EUROOPAN PARLAMENTTI

Samankaltaiset tiedostot
Työturvallisuus- ja työterveyslainsäädännön soveltaminen itsenäisiin ammatinharjoittajiin *

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS. viinin yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1493/1999 muuttamisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0386/189. Tarkistus. David Casa, Sven Schulze PPE-ryhmän puolesta

Oikeudellisten asioiden valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle

Perustelu. Tarkistuksen esittäjä(t): Theodorus J.J. Bouwman. Tarkistus 11 1 ARTIKLAN 2 KOHTA Jakso I, 1 artiklan 3 kohta (Direktiivi 80/987/ETY)

Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen. LAUSUNTO nro 6/98. (asia: parlamentin jäsenten avustajat)

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Mobiilin sosiaaliturvan kärkihanke työpaja ETK:n kommentti. Minna Levander

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE. EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Sosiaali- ja terveysministeriö E-KIRJE STM VAO Alaviuhkola Katriina Suuri valiokunta

Mietintö Cláudia Monteiro de Aguiar Ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttö maanteiden tavaraliikenteessä

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0386/168. Tarkistus. Helga Stevens ECR-ryhmän puolesta

A8-0062/ TARKISTUKSET esittäjä(t): Liikenne- ja matkailuvaliokunta. Mietintö

Helsinki, 12. marraskuuta 2010 MB/D/29/2010 lopullinen PÄÄTÖS MAKSULLISTEN PALVELUJEN LUOKITTELUSTA. (Hallintoneuvoston päätös)

A8-0373/5. Perustelu

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN PARLAMENTTI

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalta

14518/1/08 REV 1 ADD 1 msu/msu/sp 1 DG G II

asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

12310/16 pmm/mmy/pt 1 DG F 2B

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä

EUROOPAN PARLAMENTTI

Muita menetelmiä kuin unionin tullikoodeksissa säädettyjä sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä koskevan siirtymäkauden pidentäminen

Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta LAUSUNTOLUONNOS. naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnalta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 24. helmikuuta 2010 (26.02) (OR. en) 17279/09 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2008/0192 (COD) SOC 762 CODEC 1426

"4. Julistus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 9 c artiklan 4 kohdasta ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 205 artiklan 2 kohdasta

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus asetukseksi (COM(2018)0895 C8-0511/ /0436(COD))

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön

EUROOPAN PARLAMENTTI

TÄRKEÄ OIKEUDELLINEN HUOMAUTUS

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

EUROOPAN PARLAMENTTI

Virallinen lehti nro L 288, 18/10/1991 s Suomenk. erityispainos Alue 5 Nide 5 s Ruotsink. erityispainos Alue 5 Nide 5 s.

11057/03 msu/msu/ap 1 DG G II

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön. Aluekehitysvaliokunta. Esittelijä: Iskra Mihaylova A8-0021/2019

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden tuonnista unioniin (kodifikaatio)

EUROOPAN PARLAMENTTI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 10. maaliskuuta 2015 (OR. en)

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

A8-0126/ Ehdotus direktiiviksi (COM(2016)0056 C8-0026/ /0033(COD)) EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET * komission ehdotukseen

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

PUBLIC. Bryssel, 9. joulukuuta 1999 (10.01) (OR. f) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 13516/99 LIMITE PV/CONS 75 SOC 429

NEUVOSTON PERUSTELUT

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI. raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitean perustamisesta. (kodifioitu toisinto)

SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen tekemisestä

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

DGC 2A. Bryssel, 26. helmikuuta 2016 (OR. en) EUROOPAN UNIONIN EU:N JA ENTISEN JUGOSLAVIAN TASAVALLAN MAKEDONIAN VÄLINEN VAKAUTUS JA ASSOSIAATIO

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) oikeudellisten asioiden valiokunnalta

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. marraskuuta 2014 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. lokakuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI

KOMISSION PÄÄTÖS, annettu ,

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 26. lokakuuta 2016 (OR. en) Hanke: asiakirjojen julkisuuteen sovellettava jäsenvaltioiden lainsäädäntö

SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 4. joulukuuta 2001 (OR. fr) 12394/2/01 REV 2 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2000/0080 (COD) DENLEG 46 CODEC 960

EUROOPAN PARLAMENTTI

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0305/4. Tarkistus. Mireille D'Ornano ENF-ryhmän puolesta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. syyskuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Georg Mayer, Gilles Lebreton, Marie-Christine Arnautu, Mylène Troszczynski ENF-ryhmän puolesta

