 ). Toimielinten valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) säännökset. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee 1. keskusvaalilautakuntaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä valtuuston toimikaudeksi 2. yhden jäsenen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Varajäsenet tulevat jäsenten sijaan luettelon mukaisessa järjestyksessä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimitetaan valtuustolle nimilista aikaisemman lautakunnan jäsenistä. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 471 Kunnanhallitus 177 05.06.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja ympäristöjaoston valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 262/00.00.01.00/2017 KHALL 177 Hallintojohtaja Kuntalain 30 :n mukaan kunnassa on valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi asettaa mm. lautakuntia ja toimielimiin jaostoja. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole toisin päättänyt (valtuusto ei ole toisin päättänyt). Kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja lautakunnat valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnasta on Suomen kuntaliitto lähettänyt kuntiin yleiskirjeen 11/2017, joka löytyy linkistä https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/kunnanhallituksen-lautakuntienja-muiden-toimielinten-valinnat-0. Linkki on lisätty myös sähköiseen kokousjärjestelmään. Hallintosäännön 6 :n mukaan kunnassa on sosiaali- ja terveyslautakunta. Hallintosäännön 10 :n mukaan sosiaali- ja terveyslautakunnassa on siihen asti kunnes sosiaali- ja terveystoimen uudistus tulee voimaan 9 jäsentä sekä ympäristöjaosto, jossa on 5 jäsentä, joista 3 Inarin kunnan ja 2 Utsjoen kunnan nimeämiä. Hallintosäännössä ei muutoin ole säädetty jaoston jäsenten valinnasta, joten valtuusto voinee siitä erikseen päättää. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Sosiaali- ja terveyslautakunnan valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolaki (609/1986), jonka vaatimuksia on selostettu tarkemmin kunnanhallituksen valinnan valmistelun yhteydessä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. valitsee sosiaali- ja terveyslautakuntaan yhdeksän jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan 3. siirtää ympäristöjaoston kolmen Inarin jäsenen valinnan sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 472 Kunnanhallitus 177 05.06.2017 puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 473 Kunnanhallitus 178 05.06.2017 Sivistyslautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 263/00.00.01.00/2017 KHALL 178 Hallintojohtaja Kuntalain 30 :n mukaan kunnassa on valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi asettaa mm. lautakuntia ja toimielimiin jaostoja. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole toisin päättänyt (valtuusto ei ole toisin päättänyt). Kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja lautakunnat valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnasta on Suomen kuntaliitto lähettänyt kuntiin yleiskirjeen 11/2017, joka löytyy linkistä https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/kunnanhallituksen-lautakuntienja-muiden-toimielinten-valinnat-0. Linkki on lisätty myös sähköiseen kokousjärjestelmään. Hallintosäännön 6 :n mukaan kunnassa on sivistyslautakunta, johon 10 :n mukaan kuuluu 9 jäsentä, joista valtuusto valitsee puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Sivistyslautakunnan valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolaki (609/1986), jonka vaatimuksia on selostettu tarkemmin kunnanhallituksen valinnan valmistelun yhteydessä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. valitsee sivistyslautakuntaa yhdeksän jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 474 Kunnanhallitus 179 05.06.2017 Teknisen lautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 264/00.00.01.00/2017 KHALL 179 Hallintojohtaja Kuntalain 30 :n mukaan kunnassa on valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi asettaa mm. lautakuntia ja toimielimiin jaostoja. