0 ASIALISTA Asiat 1 Sosiaalilautakunnalle tiedoksi 2 Sosiaalilautakunnan kokoukset vuonna 2017 3 Sosiaalilautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen 4 Edustajan määrääminen esitutkintaan ja tuomioistuinkäsittelyyn 5 Sosiaalilautakunnan vuoden 2016 talousarvion toteuma 6 Lähihoitajan valinta / oikaisuvaatimus 7 Opintovapaan myöntäminen 8 Yhteistyöpalvelusopimus 9 Muut asiat
1 KOKOUSAIKA Keskiviikko 18.01.2017 klo 17.00 17.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Savukosken kunnanvirasto Jäsenet Haapakoski Raimo, puheenjohtaja, Harju Irja Karvonen Tuovi Orava Juho Peltoniemi Juhani Mulari Antti, kunnanjohtaja Halonen Jouni, kunnanhallituksen puheenjohtaja Savukoski Sinikka, sosiaalisihteeri Varajäsenet Körkkö Samuli Pelkonen Päivi Kangas Hellevi Pulska Tiina Peltola Jorma LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Todettiin. Työjärjestykseksi hyväksytään asiat 1-9. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irja Harju ja Juhani Peltoniemi. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Raimo Haapakoski Sinikka Savukoski Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 19.1.2017 26.1.2017 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON JULKISIN OSIN YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Irja Harju Aika ja paikka Savukoski, 10.2.2017 Virka-asema Juhani Peltoniemi Allekirjoitus Sosiaalisihteeri Sinikka Savukoski
2 Todettiin, että pöydälle oli jaettu uusi 18.1.2017 päivitetty sosiaalilautakunnan vuoden 2016 talousarvion toteuma 5 ja sitä koskeva sosiaalisihteerin esitys, mikä korvaa jäsenille etukäteen lähetetyn esityksen.
3 SOSIAALILAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Sosltk 1 Sosiaali-ja terveysministeriö: 1. Elatusapujen ja elatustukien määrät nousevat 1.1.2017 2. Toimeentulotukihakemusten käsittelyajat Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä 3. Talousarvio ja hinnat vuodeksi 2017 Viranhaltijapäätökset 4. Sosiaalisihteeri-lastenvalvojan, vastaavan sairaanhoitajan ja ravitsemispäällikön henkilöstöhallinnon päätökset ajalta 1. 31.12.2016. Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta kunkin päätöksentekijän työhuoneessa työaikana. Sosiaalisihteeri: Merkitään tiedoksi. Sosiaalilautakunta: Merkittiin tiedoksi.
4 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2017 Sosltk 2 Kunnan hallintosäännön 34 :n mukaan sosiaalilautakunta pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 35 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 41 :n mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus sosiaalilautakunnan kokouksessa. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää sosiaalilautakunta. 42 :n mukaan kunnanhallitus voi määrätä sosiaalilautakuntaan edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus sosiaalilautakunnan kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Nykyisen sosiaalilautakunnan toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uusi kunnanvaltuusto on kesäkuussa 2017 valinnut uudet toimielinten jäsenet ja varajäsenet. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että - sosiaalilautakunnan kokoukset pidetään tarvittaessa ja pääsääntöisesti keskiviikkopäivänä alkaen klo 17.00 kunnanvirastolla, - kokouksista lähetetään tieto tekstiviestillä jäsenille ja läsnäoloon oikeutetuille, - kokouskutsu ja esityslista lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokouspäivää. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
