1 (9) PÖYTÄKIRJA 3/2009 SEUTUKUNTAHALLITUKSEN KOKOUS Aika: Tiistaina 21. päivänä huhtikuuta 2009 kello 9.00 11.15 Paikka: Haapajärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Jäsenet (alleviivatut paikalla) Pekka Pietiäinen, pj. Riitta Hokkanen, varapj. Maija-Liisa Veteläinen Kari Valtanen Pekka Leppänen Veikko Ekman, Haapajärveltä Jarmo Vuolteenaho Paavo Leskinen Heimo Karsikas Jyrki Halonen varajäsenet Päivi Ruotoistenmäki, Pyhäjärveltä Kaisu Junttila, Kärsämäeltä Risto Hautakangas, Haapajärveltä Päivi Karikumpu, Nivalasta Teuvo Nyman, Reisjärveltä Seija Kukkola, Reisjärveltä Tapio Uusitalo, Nivalasta Jukka Tikanmäki, Pyhäjärveltä Marjatta Seppä, Kärsämäeltä Ilkka Niskanen, Reisjärveltä Sanna Isola, seutukuntavaltuuston puheenjohtaja Väinö Wassholm, seutukuntavaltuuston 1. varapuheenjohtaja Pauli Sutinen, seutukuntavaltuuston 2. varapuheenjohtaja Tapio Paalavuo, seutukuntavaltuuston 3. varapuheenjohtaja Kaarlo Kärkkäinen, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Esa Jussila, toiminnanjohtaja Reino Kivioja, hankevalmistelija Sami Kaarto, tiedottaja/sihteeri Allekirjoitukset: Pekka Pietiäinen puheenjohtaja Sami Kaarto sihteeri
2 (9) 19. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 20. Kokouspöytäkirjojen vahvistaminen Edellinen seutukuntahallituksen kokous pidettiin 16.3.2009 Hyväksytään ja vahvistetaan edellisen hallituksen kokouksen pöytäkirja. 21. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä lisäesityslistan mukaiset asiat (27.1-27.4 ). 22. NHS-KOKO valmistelu NHS ja Ylivieskan seutukunnan yhteinen osaamisosion valmisteluseminaari on pidetty 2.-3.2.2009 Kalajoella NHS-KOKO laaja kuntien ja sidosryhmien strategiaseminaari pidettiin 24.3.2009 Nivalassa TEM on nimennyt KOKO ohjelma-alueet, liitteenä kartta ohjelma-alueista ja lista ohjelma-alueiden yhteyshenkilöistä (löytyy osoitteesta www.tem.fi/koko) TEM on toimittanut kaikille kunnanvaltuutetuille ja varavaltuutetuille tietopaketin KOKO-ohjelmasta viikolla 14. TEM:n järjestämä aluevahvuuksien määrittelytilaisuus 2.4.2009 Oulunsalossa; liitteenä yhteenveto NHS-KOKO:n osuudesta. NHS-KOKO ohjelma-asiakirjaa kirjoitetaan maalis-huhtukuun aikana kuntatyöpajojen, strategiaseminaarien sekä aikaisempien aluekehitysstrategioiden pohjalta. Kirjoittajina Esa Jussila ja Hannu Saarinen yhteistyössä Eija-Riitta Niinikosken (osaamisosion sihteeri) kanssa. Merkitään tilannekatsaus tiedoksi. Keskustellaan ohjelmaasiakirjan käsittelymenetelmistä.
