Maaseudun kehittämisohjelman 2014 2020 2. muutosesitys Seurantakomitea 17.11.2015 Tiina Malm Maa- ja metsätalousministeriö Sivu 1 17.11.2015
Yleistä muutosesityksestä Muutosesitys on linjassa nykytilan kuvauksen ja tarveanalyysin kanssa Vaatii komission päätöksen Ei aiheuta muutoksia kumppanuussopimukseen Neuvonnan osalta muutoksia indikaattorisuunnitelmaan Euroopan yleisen tuomioistuimen päätös 11.12.2015 käytettyjen koneiden tukikelpoisuudesta -> mahdolliset lisäykset ohjelmaan Kertakorvausmenettelyn (lump sum) käyttöä koskevia kohtia ei ole poistettu (M01, M07, M16), koska asiasta on keskustelut komission kanssa kesken Sivu 2 17.11.2015
Ennakkoehdot Luku 6.2.1. Luettelo yleisiä ennakkoehtoja varten toteutettavista toimista - Tilastointijärjestelmän luominen TIKEen - 30.3.2015 -> 1. muutos: 31.12.2015 -> 2. muutos: 31.5.2016 Sivu 3 17.11.2015
Valintakriteerit M01, M07 ja M16 valintakriteerien sisällöissä havaittu päällekkäisyyksiä -> täsmennyksiä ja muutoksia pisteytyksiin Sivu 4 17.11.2015
Neuvonnan laajentaminen Neuvontaa (M02) esitetään laajennettavaksi maatilojen nykyaikaistamiseen ja kilpailukyvyn parantamiseen Vastaavat muutokset esitetään tehtäväksi - strategiaan kohdealalle 2A (luku 5) - tuloskehyksen indikaattoreihin (luku 7) - rahoitussuunnitelmaan (luku 10) - neuvonnan määrärahat ohjelmassa pysyvät ennallaan Sivu 5 17.11.2015
Maatalousinvestointien edistäminen Maatalousinvestointeihin lisää kansallista rahoitusta ns. kärkihankerahoituksena Ei muutoksia ohjelman rahoitussuunnitelmaan, mutta tarkennuksia investointitukitasoihin - Kasvintuotannon investoinnit: salaojitus 30 -> 35% ja säätösalaojitus 35 -> 40 % tukikelpoisista kustannuksista - Ympäristön tilaa parantavat investoinnit: 30 -> 35 %; lantainvestoinnit ympäristökorvauksen kasvipeitteisyyden kohdentamisalueella ja yhteishankkeissa -> 40 % - Eläinten hyvinvointia edistävät investoinnit 30 -> 35 % - Energiantuotantoinvestoinnit 35 -> 40 % Sivu 6 17.11.2015
Ympäristökorvaukset 1/3 Hallitusohjelma: säästöjä luonnonhoitopeltoihin, suojavyöhykkeisiin ja kerääjäkasveihin. Ympäristökorvauksien määrärahoja ei voida leikata, koska määrärahakehykset ovat jo tarpeeseen nähden tiukat. Kevään 2015 haun tulokset ympäristötavoitteiden kannalta erinomaiset - osa toimista jopa merkittävästi ylittänyt asetetut tavoitteet Tavoitteet jo saavuttaneita toimia esitetään rajattavaksi hallitusohjelman velvoitteiden ja rahoituksen riittävyyden takaamiseksi. Rajaukset kohdistetaan siten, että ohjelman ympäristötavoitteiden saavuttaminen ei vaarannu. Edellyttää sitoumusten muuttamista ja viljelijöiden kuulemista. Sivu 7 17.11.2015
Ympäristökorvaukset 2/3 Ympäristökorvauksen lohkokohtainen toimi Ympäristötavoitteiden perusteella asetetut pinta-alatavoitteet, ha Toteuma v. 2015, ha Suojavyöhykkeet 23 000 57 890 Saneerauskasvit 500 4 525 Kerääjäkasvit 7 500 264 253 Lietelanta 150 000 216 290 Kasvipeitteisyys 1 300 000 1 400 000 Sivu 8 17.11.2015
Ympäristökorvaukset 3/3 Rajataan joidenkin ympäristösitoumuksen toimien enimmäisosuutta tuensaajan ympäristösitoumuksen korvauskelpoisesta pinta-alasta: - suojavyöhykkeet 0 % (jo perustetuilla suojavyöhykkeillä 5 vuoden säilyttämisvelvoite) - saneerauskasvit 25 % - kerääjäkasvit 25 % - lietelanta 60 % - ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrätys 60 % Poistetaan tietyiltä kasviryhmiltä mahdollisuus kasvattaa peltojen talviaikaisen kasvipeitteisyyden korvauksen perusteena olevaa tilakohtaista kasvipeitteisyysprosenttia. Sivu 9 17.11.2015
Hallitusohjelman säästöt 1/2 Ohjelman luonnonhoitopeltojen, luonnonhaittakorvauksien, suojavyöhykkeiden, kerääjäkasvien ja hankerahojen kansalliseen rahoitukseen kohdistuu säästöjä. Säästöjen toteutuksessa on valittu hallinnollisesti yksinkertaisimmat vaihtoehdot (ei lisäbyrokratiaa tai resursseja) eikä muutosten takia EU-rahoitusta jäisi käyttämättä. Sivu 10 17.11.2015
Hallitusohjelman säästöt 2/2 Säästövelvoitteet 2016 2017 2018 2019 2020 Yhteensä Rakenteelliset muutokset 0 0 13 14 15 42 Maaseutuohjelman kansallinen rahoitus 5 16 16 23 23 83 Budjettiriihen säästö 10.9.2015 0 5 5 5 0 15 Yhteensä 5 21 34 42 38 140 v. 2016 talousarviosta luonnonhaittakorvauksen momentilta (5 milj. ) Osa kasvattamalla hankerahoituksessa muun kansallisen julkisen rahoituksen määrää, jolloin valtion rahoitusosuutta säästyy (5 milj. ) Osa leikkaamalla luonnonhaittakorvauksien kokonaan kansallista osuutta vuodesta 2017 alkaen, mikä merkitsee luonnonhaittakorvauksien pienentämistä 10 euroa hehtaarilta (21 milj. /v) Osa tulevien vuosien säästöistä vielä ratkaisematta. Sivu 11 17.11.2015
Maatilainvestointien ja tilanpidon aloitustuen paikalla tehtävien otantatarkastusten keskittäminen Maaseutuvirastoon Tällä hetkellä maatalousinvestointeja sekä tilanpidon aloittamista koskevien tukien paikalla tehtävät otantatarkastukset, jotka vaativat n. 2 htv:tä, hoidetaan alueellisista ELY-keskuksista (15 kpl) Valvonnat keskitetään Mavin valvontaosaston tehtäväksi, joka hoitaa myös hanke- ja yritystukia koskevat otantatarkastukset. Sivu 12 17.11.2015