5 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUSTEN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN Sosltk 3 Kuntalain (365/1995) 63 :n ja kuntalain (410/2015) 147 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kunnan hallintosäännön 46 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. 1.6.2017 lukien päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn sovelletaan kuntalakia 410/2015, jonka mukaan tarpeelliset määräykset annetaan hallintosäännössä. Pöytäkirjojen nähtävillä pitämisessä on otettava huomioon, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettu laki edellyttää (salassapitovelvoitteet). Sosiaalilautakunnan pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan kotisivuilla www.savukoski.fi lukuun ottamatta asioita, jotka eri säännösten perusteella eivät ole yleisesti julkaistavissa. Nykyisen sosiaalilautakunnan toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uusi kunnanvaltuusto on kesäkuussa 2017 valinnut uudet toimielinten jäsenet ja varajäsenet. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että - kokousten pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä, - tarkastaminen on pyrittävä suorittamaan kokousta seuraavan viikon keskiviikkoon mennessä, - kokousten tarkastetut pöytäkirjat pidetään julkiselta osaltaan nähtävänä sosiaalitoimistossa kuukauden 10. ja 25. päivänä, ja jos nämä ovat pyhäpäiviä tai muutoin sosiaalitoimiston kiinniolopäiviä, seuraavana aukiolopäivänä toimiston aukioloajan sosiaalitoimistossa. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
6 EDUSTAJAN MÄÄRÄÄMINEN ESITUTKINTAAN JA TUOMIOISTUINKÄSITTELYYN Sosltk 4 Lastensuojelulain 24 :n mukaan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen tulee olla edustettuna lapsen tekemäksi ilmoitetun rangaistavan teon esitutkinnassa ja tuomioistuinkäsittelyssä, jollei sosiaalihuollosta vastaava toimielin arvioi läsnäolon olevan ilmeisen tarpeetonta. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että sosiaalisihteeri, sosiaalipäivystäjä tai sosiaalilautakunnan puheenjohtaja tai valtakirjalla joku muukin henkilö voivat toimia sosiaalilautakunnan edustajana tässä tarkoitetuissa esitutkinnoissa ja tuomioistuinkäsittelyissä. Valtakirjan antaa tarvittaessa sosiaalisihteeri. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
7 SOSIAALILAUTAKUNNAN TALOUSARVION 2016 TOTEUMA Liite Sosltk 5 Sisäisestä valvonnasta annetun yleisohjeen ja talousarvion 2016 täytäntöönpanoohjeen mukaan lautakuntien on raportoitava kunnanhallitukselle talousarvion toteutuminen neljännesvuosittain. Liitteenä on 18.1.2017 tulostettu sosiaalitoimen talousarvion käyttötalouden toteumavertailu ajalta 1.1. 31.12.2016 lautakunta- ja valtuustotasolla. Sosiaalilautakunnan käyttötalouden toimintamenoista on vuoden aikana toteutunut 92,7 prosenttia. Toimintatulojen kertymä on yhteensä 106,2 prosenttia. Toimintakatteen toteuma on 89,3 prosenttia. Sosiaalilautakunnan valtuustotason toimintakatteissa ei ole ylityksiä. Lautakuntatasojen määrärahoista sosiaalipalveluissa toimeentuloturvan menojen määrä on ylittynyt 5,5 prosenttia. Se voidaan kattaa muilla sosiaalipalveluista säästyneillä varoilla. Tuloja on kertynyt arvioitua enemmän, erityisesti toimeentuloturvassa 64,5 prosenttia (aiheutuu lähinnä arvioitua suuremmasta toimeentulotuen takaisinperinnästä ja palkkatuesta). Toteumaan voi tulla vielä pieniä muutoksia vielä kirjaamattomista tapahtumista johtuen. Lopulliset toteumat raportoidaan myöhemmin tilinpäätöksessä. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää - merkitä talousarvion toteumatilanteen tiedokseen ja raportoida sen kunnanhallitukselle ja - todeta toimeentuloturvan lopullisen menojen ylityksen olevan 2.11.2016/30 :ssä arvioidun 20.000 euron sijasta noin 18.000 euroa, joka voidaan kattaa 2.11.2016/30 päätöksen mukaisesti. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
