Joensuu. Anne Kejonen Ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja

Transkriptio

1 Joensuu Anne Kejonen Ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 1

2 Esitys Hieman Alkoholiohjelmasta ja sen koordinaatiosta - työvälineitä puheeksiottoon Ehkäisevän päihdetyön rakenteet Itä-Suomessa kyselyn tuloksista - Työväline ept- arviointiin ja kehittämiseen kunnassa Tulevaisuuteen ja tälle vuodelle - Lainsäädäntö uudistus - Alkoholiohjelman uudistuminen Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 2

3 Aluekoordinaatio ja Alkoholiohjelma Aluekoordinaation tehtävänä on ohjata ja tukea Itä- Suomen alueen toimijoita Alkoholiohjelman mukaisten tavoitteiden toimeenpanossa. Alkoholiohjelman taustalla on valtioneuvoston periaatepäätös alkoholipolitiikan linjauksista (2003). Periaatepäätöksessä on määritelty kolme tavoitetta, joihin ohjelmalla tähdätään: Alkoholin aiheuttamia haittoja lasten ja perheiden hyvinvoinnille vähennetään merkittävästi. Alkoholin riskikäyttöä ja siitä aiheutuvia haittoja vähennetään merkittävästi. Alkoholin kokonaiskulutus käännetään laskuun. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 3

4 Työ käytännössä Verkostotyötä: kunta-, seutukokouksia ja käyntejä, päihdetyöryhmiä, ept-työkokouksia (hyvät käytännöt levitys) Yhteistyö terveyden edistämisen työn kanssa (shp pth yksiköt) Koulutusta (laajasti päihteet, turvallisuus, syrjäytyminen) Tilannekuva ehkäisevästä työstä Strategityön tuki kunnille Kumppanuussopimukset Kehittämistyötä (Ikäihmisten alkoholin käytön puheeksioton työvälineet, päihteet puheeksi työkalupakki viimeisimpinä) Sisäiset (PHPTR, SITU, MIEPÄ) ja ulkoiset työryhmät (THL) Yhteistyö THLn kanssa vahvaa (THL : koordinaatiokokoukset kuukausittain, osallistumiset ja esillä messuilla) Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 4

5 Hieman kehittämistyöstä Puheeksioton työkalupakki: Helpottaa päihteiden käytön puheeksiottoa Kokeiltuja ja tehokkaita ammattilaisvälineitä, mutta myös selkeää tietoa ja kannustusta asiakkaalle Kätevästi koottuna yhteen paikkaan Helposti löydettävissä Aineisto on jaoteltu selkeästi ikäryhmittäin (nuoret, aikuiset, yli 65v.) Työvälineitä, kun on ajankohtaista arvioida alkoholin käyttöä tukea vähentämistä / lopettamista tai suunnitella mini-interventiota Yhteistyössä Pohjois-Karjalan kansanterveyden keskus ja Itä- Suomen aluehallintoviraston kanssa tuotettu Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 5

6 Hieman kehittämistyöstä ja työvälineistä Ikäihmisten päihteiden käytön puheeksioton työvälineet Yli 65-vuotiaiden alkoholimittari Sopivasti Seniorille DVD Yli 65-vuotias arvioi alkoholin käyttöäsi Työvälineitä yli 65-vuotiaiden alkoholin käytön arviointiin ja varhaiseen tukeen Työvälineet löydettävissä em. työkalupakista. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 6

7 Ehkäisevän päihdetyön rakenteet kartoitus Itä-Suomen aluehallintovirasto on kartoittanut ehkäisevän päihdetyön rakenteita, eli sitä missä määrin kunnista löytyy ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilöitä ja moniammatillisia päihdetyöryhmiä sekä ajantasaisia päihde- tai mielenterveys- ja päihdestrategioita Kartoitus liittyy raittiustyölain mukaiseen aluehallintovirastojen tehtävään, jossa sille on määritelty ehkäisevän päihdetyön yleinen johto, ohjaus, seuranta ja valvonta alueellaan Kunnille on tehty (THL) suosituksia eptn toteuttamiseen ja nyt on laadittu yhteenveto, mikä on eri toimijoiden rooli eptn toteutuksessa Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 7