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole toisin päättänyt (valtuusto ei ole toisin päättänyt). Kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja lautakunnat valitan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnasta on Suomen kuntaliitto lähettänyt kuntiin yleiskirjeen 11/2017, joka löytyy linkistä https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/kunnanhallituksen-lautakuntienja-muiden-toimielinten-valinnat-0. Linkki on lisätty myös sähköiseen kokousjärjestelmään. Hallintosäännön 6 :n mukaan kunnassa on tekninen lautakunta, johon 10 :n mukaan kuuluu 9 jäsentä, joista valtuusto valitsee puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Teknisen lautakunnan valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolaki (609/1986), jonka vaatimuksia on selostettu tarkemmin kunnanhallituksen valinnan valmistelun yhteydessä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. valitsee tekniseen lautakuntaan yhdeksän jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 475 Kunnanhallitus 180 05.06.2017 Elinvoimalautakunnan valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 265/00.00.01.00/2017 KHALL 180 Hallintojohtaja Kuntalain 30 :n mukaan kunnassa on valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi asettaa mm. lautakuntia ja toimielimiin jaostoja. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole toisin päättänyt (valtuusto ei ole toisin päättänyt). Kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja lautakunnat valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnasta on Suomen kuntaliitto lähettänyt kuntiin yleiskirjeen 11/2017, joka löytyy linkistä https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/kunnanhallituksen-lautakuntienja-muiden-toimielinten-valinnat-0. Linkki on lisätty myös sähköiseen kokousjärjestelmään. Hallintosäännön 6 :n mukaan kunnassa on elinvoimalautakunta, johon 10 :n mukaan kuuluu 9 jäsentä, joista valtuusto valitsee puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Elinvoimalautakunnan valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolaki (609/1986), jonka vaatimuksia on selostettu tarkemmin kunnanhallituksen valinnan valmistelun yhteydessä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. valitsee elinvoimalautakuntaan yhdeksän jäsentä ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen 2. valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 476 Kunnanhallitus 182 05.06.2017 Käräjäoikeuden lautamiesten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 266/00.00.01.00/2017 KHALL 181 Hallintojohtaja Lautamieslain (Laki käräjäoikeuksien lautamiehistä 675/2016) 4 :n 1 mom. mukaan "Kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi" ja 3 mom. mukaan lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Oikeusministeriö on lähettänyt käräjäoikeuksille ja kunnanhallituksille 28.4.2017 päiväämänsä oheisen kirjeen lautamiesten lukumäärästä, joka Inarin kunnassa on 4 lautamiestä. Kirjeessä selvitetään lautamiesten valintaperusteita ja lautamiesjärjestelmää muutoinkin. Lautamieslain 2 :n 1 mom. mukaan lautamies ei saa olla konkurssissa ja hänen on oltava sopiva tehtävään. 