8 LÄHIHOITAJAN VALINTA / OIKAISUVAATIMUS Sosltk 6 Sosiaalilautakunta 07.12.2016 / 36 Kunnanhallitus on 12.9.2016/142 antanut luvan ilmoittaa haettavaksi lähihoitajan kokoaikaisen tehtävän. Tehtävä on ollut haettavana Koti-Lappi lehdessä 2.11.2016, kunnan ilmoitustaululla, työ- ja elinkeinotoimiston ja kunnan www-sivuilla 1.11. 17.11.2016 seuraavana ilmoituksena: ilmoittaa haettavaksi LÄHIHOITAJAN toimen. Kelpoisuusehtona on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (2005/272) 8 :n tarkoittama tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Eduksi katsotaan vanhustyöhön, sairaanhoitoon ja huolenpitoon tai vammaistyöhön suuntautuneet opinnot. Alkusijoitustoimipaikka on kotipalvelu. Työaika on kokoaikainen. Palkkaus määritellään KVTES hinnoittelukohdan 04SOS06A mukaan. Tehtävässä edellytetään oman auton käyttömahdollisuutta. Työsopimus tehdään toistaiseksi voimassaolevaksi. Työsuhteessa noudatetaan kolmen kuukauden koeaikaa. Valitun on ennen tehtävän vakituista vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan. Hakemukset tulee toimittaa 17.11.2016 klo 12 mennessä Savukosken sosiaalilautakunnalle, osoite Kauppakuja 2 A 1, 98800 SAVUKOSKI. Hakemuksiin pyydetään liittämään ansioluettelo ja kopiot opinto- ja työtodistuksista. Lisätietoja antaa sosiaalisihteeri puh 040 725 7558. SOSIAALILAUTAKUNTA Hallintosäännön mukaan lautakunta päättää vakinaisen lähihoitajan valinnasta. Vakinaisten työntekijöiden palkkausta koskevat asiat valmistelee ao. toimiston päällikkö yhdessä palkka-asiamiehen kanssa sekä vahvistaa ao. lautakunta. Hakemuksia on saapunut määräaikaan mennessä seitsemän kappaletta. Hakemukset ovat liitteinä 1 7. Hakemukset ja niiden liitteeksi pyydetyt ansioluettelot ja kopiot opinto- ja työtodistuksista ovat sosiaalilautakunnan jäsenten nähtävänä sosiaalitoimistossa, haastattelutilanteessa ja kokouksessa. Haastatteluun on kutsuttu neljä hakijaa, joita ei ole haastateltu aiemmin. Yksi kutsutuista on estynyt saapua haastattelutilaisuuteen.
9 Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää valita lähihoitajan toistaiseksi voimassa olevaan toimeen hakemustietojen ja haastattelujen perusteella lähihoitaja Heidi Merivirran. Palkkaryhmäksi määritellään KVTES:n palkkahinnoittelukohta 04SOS06A. Työsuhteessa noudatetaan kolmen kuukauden koeaikaa, joka alkaa päätöksen lainvoimaisuudesta tai myöhemmin tehtävän vastaanottamisesta. Valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan ennen tehtävän vastaanottamista. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------------- Sosltk 6 Marita Kuosku on tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien sosiaalilautakunnan päätöstä 7.12.2016/36 lähihoitajan valinnasta. Päätös on lähetetty tiedoksi hakijoille 15.12.2016. Oikaisuvaatimus on saapunut 21.12.2016 eli säädetyssä oikaisuvaatimusajassa. Kuosku pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että ko. päätös valinnasta oikaistaan ja että hänet valitaan ko. toimeen. Perusteluinaan Kuosku esittää, että hän on toimeen pätevämpi