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS,

Ehdotus päätökseksi (COM(2018)0744 C8-0482/ /0385(COD)) EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET * komission ehdotukseen

EUROOPAN PARLAMENTTI

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. marraskuuta 2012 (15.11) (OR. en) 16273/12 TRANS 397 SAATE

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 5. lokakuuta 2010 (OR. en) 11217/10 SOC 428 HR 45

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Transkriptio:

EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 Työllisyys- ja sosiaalivaliokunta 2004 21. marraskuuta 2001 PE 305.729/2-14 TARKISTUKSET 2-14 Mietintöluonnos (PE 305.729) Michel Rocard Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 ja asetuksen (ETY) N:o 1408/71 täytäntöönpanomenettelystä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 574/72 muuttamisesta Euroopan parlamentin jäsenten henkilökohtaisten avustajien osalta Ehdotus asetukseksi (KOM(2001) 344 C5-0279/2001 2001/0137(COD)) Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 2 JOHDANTO-OSAN 1 KAPPALE (1) Euroopan parlamentin puhemiehistön hyväksymien, parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklan mukaisesti kullakin jäsenellä on mahdollisuus saada korvausta, jolla on tarkoitus kattaa esimerkiksi yhden tai useamman avustajan palkkauksesta aiheutuvat kulut. Siinä todetaan myös, että useampi jäsen voi yhdessä palkata saman avustajan. Korvaus myönnetään puhemiehistön vahvistaman määrän rajoissa; määrä on esitetty Euroopan unionin yleisen talousarvion osassa 1 (Euroopan parlamentti). (1) Euroopan parlamentin puhemiehistön hyväksymien, parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklan mukaisesti kullakin jäsenellä on mahdollisuus saada korvausta, jolla on tarkoitus kattaa esimerkiksi yhden tai useamman avustajan palkkauksesta tai tämän tai näiden palveluista aiheutuvat kulut. Siinä todetaan myös, että useampi jäsen voi yhdessä palkata saman avustajan tai käyttää yhteisen avustajan palveluja. Korvaus myönnetään puhemiehistön vahvistaman määrän rajoissa; määrä on esitetty Euroopan unionin yleisen talousarvion osassa 1 (Euroopan AM\455137.doc 1/11 PE 305.729/2-14

parlamentti). Muutetaan Euroopan parlamentin puhemiehistön hyväksymien parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklan sanamuodon mukaiseksi. 14 artiklan 1 kohdassa mainitaan yhden tai useamman avustajan palkkaaminen tai tämän tai näiden palvelut, ja näin ollen tähän on palautettava 14 artiklan sanamuoto, johon asetusehdotus viittaa. Tarkistuksen esittäjä(t): Alejandro Cercas, Ieke van den Burg, Stephen Hughes, Jan Andersson, Anne E.M. Van Lancker ja Harald Ettl Tarkistus 3 JOHDANTO-OSAN 3 KAPPALE (3) Kun otetaan huomioon Euroopan parlamentin jäsenten avustajien erilaiset tilanteet ja heidän tehtäviensä erikoislaatu avustajat voivat työskennellä yhden tai useamman jäsenen palkkaamina, heihin asetuksen (ETY) N:o 1408/71 mukaisesti sovellettavan sosiaaliturvalainsäädännön määrittäminen on saattanut aiheuttaa epävarmuutta sekä käytännön vaikeuksia sosiaaliturvan kattavuuden hallinnassa. Tilanne on haitallinen niin näiden työntekijöiden ja heidän työnantajiensa kuin jäsenvaltioiden sosiaaliturvalaitostenkin kannalta. (3) Kun otetaan huomioon Euroopan parlamentin jäsenten avustajien erilaiset tilanteet ja heidän tehtäviensä erikoislaatu avustajat voivat työskennellä joko yhden tai useamman jäsenen tai välittäjän palkkaamina Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklan tai budjettiotsaketta B-3701 koskevien sääntöjen mukaisesti, heihin asetuksen (ETY) N:o 1408/71 mukaisesti sovellettavan sosiaaliturvalainsäädännön määrittäminen on saattanut aiheuttaa epävarmuutta sekä käytännön vaikeuksia sosiaaliturvan kattavuuden hallinnassa. Tilanne on haitallinen niin näiden työntekijöiden ja heidän työnantajiensa kuin jäsenvaltioiden sosiaaliturvalaitostenkin kannalta. Tässä tarkistuksessa pyritään selventämään, että asetus koskee myös sellaisia parlamentin jäsenten avustajia, joilla ei ole työsopimusta yksittäisen parlamentin jäsenen, vaan oikeushenkilön kanssa, joka toimii työnantajana yhden tai useamman parlamentin jäsenen puolesta. AM\455137.doc 2/11 PE 305.729/2-14