3 (9) 23. Hankerahoituksia A. Elinkeinojen kehittäminen (ta. 97.000 ), sitomatta 38.097 Budjetti 97.000, vuodelta 2008 siirtyi 58.244, aikaisemmin sidottu yhteensä 48.347, jää sitomatta 106.897 (1.1.2009) R&D Wood Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulu Centria tutkimus ja kehitys hakee Nivala-Haapajärven seutukunnalta kahden maakunnan alueelle ulottuvaan puutuotetoimialan kehittämishankkeeseen rahoitusta yhteensä 15.944. Hanke on kolmevuotinen ja se on käynnistetty vuonna 2008. Projektista voidaan rahoittaa puutuoteyritysten tutkimus- ja kehittämishankkeita 50/50 periaatteella. Centria tutkimus ja kehitys kilpailuttaa kehittämishankkeiden toteuttajat. Sitoudutaan hankkeen rahoitukseen (5113, 5493 ja 5338 ) edellyttäen, että seutukunnan yrityksissä toteutetaan kehittämishankkeen toimenpiteitä rahoitusosuuden mukaisessa suhteessa hankkeen käytettävissä olevista resursseita. B. Maaseudun kehittäminen (ta. 50.000 ) sitomatta 1.058 Budjetti 50.000, siirtyi vuodelta 2008 0, aikaisemmin sidottu yht. 68.192, sitomatta vuodelle 2009 jää 18.192 (1.1.2009). C. Osaamisen tason nostaminen (ta. 105.000 ) sitomatta 1.032 Budjetti 105.000, siirtyi vuodelta 2008 3.793. aikaisemmin sidottu yhteensä 81.735, sitomatta vuodelle 2009 jää 27.058 (1.1.2009). Oulun eteläisen emba hanke Centria Haapajärven Oulun eteläisen emba hankkeen MBA-koulutus on tarkoitettu kaikille Oulun eteläisen alueen yritysten, kuntien ja seurakuntien henkilöille, jotka haluavat itselleen korkeampaa jatko- ja täydennyskoulutusta. Osallistumismaksu on 3800 euroa per henkilö. Centria on laskenut budjettiin 16 osallistujaa yrityksistä, kaksi kunnista ja kaksi seurakunnista, mikä voi muuttua varsinaisessa hankkeen toteutuksessa.
4 (9) Alla on laskelma hankkeen kuntarahoituksen seutukuntajaosta helmikuun asukasluvuilla (väestörekisterikeskus). 2009 2010 2011 Yht. Ylivieskan sk 3456 e 4142 e 2764 e 10 362 e Nivala-Haapajärven sk 2620 e 3140 e 2085 e 7855 e Haapaveden-Siikalatvan 1325 e 1588 e 1060 e 3973 e sk YHTEENSÄ 22 190 e Osallistutaan rahoitukseen suunnitelman mukaisesti Innovatiiviset tuotantoteknologiat (INTO) Seutukuntahallitus 17.3.2008: Kalajokilaakson koulutuskuntayhtymä on hankkeen hallinnoijana ja hanke on kolmivuotinen, 2008 2010. Oulun Eteläisen Instituutti vastaa projektin operatiivisesta johtamisesta sekä hoitaa hankkeen kirjanpidon. Lisäksi Oulun Eteläisen Instituutti on päävastuussa projektin tutkimus ja kehitystoiminnasta yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Oulun Eteläisen Instituutti toimii osatoteuttajana toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulu on vastuussa projektin tutkimus- ja kehitystoiminnasta yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa ja toimii osatoteuttajana toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Nivalan elektroniikan mekaniikan ja metallin kehittämisympäristö on omalta osaltaan tukenut tuotannon säilymistä alueella tutkimuksen, koulutuksen ja muun kehittämistoiminnan avulla. Tuotantotekniikan tutkimuksessa on pyrittävä löytämään alueen tuotantoon ja tuotteille sopivaa kustannustehokkaampaa tuotantotekniikkaa. Hankkeen kustannusarvio on 1.840.158 ja kuntarahoitusosuudesta 138.720 esitetään Nivala-Haapajärven seutukunnalle 1/3, KAM 1/3 ja Nivalan kaupunki 1/3. Osallistutaan hankkeeseen ja varataan hankkeelle kuntarahoitusosuus vuosille 2008-2010 em. kustannusjaon mukaisesti. Vuoden 2008 osuus on 15.400. Hankkeen kustannusarvio on varsinaisessa rahoituspäätöksessä 1.632.000, josta Kalajokilaakson koulutuskuntayhtymän osuus on 88.300 ja Nivala- Haapajärven seutukunnan ja Nivalan kaupungin osuudet yhteensä 156.500
