Kokousaika 11.10.2012 klo 15.00 18.08 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

ENONTEKIÖN KUNTA Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA Kokousaika 11.10.2012 klo 15.00 18.08 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Sari Keskitalo pj olleet jäsenet Antti Tonteri I vpj poistui 15.55 Jaakko Alamattila II vpj Berit-Ellen Juuso j poistui 15.55 Ulla Keinovaara j Kari Kotavuopio j Katja Haimakka j Satu-Marja Eira-Keskitalo kvalt pj Birgitta Eira kvalt I vpj poistui 15.55 Ulla-Maija Syväjärvi kvalt II vpj Muut saapuvilla olleet Mikko Kärnä esittelijä Aino-Liisa Jalonen pöytäkirjanpitäjä Asiat: 265-291 Pöytäkirjan allekirjoitus Sari Keskitalo Aino-Liisa Jalonen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Ulla Keinovaara Katja Haimakka Pöytäkirja on 18.10.2012 klo 14.00 15.00 nähtävänä Enontekiön kunnanvirastolla

Kunnanhallitus 11.10.2012 2 ASIALISTA 265 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 266 PALOJOENSUUN KYLÄYHDISTYS RY:N ANOMUS HARKINNANVARAISEEN TUKEEN 267 POISTETTIIN LISTALTA 268 SOPIMUS SAAMELAISALUEEN YRITYSNEUVONTAPALVELUJEN JATKAMISESTA 269 ENONTEKIÖN KUNNAN VAKUUTUSTEN SIIRTÄMINEN NOVUM OY:N SUORITTAMAN KILPAILUTUKSEN MUKAISESTI EDULLISEMPIIN VAIHTOEHTOIHIN 270 ÄITIENPÄIVÄKUNNIAMERKIN HAKEMINEN EI JULKINEN (LAKI VIRANOMAISTEN TOIMINNAN JULKISUUDESTA 621/1999 24 32 MOM NOJALLA) 271 RAILI HAKALAN OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 27.8.2012 213 272 PALKANTARKISTUSESITYS KUNNANHALLITUKSELLE / JOHANNA MATTILA 273 PALKANTARKISTUSESITYS KUNNANHALLITUKSELLE / MERJA KORKALO JA MARJA HARJU 274 TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN JA VIRAN TÄYTTÄMINEN 275 TEKNISEN LAUTAKUNNAN ESITYS MÄÄRÄRAHAN SIIRROKSI 276 MUONION JA ENONTEKIÖN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN JATKAMINEN 277 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN KUNNAN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 278 ILMOITUSASIAT 279 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET / KUNNAN ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN 280 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUSASIAT 281 KUNNNAHALLITUKSEN NIMEÄMIEN TOIMIELIN- JA KOKOUSEDUSTAJIEN SUULLISET RAPORTIT KOKOUKSISTA 282 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT 283 PALKANTARKISTUSESITYS KUNNANHALLITUKSELLE / MERJA HÄKKINEN 284 TÄYTTÖLUPA SAIRAANHOITAJAN SIJAISEN PALKKAAMISEEN LUPPOKODILLE 285 PERUSTURVALAUTAKUNNAN YLITYSHAKEMUS TALOUSARVIOON TERVEYDENHUOLTOMENOJEN OSALTA 286 KAHDEN LÄHIHOITAJAN TYÖSOPIMUSSUHTEISEN SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN LUPPOKODILLA 287 KODINHOITAJAN SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN 288 TÄYTTÖLUPA TOUHULAN PERHEPÄIVÄHOITAJALLE 289 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOTILANNE V. 2012 OSALTA 290 LEENA VIELTOJÄRVEN KIRJE ENONTEKIÖN KUNNAN KUNNANHALLITUKSELLE 291 LIIKENNETURVALLISUUSHANKKEESEEN OSALLISTUMINEN

Kunnanhallitus 11.10.2012 3 Khall 265 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan hallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävillä seitsemäntenä päivänä kokouksesta klo 14.00-15.00. Mikäli ao. päivä ei ole arkipäivä, pidetään pöytäkirja nähtävillä seitsemättä päivää seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä klo 14.00-15.00. Ennen nähtävilläpitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjän ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan. Jotta vältyttäisiin ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka. Ehdotus: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi kunnanhallituksen jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirja viimeistään nähtävilläpitopäivänä klo 14.00 mennessä. Edelleen kunnanhallitus päättää hyväksyä tämän kokouksen työjärjestyksen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Ulla Keinovaaran ja Katja Haimakan. Kunnanhallitus päätti ottaa käsiteltäväkseen pykälät 283 291 ja poistaa esityslistalta pykälän 267.

Kunnanhallitus 11.10.2012 4 Khall 266 PALOJOENSUUN KYLÄYHDISTYS RY:N ANOMUS HARKINNANVARAISEEN TUKEEN Palojoensuun kyläyhdistys ry on osoittanut kunnalle 7.9.2012 päivätyn kirjeen: Enontekiön kunta Kunnanhallitus/kunnanvaltuusto Asia: Palojoensuun Kyläyhdistys ry palaa asiaan Syrjäkylien hyvinvoinnin turvaamiseksi. Meillä on nyt tosipaikat kysymyksessä, pannaanko ovet kiinni? Emme todella pysty pitämään Kylätaloa yllä ilman kunnan tukea. Yritimme sitä maalämpöa avustusta, mutta emme saaneet, koska rahat ovat loppu, ehkä vuonna 2015 on seuraavat rahat käytössä. Meille se on liian pitkä aika. Tämä kesä on ollut huono turistikesä. Vaikka meillä on ollut kevyenliikenteen väylän tekijät, ovat rahat menneet Enontekiön Sähkölle maksamattomien sähkölaskujen kuittaukseen. (Meistä riippumattomista syistä, vikahan on ollut Enontekiön Sähkön). TOIVOMME, että ottaisitte huomioon meidän pienen syrjäkylän ja harkitsisitte antaa meille harkinnanvaraista avustusta ainakin sen 3000 /vuosi. Vielä palaamme asiaan, meidän Kylätalon piha on kunnan työntekijöiden parkkialue, kun he jatkavat tästä matkaa yhteiskuljetuksella. Talvella ei piha ole aurattu, ja alue on yksityinen. Palojoensuussa 7.9.2012 Palojoensuun Kyläyhdistys ry Muoniontie 46 99450 Palojoensuu Tilinumero FI 56438820005630 Puh.joht. Maija Mäkitalo sihteeri Kirsti Enojärvi Kunnanhallitus päättää, että se ei myönnä 3000 euroa vuodessa harkinnanvaraista tukea Palojoensuun kyläyhdistykselle. Täydennetty osuus: Tekninen lautakunta määrätään neuvottelemaan kyläyhdistyksen kanssa kohtuullinen korvaus koulun pihan lumen aurauksesta. Käsittely: Kunnanjohtaja täydensi ehdotustaan:

Kunnanhallitus 11.10.2012 5 Tekninen lautakunta määrätään neuvottelemaan kyläyhdistyksen kanssa kohtuullinen korvaus koulun pihan lumen aurauksesta. Ulla Keinovaara esitti, että kyläyhdistykselle myönnetään 1500 euroa harkinnanvaraista tukea. Katja Haimakka kannatti Keinovaaran esitystä. Antti Tonteri esitti, että kyläyhdistykselle maksetaan 1500 euroa parkkipaikan vuokrana. Tonterin esitystä ei kannatettu. Keskustelun lopuksi kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestetään. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Ne, jotka kannattivat kunnanjohtajat pohjaesitystä sanoivat jaa ja ne, jotka kannattivat Ulla Keinovaaran esitystä sanoivat ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 jaa -ääntä (Alamattila, Keskitalo, Tonteri), 2 ei-ääntä (Haimakka, Keinovaara) ja 1 tyhjä ääni (Juuso). Äänestyspöytäkirja on liitteenä 7. Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Kunnanhallitus päätti, että se ei myönnä 3000 euroa vuodessa harkinnanvaraista tukea Palojoensuun kyläyhdistykselle. Tekninen lautakunta määrätään neuvottelemaan kyläyhdistyksen kanssa kohtuullinen korvaus koulun pihan lumen aurauksesta.