2 mom. mukaan lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25- vuotias tai täyttänyt 65 vuotta. Lautamieslain 1 :n mukaan lautamiehiin sovelletaan kuntalain säädöksiä mm. luottamustoimen pysyvyydestä siihen asti, kunnes toimeen on valittu toinen. Oikeusministeriö kiinnittää huomiota siihen, että käräjäoikeuksien ja kunnanhallitusten tulisi pyrkiä sopimaan ajankohta, josta lukien uudet lautamiehet aloittavan toimintansa ja nykyisten toimikausi päättyy. Käytännössä kunta on esittänyt käräjäoikeudelle aloittamispäivää, joka on ollut sen jälkeen, kun valtuuston valintapäätös on saanut lainvoiman. Nyt päivä voisi olla kesälomakaudesta johtuen hieman myöhemmin eli esim. 1.9.2017. Kunnanhallitus päättää esittää 1. valtuustolle valittavaksi neljä lautamiestä valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 2. Lapin käräjäoikeudelle, että Inarin kunnan valitsemien lautamiesten toimikausi alkaisi 1.9.2017 ja nykyisten päättyisi 31.8.2017. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 477 Kunnanhallitus 182 05.06.2017 254/00.00.01.00/2017 KHALL 182 Hallintojohtaja Kiinteistönmuodostamislain (554/1995) 6 : "Kunnanvaltuuston tulee valita kuntaan uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään". Käräjäoikeuden lautamiesten valintaa on toisaalle valmisteltu alla olevasti: "Oikeusministeriö on lähettänyt käräjäoikeuksille ja kunnanhallituksille 28.4.2017 päiväämänsä oheisen kirjeen lautamiesten lukumäärästä, joka Inarin kunnassa on 4 lautamiestä. Kirjeessä selvitetään lautamiesten valintaperusteita ja lautamiesjärjestelmää muutoinkin. Lautamieslain 2 :n 1 mom. mukaan lautamies ei saa olla konkurssissa ja hänen on oltava sopiva tehtävään. 2 mom. mukaan lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25- vuotias tai täyttänyt 65 vuotta. Lautamieslain 1 :n mukaan lautamiehiin sovelletaan kuntalain säädöksiä mm. luottamustoimen pysyvyydestä siihen asti, kunnes toimeen on valittu toinen. Oikeusministeriö kiinnittää huomiota siihen, että käräjäoikeuksien ja kunnanhallitusten tulisi pyrkiä sopimaan ajankohta, josta lukien uudet lautamiehet aloittavan toimintansa ja nykyisten toimikausi päättyy. Käytännössä kunta on esittänyt käräjäoikeudelle aloittamispäivää, joka on ollut sen jälkeen, kun valtuuston valintapäätös on saanut lainvoiman. Nyt päivä voisi olla kesälomakaudesta johtuen hieman myöhemmin eli esim. 1.9.2017." Maanmittauslaitos on lähettänyt kuntaan 23.5.2017 tulleen kirjeen, jossa se pyytää kuntaa varmistamaan uskottujen miesten osalta, että ne antavat mahdollisimman pian vakuutuksen käräjäoikeudelle ja pyytää uskottujen miesten yhteystiedot. Maanmittauslaitos järjestää elo-/syyskuussa 2017 lyhyen perehdyttämistilaisuuden uskotuille miehille. Valtuusto on 24.1.2013 päättänyt uskottujen miesten määräksi 10 ja valinnut kymmenen uskottua miestä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. päättää uskottujen miesten lukumääräksi kymmenen 2. valitsee kymmenen uskottua miestä valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 478 Kunnanhallitus 182 05.06.2017 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 479 Kunnanhallitus 183 05.06.2017 Kuntayhtymien yhtymävaltuustojen jäsenten ja varajäsenten valinta valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 267/00.00.01.00/2017 KHALL 183 Hallintojohtaja Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän perussopimuksen 6 :n mukaan: Jäsenkuntien valtuustot valitseva jäseniä kuntayhtymän valtuustoon seuraavasti: Kunnan väestötietolain 18 :n Jäsenten mukainen valintavuotta edeltävän lukumäärä vuoden vaihteen asukasluku - 8000 2 Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. - - - Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 6 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot valitsevat yhtymävaltuustoon jäseniä seuraavasti: Kunnan asukasluku kunnallis- Jäsenten vaalivuonna lukumäärä - - - - 2001-8000 2 - - - - Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Toimielinten valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) säännökset. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se toimittaisi valtuuston toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 1. Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston kahden jäsenen ja kahden henkilökohtaisen varajäsenen valinnan 2. Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston kahden jäsenen ja kahden henkilökohtaisen varajäsenen valinnan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 480 Kunnanhallitus 183 05.06.2017 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 481 Kunnanhallitus 184 05.06.2017 Inarin kunnan edustajien valitseminen Lapin liitto -kuntayhtymän edustajainkokokseen 268/00.00.01.00/2017 KHALL 184 Hallintojohtaja Lapin liitto on lähettänyt kuntiin 3.5.2017 oheisen pyynnön edustajien nimeämisestä kuntien edustajainkokoukseen, joka on Rovaniemellä 23.8.2017. Lapin liitto -kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n mukaan kukin jäsenkunta valitsee kuntien edustajainkokoukseen edustajan kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmeatuhattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enintään neljännes rajoittamattomasta kokonaisedustajamäärästä. Inarin kunnalla on edustajainkokouksessa kaksi paikkaa. Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Edustajien valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) säännökset. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsisi valtuutetuista kaksi edustajaa ja näille henkilökohtaiset varaedustajat Lapin liitto - kuntayhtymän edustajainkokoukseen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 482 Kunnanhallitus 185 05.06.2017 Lapin poliisilaitoksen poliisin neuvottelukunnan jäsenten ja varajäsenten valinta valtuuston toimikaudeksi ajalle 1.6.2017-31.5.2021 292/00.00.01.00/2017 KHALL 185 Hallintojohtaja Poliisin hallinnosta annetun asetuksen (516/2009) 13 :n mukaan "Poliisihallitus vahvistaa poliisin neuvottelukunnan jäsenten määrän. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee neuvottelukuntaan jäsenet toimikaudekseen..." Lapin poliisilaitokselta on 30.5.2017 tiedustelu, kuinka monta jäsentä Inarin kunnasta voidaan neuvottelukuntaan valita. Lapin poliisilaitokselta on 30.5.2017 ilmoitettu, että poliisihallitus ei ole antanut asiasta uutta ohjeistusta, mutta sama määrä edustajia voinee jatkaa. Neuvottelukunnassa on ollut kaksi kunnan nimeämää jäsentä ja näillä henkilökohtaiset varajäsenet. Valinnassa on huomioitava tasa-arvolaki. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee Lapin poliisilaitoksen poliisin Inarin neuvottelukuntaan kaksi jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 483 Kunnanhallitus 186 05.06.2017 Valtuuston kokoontuminen ja muita työskentelyyn liittyviä asioita 273/00.01.01.01/2017 KHALL 186 Hallintojohtaja Kuntalain 94 :n 1. mom. mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuuston voi kutsua koolle myös kunnanhallitus tai neljäsosa valtuutetuista voi sitä vaatia. Inarissa on käytäntönä ollut, että valtuuston kokouksista on päättänyt valtuuston puheenjohtaja, joka on keskustellut asiasta valtuustoryhmien edustajien kanssa. Kuntalain 94 :n 1 mom. mukaan valtuuston kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai uuden hallintosäännön 87 :n mukaan varapuheenjohtaja. Hallintosään 86 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian varsinaisessa kokouksessaan, jossa kokoukseen osallistujat ovat läsnä kokouspaikalla. Varsinaisessa kokouksessa voidaan käyttää sähköistä asiakirja- tai äänestysjärjestelmää. Kokous on mahdollista pitää myös sähköisesti. Tähän ei liene tarvetta valtuustolla ainakaan toistaiseksi. Kuntalain 94 :n 4 mom. mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Inarin hallintosäännön 87 :n 3 mom. mukaan kokouskutsu on lähettävä vähintään 6 päivää ennen valtuuston kokousta. Lain ja hallintosäännön mukaan samassa ajassa kokouksesta on tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kutsu laitetaan kunnan verkkosivuille osoitteeseen www.inari.fi. Laki ei edellytä kutsua julkaistavaksi erikseen muissa välineissä. Verkkosivut ovat korvanneet sekä kunnan ilmoitustaulun että tiedotusvälineet. Harkinnanvaraisesti kunta voi ilmoituksista päättää laajemmin kuin laissa. Hallintosäännön 86 :n 1 mom. mukaan varsinaisessa kokouksessa voidaan käyttää sähköistä asiahallinta- tai äänestysjärjestelmää. Kunnalla on käytössä sähköinen asiahallintajärjestelmä, johon on saatavana myös äänestysjärjestelmä. Kuntalain 94 :n 4 mom. mukaan "Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä". Tällaiset välineet ja yhteydet kunta antaa luottamushenkilöille. Hallintosäännön 88 :n mukaan esityslista lähetetään pääsääntöisesti kokouskutsun yhteydessä pl. salassa pidettävät asiakirjat. Valtuusto päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Sähköisessä järjestelmässä ei viimeksi mainitulla ole merkitystä. Vanha valtuusto on 26.5.2016 17 päättänyt sähköiseen kokousjärjestelmään siirtymisestä. Päätös on nähtävillä kunnan verkkosivuilla osoitteessa www.inari.fi. Uusi hallintosääntö on tullut voimaan 1.6.2017, joten valtuuston päätöstä on tarpeen hieman tarkentaa uuden kuntalain ja hallintosäännön edellyttämästi.
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 484 Kunnanhallitus 186 05.06.2017 Pöytäkirjan nähtävillä olosta ei ole enään tarpeen päättää, koska siitä säädetään kuntalaissa, jonka 140 :n mukaan se pidetään nähtävillä kunnan verkkosivuilla. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. valtuuston varsinaisen kokouksen kutsuu koolle valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä 2. kokouskutsu ja esityslista liite- ja oheisaineistoineen lähetään sähköisesti alla olevin poikkeuksin 3. esityslista säilytetään sähköisessä järjestelmässä kuukauden kokouspäivästä lukien 4. valtuuston kokouskutsu ja esityslista ilman liite- ja oheisaineistoa lähetetään pyydettäessä monistettuina jäsenille ja puolelle kunkin valtuustoryhmän varajäsenille 5. kokouskutsu ja esityslista liite- ja oheisaineistoineen toimitetaan monistettuina sellaisille varajäsenille, joilla ei ole käytettävissä kunnan tablettia tai jotka eivät muutoin voi sitä sähköisesti lukea 6. salaiset asiat jaetaan kokouksessa vain monistettuina ja ne on palautettava kokouksessa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 485 Kunnanhallitus 187 05.06.2017 Johtosääntöjen kumoamisia 272/00.01.01.00/2017 KHALL 187 Hallintojohtaja Valtuusto on 18.5.2017 hyväksynyt uuden 1.6.2017 voimaan tulleen kuntalain mukaisen hallintosäännön. Uuteen hallintosääntöön on sisällytetty aikaisemmin vuonna 1996 valtuuston hyväksymät (ja useita kertoja muutetut) hallintosäännön (hyväksytty 20.12.1996, viimeisin muutos 17.3.2016), valtuuston työjärjestyksen (hyväksytty 18.4.1996) ja tarkastussäännön (hyväksytty 20.12.1996) määräykset. Lisäksi uuteen hallintosääntöön sisältyy valtuuston 20.9.2012 hyväksymän ja 19.12.2013 tarkentaman Eriytetyn taseyksikön Elinkeinot & kehitys Nordican johtosääntöön sisältyvät