Or. en Tarkistus 4 JOHDANTO-OSAN 3 KAPPALE (3) Kun otetaan huomioon Euroopan parlamentin jäsenten avustajien erilaiset tilanteet ja heidän tehtäviensä erikoislaatu avustajat voivat työskennellä yhden tai useamman jäsenen palkkaamina, heihin asetuksen (ETY) N:o 1408/71 mukaisesti sovellettavan sosiaaliturvalainsäädännön määrittäminen on saattanut aiheuttaa epävarmuutta sekä käytännön vaikeuksia sosiaaliturvan kattavuuden hallinnassa. Tilanne on haitallinen niin näiden työntekijöiden ja heidän työnantajiensa kuin jäsenvaltioiden sosiaaliturvalaitostenkin kannalta. (3) Kun otetaan huomioon Euroopan parlamentin jäsenten avustajien erilaiset tilanteet ja heidän tehtäviensä erikoislaatu avustajat voivat työskennellä yhden tai useamman jäsenen palkkaamina tai käytettävissä, heihin asetuksen (ETY) N:o 1408/71 mukaisesti sovellettavan sosiaaliturvalainsäädännön määrittäminen on saattanut aiheuttaa epävarmuutta sekä käytännön vaikeuksia sosiaaliturvan kattavuuden hallinnassa. Tilanne on haitallinen niin näiden työntekijöiden tai itsenäisten ammatinharjoittajien ja Euroopan parlamentin jäsenten kuin jäsenvaltioiden sosiaaliturvalaitostenkin kannalta. "Itsenäisiä ammatinharjoittajia" koskeva lisäys kattaa sen, että komissio on jättänyt huomiotta itsenäisten ammatinharjoittajien ryhmän, joiden palveluja Euroopan parlamentin jäsenet käyttävät palvelujen tarjontaan perustuvan sopimuksen perusteella. Tätä työntekijäryhmää koskee erityisesti 14 artiklan 5 kohta Euroopan parlamentin jäsenten kuluista ja muista korvauksista, johon sisältyy jäsenten ja avustajien työsopimuksen tekemisen lisäksi (avustajien työsopimus tai hallinnollinen sopimus avustajan kanssa, toisin sanoen kolmas osapuoli maksaa), sisältyy myös jäsenen ja avustajan välinen sopimus palvelujen tarjoamisesta (luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö). Kun otetaan huomioon asetuksen (ETY) N:o 1408/71 ja asetuksen (ETY) 574/72 soveltamisala, työntekijöiden sosiaaliturvajärjestelmän soveltaminen koskee palkattuja työntekijöitä, itsenäisiä ammatinharjoittajia ja heidän perheitään, jotka liikkuvat yhteisön sisällä, joten itsenäiset ammatinharjoittajat on sisällytettävä näitä asetuksia koskeviin tarkistuksiin. On syytä korostaa, että myös palveluja tarjoavat jäsenten avustajat, kuten myös palkattuina työntekijöinä toimivat avustajat, liikkuvat yhteisön sisällä avustaakseen parlamentin jäseniä tehtäviensä hoidossa, ja että itsenäiset ammatinharjoittavat kohtaavat samanlaisia vaikeuksia kuin palkattuina työntekijöinä toimivat avustajat. Sosiaaliturvan osalta sekä itsenäiset ammatinharjoittajat että palkattuina työntekijöinä toimivat avustajat luokitellaan kansallisissa sosiaaliturvajärjestelmissä harjoittamansa ammatin perusteella (politiikan alan tai talousalan analyytikot, oikeudelliset neuvonantajat, asiantuntijat jne.). Itsenäisten ammatinharjoittajien sisällyttäminen tarkistukseen kattaa ainoastaan luonnolliset henkilöt AM\455137.doc 3/11 PE 305.729/2-14