Kunnanhallitus 11.10.2012 6 Khall 267 Poistettiin listalta

Kunnanhallitus 11.10.2012 7 Khall 268 SOPIMUS SAAMELAISALUEEN YRITYSNEUVONTAPALVELUJEN JATKAMISESTA Saamelaisalueen yritysneuvoja hanke on osana Ely-keskuksen Lapin yrittäjyyshanketta. Sen tavoitteena on kattavasti antaa tukea ja opastusta olemassa oleville ja aloitteleville yrittäjille. Saamelaisen yritysneuvojan tehtävänä on - saamelaisalueen yrittäjyyden ja elinkeinojen kehittäminen - yrittäjyysopintojen kehittäminen - yrittäjyyteen aktivointi - saamenkielisen yritysneuvontapalvelun toimintamallin kehittäminen Yritysneuvoja tulisi osaksi Saamelaisalueen koulutuskeskuksen toimintaa, jolloin se luontevasti on osana poro- ja luontaistalouden sekä saamenkäsityön koulutusta ja alueen elinkeinojen kehittämistä. Yksi suurimpia ongelmia Pohjois-Lapissa on työpaikkojen vähäinen määrä. Yritysneuvojan yhtenä tehtävänä on luoda uusia yrityksiä alueelle. Tätä työtä se tekee yhteistyössä kuntien elinkeinotoimistojen kanssa etsimällä uusia markkinaaukkoja nykyisestä yrityskentästä ja oppilaitoksen sisällä mm. siten, että se tukee ja kehittää oppilaitoksen sisällä tapahtuvaa opiskelijoiden neuvontaa yrityksen perustamis- ja aloittamisvaiheessa. Lisäksi yritysneuvoja pyrkii kehittämään uusia työpaikkoja olemassa oleviin yrityksiin ja integroi kouluista valmistuneita nuoria löytämään nämä työpaikat. Enontekiön kunta on ollut hankkeessa aiemmin mukana vastaavalla maksuosuudella. Liitteessä 1 esitetään sopimusluonnos Enontekiön yritysneuvontapalvelun jatkamisesta. Liitteessä 2 on saamelaisalueen yritysneuvontapalvelujen hankesuunnitelma. Kunnanhallitus päättää osallistua saamelaisalueen yritysneuvontapalvelujen hankkeen jatkoon 2000 eurolla ja oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 11.10.2012 8 Khall 269 ENONTEKIÖN KUNNAN VAKUUTUSTEN SIIRTÄMINEN NOVUM OY:N SUORITTAMAN KILPAILUTUKSEN MUKAISESTI EDULLISEMPIIN VAIHTOEHTOIHIN Enontekiön kunnanhallitus on kokouksessaan 18.10.2011 248 päättänyt valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan KLkuntahankinnat Oy:n sitoumuksen vakuutusmeklaripalveluiden hankkimisesta Novum Oy:ltä sekä allekirjoittamaan Novum Oy:n toimeksiantosopimuksen, jonka pohjalta Novum kilpailuttaa Enontekiön kunnan vakuutuskannan toimeksiantosoimuksen mukaisesti sekä vastaa Enontekiön kunnan vakuutusmeklaripalveluista. Toimeksiantosopimus Novum Oy:n ja Enontekiön kunnan välillä laaditaan neljäksi vuodeksi. Kilpailutukset on nyt tehty. Oheinen taulukko osoittaa saatavan säästön: Vakuutukset If Pohjola Vuosi 2013 Nykyinen Erotus Osatarjous 1 12 068 14 280 12 068 26 298-14 230 Osatarjous 2 8 072 7 314 7 314 6 599 715 Osatarjous 3 4 690 7 726 4 690 5 378-688 Osatarjous 4 2 288 2 167 2 167 3 425-1 258 Yhteensä 27 118 31 487 26 239 41 700-15 461 Kunnanhallitus merkitsee hyväksyen tiedoksi saatetuksi kilpailutuksen tuloksen ja vakuutusten siirron edullisimpiin vaihtoehtoihin. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 11.10.2012 9 Khall 270 ÄITIENPÄIVÄKUNNIAMERKIN HAKEMINEN EI JULKINEN (LAKI VIRANOMAISTEN TOIMINNAN JULKISUUDESTA 621/1999 24 32 MOM)

Kunnanhallitus 11.10.2012 10 Khall 271 RAILI HAKALAN OIKAISUVAATIMUS KOSKIEN KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 27.8.2012 213 Raili Hakala on osoittanut kunnanhallitukselle oikaisuvaatimuksen koskien kunnanhallituksen kokousta 27.8.2012 213. Raili Hakalan oikaisuvaatimus on liitteenä 4. Asian aiempi käsittely: Kunnanhallituksen kokous 27.8.2012 213 Teija Rantatalo on toimittanut kunnanhallitukselle seuraavan 27.6.2012 päivätyn kirjeen: VUOROTTELUVAPAA HAKEMUS Haen vuorotteluvapaata ajalle 10.9.2012 9.8.2013 Teija Rantatalo Alkuperäinen kirje on nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa. Vuorotteluvapaalain mukaan vuorotteluvapaalla tarkoitetaan järjestelyä, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautetaan määräaikaisesti palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja samalla sitoutuu palkkaamaan vastaavaksi ajaksi työvoimatoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että henkilö on hankkinut työssäoloaikaa ennen vuorotteluvapaan alkamista vähintään 10 vuotta. Jos henkilö on aiemmin saanut vuorottelukorvausta, työssäoloaikaa on oltava vähintään viisi vuotta edellisen vuorotteluvapaan päättymisestä. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että vuorottelijan 2 :ssä tarkoitettu työssäolo ja palvelussuhde samaan työnantajaan on yhdenjaksoisesti kestänyt välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista vähintään 13 kuukautta, johon voi sisältyä enintään 30 kalenteripäivää palkatonta poissaoloa. Sairaudesta tai tapaturmasta johtuva poissaolo rinnastetaan tätä säännöstä sovellettaessa työssäoloon. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 90 kalenteripäivää yhdenjaksoisesti ja yhteensä enintään 359 kalenteripäivää. Vuorotteluvapaan jaksottamisesta on sovittava vuorottelusopimuksessa ennen vapaan aloittamista. Vuorotteluvapaata jaksotettaessa kunkin jakson vähimmäispituus on 90 kalenteripäivää.

