Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 1 (7) Yhdyskuntalautakunta, 157, 29.12.2016 Yhdyskuntalautakunta, 145, 20.12.2016 157 Nopeusrajoitusjärjestelmän päivittäminen TRE:3591/08.01.02/2016 Yhdyskuntalautakunta, 29.12.2016, 157 Valmistelija / lisätiedot: Aarnikko Heljä Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Ari Vandell, puh. 040 564 4518, liikenneinsinööri Heljä Aarnikko, puh. 040 806 4917, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Ehdotus uudeksi nopeusrajoitusjärjestelmäksi hyväksytään siten muutettuna, että Ahvenisjärventielle muutetaan 40km/h nopeusrajoitus osuudelle Teekkarinkadulta Opiskelijankadulle, ja että Nekalan teollisuusalueelle muutetaan 40 km/h nopeusrajoitus lukuun ottamatta koulujen läheisyyttä. Aluerajoitusmuutokset tehdään alueittain perustuen liikennevirtoihin ja aluekohtaiset päätösesitykset tuodaan vielä aina erikseen lautakunnan päätettäviksi. Eriävä mielipide Aarne Raevaara Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus Ehdotus uudeksi nopeusrajoitusjärjestelmäksi hyväksytään. Kokouskäsittely
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 2 (7) Keskustelun alussa puheenjohtaja Salmi teki seuraavan muutosehdotuksen: Ehdotus uudeksi nopeusrajoitusjärjestelmäksi hyväksytään siten muutettuna, että Ahvenisjärventielle muutetaan 40km/h nopeusrajoitus osuudelle Teekkarinkadulta Opiskelijankadulle, ja että Nekalan teollisuusalueelle muutetaan 40 km/h nopeusrajoitus lukuun ottamatta koulujen läheisyyttä. Anne Liimola kannatti Salmen muutosehdotusta. Hannele Strömberg teki seuraavan ponsiesityksen: "Aluerajoitusmuutokset tehdään alueittain perustuen liikennevirtoihin ja aluekohtaiset päätösesitykset tuodaan vielä aina erikseen lautakunnan päätettäviksi." Matti Höyssä kannatti Strömbergin ponsiesitystä. Aarne Raevaara esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Anna-Kaarina Rantaviita-Tiainen kannatti Raevaaran palautusesitystä. Koska oli tehty kannatettu palautusesitys, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: palautus:jaa käsittelyn jatkaminen: EI Äänestyksen tulos: JAA 2 ääntä (Raevaara, Rantaviita-Tiainen) EI 9 ääntä (Salmi, Liimola, Kovanen, Niemelä, Hyötynen, Stenhäll, Ahonen, Höyssä, Strömberg) Äänin 9-2 asian käsittelyä jatkettiin. Seuraavaksi Aarne Raevaara esitti asian hylkäämistä. Koska ehdotus ei saanut kannatusta, se raukesi. Puheenjohtaja tiedusteli tekemänsä muutosehdotuksen saamaa kannatusta ja totesi sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Tämän jälkeen puheenjohtaja tiedusteli Strömbergin ponsiesityksen saamaa kannatusta ja totesi myös sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Päätöksen jälkeen Aarne Raevaara jätti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan liitettäväksi.