(avustajat) eikä oikeushenkilöitä, koska jäljempänä mainitut eivät kuulu sosiaaliturvan piiriin. Tarkistuksen esittäjä(t): Luciana Sbarbati Tarkistus 5 JOHDANTO-OSAN 3 A KAPPALE (UUSI) 3 a) Koska avustajien palkat ja sosiaaliturvamaksut maksetaan yhteisön talousarviosta, avustajat muodostavat epätyypillisen työntekijäryhmän. Tämän epätyypillisen työntekijäryhmän sisällyttäminen asetukseen (ETY) N:o 1408/71 edellyttää muutosta, jossa on otetaan huomioon tämän työntekijäryhmän erityispiirteet. Käyttämällä sanaa "epätyypillinen" pyritään korostamaan avustajien työn erityislaatuisuutta, jota ei voida verrata johonkin muuhun työhön, vaan työsuhteessa otetaan huomioon kunkin parlamentin jäsenen vaatimukset ja se, että työnkuva voi muuttua heidän toimikautensa aikana. Or. it Tarkistus 6 JOHDANTO-OSAN 4 KAPPALE (4) Jotta voitaisiin helpommin ja yksiselitteisemmin määrittää, minkä jäsenvaltion sosiaaliturvalainsäädäntöä Euroopan parlamentin jäsenten avustajiin sovelletaan, ja jotta voitaisiin varmistaa, että avustajien sosiaaliturvan kattavuus on asianmukainen, vaikuttaa tarpeelliselta säätää heitä koskevasta oikeudesta valita, mitä sosiaaliturvalainsäädäntöä heihin sovelletaan. Kun otetaan huomioon (4) Jotta voitaisiin helpommin ja yksiselitteisemmin määrittää, minkä jäsenvaltion sosiaaliturvalainsäädäntöä Euroopan parlamentin jäsenten avustajiin sovelletaan, ja jotta voitaisiin varmistaa, että avustajien sosiaaliturvan kattavuus on asianmukainen, vaikuttaa tarpeelliselta säätää heitä koskevasta oikeudesta valita, mitä sosiaaliturvalainsäädäntöä heihin sovelletaan. Kun otetaan huomioon AM\455137.doc 4/11 PE 305.729/2-14

järjestelmän poikkeuksellinen luonne, mikä on perusteltua avustajien erityisaseman vuoksi, tämä valintaoikeus olisi annettava ainoastaan palkattuina työntekijöinä toimiville avustajille. järjestelmän poikkeuksellinen luonne, mikä on perusteltua avustajien erityisaseman vuoksi, tämä valintaoikeus olisi annettava palkattuina työntekijöinä toimiville tai itsenäisinä ammatinharjoittajina toimiville avustajille. Käsite "itsenäiset ammatinharjoittajat" on välttämätön, koska se kattaa avustajien tarjoamia palveluja koskevat sopimukset 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Euroopan parlamentti säätää tässä artiklassa lisäksi jäsenten ja avustajien välisistä työsopimuksista (avustajan kanssa tehtävä työsopimus tai hallinnollinen sopimus avustajan kanssa, toisin sanoen kolmas osapuoli maksaa), sekä jäsenen ja avustajan välisestä palvelujen tarjoamista koskevasta sopimuksesta. Jos itsenäisiä ammatinharjoittajia ei oteta huomioon tässä säännöksessä, voisi siitä olla seurauksena, että: - palkattuina työntekijöinä toimivat avustajat ja itsenäiset ammatinharjoittajat ovat eriarvoisessa asemassa niin juridisesti kuin käytännössäkin, mikä merkitsee yhtäläisen kohtelun periaatteen loukkaamista, koska tämä johtaa itsenäisten ammatinharjoittajien epätasa-arvoiseen ja epävarmaan asemaan, - käytäntö on mielivaltainen, kun on kyse Euroopan parlamentin oikeudesta päättää sisäisen työskentelynsä järjestämisestä, koska säännös, joka koskee ainoastaan palkattuina työntekijöinä toimivia avustajia, johtaisi siihen, että yhteisön lainsäädäntöön sisällytettäisiin asetuksella säännös, joka olisi ristiriidassa Euroopan parlamentin säännösten kanssa, - nykyisen avustajien palkkaamista ja avustajien palvelujen käyttämistä koskevan järjestelmän myönteisen kehityksen jarruttamista, jolloin vaarana on, että itsenäisten ammatinharjoittajien ryhmä katoaa. (Katso myös johdanto-osan 3 kappaleen tarkistus.) Tarkistus 7 JOHDANTO-OSAN 5 KAPPALE (5) Tätä työntekijöiden erityisryhmää (5) Tätä työntekijöiden erityisryhmää tai koskeva valintaoikeus olisi sisällytettävä itsenäisiä ammatinharjoittajia koskeva asetukseen (ETY) N:o 1408/71 ja sen valintaoikeus olisi sisällytettävä asetukseen AM\455137.doc 5/11 PE 305.729/2-14