henkilö ja että hänen alan työkokemus ja Savukosken kunnan toimipisteiden tuntemus parempaa kuin valitulla. Oikaisuvaatimuskirje kokonaisuudessaan esitetään kokouksessa. Sosiaalilautakunnan kokouksen esityslistan liitteenä on ollut kaikkien hakijoiden hakemukset. Hakijoilta on pyydetty hakemusten liitteiksi ansioluettelot ja kopiot kelpoisuuden osoittavista opinto- ja työtodistuksista. Kaikki hakemusasiakirjat liitteineen ovat olleet sosiaalilautakunnan jäsenten nähtävänä sosiaalitoimistossa ja kokouksessa sekä ennen kokousta haastattelutilaisuudessa. Haastatteluun kutsuttiin kaikki ne neljä hakijaa, joita ei aiemmin oltu haastateltu. Yksi kutsutuista oli estynyt. Haastattelutilanteissa on kerrattu hakijan kelpoisuusehdon täyttyminen, koulutus, ja työkokemus sekä keskusteltu työhön liittyvistä ajatuksista ja mielipiteistä. Haastattelutilanteessa ja sen jälkeen lautakunnan kokouksessa on tehty hakijoista kokonaisarviointia hakemusasiakirjojen, ansioluetteloiden, opinto- ja työtodistusten, haastatteluissa esitettyjen näkemysten sekä hakuilmoituksessa edellytettyjen kriteerien perusteella. Tämän kokonaisarvioinnin perusteella tehtävään on valittu hakija, jolla on vaadittu kelpoisuus ja joka on suorittanut lähihoitajan opinnoista sairaanhoitoon ja huolenpitoon suuntautuneet opinnot. Sosiaalilautakunta on todennut Kuoskulla olevan, valitun henkilön tavoin, vaadittu kelpoisuus ja että myös hän on suorittanut lähihoitajan opinnoista sairaanhoitoon ja huolenpitoon suuntautuneet opinnot. Lautakunta ei ole kuitenkaan pitänyt häntä toimeen pätevämpänä, kuten hän itse perusteluissaan esittää. Lautakunta ei ole myöskään pitänyt Kuoskun kotipalvelualan työkokemusta parempana kuin valitulla
10 henkilöllä. Työkokemus ei ole ollut myöskään hakuilmoituksessa vaadittu ehdoton kelpoisuusehto. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää edellä olevin perustein hylätä Marita Kuoskun oikaisuvaatimuksen sosiaalilautakunnan 7.12.2016/36 päätöksen muuttamisesta. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
11 OPINTOVAPAAN MYÖNTÄMINEN Sosltk 7 Ravitsemistyöntekijä Sinikka Leinonen on hakenut opintovapaata keskuskeittiön ravitsemistyöntekijän tehtävästään ajalle 15.12.2016 15.06.2018. Vapaata haetaan oppisopimuskoulutuksena suoritettavaa koulunkäynnin ja aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan ammattitutkinnon suorittamista varten. Koulutuksen järjestäjä on Lapin ammattiopisto. Opintovapaahakemus esitetään kokonaisuudessaan kokouksessa. Sivistyslautakunta on 14.12.2016/89 hyväksynyt Leinosen hakemuksesta siirtyä määräajaksi avoimeksi tulleeseen koulunkäyntiavustaja/päivähoitajan tehtävään suorittaakseen oppisopimuskoulutuksella koulunkäyntiavustajan sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaajan ammattitutkinnon, että hänen kanssa solmitaan oppisopimuksen aikainen työsopimus määräaikaisena alkaen koulujen kevätlukukaudesta 4.1.2017. Ravitsemispäällikön päätöksellä Leinonen on ollut ravitsemistyöntekijän tehtävästään palkattomalla työvapaalla 1. 31.12.2016 ja uudestaan 1.1.2017 alkaen 31.1.2017 saakka tehdyllä päätöksellä. Tämän palkattoman työvapaan aikana hän on ollut ensin kokeilemassa koulunkäyntiavustajan/päivähoitajan tehtävää sivistystoimiston päällikön päätöksellä ajan 1. 