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 3 (7) Kokouskäsittely Perustelut Asia jäi pöydälle 20.12.2016 Esittelijä uudisti päätösehdotuksensa. Tiedoksi Kapa, Lausunnonantajat Liitteet 1 Liite Kartta koulujen ja okyjen lausunnot.pdf 2 Liite Päivitetty nopeusrajoitusehdotus 25112016.pdf 3 Liite Muistio_yleisotilaisuus_13 10 2016.pdf 4 Liite Lausuntopyynnön jakelulista.pdf 5 Aarne Raevaaran eriävä mielipide 29.12.2016.pdf Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä 3.1.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Tiedoksi: lausunnon antajat Tampere 03.01.2017 Anneli Harjuntausta Päätösvalmistelusihteeri Yhdyskuntalautakunta, 20.12.2016, 145 Valmistelijat / lisätiedot: Vandell Ari Päätös Puheenjohtajan esityksestä asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. Esittelijä: Ari Vandell Päätösehdotus oli Ehdotus uudeksi nopeusrajoitusjärjestelmäksi hyväksytään. Perustelut
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 4 (7) Yhdyskuntalautakunta hyväksyi 14.6.2016 nopeusrajoitusjärjestelmän lähetettäväksi lausunnoille ja esiteltäväksi yleisötilaisuudessa. Esityksen mukaan vuorovaikutustilaisuuksien jälkeen nopeusrajoitusjärjestelmää käsitellään uudelleen lautakunnassa. Nopeusrajoitusjärjestelmästä ja suojateiden turvallisuudesta järjestettiin yleisötilaisuus torstaina 13.10.2016 klo 17.30-19.30 Galleria Nottbeckissa. Tilaisuudesta laadittiin muistio (liite Muistio yleisötilaisuus 13.10.2016). Tilaisuuteen osallistui noin 30 henkilöä. Suojatieturvallisuudesta käydyssä keskustelussa mm. siirrettäviä nopeusnäyttötauluja ja suojateiden havaittavuuden parantamista vilkkuvaloin pidettiin hyvinä toimenpiteinä. Ongelmina keskustelussa tuotiin esille työmaiden suojaaitojen ja talvella lumikasojen aiheuttamat näkemäesteet, liian lyhyt suojatievihreä ikäihmisille ja Hämeenkadun suojateiden epätasaisuuden aiheuttamat vaaratilanteet. Esityksestä nopeusrajoitusjärjestelmäksi keskustelussa esille nousseita asioita olivat mm: lasten lisäksi myös iäkkäät, liikuntaesteiset sekä apuvälineillä liikkuvat hyötyvät alhaisista nopeusrajoituksista katuun maalattavia nopeusmerkintöjä pitäisi olla enemmän kokonaisuutena hyvä selvitys ja oikeita johtopäätöksiä on tehty liikenneympäristön pitäisi olla looginen ja kertoa tielläliikkujille etuoikeusjärjestelyistä. Jos nopeus on 30/40 km/h:ssa, pitäisi kaikkien liittyminen olla tasa-arvoisia, jotta nopeudet pysyvät alhaisina useammassa puheenvuorossa kannatettiin 30 km/h aluenopeusrajoituksia Esityksestä uudeksi nopeusrajoitusjärjestelmäksi pyydettiin lausuntoja laajasti eri sidosryhmätahoilta (liite Lausuntopyynnön jakelulista). Lausuntopyynnöt toimitettiin 11.10.2016. Esityksestä saatiin lausuntoja yhteensä 29 kpl. Omakotiyhdistysten ja koulujen vanhempainyhdistysten sijoittuminen alueellisesti ja lausunnossa annettua kannanottoa on pyritty havainnollistamaan liitteenä olevalla karttaesityksellä (liite 2). Omakotiyhdistysten lausunnoista: nopeusrajoitusjärjestelmän muutosta kannattivat Aholan, Annalan Hirvikallion, Kissanmaan, Lamminpään-Tohlopin, Petsamon, Hankkion ja Atalan omakotiyhdistykset Lausunnoissa esille nousseita asioita: ehdotettiin lisää katuja 30 km/h-piiriin kuuluviksi, nopeusrajoituksia tukevia toimenpiteitä, liikennevalojen ohjelmoinnin tarkistaminen nopeuksia vastaavaksi nopeusrajoitusjärjestelmän muutoksen puolesta ja vastaan: Tasanteen omakotiyhdistys. Lyhyillä asuntokaduilla 30 km/h mahdollinen, mutta ei Tasanteenkadulla, Atanväylällä ja Nikinväylällä