Kunnanhallitus 11.10.2012 11 Työnantajan tulee tehdä vuorottelijan kanssa kirjallinen vuorottelusopimus, jossa työnantaja sitoutuu palkkaamaan sijaisen. Tämä sopimus sekä työsopimus tai muu luotettava selvitys siitä, että sijainen on palkattu vuorotteluvapaan ajaksi, on toimitettava ennen vuorotteluvapaan alkamista työvoimatoimistolle. Sijaista palkattaessa on etusija annettava sellaiselle työvoimatoimistossa työttömänä työnhakijana olevalle julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 1 luvun 7 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetulle nuorelle tai 1 luvun 7 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetulle pitkäaikaistyöttömälle taikka korkeakoulu- tai ammattitutkinnon äskettäin suorittaneelle, jonka ammattitaito arvioidaan riittäväksi haettuun tehtävään. Sijaisen työajan tulee olla vähintään vuorottelijan säännöllisen työajan pituinen. Vuorottelijalla on oikeus vuorotteluvapaan päätyttyä palata ensisijaisesti aikaisempaan työhönsä. Ilmoitus toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi pidettiin nähtävillä kunnan ilmoitustaululla, verkkosivuilla, MOLjärjestelmässä ja ilmoitus julkaistiin Enontekiön Sanomissa. Hakuaika tehtävään päättyi 24.8.2012 klo 15.00. Haastattelut vuorotteluvapaan sijaisen tehtävään pidettiin 27.8.2012 klo 9-11 kunnanvirastolla. Haastatteluun kutsuttiin kaikki tehtävää hakeneet henkilöt: Raili Hakala, Merja Häkkinen ja Erja Tennilä. Merja Häkkinen haastateltiin Skype-ohjelman välityksellä. Kaikki kutsutut osallistuivat haastatteluun. 1. Kunnanhallitus päättää myöntää Teija Rantatalolle vuorotteluvapaan ajalle 10.9.2012 9.8.2013 ja vahvistaa kunnanjohtajan ehdollisen päätöksen toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaisen palkkaamiseksi (LIITE 4). 2. Kunnanhallitus päättää valita toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi Merja Häkkisen. Valinnan perusteina ovat syvä tuntemus kunta-alalla työskentelystä, suoritettu isännöinnin tutkinto ja arkistonhoitotutkinto. Käsittely: Käydyn keskustelun kuluessa Hannu Ranta esitti Raili Hakalaa valittavaksi toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi. Ulla Keinovaara kannatti Rannan esitystä. Antti Tonteri kannatti pohjaesitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu

Kunnanhallitus 11.10.2012 12 esitys, suoritetaan vaali. Suljettua lippuäänestystä ei vaadittu. Suoritetussa äänestyksessä äänet jakautuivat seuraavasti: Merja Häkkinen 3 ääntä (Alamattila, Keskitalo, Tonteri) Raili Hakala 2 ääntä (Ranta, Keinovaara) Puheenjohtaja totesi, että Merja Häkkinen sai käydyssä vaalissa eniten ääniä ja tuli valituksi toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti Raili Hakalan varalle. 1. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus valitsi Merja Häkkisen toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi ja Raili Hakalan varalle. ----- Kunnanhallituksen kokous 11.10.2012 Raili Hakala on 18.9.2012 päivätyllä kirjeellä tehnyt oikaisuvaatimuksen koskien Enontekiön kunnanhallituksen tekemää päätöstä (27.8.2012/ 213), jossa kunnanhallitus on valinnut toimistosihteeri Teija Rantatalon vuorotteluvapaan sijaiseksi Merja Häkkisen. Oikaisuvaatimuksessa Raili Hakala väittää olleensa pätevämpi hakija vuorotteluvapaan sijaiseksi. Samalla hän tuo esille pitkäaikaisen työkokemuksensa isännöinti- ja toimistotehtävistä. Ensisijaisesti edellä mainittuihin perusteisiin vedoten Raili Hakala vaatii, että Enontekiön kunnanhallitus käsittelee oikaisuvaatimuksen ja arvioi sekä tehtävään valitun henkilön että Hakalan pätevyyden uudelleen perusteina koulutus ja työkokemus. Kuntalain (365/1995) 92 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen tekijä Raili Hakala on hakenut kyseistä toimistosihteerin viran vuorotteluvapaan sijaisuutta, joten hän on asianosainen. Toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaisuus ajalle 3.9.2012 9.8.2013 oli haettavana työvoimatoimiston verkkosivuilla, kunnan ilmoitustaululla, kunnan verkkosivuilla sekä Enontekiön Sanomissa. Hakukuulutus toimitettiin kunnan ilmoitustaululle 10.8.2012. Hakuaika päättyi 24.8.2012 klo 15.00. Määräaikaan mennessä tuli kolme hakemusta. Kaikki kolme hakijaa haastateltiin 27.8.2012.

Kunnanhallitus 11.10.2012 13 Viransijaisuutta hakeneiden tietoja käsiteltiin kunnanhallituksessa alkuperäisistä hakemuksista liitteineen otettujen valokopioiden pohjalta. Päätöksentekijöillä oli koko ajan käytössä hakijoiden itsensä toimittamat tiedot koulutuksesta, työkokemuksesta ja muista esille nostetuista ansioista. Oikaisuvaatimuksen tekijä Hakala väittää olleensa koulutuksen ja työkokemuksen perusteella pätevin hakija. Auki julistettu toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaisen työtehtäviä ovat sosiaalitoimiston ja yleishallinnon toimistotehtävien lisäksi isännöinti ja päivähoidon perhepäivähoitajien palkanlaskenta ja laskutustehtäviä. Työnkuva on varsin monipuolinen ja viranhaltijalla oli mahdollisuus perehdyttää valittua henkilöä vain yhden viikon ajan 3.9. 7.9.2012. Perustuslain (125 :n 2. mom) mukaiset yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Toimistosihteerin vuorotteluvapaan sijaiseksi hakeneista kolmesta henkilöstä kahdella oli isännöinnin ammattitutkinto. Hakalalla on lisäksi vajaan kahdeksan vuoden työkokemus isännöinnistä. Häkkisen työkokemus isännöinnistä tulee koulutukseen sisältyneestä työharjoittelusta. Merja Häkkinen valittiin vuorotteluvapaan sijaiseksi hakemuksesta ja haastattelusta tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella. Kokonaisarvioinnissa korostuivat muun muassa kokemus kuntayhtymässä työskentelystä. Kuntayhtymää ja kuntaa sitoo sama lainsäädäntö ja ne toimivat luonteeltaan samanlaisessa toimintaympäristössä vastaten samanlaiseen palvelutehtävään. Työkokemuksensa ansiosta Merja Häkkisen saattoi olettaa joustavammin aloittamaan työnteon. Kumpikin hakijoista täyttää vuorotteluvapaalaissa asetetut ehdot. Kokonaisharkinnan perusteella Merja Häkkinen erottui vahvemmaksi taidoiltaan ja kyvyltään ja hänen voidaan katsoa täyttäneen paremmin asetetut ehdot eivätkä hakijat siten olleet täysin tasavertaisessa asemassa, jolloin etusija olisi tullut antaa pitkäaikaistyöttömälle. Oikaisuvaatimuksessa ei ole tullut mitään sellaista ilmi, joka ei olisi ollut kunnanhallituksen tiedossa KH 27.8.2012 213 päätöstä tehdessä. Kunnanhallitus pitää tekemänsä päätöksen voimassa ja hylkää Raili Hakalan tekemän oikaisuvaatimuksen perusteettomana.

Kunnanhallitus 11.10.2012 14 Käsittely: Birgitta Eira ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn (hallintolaki 28 7 mom) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Käydyn keskustelun kuluessa Ulla Keinovaara, esitti että kunnanhallitus hyväksyy Hakalan tekemän oikaisuvaatimuksen ja kumoaa 27.8.2012 tekemänsä päätöksen 213 :ssä. Katja Haimakka kannatti Keinovaaran esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritetaan nimenhuutoäänestys, siten että ne jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta sanovat jaa, ja ne jotka kannattavat Ulla Keinovaaran tekemää ja Katja Haimakan kannattamaa ehdotusta sanovat ei. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Pidetyssä äänestyksessä annettiin yhteensä kuusi ääntä, 3 jaaääntä (Alamattila, Keskitalo, Tonteri), 2 ei-ääntä (Keinovaara, Haimakka) ja 1 tyhjä ääni (Juuso). Äänestyspöytäkirja on liitteenä 8. Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Ulla Keinovaara ilmoitti jättävänsä kunnanhallituksen päätöksestä kirjallisen eriävän mielipiteen. Pykälän käsittelyn jälkeen klo 15.55 Berit-Ellen Juuso, Antti Tonteri ja Birgitta Eira lähtivät kokouksesta.