22.12.2016 ja 4.1.2017 alkaen sivistyslautakunnan em. päätöksellä oppisopimustyösuhteessa. Työsopimus oppisopimustyösuhteeseen on tehty ajalle 4.1.2017 3.2.2018. Opintovapaasta on säädetty opintovapaalaissa ja asetuksessa. Opintovapaalain 3 :n mukaan ko. laki ei koske oppisopimusopiskelijoita tai muitakaan palvelussuhteessa opiskelevia. Näin ollen Leinoselle ei voitaisi myöntää opintovapaata. Hallintosäännön mukaan vastuualueen esimies myöntää sellaisen työvapaan, jonka saamiseen työntekijällä on lainsäädännön ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus. Ehdotonta oikeutta työvapaaseen hakemaansa tarkoitukseen, eli opintovapaaseen oppisopimuksen ajaksi, Leinosella ei kuitenkaan ole. Hallintosäännön mukaan vastuualueen esimies myöntää harkinnanvaraisen työvapaan enintään 6 kuukaudeksi kerrallaan, mikäli harkittavaksi ei tule työloman ajalta maksettavan palkan määrä. Mikäli harkinnanvaraista palkatonta työvapaata annetaan yli 6 kuukaudeksi, päätöksen tekee palkkaava toimielin. Harkinnanvaraisen palkattoman työvapaan myöntäminen on riippuvainen aina hakijan varsinaisen työpaikan tilanteesta, työvoiman riittävyydestä, tarvittavan sijaisen saamisesta jne. Ravitsemispäällikkö on ilmoittanut, että helmikuun ajaksi on vielä lupautunut koulutettu sijainen, ja että alalle koulutettu sijainen on välttämätön myös jatkossa, jos sosiaalilautakunta myöntää Leinoselle palkattoman työvapaan opiskelua varten pyytämänsä ajan 15.6.2018 saakka.
12 Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että - Sinikka Leinoselle ei myönnetä opintovapaalain mukaista opintovapaata, koska opintovapaalaki ei koske oppisopimusopiskelijoita., - hänelle myönnetään palkaton työvapaa ajalle 1.2.2017 15.6.2018, - palkaton työvapaa peruuntuu, mikäli ravitsemistyöntekijän tehtävään ei saada koulutettua sijaista, ja - ravitsemistyöntekijän määräaikainen sijaisuus ilmoitetaan haettavaksi ajalle 1.3.2017 15.06.2018. Sosiaalilautakunta: Sosiaalisihteeri ilmoitti, että Sinikka Leinonen on 16.1.2017 oikaissut hakemustaan siten, että hakee palkatonta työvapaata opiskelua varten ajalle 1.2.2017 3.2.2018. Sosiaalisihteeri muutti esitystään, että palkaton työvapaa myönnetään ajalle 1.2.2017 3.2.2018 ja että ravitsemistyöntekijän sijaisuus ilmoitetaan haettavaksi ajalle 1.3.2017 3.2.2018. Irja Harju esitti, että päätöksestä poistetaan työvapaan peruuntumisehto. Juhani Peltoniemi kannatti Harjun esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli asiaa ja totesi lautakunnan olevan yksimielinen ja päätökseksi tulleen sosiaalisihteerin esityksen Harjun esittämällä muutoksella.
13 YHTEISTYÖPALVELUSOPIMUS Sosltk 8 Sodankylän kunnan ruokapalvelu ja Savukosken kunnanjohtaja ovat neuvotelleet elintarvikehankintoja koskevan yhteistyöpalvelusopimuksen solmimisesta. Tilaajana olisi Savukosken kunnan ruokapalvelu ja toimittajana Sodankylän kunnan ruokapalvelu. Sopimus koskee elintarvikkeita, jotka on tuotettu ja jalostettu Lapin alueella mm. liha- ja kalatuotteita. Sopimuskausi on yksi vuosi ja hinnat olisivat voimassa sopimuskauden. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta. Sopimusluonnos liitteineen on esityslistan oheismateriaalina. Keskuskeittiön ravitsemispäällikkö on tutustunut sopimusluonnokseen, eikä katso tässä vaiheessa olevan tarvetta sopia tai mitenkään sitoutua ko. sopimukseen. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että elintarvikehankintoja koskevaan yhteistyöpalvelusopimukseen Sodankylän kunnan kanssa ei sitouduta. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.
14 MUUT ASIAT Sosltk 9 Muita kirjattavia asioita ei ollut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.40.