määräykset. Uuden hallintosäännön mukaan taseyksiköllä ei ole erillistä johtokuntaan vaan sen tilalle on perustettu elinvoimalautakunta. Luottamushenkilöiden palkkiosääntöä on uusittu palkkioiden osalta samassa yhteydessä kuin hallintosääntö. Vanhat kumottavat johtosäännöt löytyvät kunnan verkkosivuilta www.inari.fi lukuun ottamatta tarkastussääntöä ja Nordican johtosääntöä jotka ovat kokouksen asiakirjoissa. Kunnassa ei 1.6.2017 jälkeen ole voimassa muita valtuuston hyväksymiä johtosääntöjä kuin uuden kuntalain mukainen hallintosääntö. Muista voimassa olevista säännöistä ja ohjeista tullaan uudella valtuustokaudella päivittämään ainakin konserniohje, hyvän hallintotavan ohje sekä Inarin kunnan ja kuntakonsernin henkilöstöperiaatteet. Konserniohjetta lukuun ottamatta muut säännöt ovat kunnanhallituksen hyväksymiä. Kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätös uusitaan mahdollisimman pian. Vanhat johtosäännöt on syytä kumota. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se kumoaisi vuonna 1996 hyväksytyt (ja useita kertoja muutetut) hallintosäännön, valtuuston työjärjestyksen ja tarkastussäännön sekä eriytetyn taseyksikön Elinkeinot & kehitys Nordican johtosäännön. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 486 Kunnanhallitus 32 31.01.2013 Kunnanhallitus 153 15.05.2017 Kunnanhallitus 188 05.06.2017 Kunnanhallituksen pöytäkirjan nähtävänä pitäminen / henkilötietojen poistaminen kunnan verkkosivuilla olevista pöytäkirjoista 694/00.02.01/2012 KHALL 32 Hallintojohtaja Hallintosäännön 17. :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanhallitus päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa arkistosihteerin virkahuoneessa viraston aukioloaikana tarkastuspäivän jälkeisenä päivänä. Tästä ilmoitetaan vuoden alussa siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Pöytäkirjat laitetaan kunnan www-sivuille pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä. Viranhaltijain päätökset pidetään nähtävänä päätöstä seuraavana työpäivänä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 153 Hallintojohtaja Uuteen 1.6.2017 voimaan tulevaan kuntalakiin on otettu säädökset toimielinten pöytäkirjojen nähtävänä olosta. Kuntalain 140 :n mukaan mm. valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien pöytäkirjat pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa (pl. salaiset asiat). Uudessa 1.6.2017 voimaan tulevaksi esitetyssä hallintosäännössä ei ole määräyksiä nähtävilläolosta vaan siellä viitataan kuntalakiin (hallintosääntöesitys 148 ). Kunnanhallitus päättää 1. kumota em. päätöksensä pöytäkirjojen nähtävilläolosta 2. päättää, että valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien sekä näiden jaostojen pöytäkirjat laitetaan yleisesti nähtäville Inarin kunnan tietoverkkoon osoitteeseen www.inari.fi tarkastuspäivän jälkeisenä päivänä.
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 487 Kunnanhallitus 32 31.01.2013 Kunnanhallitus 153 15.05.2017 Kunnanhallitus 188 05.06.2017 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: lautakunnat, hallinto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 188 Hallintojohtaja Suomen kuntaliiton lakimiehet ovat pitänee 24.5.2017 koulutuksen siitä, mitä päätöksiä laitetaan nettiin ja kuinka pitkään ne siellä ovat. Koulutuksessa on käynyt ilmi, että kuntalain 140 :n tarkoittamat päätökset on oltava netissä lain mukaisesti vähintään oikaisuvaatimus- tai valitusajan eli käytännössä 7 + 14/30 päivää lisättynä mahdollisilla pyhäpäivillä. Pöytäkirjoissa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot, jotka on poistettava oikaisuvaatimus- tai valitusajan päätyttyä. Kouluttajien