Kunnanhallitus 11.10.2012 15 Khall 272 PALKANTARKISTUSESITYS KUNNANHALLITUKSELLE / JOHANNA MATTILA Karesuvannon koululle on valittu siivoojaksi Johanna Mattila vuoteen 2015 asti. Palkanlaskijan kanssa käydyn keskustelun perusteella Karesuvannon koulun siivoojan tehtäväkohtaisen palkan tulee olla sama kuin Kilpisjärven koulun vastaavalla työntekijällä, koska enää ei ole kyse lyhytaikaisesta sijaisuudesta. Esitän, että Karesuvannon koulun siivoojan palkkaa tarkistetaan seuraavasti: - Esitän, että tehtäväkohtaiseksi palkaksi päätetään 1778,42 euroa / kk, jolloin tehtäväkohtainen palkka on sama kuin Kilpisjärven koulun vastaavaa työtä tekevällä siivoojalla. Johanna Mattilan työaika on 61,05 %, joten tehtäväkohtaiseksi palkaksi tulee työajan suhteen 1085,75 euroa / kk. Esitän, että palkka maksetaan 10.8.2012 lähtien, koska siitä alkaa vuoteen 2015 kestävä työsuhde. Hetassa 24.9.2012 Laila Palkinen, rehtori-sivistystoimenjohtaja, sivistysosaston osastopäällikkö ----- Sivistysosaston osastopäällikön esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 11.10.2012 16 Khall 273 PALKANTARKISTUSESITYS KUNNANHALLITUKSELLE / MERJA KORKALO JA MARJA HARJU Hyrylän työjärjestelyt ja vastuiden lisääntyminen Toimintakeskuksessa on tehty uusia järjestelyjä ohjaaja Merja Korkalon ja avustaja Marja Harjun tehtäviin ajalle 17.9.2012-28.2.2013. Minttu Vaittinen on siirtynyt tekemään 60 % työajalla Pakaste II kuuluvaa omaishoidontuen kehittämishanketta. Hänen tehtävistään on siirtynyt Merja Korkalon vastuulle toimintakeskuksen päivittäiset hallintotehtävät. Avustaja Marja Harju joutuu tekemään ohjaajan tehtäviä Merjan tehdessä Mintun tehtäviä. Merja Korkalo joutuu tekemään aikaisempaa vastuullisempaa työtä Minttu Vaittisen hanketyöskentelyn aikana 17.9.12-28.2.2013. Hän joutuu suunnittelemaan tehtävien jaon aamuisin, ratkaisemaan äkkiä eteen tulevat muutostilanteet asiakkaiden asioissa, hoitamaan yhteydenpidon yhteistyökumppaneihin, esim omaiset ja Aspa sekä huolehtimaan tilityksistä ja työosuusrahojen maksusta. Karkea arvio on, että hän tekee Minttu Vaittisen tehtäviä n. yhden päivän viikossa. Marja Harju tekee työtoiminnan puolella ohjaajalle kuuluvia vastuullisempia tehtäviä sen ajan, kun Merja työskentelee Mintun tehtävissä tai on muusta syystä poissa töistä. Tämä tarkoittaa niiltä osin kokonaisvastuuta työtoiminnasta ja toisten avustajien ohjaamista sen ajan työtehtävissä. Aikaisemmin työstä poissaolevaa ohjaajaa/avustajaa on paikannut Minttu Vaittinen. Nämä tehtävät lisäävät sekä Merja Korkalon että Marja Harjun työn vastuullisuutta kyseisenä aikana. Ilman heidän suostumustaan ei Minttu Vaittisen hanketyöskentely olisi onnistunut 60 % työajalla. Lisääntyneestä vastuusta ehdotan Merja Korkalolle 100 euron ja Marja Harjulle 50 euron lisäystä kuukausipalkkaan em. ajalle. Hetassa 4.10.2012 Annikki Kallioniemi, sosiaalisihteeri, sosiaalitoimen osastopäällikkö ----- Sosiaalitoimen osastopäällikön esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 11.10.2012 17 Khall 274 TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN JA VIRAN TÄYTTÄMINEN Asian aiempi käsittely: Tekninen lautakunta 19.6.2012 58 Enontekiön kunnanrakennusmestarin jäätyä vuosilomalle 4.12.2012 ja sen jälkeen eläkkeelle, tulee tekniseen henkilöstöön vaje, jota ei nykyisellä henkilöstöllä pystytä paikkaamaan. Tästä seuraa se, ettei teknisen osaston työtehtäviä pystytä hoitamaan täysipainoisesti ilman kunnan rakennusmestarin tilalle palkattavaa henkilöä. Tällä hetkellä tekninen henkilöstö toimii työajan puitteissa äärirajoilla. Kunnan kehittämisen kannalta tärkeät asiat kuten kaavoittajan työt ja maankäyttöön liittyvät muut kysymykset edellyttävät tarkkaa valmistelutyötä, jota ei ole tarkoituksenmukaista teettää kunnan ulkopuolisella henkilöstöllä. Kaavan laatiminen sen sijaan teetetään aina ulkopuolisen konsultin työnä. Lisäksi Enontekiön kunnan vesiyhtiön toimitusjohtajan tehtävät vaativat suunnitelmallista toimintaa. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnan valtuustolle, että Enontekiön kunnan tekniselle osastolle perustetaan teknisen johtajan virka. Viran kelpoisuusvaatimukset ovat rakennusmestarin koulutus, yhdyskuntatekniikan tai talonrakennustekniikan opintosuunnalta tai sitä korkeampi tutkinto. Eduksi luetaan alan kokemus. Osaston päällikkyys ratkaistaan viran täyttämisen ja koeajan jälkeen. Teknisen johtajan nimike korvattiin kunnaninsinööri nimikkeellä. Valittavalta vaaditaan kokemusta kunnallistekniikan rakennuttamisesta. Muuten ehdotuksen mukaan. ----- Enontekiön Vesihuolto Oy:n hallituksen kokous 19.6.2012 15 Toimitusjohtaja Lasse Mäkitalo on toimittanut Enontekiön Vesihuolto Oy:n hallitukselle seuraavan kirjeen: Enontekiön kunnanhallitus Enontekiön Tekninen lautakunta