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 5 (7) nopeusrajoitusjärjestelmän muutosta vastustivat Reuharin ja Ryydynpohjan omakotiyhdistykset. Lausunnoissa esille nousseita asioita: aluenopeusrajoitus 30 km/ h asuinalueiden tonttikaduilla on turha, koska vastaa nykyisiä nopeuksia, liikenne ruuhkautuu, päästöt kasvavat, alueella ei ole läpiajoliikennettä, bussiliikenne hidastuu Koulujen vanhempainyhdistyksiltä saatiin yhteensä 13 lausuntoa, jotka kaikki olivat nopeusjärjestelmän muutosta puoltavia. Lausuntoja antaneissa kouluissa on yli 5000 oppilasta. Useissa vanhempainyhdistysten antamissa lausunnoissa esitettiin aluenopeusrajoitusta 30 km/h myös pääkaduille lasten koulumatkojen turvallisuuden parantamiseksi. Lisäksi esitettiin toteutettavaksi nopeusrajoitusmuutoksen lisäksi muitakin liikenteenrauhoittamistoimenpiteitä. Ehdotusta nopeusrajoitusjärjestelmäksi, saatuja lausuntoja ja yleisötilaisuuden palautteita esiteltiin pormestaritiimissä 18.11.2016. Keskustelussa oltiin samaa mieltä asuntoalueiden aluenopeuden alentamisen vaikutuksista turvallisuuden ja viihtyvyyden parantamiseksi. Pääkatujen nopeusrajoituksia ei tulisi tässä yhteydessä kuitenkaan muuttaa ja lisäksi on arvioitava, onko aluenopeuksien muutoksilla yritysvaikutuksia tai vaikutuksia matka-aikoihin. Aluenopeusrajoituksen alentaminen 30 km/h koskee pääsääntöisesti asuinalueiden tonttikatuja, joiden rooli liikenteellisesti ei ole merkittävä eikä se siten aiheuta liikenteen ruuhkautumista. Nopeusrajoitusesityksen yhtenä tavoitteena on ohjata läpikulkuliikennettä asuinalueilta pääkaduille. Alhaisemmat aluenopeusrajoitukset vähentävät kiihdyttämisen tarvetta tehden ajamisesta tasaisempaa, mikä puolestaan alentaa liikenteestä aiheutuvia melu- ja päästöhaittoja. Alempi aluenopeusrajoitus antaa kuljettajalle paremman mahdollisuuden reagoida ja ennakoida liikennetilanteet. Matka-aika nopeudella 30 km/h kestää kilometrin matkalla 20 s pidempään kuin nopeudella 40 km/h. Siirtymät asuinalueelta pääkatuverkolle ovat pääsääntöisesti alle kilometrin pituisia matkoja. Pääkaduilla nopeusrajoitukset säilyvät ennallaan, joten matka-aikoihin aluenopeusrajoituksen muutoksella ei ole merkittävää vaikutusta. Matka-aikojen merkittävä pidentyminen voisi aiheuttaa yrityksille kustannusvaikutuksia kuljetusaikojen pidentyessä. Kuljetusaikoihin tai palvelujen saavutettavuuteen ei ole tulossa merkittäviä muutoksia pääkatujen nopeusrajoitusten säilyessä ennallaan. Aluenopeusrajoituksen alentaminen 30 km/h edellyttää suunnittelua ja toteuttamista asuinalueittain. Samassa yhteydessä arvioidaan tarvittavat nopeusrajoituksen noudattamista tukevat lisätoimenpiteet. Kaupungilla on siirrettäviä nopeusnäyttötauluja, joita kierrätetään eri puolilla kaupunkia muistuttamaan autoilijoita nykyisistä nopeusrajoituksista ja mahdollisista rajoituksen muutoksista. Aluenopeusrajoituksen muutoksella on positiivisia
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 6 (7) turvallisuusvaikutuksia etenkin lasten koulumatkoihin sekä asuinalueiden viihtyisyyteen. Lausunnot ja vastineet on huomioitu nopeusrajoitusjärjestelmäehdotuksessa. Liitteet 1 Liite Kartta koulujen ja okyjen lausunnot.pdf 2 Liite Päivitetty nopeusrajoitusehdotus 25112016.pdf 3 Liite Muistio_yleisotilaisuus_13 10 2016.pdf 4 Liite Lausuntopyynnön jakelulista.pdf
Tampere Ote pöytäkirjasta 13/2016 7 (7) Muutoksenhakukielto 157 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)