8 Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 8

9 Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö Raportin tulosten mukaan ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö on 98 %:ssa (46/47) itäsuomalaisista kunnista Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilön työkuvaa tai työhön käytettävää aikaa ei yleensä ole määritelty Ainoastaan yhdellä alueella (Ylä-Savon 4 kuntaa) on kokoaikainen ehkäisevän päihdetyön työntekijä. Muissa kunnissa ept on osa työntekijän muuta työtä Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 9

10 Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 10

11 Moniammatilliset päihdetyöryhmät Moniammatilliset päihdetyöryhmät toimivat 66 %:ssa (31/47) kunnista. Osassa kuntia työryhmä on usean kunnan yhteinen. Kaikissa kunnissa työryhmää ei ole virallisesti nimitetty, vaan se toimii epävirallisena tiiminä Osassa kuntia on yhdistetty mielenterveyspäihdetyöryhmä Päihdetyöryhmätilanne on parantunut Etelä-Savossa, kun puolestaan Pohjois-Karjalassa tilanne on selkeästi heikentynyt Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 11

12 Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 12

13 Päihde- tai mielenterveyspäihdestrategia Päihdestrategia ja yhdistetty päihde- ja mielenterveysstrategia on laadittu 47 %:ssa (22/47) ja strategia on valmistumassa 11 %:ssa (5/47) Itä-Suomen kunnissa Puolestaan 42 %:ssa (20/47) alueen kunnista ei ole päivitettyä päihde- tai yhdistettyä päihde- ja mielenterveysstrategiaa Tilanne strategioiden suhteen on parantunut hieman vuodesta 2011 ja mikä ilahduttavaa, yhdistetyt mielenterveys- ja päihdestrategiat ovat lisääntyneet Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 13

14 Ehkäisevässä päihdetyössä vielä paljon kehitettävää Kokonaisuutena voidaan todeta, että itäsuomalaisissa kunnissa ehkäisevän päihdetyön rakenteissa (yhdyshenkilö, moniammatillinen työryhmä ja päihdestrategia) ja toteutuksessa on melko paljon parantamisen varaa. Kunta- ja palvelurakenneuudistus on väistämättä hidastanut pysyvien ehkäisevän päihdetyön rakenteiden kehittymistä sekä pitkäjännitteistä työtä Ehkäisevän päihdetyön rakenteet vaikuttavat heikoimmilta maakunnistamme Pohjois-Savon alueella. Alue on palveluiden järjestämisen suhteen hyvin pirstaleinen ja tämä osaltaan voi selittää tilannetta Kunnossa olevat rakenteet eivät vielä takaa laadukasta ehkäisevää päihdetyötä, mutta ne auttavat siinä Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 14

15 Tulosten hyödynnys ja jatkotoimet Tiedoksi kunnille Suosituksia kirjattu raporttiin kuntakohtaisesti Kuntatilanne keskustelun pohjana kunta- ja seutukäynneillä Yhteistyö Tervis-hankkeen kanssa niiden kuntien kohdalla, jossa päihdetyö valittu kehittämiskohteeksi Shpn pth yksiköiden kanssa asia esillä ISAVIn poikkihallinnollisen päihdetyöryhmän mahdolliset kunta/ seutukäynnit tulosten pohjalta Myös päihdepalveluiden valvonnan tarkastelu erityisesti niiden kuntien kohdalla, jossa ept-tilanne heikko Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 15

16 Suositukset ehkäisevän päihdetyön toteutukseen (THL suositus) 1) Ehkäisevä työ toiminnan lähtökohdaksi 2) Ehkäisevän päihdetyön johtamisesta ja työn- ja vastuunjaosta on sovittava 3) Päihdehaittojen ehkäisy sisältyy kunnan strategioihin 4) Päihdeasiat poliittiseen käsittelyyn vuosittain 5) Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö kunnassa tai yhteistoimintaalueilla 6) Monialainen päihdetyöryhmä kunnassa tai yhteistoiminta-alueilla 7) Ehkäisevän päihdetyön kohdistuu kaikkiin ikäryhmiin 8) Ehkäisevä päihdetyö on laaja-alaista, koordinoitua ja verkostoitunutta 9) Vastuullinen alkoholipolitiikka Näistä tehty kuntapohja, jolla jokainen kunta voi arvioida omaa tilannetta. (seuraava dia) Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 16