Kunnanhallitus 11.10.2012 18 Enontekiön Vesihuolto Oy:n hallitus Siirryn kokoaikaiselle eläkkeelle 1.5.2013 toimittuani yhtäjaksoisesti 35 vuotta Enontekiön kunnanrakennusmestarin tehtävässä. Kun tuosta päivästä vähennetään osa-aikaeläkkeen vuoden 2013 8 viikkoa, ansaitut vuosilomat 21 päivää ja osa-aikaeläkkeellä 2010, 2011 ja 2012 tehdyt kunnanjohtajan kanssa etukäteen sovitut 36 työpäivää, on näillä näkymin viimeinen työpäiväni kunnassa 4.12.2012. Hoidan kesällä 2012 lomani aikana kuitenkin aikaisemmin sovitut Hetan vesihuoltoprojektin työmaakokoukset ja välttämättömät muut projektipäällikön tehtävät, jotka siirtävät lähtöäni niiltä osin aikaisemmaksi. Kiitän työyhteisöä, Enontekiön kuntaa, Teknistä lautakuntaa ja Enontekiön Vesihuolto Oy:n hallitusta kaikista vuosista ja kaikista haasteellisista tehtävistä, joissa olen saanut olla mukana kehittämässä kuntaa. Lasse Mäkitalo kunnanrakennusmestari toimitusjohtaja Enontekiön Vesihuolto Oy Ehdotus: Hallitus keskustelee toimitusjohtajan tehtävien hoitamisesta jatkossa. Vesihuoltoyhtiön hallitus esittää tekniselle lautakunnalle ja kunnanhallitukselle, että avoimeksi tulevan teknisen johtajan viran kelpoisuusvaatimuksena tulee olla muun kelpoisuusvaatimuksen lisäksi koulutus ja kokemusta vesihuollon alalta, koska tekninen johtaja tulee toimimaan myös vesihuoltoyhtiön toimitusjohtajana. Hetan vesilaitoksen hoitajan tehtäviin jatkossa tulee sisällyttää esimiesasema muiden vesilaitoshoitajien suhteen. Lisäksi selvitetään työssä tarvittavan ajoneuvon hankkiminen alkuvaiheessa Hetan vesilaitoksen hoitajalle, sen jälkeen kun saadaan kokemusta kunnan ajoneuvojen kannattavuudesta. Jatkossa tutkittaisiin ajoneuvojen hankinta myös muille vesilaitoshoitajille. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. ----- Kunnanhallituksen kokous 27.8.2012 214

Kunnanhallitus 11.10.2012 19

Kunnanhallitus 11.10.2012 20 Kunnanhallitus päättää esittää teknisen lautakunnan esityksestä poiketen kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunnan tekniselle osastolle perustetaan teknisen johtajan virka. Edelleen kunnanhallitus päättää julistaa viran toistaiseksi voimassa olevana haettavaksi. Virka täytetään 1.12.2012 alkaen, mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy sen perustamisen. Hakukuulutukseen merkitään teknisen lautakunnan esityksestä poiketen kelpoisuusehdoiksi soveltuva korkeakoulututkinto. Kunnallinen kokemus, kaavoitusasioiden tuntemus, kokemus kunnallistekniikan rakennuttamisesta sekä vesihuoltoalalta katsotaan hakijalle eduksi. Tekninen johtaja toimii teknisen osaston osastopäällikkönä ja Enontekiön Vesihuolto Oy:n toimitusjohtajana. Viran täytössä noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Viran hakukuulutus julkaistaan mahdollisimman nopeasti ja hakuaika virkaan päättyy 28.9.2012 klo 15.00 ----- Kunnanhallituksen kokous 11.10.2012 Kunnanvaltuusto käsitteli teknisen johtajan viran perustamista kokouksessaan 1.10.2012 30 ja päätti perustaa viran. Virka julistettiin kunnanhallituksen kokouksen 27.8.2012 214 päätöksellä avoimeksi, sillä edellytyksellä, että kunnanvaltuusto päättää perustaa viran. Virka julistettiin avoimeksi välittömästi ja hakemukset teknisen johtajan virkaan tuli toimittaa kunnanhallitukselle 28.9.2012 mennessä. Hakukuulutus esitetään liitteenä 5. Edelleen kunnanhallitus päätti seuraavaa: Kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto. Kunnallinen kokemus, kaavoitusasioiden tuntemus, kokemus kunnallistekniikan rakennuttamisesta sekä vesihuoltoalalta katsotaan hakijalle eduksi. Kielitaitovaatimuksena on englannin ja ruotsin tai norjan kielen osaaminen, saamen kielitaito katsotaan eduksi. Tekninen johtaja toimii teknisen osaston osastopäällikkönä, teknisen lautakunnan esittelijänä ja kunnan johtoryhmän jäsenenä sekä Enontekiön vesihuolto Oy:n toimitusjohtajana. Virka täytetään 1.12.2012 lukien tai sopimuksen mukaan toistaiseksi voimassa olevana, mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy viran perustettavaksi. Viran täytössä noudatetaan 6 kuukauden

Kunnanhallitus 11.10.2012 21 koeaikaa. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Teknisen johtajan virkaan tuli hakuaikana 10 hakemusta: Jani Brännare, Martti Kerkelä, Joona Kotavuopio, Jari Meriläinen, Hannu Poutiainen, Jarmo Ruohola, Timo Saukkoriipi, Ilkka Soukka, Ville Vasara ja Kyösti Vikeväkorva. Yhdistelmä hakijoista esitetään kokouksessa. 1. Kunnanhallitus muodostaa haastatteluryhmän teknisen johtajan viran valintaa varten 2. Kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavat henkilöt Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. Haastatteluryhmän kokoonpanoksi päätettiin: kunnanhallituksen jäsenet, kunnanjohtaja, Enontekiön vesihuolto Oy:n hallituksen puheenjohtaja (Alatörmänen, S), teknisen lautakunnan puheenjohtaja (Mäntyvaara, J-P). Haastatteluryhmä voi halutessaan kutsua asiantuntijajäseniä. 2. Haastatteluun päätettiin kutsua Martti Kerkelä, Timo Saukkoriipi, Ilkka Soukka ja Kyösti Vikeväkorva.

Kunnanhallitus 11.10.2012 22 Khall 275 TEKNISEN LAUTAKUNNAN ESITYS MÄÄRÄRAHAN SIIRROKSI Asian aiempi käsittely: Teknisen lautakunnan kokous 21.8.2012 91 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 20000 euron määrärahan asuinrivitalon suunnitteluun momentille 099056. Määrärahasta on käytetty tällä hetkellä 1260 euroa. Suunnittelua toteutettiin luonnosvaiheeseen saakka. Johtoryhmässä hallintokuntien johtavien viranhaltijoiden kanssa käydyissä neuvotteluissa tultiin siihen tulokseen, ettei tässä vaiheessa ole syytä suunnitella uusia rivitaloja ennen kuin selvitetään rivitalo 1:n kunto, joka on tällä hetkellä Enontekiön Kehitys Oy:n hallinnassa varastona. Ehdotus: KK Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että käyttämättä jäänyt 18740 siirretään Rivitalo 1:n kuntotutkimusten kustannuksiin. Käyttämättä jäänyt määräraha 18740 päätettiin esittää siirrettäväksi Enontekiön terveysaseman kuntotutkimiseen. ----- Kunnanhallituksen kokous 11.10.2012 Kunnanhallitus päättää, että rahaa ei siirrettäisi kuntotutkimukseen, vaan asia pyritään huomioimaan vuoden 2013 talousarviossa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 11.10.2012 23 Khall 276 MUONION JA ENONTEKIÖN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN JATKAMINEN Khall 239 PERUSTERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMINEN 1.1.2013 ALKAEN Asian aiempi käsittely: Perusturvalautakunnan kokous 22.8.2012 66: Perusterveyden huollon järjestäminen - integraatio sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa erityisesti lähipalveluja koskien ( vanhustenhuolto, lapsiperheiden hyvinvointia tukevat palvelut, psykososiaaliset palvelut, aikuissosiaalityö ) Nykymalli ei tätä turvaa. Jos perusterveydenhuollon järjestäisi kunta, integraatio sosiaalipalveluihin olisi helpompi toteuttaa. - Kuntayhtymän hallinto tarvitsee vahvistusta. Johtamisjärjestelmä ei takaa tavoitteiden toteuttamista. Toiminta ja talous perusterveydenhuollossa ei ole hallinnassa. Hallintoa ja johtamista pitää vahvistaa. - Paras ratkaisu olisi mielestäni tässä tilanteessa kahden isäntäkunnan malli; kunnat sulauttaisivat kuntayhtymän toiminnan kuntiin, sopivat ostopalveluista yhteisesti käytettävissä palveluissa. Ostopalveluista sovitaan puitesopimuksella sekä tarkoilla ostopalvelusopimuksilla, joissa sovitaan suoritteista, hinnoista ja laatukriteereistä. - Jos valitaan kuntayhtymän jatkaminen, koko perussopimus pitää käydä läpi ja velvoite huomioida kunnan asettamia tavoitteita sekä velvoite yhteen sovittaa lähipalvelut sosiaalitoimen kanssa pitää kirjata perussopimukseen. Ehdotus: Annetaan kokouksessa. Käsittely: Kunnanjohtaja Mikko Kärnä esitteli puhelimitse saamansa Muonion kunnanhallituksen esityksen. Muonion kunnanhallitus esittää neuvottelujen jatkamista; kuntayhtymän toimintaa jatkettaisiin kahdella vuodella. Sosiaali- ja terveydenhuollon integraation selvittämistä jatketaan. Vuodeosaston käytöstä sovittaisiin laskutus suorituspohjaisesti. Kiinteistöille määriteltäisiin vuokrat. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Satu-Marja Eira-Keskitalo ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Sari Keskitalo osallistuivat keskusteluun asian käsittelyn aikana.