5 (9) eli 78.250 kummallekin. Summa jakautuu vuosittain seuraavasti: 2007-2008 32.000, 2009 23.125 ja 2010 23.125, yhteensä 78.250. Aikaisemmassa päätöksessä seutukunta oli varannut hankkeelle 46.240, jolloin lisärahoitusta tulee osoittaa yhteensä 32.010. Osoitetaan hankkeelle lisärahoitusta 32.010. Seutukunnan rahoitus jakautuu vuosittain seuraavasti: 2007-2008 32.000, 2009 23.125 ja 2010 23.125, yhteensä 78.250. D. Kuntapalvelujen kehittäminen (ta. 35.000 ), sitomatta 11.977 Budjetti 35.000, siirtyi vuodelta 2008 16.779, sidottu aikaisemmin yhteensä 19.802, sitomatta yhteensä 31.977 Alueellinen työpajakoordinaattori ALPA Jokilaaksojen Työpajayhdistys r.y. anoo seutukunnalta avustusta alueellisen työpajakoordinaattorin kustannuksiin 10.000 /vuosi alkaen vuodesta 2009. Koordinaattori tukee Nivalan, Haapajärven ja Pyhäjärven nuorten työpajojen toimintaa. Nivalan osalta koordinaatio on hakemuksessa määritelty kevyeksi, sillä Nivalassa toimiva työpaja kuuluun Peruspalvelukuntayhtymä Kallion organisaatioon ja hallintaan. Lääninhallitukselta hakija on saanut valtionavustusta nuorten työpajatoimintaan 9.3.2009 34.000. Esitys (muutettu): Myönnetään 10.000 vuodelle 2009. Seuraavien vuosien osalta vastinrahoituksesta päätetään erikseen syksyllä 2009 riippuen työpajojen asemasta suhteessa peruspalvelukuntayhtymiin. Hankkeessa tulee vuoden 2009 aikana selvittää nuorten työpajatoiminnan edellytykset myös Reisjärven ja Kärsämäen kunnissa. E. Alueen vetovoimaisuuden lisääminen (ta. 30.000 ), sitomatta 6.390 Budjetti 30.000, siirtyi vuodelta 2008 740, sidottu aikaisemmin yht. 21.575, jää sitomatta yhteensä 9.165 (1.1.2009) 24. Hankeluettelo ja peruuntuneet projektit Seutukunnan hankeluettelo on päivitetty vuosittain. Hankkeet on ryhmitelty seutukunnan kehittämisohjelman 2007-2013 mukaisesti toimintalinjoittain ja toimenpidekokonaisuuksittain. Yhteenveto on osa seutukunnan vuoteen 2013 saakka ulottuvaa kehittämisohjelmaa. Hankekuvaukset löytyvät myös internetistä seutukunnan kotisivulta osoitteesta http://www.nivala-haapajarvi.fi -> Kehittämishankkeet.
6 (9) Seutukunnan uusi hankeluettelo on ilmestynyt Europe Direct -toimiston julkaisuna. Tämän vuoden versio jaetaan kokouksessa. Julkaisua laadittaessa yksilöityi kuusi projektia, jotka eivät ole alkuperäisessä muodossaan saaneet päärahoittajalta rahoituspäätöstä ja ovat siten peruuntuneet. Rahoituksen saaneet kehittämishakkeet muodostavat 6.081.126 :n kehittämiskokonaisuuden, josta seutukunnan kanavoima vastinrahoitus on 198.852 (3,27%). Merkitään julkaisu hallitukselle tiedoksi ja esitellään se seutukuntavaltuustolle 4.5.2009 Nivalassa. Palautetaan peruuntuneiden projektien vapautunut seutukuntarahoitus toimintalinjoihin uudelleen kohdennettavaksi vastinrahoitukseksi. 25. Lahjoitus Oulun yliopistorahastoon Oulun yliopisto on lähettänyt seutukunnan kunnille rehtori Lajusen ja maakuntajohtaja Harjun allekirjoittamat lahjoitusanomuskirjeet, joissa pyydetään lahjoitusta yliopistorahastoon 5 euroa/asukas. Kirjeessä toivotaan myönteistä suhtautumista yliopistorahaston kerryttämiseen ja todetaan, että Oulun Eteläisen alueen elinkeinoelämän kehityksessä yliopiston rooli on ollut varsin merkittävä. Asiaa käsiteltiin seutukuntahallituksessa lokakuussa 2008: Stkhall. 14.10.2008 80. Tutkimuksen ja innovaatiotoiminnan haasteet tulevaisuudessa Oulun yliopistorahasto Oulun yliopiston varainhankintapäälliköksi siirtynyt Seppo Heikkilä alustaa aiheesta Tutkimuksen ja innovaatiotoiminnan haasteet tulevaisuudessa Oulun yliopistorahasto. Asian taustalla on Oulun yliopiston ja Oulun Eteläisen yliopistoyksikön asema yliopistolaitoksen rakennemuutoksessa. Keskustellaan asiasta ja merkitään tietoon saaduksi mahdollisia toimenpiteitä varten.