17 Toimija Päätehtävä Esimerkkejä yksilöidyistä tehtävistä Nykytilanne omassa kunnassa Suunnitelma tilanteen kehittämiseksi Kuntajohto Moniammatillinen päihdetyö-ryhmä tai vastaava Ehkäisevän päihdetyön koordinaattori (yhdyshenkilö) Kunnan muut toimijat Ehkäisevän päihdetyön strateginen suunnittelu ja johtaminen. Seuraa ja arvioi alueensa päihdetyötä. Koordinoi alueensa ehkäisevää päihdetyötä Toteuttaa päihdehaittojen ehkäisyä oman työn ja roolin mukaisesti Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 17

18 Alkoholiohjelma uudistuu Perustuu hallitusohjelmaan sekä rakennepoliittiseen ohjelmaan Lainsäädäntöuudistukset THL palkannut STMn asiantuntijan kirjoittamaan sekä tekemään työsuunnitelmaa - Kumppanuuskonsepti uusitaan - Mini-interventio (niin tupakan kuin alkoholin osalta keskiössä) - Aineisto - Eri toimijoiden laaja-alainen sitoutuminen Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 18

19 Lakiuudistukset tukemaan päihdehaittojen ehkäisyä Hallitusohjelma: Jatketaan valtakunnallista alkoholiohjelmaa, jonka keskeisiä toimenpiteitä ovat alueellisen koordinaation mallin vakiinnuttaminen, alkoholilain kokonaisuudistus ja alkoholiverotuksen tarkistaminen (Alkoholilaki, raittiustyölaki) Valmistelut ja pohjaselvitys tehty Valviran eri ryhmissä elinkeinojen ja AVIen kanssa ja THL:n tieteellisellä selvityksellä kansalaisjärjestöjen ja muiden ministeriöiden kannat Alkoholilaki eduskuntaan ennen kesälomia 2014 Tavoite, että lakivoimaan 2015 Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 19

20 Alkoholilaki Myynti Anniskelu Valvonta Mainonta Nauttimiskiellot Varoitusmerkinnät(?) PAKKA-elementtejä lakiin Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 20

21 Raittiustyölaista lakiin ehkäisevästä päihdetyöstä Työryhmä valmistelemassa, laajat kuulemiset Yhteisiä toimia alkoholi, tupakka, huumausaineet, rahapelit STM - THL - AVI - Kunnat järjestöt. Fokus kunnissa Laki eduskuntaan syksyllä. Voimaan 2015 alusta. EPT:n organisointi - Nykylain (raittiustyölaki) päivitys Yhteys alkoholilakiin ja terveydenhuoltolakiin yms. = Alkoholilaki ja raittiustyölaki saadaan toisiaan tukeviksi ja eläviksi paikallisen alkoholipolitiikan kautta: - Pakka ja sen tehtävät organisoidaan - Pakka vaikuttaa lain nojalla sekä kunnan päätöksiin että AVIen - Haittojen minimointi, terveet elämäntavat Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 21

22 2014 tiedossa olevaa Alkoholiohjelmassa idässä 5.6. SM Road show, Mikkeli (PAKKA, MARAK, ANKKURI, TIE SELVÄKSI mallit) Alkoholi ja tapaturmat seminaari, Joensuu Elokuun viimeinen viikko: Ept -työkokoukset maakunnittain -Työkokoukset yhteistyössä väkivaltaverkoston kanssa Kunta- ja seutukäynnit tarpeen mukaan Uutiskirjeet Kysely ept-viikon toteutuksesta Strategiatyön tuki (konsultointi) Laaja yhteistyö eri toimijoiden kanssa Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 22

23 Ole reippaasti yhteydessä EPT-asioissa Kiitos! Anne Kejonen Itä-Suomen aluehallintovirasto Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 23