Kunnanhallitus 11.10.2012 24 Sosiaalisihteeri esitti ehdotuksenaan kokouksessa, että perusturvalautakunta esittäisi kunnanhallitukselle kahden isäntäkuntamallin esittämistä Muoniolle. Kuntayhtymän toiminta sulautettaisiin kuntiin 1.1.2013 alkaen ja eräiden palvelujen ostosta solmittaisiin ostopalvelusopimukset. Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle: Kuntayhtymän toiminnan jatkamisesta sopimista vuodeksi eteenpäin esitetään Muonion kunnalle uuden perussopimuksen pohjalta. Perussopimuksen tulee sisältää seuraavat asiat: - Kuntayhtymä puretaan hallinnollisena rakenteena vuoden 2013 aikana. - Kuntien valtuustojen terveydenhuollon toteuttamiselle asettamien tavoitteiden ja valtuustojen perusterveydenhuoltoon varaaminen määrärahojen, tulee sitovasti ohjata kuntayhtymän toimintaa. Kunnanjohtajilla tulee olla läsnäolo- ja puheoikeus kuntayhtymän hallintoelinten kokouksissa. Kuntayhtymän hallintorakenteen tulee mahdollistaa integraation syventäminen sosiaalitoimen kanssa. - Kuntayhtymässä noudatetaan Saamen Kielilakia. Tämä tarkoittaa: tiedotukset julkaistaan myös saamenkielellä, saamenkieliset saavat keskeiset palvelut saamenkielellä. Saamenkielisen terveydenhoitajan toimi vakinaistetaan. - Vuodeosaston laskutus sovitaan tapahtuvaksi suoritteiden perusteella. Kiinteistöille määritellään vuokrat. - Kuntayhtymän taloustoimiston tehtävät siirretään vuoden 2013 aikana peruskuntien hoidettavaksi. - Tavoitteellista selvitystyötä jatketaan tavoitteena paikallisiin olosuhteisiin sopiva palvelurakenne ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteensovitus asiakkaan kannalta eheäksi palvelukokonaisuudeksi. - Kuntayhtymään palkataan talous- ja kehittämisjohtaja. Talous- ja kehittämisjohtaja vastaa kuntayhtymän taloudesta ja toiminnasta sekä johtaa tavoitteellista palvelurakenteen ja palveluprosessien kehittämistyötä. Talous- ja kehittämisjohtaja toimii esittelijänä kuntayhtymän hallintoelimissä. - Kehittämistyöhön pyritään edelleen saamaan rahoitus kehittämisvaroista. Mikäli Muonio ei hyväksy edellä esitetyn mukaista perussopimusta, kuntayhtymän toiminta päättyy 31.12.2012 ja kunta järjestää perusterveydenhuollon omana toimintana ja ostopalveluilla. ----- Kunnanhallituksen kokous 27.8.2012

Kunnanhallitus 11.10.2012 25 Kunnanhallitus päättää esittää Muonion kunnanhallitukselle liitteen (LIITE 14) mukaista uudistettua perussopimusta esitettäväksi kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Mikäli Muonion kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen esitettäväksi kunnanvaltuustolle, esittää Enontekiön kunnanhallitus sopimusta hyväksyttäväksi kunnanvaltuustossa. Mikäli Muonio ei hyväksy uudistettua perussopimusta, esittää Enontekiön kunnanhallitus kunnanvaltuustolle kuntayhtymän toiminnan päättämistä 31.12.2012 ja Enontekiön kunta järjestää perusterveydenhuollon omana toimintana ja ostopalveluilla. Käsittely: Käydyn keskustelun aikana Ulla Keinovaara esitti, että Enontekiön kunta sitoutuisi jatkamaan vanhanmuotoista kuntayhtymän perussopimusta. Keinovaaran esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. ----- Kunnanhallituksen kokous 11.10.2012 Muonion kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto ovat käsitelleet Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän tulevaisuutta kokouksissaan (KH 24.9.2012 272 LIITE 5, KV 8.10.2012 45 LIITE 6). Virkamiesten ja luottamushenkilöiden kesken käydyissä neuvotteluissa on päädytty esittämään Muonion ja Enontekiön kunnanvaltuustoille seuraavia asioita: 1. Perussopimusta jatketaan määräaikaisena jäljempänä mainittuja kohtia lukuun ottamatta 31.12.2013 saakka. 2. Kuntayhtymän hoitamat ympäristöterveydenhuollon tehtävät siirtyvät Kittilän kunnan hoidettavaksi Enontekiön, Kittilän, Kolarin ja Muonion kuntien muodostaessa ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen 1.1.2013 alkaen. 3. Jäsenkuntia laskutetaan vuodeosaston osalta suoriteperusteisesti. 4. Terveyskeskuskiinteistöjen osalta kiinteistöjen omistajat (Muonion ja Enontekiön kunnat) ja vuokralainen (Muonion- Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymä) laativat ajantasaiset sopimusasiakirjat, joiden perusteella Muonion ja Enontekiön kunnat laskuttavat kuntayhtymää vuonna 2013.