7 (9) Nivala-Haapajärven seutukunta valmistelee kuntien yhteisen strategian Oulun yliopiston pääomarahastoon osallistumisesta vuosien 2008-2009 aikana. Keskustellaan strategian laadinnasta lahjoitusanomuksen pohjalta. Asian käsittelyä jatketaan Oulun Eteläisen aluehallituksessa alueen yhteisen linjauksen muodostamiseksi. 26. Pohjois-Pohjanmaan ilmastostrategian laadinta Maakunnan liitto on pyytänyt seutukuntia nimeämään edustajansa ilmastostrategian linjauskysymyksiä käsittelevään neuvottelukuntaan, joka pitää arviolta 3 kokousta strategian laadinnan aikana. Esityslistan liitteenä on asiaa koskeva Pohjois-Pohjanmaan liiton kirje 13.3.2009. Kirjeessä edustajan nimeämistä pyydettiin 9.4.2009 mennessä, jolloin seutukuntahallituksen puheenjohtajan linjauksen pohjalta seutukunnan edustajaksi neuvottelukuntaan ilmoitettiin toiminnanjohtaja Jussila. Merkitään tiedoksi. 27. Muut esille tulevat asiat 27.1 Laajakaistarakentamisen periaatepäätös Mikko Väisänen Pohjois-Pohjanmaan liitosta kirjoittaa: Valtioneuvosto on tehnyt laajakaistarakentamiseen liittyvän periaatepäätöksen. Tavoitteena on, että vuoden 2015 loppuun mennessä nopeat 100 Mbit/s laajakaistayhteydet olisivat enintään kahden kilometrin pituisella kiinteällä tai langattomalla tilaajayhteydellä saavutettavissa yli 99 prosentissa vakinaisista asunnoista sekä yritysten ja julkishallinnon organisaatioiden vakinaisista toimipaikoista. Valtioneuvosto on myös päättänyt valtion rahoitusosuuden eli 66 miljoonaa euroa. Liittojen tehtävänä on valmistella maakunnallinen tarvekartoitus syyskuun loppuun mennessä yhdessä kuntien kanssa. Viestintäministeriö on piirtänyt maakunnalliset kartat kaupallisesta ja ei- kaupallisesta etenemisestä. Verkkojen rakentamiseen voidaan saada tukea ei- kaupallisella alueella. Viestintäviraston kartat löytyvät alhaalla olevan linkin kautta. Pohjois-
8 (9) Pohjanmaan liitto aloittaa karttojen pohjalta tarvekartoituksen. Tarvekartoituksen ja siitä syntyvien hankkeiden eteenpäinviemiseksi perustamme maakunnallisen laajakaistan ohjausryhmän. Toivomme, että nimeätte seutukunnastanne ohjausryhmään edustajan, joka välittää tietoa seutukunnan/kuntien ja ohjausryhmän välillä. Ohjausryhmän tehtävänä on etsiä potentiaaliset maakunnalliset hankkeet ja priorisoida ne. Hankkeiden rahoittajina tulevat toimimaan Viestintävirasto ja TE-keskuksen maaseutuosasto. Verkkojen rakentamisessa tarvitaan myös kuntien rahoitusta, joten kuntien päätökset ovat hankkeiden liikkeelle lähdössä ratkaisevia. Ohjausryhmän ensimmäinen kokous pyritään pitämään viikolla 19. Lisätietoa Laajakaista kaikille -hankkeesta: http://www.ficora.fi/index/saadokset/ohjeet/laajakaista2015/ohjeet.html Seutukuntahallitus nimeää maakunnalliseen laajakaistan ohjausryhmän edustajan, joka välittää tietoa seutukunnan/kuntien ja ohjausryhmän välillä. Nimettiin seutukunnan edustajaksi toiminnanjohtaja Esa Jussila. 