Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Yhteisten palvelujen kartta Määrittely 0.91 Päiväys 6.5.2017
Tiivistelmä 6.5.2017 2 (8) Yhteentoimivuutta syntyy myös erityisesti yhteisiä palveluja kehittämällä ja käyttämällä. Esimerkiksi Kansallinen palveluarkkitehtuuri-ohjelma 2014 2017 on tuonut joukon palveluja, joiden kehittäminen ja tuottaminen eivät kuulu JHKA:n vastuulle mutta joilla on merkittävä vaikutus organisaatioiden oman arkkitehtuurin kehittämiseen. Siksi yhteisiä palveluja on syytä seurata myös JHKA:n puitteissa. Julkisen hallinnon yhteinen palvelukartta kuvaa laajasti hyödynnettävät yhteiset palvelut. Palvelut ovat ensisijaisesti tietoteknisiä, mutta ei rajaudu niihin. Yhteiset palvelut on ymmärrettävä laajasti ja tyypillisesti niihin kuuluu myös muita palvelukomponentteja, kuten tukea, asiakaspalvelua tai jatkokehitystä. Palvelukartan avulla organisaatioiden kehittäjät voivat etsiä ja soveltaa palveluja omien ratkaisujensa pohjaksi ja tueksi. Palvelukartalla tavoitellaan parempaa näkyvyyttä uudelleen käytettäviin ja laajasti hyödynnettäviin palveluihin, jotka ovat jo tuotannossa tai vasta kehitteillä. Yhteisten palvelujen kautta syntyy eri toimijoiden välille yhteentoimivuutta ja samalla säästetään kehittämis- ja ylläpitokustannuksista. Palvelukartta on tarkoitettu ensisijaisesti arkkitehdeille ja asiantuntijoille, jotka suunnittelevat ratkaisuja oman organisaatioidensa tarpeisiin. Palvelukartta antaa yleiskuvan tarjottavista palveluista ja opastaa yksityiskohtaisemman tiedon lähteille. Palvelujen tarjoajat eivät ylläpidä teknisiä tai muita yksityiskohtaisia tietoja tässä palvelukartassa.
Sisällysluettelo 6.5.2017 3 (8) 1 Johdanto... 4 2 Julkisen hallinnon yhteinen palvelukartta... 5 2.1 Yhteisten palvelujen kuvaaminen... 5 2.2 Palvelukartan käyttö... 6 2.3 Palvelukartan tietojen ylläpito... 7
1 Johdanto 6.5.2017 4 (8) Julkisen hallinnon yhteinen palvelukartta kuvaa laajasti hyödynnettävät yhteiset palvelut. Palvelut ovat ensisijaisesti tietoteknisiä, mutta tyypillisesti niihin kuuluu myös muita palvelukomponentteja. Palvelukartan avulla organisaatioiden kehittäjät voivat etsiä ja soveltaa palveluja omien ratkaisujensa pohjaksi ja tueksi. Palvelu-käsitteen tyhjentävä määrittely on vaikeaa ja niin on myös yhteisten palvelujen määrittely. On helppo tunnistaa tietojärjestelmäpalvelut, jossa toiminnan ja palvelun tulokset tekee tietojärjestelmä. Toisaalta asiakaspalvelussa asiakas voi saada palvelun ihmisen tuottamana toiminnan palveluna. Mutta sähköisessä asioinnissa nämä voivat yhdistyä: verkkopalvelun tarjoaa järjestelmä mutta ihminen voi olla varsinainen lähde palvelun kohde voi olla kansalainen tai yrityksen tietojärjestelmä. Palvelukarttaan valittuja palveluja ei ole rajattu toimitus- tai tuotantotavan perusteella, siellä on sekä järjestelmä- että toiminnan palveluja ja näiden yhdistelmiä. Keskeistä näissä yhteisissä palveluissa on se, että näitä palveluja voi käyttää osana toisia palveluja. Tässä dokumentissa esitellään julkisen hallinnon yhteinen palvelukartta. Itse palvelukartta on toteutettu ja julkaistu arkkitehtuuripankki.fi:ssä. Se on osa julkisen hallinnon yhteistä kokonaisarkkitehtuuria ja siten osa tietohallintalain toimeenpanoa. Kuva 1. Yhteinen palvelukartta on osa julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin dokumentaatio. Julkisessa hallinnossa on myös muita palvelukoosteita, joista keskeinen on suomi.fipalvelutietovaranto (PTV). PTV sisältää käyttäjille ja kansalaisille tarjottavat palvelut erityisesti hakutoiminnallisuutta varten kun taas tässä kuvattu yhteinen palvelukartta sisältää näiden loppukäyttäjäpalvelujen taustalle tarjottavia, usein tietoteknisiä palveluja. Jatkossa on mahdollista kuvata PTV:n palvelut karttana kehittämisen tueksi.