Kunnanhallitus 11.10.2012 26 5. Muonion ja Enontekiön hyvinvointikuntayhtymä aloittaa toimintansa 1.1.2014. Kansanterveystyön kuntayhtymän purkamiseen liittyvistä toimenpiteistä sovitaan erillisellä sopimuksella. 6. Kuntayhtymälle palkataan kehittämis- ja talouspäällikkö 1.3.2013 alkaen. Viranhaltija toimii työssään yhtymähallituksen esittelijänä yhteistyössä johtavan lääkärin kanssa ja valmistelee uuden hyvinvointikuntayhtymän aloittamiseen liittyviä toimenpide-ehdotuksia jäsenkunnille. 7. Kuntayhtymän johtosääntöä päivitetään kehittämis- ja talouspäällikön viran osalta. 8. Kuntayhtymä vastaa edelleen saamen kielilain toteutumisesta toiminnassaan. Kunnat sopivat kuntayhtymän tuottamien saamenkielisten palvelujen kehittämisestä erikseen sovittavalla tavalla. 9. Kotisairaanhoidon- ja kotipalvelun integraatiota syvennetään jo vuonna 2013 erikseen sovittavalla tavalla. 10. Kuntayhtymä ja jäsenkunnat selvittävät talous- ja palkkahallinnon integraatiomahdollisuudet peruskuntien taloushallinto-organisaatioiden kanssa. 11. Enontekiön ja Muonion kunnanjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus yhtymävaltuuston ja -hallituksen kokouksissa 1.1.2013 alkaen. Muonion kunnanvaltuusto on osaltaan hyväksynyt kuntayhtymän lopettamisen vuoden 2013 jälkeen ja siirtymisen hyvinvointikuntayhtymään vuoden 2014 alusta. Enontekiön kunnanhallituksen kokouksessa 27.8.2012 päätetyn mukaisesti Enontekiön kunnanhallitus esittää samoja asioita hyväksyttäväksi Enontekiön kunnanvaltuustolle, mikäli Muonion kunnanhallitus on tehnyt Muonion kunnanvaltuustolle vastaavan päätösehdotuksen. Enontekiön kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se: 1. Päättää jatkaa Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän perussopimusta yhdellä vuodella. Edelleen kunnanvaltuusto päättää hyväksyä perussopimuksen tarkentamisen oheisella liitepöytäkirjalla, jota tarkennetaan maininnalla Muonion-Enontekiön kansanverveystyön kuntayhtymä noudattaa toiminnassaan ajantasaista lainsäädäntöä.

Kunnanhallitus 11.10.2012 27 2. Liitepöytäkirjan mukaisesti kunnanvaltuusto hyväksyy Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän purkamiseen johtavien toimenpiteiden aloittamisen vuonna 2013. 3. Liitepöytäkirjan mukaisesti kunnanvaltuusto hyväksyy Muonion-Enontekiön hyvinvointikuntayhtymän perustamisen. Hyvinvointikuntayhtymä aloittaa toimintansa vuoden 2014 alussa ja hyvinvointikuntayhtymän perussopimus hyväksytään molempien kuntien kunnanvaltuustojen yhtäpitävillä päätöksillä vuoden 2013 loppuun mennessä. 4. Perussopimuksen jatkamisen ja uuden hyvinvointikuntayhtymän perustamisen edellytyksenä on, että Muonion kunnanvaltuusto tekee tahollaan vastaavat päätökset. 5. Edelleen kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan, perusturvalautakunnan puheenjohtajan, kunnanjohtajan ja sosiaalisihteerin neuvottelemaan sekä sopimaan liitepöytäkirjan kohdissa 8.-10. mainituista seikoista. 6. Vuoden 2013 toiminnoista sovittaessa edellytetään, että kustannustenjakoperusteet vuodeosaston suhteen sekä kiinteistöistä solmittavat vuokrasopimukset saatetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi ennen niiden vahvistamista. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Tauko 16.41-16.48

Kunnanhallitus 11.10.2012 28 Khall 277 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN KUNNAN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta - kunnanjohtajan päätökset 5.10.2012 asti - kunnansihteerin päätökset 5.10.2012 asti - vastaavan toimistosihteerin päätökset 5.10.2012 asti. Kunnanhallitukselle on saapunut lisäksi seuraavat pöytäkirjat: Teknisen lautakunnan pöytäkirja 21.8.2012 Teknisen lautakunnan pöytäkirja 4.9.2012 Sivistyslautakunnan pöytäkirja 28.8.2012 Ehdotus(kj): Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoissa olevia, otto-oikeuden piiriin kuuluvia asioita oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 11.10.2012 29 Khall 278 ILMOITUSASIAT Kirjeet: - Muonion kunta, kunnanhallitus. Pöytäkirjanote 3.9.2012 272 Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän toiminnan jatkamisesta päättäminen - Lapin aluehallintovirasto, ilmoitus. 1.10.2012. LAAVI/729/07.02.02/2012. Palosuojelurahaston kirja 31.8.2012. Pelastustoimen alueiden, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustuksen vuodelle 2012 - Kuntatyönantajien kirje 11.6.2012 kunnanhallituksille ja kuntayhtymille. Vuoden 2012 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset - Valtiovarainministeriön, Kunta- ja aluehallinto-osaston päätös 4.9.2012 VM/2103/02.02.06.00/2011. Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosto vuodelle 2012. - Lapin aluehallintovirasto, päätös. 6.9.2012. POL.806 A LAAVI/1/07.00.00/2012. Perustoimeentulotuen kustannusten valtionosuuden ennakon määrän tarkistaminen vuodelle 2012. - Länsi-Pohjan Omaishoitajat ja läheiset ry, kirje 10.9.2012. Omaishoidon määräraha vuoden 2013 talousarviossanne - Lapin aluehallintovirasto, kirje. 3.9.2012. POL 770 A LAAVI/687/05.12.02/2012. Opettajien lomautuksista ilmoittaminen ja opetuksen järjestämisetä koskevan suunnitelman toimittaminen aluehallintovirastoon Pöytäkirjat, kokouskutsut, vieraat: Lapin liiton hallituksen pöytäkirja 28.8.2012 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.

Kunnanhallitus 11.10.2012 30 Khall 279 KIINTEISTÖLUOVUTUSILMOITUKSET / KUNNAN ETUOSTO- OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kiinteistönluovutusilmoitukset: Kohde: 47-895-2-6, Yleinen tie R:no 2:6, Palojoensuu Pinta-ala: 4 000 m² Luovuttaja: Suomen Valtio / Liikennevirasto Luovutuksen saaja: Enontekiön kehitys Oy Kohde: 47-403-1-89, Saarikoski R:no 1:89, Kyrö Pinta-ala: 10 000 m² Luovuttaja: Suvanto, Otto Ilmari Luovutuksen saaja: Keskitalo, Pekka Johannes Kohde: 47-405-57-12, Kiviniemi R:no 57:12 Pinta-ala: 68 440 m² Luovuttaja: Sennland, Akseli Luovutuksen saaja: Andersson, Sonja Solveig Kohde: 47-405-92-0, Ahosenvaara R:no 92:0, Peltovuoma Pinta-ala: 1 915 m² Luovuttaja: Magga, Jooseppi Antti Luovutuksen saaja: Magga, Nils-Heikki Kohde: 47-402-1-20, Vuopionsuu, Kelottijärvi Pinta-ala: 44 000 m² Luovuttaja: Kotavuopio, Sinikka Luovutuksen saaja: Lindgren, Rami ja Juuso, Berit-Ellen Kohde: 47-406-9-35, Ollintörmä, Suonttajärvi Pinta-ala: 66 620 m² Luovuttaja: Schwaar, Hans Ulrich Luovutuksen saaja: Näkkälä, Nils Samuli Kohde: 47-404-21-16, Riekonrinne, Palojoensuu Pinta-ala: 3 600 m² Luovuttaja: Vanhoja, Kalle Tapani Luovutuksen saaja: Nurmela, Matti Kohde: 47-402-36-1, Luspanranta, Kelottijärvi Pinta-ala: 143 010 m² Luovuttaja: Mäkelä, Lea Kaarina Luovutuksen saaja: Mäkelä, Jorma Juhani Kohde: 47-403-1-89, Saarikoski R:no 1:89, Kyrö Pinta-ala: n. 50 000 m² Luovuttaja: Keskitalo, Pekka Johannes Luovutuksen saaja: Keskitalo, Pigga Päivi Kristiina