27.2 Nivala-Haapajärven seudun kuntien ehdokkaat Vestia Oy:n hallitukseen Vestia Oy:n hallituspaikat on Oulun Eteläisen alueella jaettu seutukunnittain. Nivala-Haapajärvi- seutukunnan hallituspaikkojen määrä on seuraava: varsinaisia hallituksen jäseniä on kolme ja varajäseniä kaksi. Nykyiset jäsenet ovat seuraavat: 1. Jorma Eskola (Nivala) (varaedustaja Veikko Ekman, Haapajärvi) toimikausi 2008-2011 2. Heikki Salonsaari (Haapajärvi) (varaedustaja Esko Jääskelä, Siikalatvan seutukunta) toimikausi 2006-2009 - ovat erovuorossa nyt 3. Riitta Hokkanen (Kärsämäki) (varaedustaja Pekka Pietiäinen, Pyhäjärvi) toimikausi 2006-2009 - ovat myös erovuorossa nyt Hallituksen jäsenen toimikausi on kolme vuotta, paikkoja on sovittu kierrätettävän seutukunnan kunnissa. Keskustellaan hallituksen jäsenten nimeämisestä erovuoroisten tilalle Vestia Oy:n yhtiökokouksessa.
9 (9) Keskustelun myötä kuntien yhtiökokousedustajia päätettiin ohjeistaa seuraavasti: erovuorossa olevan hallituksen jäsen Heikki Salonsaaren tilalle Vesa Savolainen hallituksen varsinaiseksi jäseneksi erovuorossa olevan hallituksen jäsen Riitta Hokkasen tilalle Pekka Pietiäinen hallituksen varsinaiseksi jäseneksi erovuorossa olevan hallituksen varajäsen Pekka Pietiäisen tilalle Riitta Hokkanen hallituksen varajäseneksi 27.3 Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistyksen ja Nihak Oy:n yhteistyön kehittäminen Seutukuntahallitus 16.3.2009 Pyhäjärvellä 17. Muut esille tulevat asiat: Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistys ry:n ja Nihak Oy:n toiminnan koordinointi- / yhdistämissuunnitelma valmistellaan 31.5.2009 mennessä. Sk-hall 21.4.2009 Nivalassa: Keskustellaan Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistys ry.:n ja Nivala-Haapajärven seutukunnan kehittämisyhtiö Nihak Oy:n lähentämisestä kokouksessa esiteltävän periaatteen pohjalta. Seutukuntahallituksen puheenjohtaja esittelee asian. Lisäksi päätettiin, että kunnat käsittelevät asiaa esitetyn periaatteen pohjalta ja ilmaisevat kantansa jatkovalmistelua ja toimenpiteitä varten mahdollisimman pian toiminnanjohtajalle tai hallituksen puheenjohtajalle. 27.4 Nivala-Haapajärven seutukunnan osallistuminen Kärsämäen kunnan rakennemuutosaluehakemukseen Käydyn keskustelun pohjalta päätettiin, että Nivala-Haapajärven seutukunta osallistuu Kärsämäen kunnan rakennemuutosaluehakemukseen mahdollisimman laajan alueellisen vaikuttavuuden turvaamiseksi. 28. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.15.