mukaan viimeksi mainittu koskee myös vanhoja pöytäkirjoja. Henkilötietorikkomukset ovat rangaistavia ja niistä voi syntyä korvausvastuu, joka EU:ssa valmisteilla olevien määrien mukaisesti voi olla varsin huomattava. Kunnan käytössä olevaan Dynastia asiahallintajärjestelmään on tulossa menettely, josta pöytäkirjoista voidaan henkilötiedot poistaa. Tämä edellyttää myös vanhojen pöytäkirjojen tarkastamista. Näyttää siis siltä, että nyt varmin tapa noudattaa uuden kuntalain 140 :ää on poistaa tietoverkosta kaikki vanhat pöytäkirjat ja uudet oikaisuvaatimus / valitusajan jälkeen. Näin meneteltäisiin siihen asti, kun käytettävissä on sellaiset tietotekniset menettelyt, joilla henkilötiedot voidaan kohtuullisesti poistaa. Tämä koskee kaikkia netissä olevia pöytäkirjoja. Valtuuston pöytäkirjoissa ei liene kuntalain 140 :n tarkoittamia henkilötietoja muuta kuin kaavoihin liittyvissä asioissa. Jos yksittäisiä asioita ei pystytä poistamaan, kaikki valtuuston pöytäkirjakin on poistettava siihen asti, kun niistä voidaan poistaa henkilötiedot. Uuden kuntalain 140 :n noudattaminen edellyttäisi vanhojen pöytäkirjojen läpi käymistä. Tämä on niin suuri työ, että se onnistuu vain valtuuston pöytäkirjojen osalta. Muiden kuin kuntalain mukaan julkaistujen henkilötietojen poistaminen on työlästä ja selvintä lienee ainakin nyt ensi vaiheessa että esim. poikkeuslupapäätökset poistetaan kokonaan kunnan verkkosivuilta muutoksenhakuajan päätyttyä.
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 488 Kunnanhallitus 32 31.01.2013 Kunnanhallitus 153 15.05.2017 Kunnanhallitus 188 05.06.2017 Edellä oleva tarkoittaa sitä, että hallintokuntien on entistä enemmän kiinnitettävä kuntalain 29 :n mukaiseen viestintään ja päätöksistä tiedottamiseen. Päätösluetteloiden merkitys tulee korostumaan. Kunnanhallitus päättää, että siihen asti kun uuden kuntalain 140 :n menettelytavat ja niiden käytännön toteuttaminen selviävät 1. poistaa valtuuston, kunnanhallituksen ja Ruokapalvelu liikelaitoksen pöytäkirjat tai sellaiset pykälät, joissa on henkilötietoja, kunnan tietoverkosta välittömästi siihen asti, kun henkilötiedot on saatu poistetuksi 2. että uudet pöytäkirjat tai pykälät, joissa on henkilötietoja, poistetaan kunnan tietoverkosta heti, kun oikaisuvaatimus / valitusaika on loppunut, jos henkilötietoja ei muutoin saada poistetuksi 3. kehottaa hallintokuntia poistamaan vanhat pöytäkirjat tai pykälät, joissa on henkilötietoja, toistaiseksi ja uudet pöytäkirjat tai henkilötietoja koskevat pykälät muutoksenhakuajan loputtua, jos henkilötietoja ei muutoin saada poistetuksi 4. vanhoista pöytäkirjoista palautetaan tietoverkkoon valtuuston pöytäkirjat sen jälkeen, kun henkilötiedot on saatu poistetuksi 5. sen jälkeen, kun henkilötiedot on uusista pöytäkirjoista poistettu, niitä pidetään kunnan tietoverkossa vuosi, jonka jälkeen ne poistetaan; tämä ei koske poikkeuslupa tai vastaavia erityislakiin perustuvia päätöksiä 6. kehottaa toimielimiä ja niiden esityslistojen laatijoita kiinnittämään erityistä huomiota henkilötietoihin ja siihen, onko niiden julkaiseminen ylipäänsä tarpeen 7. käsitellä asian tarvittaessa uudelleen sen jälkeen, kun uuden kuntalain soveltaminen on selkiytynyt ja sen toteuttamiseen on saatu riittävät tietotekniset valmiudet. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: lautakunnat, hallinto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 489 Kunnanhallitus 395 20.10.2014 Kunnanhallitus 189 05.06.2017 Täyttölupamenettelyn tarkentaminen / päätöksen peruminen ja talousarvion täytäntöönpanokiellon purkaminen 77/01.01.01/2013 KHALL 395 Hallintojohtaja Kunnan virkojen ja toimien osalta on vuodelta 2010 ollut menettely, että ennen niiden täyttämistä tulee niihin saada kunnanjohtajalta täyttölupa. Kunnanhallitus on 1.2.2010 47 päättänyt täyttölupamenettelystä seuraavaa: 1. Avautuvia tehtäviä (virkoja tai työsuhteita) ei saa täyttää ilman kunnanjohtajan lupaa. 