Kunnanhallitus 11.10.2012 31 Kohde: 47-401-25-33, Syväjärvi, Hetta Pinta-ala: 5 000 m² Luovuttaja: Näkkäläjärvi, Marja Tuulikki Luovutuksen saaja: Näkkälä, Nils-Samuli Kohde: 47-403-1-37, Akin Keläs, Kyrö Pinta-ala: 11 300 m² Luovuttaja: Ijäs jakamaton kuolinpesä, Hely Elviira Luovutuksen saaja: Jokinen, Eino Juhani Kohde: 47-403-2-205, Ankkavaara, Kyrö Pinta-ala: 10 900 m² Luovuttaja: Ambrusin, Evita Anne Kristiina Luovutuksen saaja: Takarautio, Mikko Antti Kohde: 47-702-42-44, Ko 32 tontti 2, Kilpisjärvi Pinta-ala: 1 632 m² Luovuttaja: Luotola, Tomi Luovutuksen saaja: Lulas Oy Kohde: 47-404-108-9 Pinta-ala: 20 900 m² Luovuttaja: Enontekiön kehitys Oy Luovutuksen saaja: Polar Wind Technologies Oy Kunnanhallitus päättää, että kunnan etuosto-oikeutta ilmoitettujen kiinteistönluovutusilmoitusten osalta ei käytetä. Kunnanhallitus päätti siirtää käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen: Kohde: 47-403-2-142, Tiensuu, Kyrö Pinta-ala: 10 000 m² Luovuttaja: Keinovaara, Johan Aukusti Luovutuksen saaja: Takarautio, Mikko Antti Muiden kohteiden osalta kunnanhallitus päätti, että kunnan etuosto-oikeutta ilmoitettujen kiinteistönluovutusilmoitusten osalta ei käytetä.

Kunnanhallitus 11.10.2012 32 Khall 280 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUSASIAT - Loman peruuntuminen 1.-5.10.2012 - Elyn kirje Kyrön alueen vesasioista - Lapin liiton ilmastopäivä 24.10.2012 Sajoksessa - Yhteispalvelupisteen valmistelun aloittaminen. Kj ilmoittanut Lapin liitolle kunnan halukkuuden olla pilotoimassa. - 16.10.2012 Erva tiedotustilaisuus Oulussa - 30.10.2012 lentoliikennestrategian julkistustilaisuus H:gissä - valtionosuusjärjestelmän uudistaminen - ympäristöterveydenhuollon yhteistyöryhmän tapaaminen 2.11.2012 - seuraava kunnanhallituksen kokous 5.11.2012 - Maaseudun Tulevaisuus teki haastattelun 10.10.2012 - osallistuminen kirjastoautokokoukseen 3.10.2012 - Työministeri Ihalainen oli käymässä Muoniossa 5.10.2012 - Inarin kunta on osoittanut Enontekiön kunnalle kutsun keskustelu- ja informaatiotilaisuuteen. Enontekiön edustajille sopii 8.11.2012 kyseiseen tilaisuuteen osallistumiseksi. Mikko Kärnä ja Sari Keskitalo edustavat kuntaa Inarissa. Kunnanjohtajan ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi saatetuiksi.

Kunnanhallitus 11.10.2012 33 Khall 281 KUNNANHALLITUKSEN NIMEÄMIEN TOIMIELIN- JA KOKOUSEDUSTAJIEN SUULLISET RAPORTIT KOKOUKSISTA Jaakko Alamattila: Sivistyslautakunnan kokous 10.10.2012, perusturvalautakunnan kokous 10.10.2012 Ulla-Maija Syväjärvi: Kirjastoautojohtokunnan kokous Muoniossa 3.10.2012 Satu-Marja Eira-Keskitalo: Tunturi-Lapin hallituksen kokous 5.10.2012, Lapin kunta- ja aluekehityspäivä Sajoksessa 26.9.2012, Ehdotuksen mukaan. Sari Keskitalo: Lapin kunta- ja aluekehityspäivä Sajoksessa 26.9.2012, KKTM toimintaohjelman läpikäyminen MILLOIN toimintaohjelman kärkiteemoina lähiruoka, porotalous, naiset, työministerin vierailu 5.10.2012

Kunnanhallitus 11.10.2012 34 Khall 282 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN ESILLE OTTAMAT ASIAT Ulla Keinovaara ilmaisi huolestumisensa Aslak pelastushelikopterin lopettamisaikeista sekä herätti keskustelua ambulanssin ja ensiavun selvittäminen.

Kunnanhallitus 11.10.2012 35 Khall 283 PALKANTARKISTUSESITYS KUNNANHALLITUKSELLE / MERJA HÄKKINEN Merja Häkkinen aloitti Teija Rantatalon vuorotteluvapaan sijaisena 1.9.2012. Teija Rantatalon tehtäväkohtainen palkka on ollut 2108,55 euroa kuukaudessa. Merja Häkkisen työnkuva on samankaltainen Teija Rantatalon kanssa pois lukien taloustilastojen tekeminen. Siten ei ole perustetta maksaa Merja Häkkiselle täysin samaa palkkaa kuin Teija Rantatalolle Kunnanhallitus päättää maksaa Merja Häkkiselle tehtäväkohtaista palkkaa 2050,00 euroa kuukaudessa. Tarkistettu palkka maksetaan takautuvasti 3.9.2012 alkaen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 11.10.2012 36 Khall 284 TÄYTTÖLUPA SAIRAANHOITAJAN SIJAISEN PALKKAAMISEEN LUP POKODILLE Luppokodin vastaavahoitaja Satu-Marja Eira-Keskitalo on toimittanut 8.10.2012 kunnanhallitukselle seuraavan kirjeen: Täyttölupa-anomus kunnanhallitukselle Haen täyttölupaa sairaanhoitajan sijaisuuteen ajalle 11.9. 31.12.2012. Satu-Marja Eira-Keskitalo, vastaava hoitaja, Luppokoti Vastaavan hoitajan ehdotuksen mukaisesti. Käsittely: Satu-Marja Eira-Keskitalo poistui kokouksesta esteellisenä (hallintolaki 434/2003 28 4 mom). Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 11.10.2012 37 Khall 285 PERUSTURVALAUTAKUNNAN YLITYSHAKEMUS TALOUSARVIOON TERVEYDENHUOLTOMENOJEN OSALTA Asian aiempi käsittely: Perusturvalautakunnan kokous 10.10.2012 70 Erikoissairaanhoitoon on Enontekiön kunnan talousarvioon vuodelle 2012 varattu 1 755 280. Tilinpäätöksessä 2011 erikoissairaanhoitomenojen toteutuma oli 2 120 838. Erikoissairaanhoitoon varattu määräraha on lokakuussa 2012 kokonaisuudessaan käytetty. On arvioitavissa toteutuneen perusteella että erikoissairaanhoidon menot ovat tänä vuonna n. 2 270 000. Eli ylitystarve n. 500 000. Lapin sairaanhoitopiirissä aiottiin siirtyä pois ennakkolaskuista jo vuoden alussa, mutta järjestelmä saatiin toimimaan vasta kesällä, josta syystä todellinen käyttöä oli vaikea vielä kesällä arvioida. Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymän talousarvio ylittymässä ainakin 200 000. Ylitys johtuu mm. kuntayhtymän vuodeosaston jatkuvasta ylikuormituksesta. Vuodeosastolla on ensimmäisellä vuosipuoliskolla ollut keskimäärin 18 muoniolaista ja 7 enontekiöläistä jokaisena päivänä. Enontekiö maksaa vuodeosaston kuluista 40 %. Ylityksiä ei voida kattaa sosiaalipalveluihin ja toimeentuloturvaan varatuista menoista. Ehdotus: Enontekiön perusturvalautakunta hakee valtuustolta ylitysoikeutta vuoden 2012 talousarvioon erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon osalta yhteensä 600 000. Ehdotuksen mukaan. ----- Kunnanhallituksen kokous 11.10.2012 Perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle oheisen ylitysanomuksen.