PAKKA-TOIMINTAMALLI JA JÄRJESTÖYHTEISTYÖN MAHDOLLISUUDET - alustavia ajatusviivoja toiminnan järjestönäkökulman kehittämiseksi
Pakka-toimintamalli pähkinänkuoressa Pakka-toimintamallin erityispiirre on alkoholin, tupakan ja rahapelien tarjontaan vaikuttaminen eli saatavuuteen vaikuttaminen. Perinteisessä kysynnän ehkäisyssä painopiste on ollut yksilön asenteisiin vaikuttamisessa valistamisen, kasvatuksen ja tiedottamisen keinoin. Paikallistason saatavuuden sääntelyssä huomio kiinnitetään tilanteisiin, joissa alkoholia, tupakkaa ja rahapelejä on saatavilla, etenkin alaikäisille ja päihtyneille. Kummallakin lähestymistavalla on oma lakiperustansa ja ne täydentävät toisiaan. Lait ja valtakunnalliset ohjelmat sekä päätökset pannaan käytännössä toimeen paikallistasolla. Tässä tarvitaan koko väestön, paikallisten virkamiesten ja vaikuttajien mukaan saamista. Paikallinen toiminta tarjoaa myös monia mahdollisuuksia viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen yhteistyölle.
Moniammatillinen yhteistyö Nykyinen ehkäisevän päihdetyön toteutustapa on monialaista ja verkostomaista ja koskettaa näin suurta toimijajoukkoa. Laatua ja vaikuttavuutta tavoitellaan yhdistämällä eri toimijoiden osaamista ja asiantuntijuutta: Kunkin osapuolen työn ja näkökulman tunteminen Yhteinen keskustelu ja opiskelu Yhteisen ongelmanmäärittelyn tavoittelusta luopuminen
Yhteiskunta Yhteiskunnan tasolla ehkäisevä päihdetyö tarvitsee kolmea pilaria: julkiset säätelytoimet vastuulliset markkinat aloitteellisen kolmannen sektorin
Aloitteellinen kolmas sektori julkisten päihdelinjausten "vahtikoira markkinavoimien toimien seuranta ja tarvittaessa jopa kyseenalaistaja ("terve jännite") päihdeongelmaisten edunvalvoja (hate sin, but not the sinners) laadukkaiden palveluiden tuottaja
Yhteisötaso (paikallinen taso) yhteisö?= kunta, koulu, työpaikka, opiskelupaikka, urheiluseura, asukasyhdistys, seurakunta, sydänpiiri tms. yhteiskunnan sääntely ei ole vaikuttavaa ilman yhteisötason vahvaa mukanaoloa ja ymmärrystä. ehkäisevä päihdetyö on yhteistyömalli, jolla paikallisella tasolla otetaan haltuun päihdehaittojen ehkäisy, päihteettömyyden edistäminen sekä päihdeongelmaisten selviytyminen ja tuki
Yhteistyö järjestökentän kanssa EHYT ry ja Alkoholiohjelma toteuttivat keväällä 2013 kyselyn valtakunnallisen Pakkaverkoston toimijoille järjestöjen roolista Pakka-toiminnassa. Kyselyyn vastasi 14 kunnan tai yhteistoiminta-alueen sekä aluehallintoviraston edustajaa. Monilla alueilla on ollut virkeää yhteistyötä järjestöjen kanssa jo pitkään. Tämä näkyy erityisesti paikallisten kampanjoiden toteuttamisessa sekä yhteisestä toiminnasta tiedottamisessa. Tätä aktiivista yhteistyötä leimaa kuitenkin se, että se on perinteisemmän ehkäisevän päihdetyön saralla tehtyä työtä. Muutamalla alueella järjestön edustaja on ollut mukana tarjontatyöryhmässä. Mahdollisuuksia yhteistyön kehittämiseen myös tarjonnan ehkäisyn saralla nähtiin: välittämisen ehkäisy, humalajuomisen kyseenalaistaminen ja siihen liittyvä yhteistyö anniskelun edustajien kanssa, toimia valvonnan valvojina (watchdog). Erityisenä teemana esitettiin yhteistyötä ravintoloiden ja eläkejärjestöjen kanssa ikäihmisten ja eläköityvän väestön suhteen. => Yhteistyölle on jo perinteitä sekä rakenteita, mahdollisuuksia Pakka-yhteistyöhön tunnistetaan, mutta systemaattista yhteistyö ei tarjonnan ehkäisyn saralla vielä ole.
Järjestöjen rooli: mahdollisuuksia ja haasteita Mahdollisuudet: Järjestöt voisivat olla ydintoimijoita kansalaisten aktivoinnissa ja yhteisötyöskentelyssä Haasteista: 1. Kuinka koordinoidaan julkinen sektori, yritysmaailman toimijat ja järjestöt toimivaksi kokonaisuudeksi? Kuka johtaa? 2. Jos toimitaan paikallistasolla, miten saadaan eri tasot kunkin organisaation erillisissä vertikaalisissa putkissa sovitettua yhteen? (Paikallinen/alueellinen/valtakunnallinen/kansainvälinen) Marja Holmila