2 Julkisen hallinnon yhteinen palvelukartta 6.5.2017 5 (8) Palvelukartalla tavoitellaan parempaa näkyvyyttä uudelleen käytettäviin ja laajasti hyödynnettäviin palveluihin, jotka ovat jo tuotannossa tai vasta kehitteillä. Yhteisten palvelujen kautta syntyy eri toimijoiden välille yhteentoimivuutta ja samalla säästetään kehittämis- ja ylläpitokustannuksista. Palvelukartta on tarkoitettu ensisijaisesti arkkitehdeille ja asiantuntijoille, jotka suunnittelevat ratkaisuja oman organisaatioidensa tarpeisiin. Palvelukartta antaa yleiskuvan tarjottavista palveluista ja opastaa yksityiskohtaisemman tiedon lähteille. Palvelujen tarjoajat eivät ylläpidä teknisiä tai muita yksityiskohtaisia tietoja tässä palvelukartassa. Palvelukarttaan pyritään saamaan mahdollisimman laajaksi ja kattavaksi. Siinä ei kuitenkaan ole tarkoitus kuvata kaikkia julkisen hallinnon palveluja vaan niitä, jotka on tarkoitettu hallinnon sisällä uudelleen käytettäviksi. Loppukäyttäjän palveluja siinä ei kuvata. Yhteiset palvelut ovat pääsääntöisesti palvelukomponentteja, joita voi käyttää melko suoraan osana uusia palveluketjuja. Yhteentoimivuus edellyttää myös toiminnan tason yhteensopivuutta, mutta yhteiset palvelut on helposti sovitettavissa erilaisiin prosesseihin. Siten yhteisten palvelujen hyödyntäminen ei yleensä edellytä yhtenäistä prosessikuvausta. On kuitenkin mahdollista, että yhtenäisen käyttäjäkokemuksen aikaansaamiseksi myös prosesseja joudutaan yhtenäistämään. 2.1 Yhteisten palvelujen kuvaaminen Yhteiset palvelut on kuvattu palvelupaketteina, jotka on ryhmitelty vastuullisen toimialan mukaan.
6.5.2017 6 (8) Kuva 2 Palvelukartta arkkitehtuuripankissa. Palvelukokonaisuus eli palvelupaketti tarkentuu alemmalle tasolle, jossa kuvataan viranomaisille olennaiset kokonaisarkkitehtuurikokonaisuudet (tarkoituksenmukaiset kuvaukset ylätasolla ja linkit tarkempiin kuvauksiin). Mallinnuksen ja mallin käytön ohjeet ovat liitteenä. 2.2 Palvelukartan käyttö Palvelukartan katselu onnistuu arkkitehtuuripankissa 1. Malli löytyy päävalikosta klikkamalla Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri ja sen jälkeen Julkishallinnon yhteinen palvelukartta. 1 Kuvausvälinettä päivitetään keväällä 2017, joten nämä ohjeet voivat muuttua.
6.5.2017 7 (8) Kuva 3 Navigointi palvelukarttaan arkkitehtuuripankissa. Palvelupaketit on jäsennelty Julkisen hallinnon yhteiseen palvelukarttaan oheisen kuvan mukaisesti. Toimialoista mukana ovat vain ne, jotka ovat kuvanneet julkisen hallinnon yhteisiä palveluita. Toimialoja lisätään sitä mukaan, kun palvelukuvauksia syntyy. Jo palvelupakettiin liitetty visualisointi (visualisoinnin selitykset ylimpänä palvelukartassa) antaa palvelupaketista paljon tietoa, mutta painamalla hiiren ykkösnäppäimellä palvelupaketin päällä pääset tarkastelemaan palvelupakettia tarkemmin. Kuva 4 Palvelupakettiin liittyvät tiedot. 2.3 Palvelukartan tietojen ylläpito Ministeriöt ja yhteisten palvelujen tuottaja, kuten VRK ja Valtori, vastaavat palvelupakettien tietojen ajantasaisuudesta. Uudet palvelut ja muutokset olemassa oleviin käsitellään JHKAtyöryhmässä.
6.5.2017 8 (8) 3 Liitteet Julkisen hallinnon yhteinen palvelukartta ylläpitäjän ja hyödyntäjän ohje Muutoshistoria Versio Päiväys Tekijä Tarkastaja Hyväksyjä Muutoshistoria 0.91 2017-05-06 Jari Kallela Palautteen perusteella muokattu versio hyväksyntää varten. 09 2017-03-15 Jari Kallela Päivitetty versio palautetta varten 01 2016-11-8 Jari Kallela Luonnos