2. Kunnanjohtaja tekee päätöksen tehtävän täyttämisestä auki julistamalla tai sisäisesti toimialajohtajan esityksestä. 3. Päätöksen sisältönä on joko lupa täyttää tehtävä tai ryhtyä sitä arvioimaan. 4. Päätös menee kunnanhallitukselle tiedoksi päätöstä seuraavaan kunnanhallitukseen mahdollista otto-oikeutta varten. 5. Mikäli ratkaisuna on, että tehtävää ei täytetä vaan sitä ryhdytään arvioimaan, arviointi miten tehtävä hoidetaan tehdään toimialan johtajan johdolla. 6. Arviointi tapahtuu työryhmässä, jossa on mukana työyksikön vastaava esimies, henkilöstön edustaja ja suunnittelija. 7. Työryhmän esitys tuodaan tiedoksi kunnanhallitukselle ja siitä päättää se toimielin tai viranomainen, jolle asiasta päättäminen kuuluu. Yllä oleva menettely on koskenut yli vuoden sijaisuuksia sekä virka- ja työsuhteita. Kunnanhallitus on 31.1.2013 päättänyt muuttaa edellä olevaa täyttölupamenettelyä niin, että menettely koskee yli puolen vuoden sijaisuuksia sekä virka- ja työsuhteita. Johtoryhmässä 10.10.2014 on sovittu kunnanhallitukselle esitettäväksi palaamista alkuperäiseen vuoden 2010 käytäntöön eli, että yllä oleva menettely koskee yli vuoden sijaisuuksia sekä virka- ja työsuhteita. Menettelyä sinänsä on syytä jatkaa, koska tulevien vuosien talouteen ainakin valtionosuuksien osalta sisältyy epävarmuutta. Kunnanhallitus päättää muuttaa vapautuvien ja uusien virkojen ja toimien täyttölupamenettelyä niin, että menettely koskee yli vuoden sijaisuuksia sekä virka- ja työsuhteita. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Inarin kunta Pöytäkirja 12/2017 490 Kunnanhallitus 395 20.10.2014 Kunnanhallitus 189 05.06.2017 Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja osastopäälliköt, ammattijärjestöt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 189 Hallintojohtaja Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan (s. 13) henkilöstömenoja saa käyttää vain henkilöstöohjelman mukaisen henkilöstön, näiden sijaisten ja mahdollisesti erikseen käyttösuunnitelmissa hyväksytyn tilapäisen henkilöstön palkkaamiseen (pl. työllistetyt). Lisäksi sitovuussäädöksissä on maininta, että "Sellaisia vuodelle 2017 suunniteltuja toiminnallisia muutoksia tai henkilöstömuutoksia, joista aiheutuu kunnalle pysyviä lisäkustannuksia, ei saa panna täytäntöön ennen kuin vuoden 2016 tilinpäätös on valmistunut ja selvitetty, mikä vaikutus kiinteistöselvityksellä on kunnan talouteen ja toimintaan. Muutoksen toteuttamisesta kunnanhallitus päättää erikseen. Täytäntöönpanokielto ei koske kuntaa velvoittavia lakisääteisiä tehtäviä." Täytäntöönpanokielto on tehty hallitun menokasvun ohjelman yhteydessä ja toisenlaisissa, nykyistä huonommissa talousarvioissa. Vuoden 2016 tilinpäätös on hyväksytty. Kiinteistöselvitys näyttää sekin viivästyvän ja näyttää siltä, että sillä ei ole sellaisia taloudellisia ja toiminnallisia vaikutuksia, että kunnan taloutta ja toimintaa ei voitaisi hoitaa talousarvion mukaisesti. Kunnanhallitus päättää 1. purkaa täyttölupamenettely 2. todeta, että talousarvio voidaan panna täytäntöön vuoden 2017 osalta tavanomaisesti 3. käsitellä mahdolliset kiinteistöselvityksen edellyttämät muutokset erikseen tai talousarvion käsittelyn yhteydessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: osastopäälliköt, ammattijärjestöt, taloussihteeri hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552