täytäntöönpanoasetukseen, ja siinä olisi määriteltävä, miten oikeutta käytetään, jos Euroopan parlamentin jäsenen avustaja toimii samanaikaisesti muussa palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana. Olisi myös annettava siirtymäsäännöksiä niiden avustajien osalta, jotka toimivat tehtävässään jo ennen tämän asetuksen voimaantuloa. (ETY) N:o 1408/71 ja sen täytäntöönpanoasetukseen, ja siinä olisi määriteltävä, miten oikeutta käytetään, jos Euroopan parlamentin jäsenen avustaja toimii samanaikaisesti muussa palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana. Olisi myös annettava siirtymäsäännöksiä niiden avustajien osalta, jotka toimivat tehtävässään jo ennen tämän asetuksen voimaantuloa. Itsenäisten ammatinharjoittajien huomiotta jättäminen asettaisi palkattuina työntekijöinä toimivat avustajat ja itsenäiset ammatinharjoittavat entistä eriarvoisempaan asemaan, ja tämä olisi myös yhdenvertaisen kohtelun periaatteen vastaista, laajennettaessa loogisesti oikeutta valita palkattuina työntekijöinä toimivia avustajia koskevaa sosiaaliturvaa koskevaa lainsäädäntöä, jotka samanaikaisesti harjoittavat jotakin muuta tointa palkattuina työntekijöinä ja/tai itsenäisinä ammatinharjoittajina yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa (ks. myös tarkistus johdanto-osan 3 ja 4 kohtaan), mikä on tässä tapauksessa itsestään selvää. Tarkistus 8 JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE (6) Asetuksen (ETY) N:o 1408/71 ja sen täytäntöönpanoasetuksen mukaisten kansallisten sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamissääntöjen muuttamisella helpotetaan Euroopan parlamentin jäsenten tässä yhteisön toimielimessä luottamustehtävänsä hoitamisessa avustamaan palkkaamien avustajien oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen, (6) Asetuksen (ETY) N:o 1408/71 ja sen täytäntöönpanoasetuksen mukaisten kansallisten sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamissääntöjen muuttamisella helpotetaan Euroopan parlamentin jäsenten tässä yhteisön toimielimessä luottamustehtävänsä hoitamisessa avustamaan palkkaamien avustajien tai palveluja tarjoavien avustajien oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen, Muutetaan Euroopan parlamentin puhemiehistön hyväksymien parlamentin jäsenten kuluja ja AM\455137.doc 6/11 PE 305.729/2-14

korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklan sanamuodon mukaiseksi (ks. myös tarkistukset aiempiin johdanto-osan kappaleisiin). Tarkistuksen esittäjä(t): Alejandro Cercas, Ieke van den Burg, Stephen Hughes, Jan Andersson, Anne E.M. Van Lancker ja Harald Ettl Tarkistus 9 1 ARTIKLAN 1 KOHTA 1 artiklan w alakohta (asetus (ETY) N:o 1408/71) työntekijää, jonka tehtävänä on kyseisen jäsenen tai jäsenten avustaminen heidän tehtäviensä hoidossa heidän toimikautensa aikana". työntekijää, jonka tehtävänä on kyseisen jäsenen tai jäsenten avustaminen heidän tehtäviensä hoidossa heidän toimikautensa aikana". Avustaja voidaan ottaa työsuhteeseen joko yhden tai useamman jäsenen tai välittäjän palkkaamana Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklan tai budjettiotsaketta B-3701 koskevien sääntöjen mukaisesti, silloin kun käytetään parlamentin talousarviosta tähän tarkoitukseen myönnettyjä määrärahoja. Avustaja avustaa jatkuvasti yhtä tai useampaa Euroopan parlamentin jäsentä." Tässä tarkistuksessa muutetaan käsitettä "Euroopan parlamentin avustaja". Tällä pyritään selventämään, että, asetus koskee myös niitä parlamentin jäsenten avustajia, joilla ei ole työsopimusta yksittäisen parlamentin jäsenen, vaan oikeushenkilön kanssa, joka toimii työnantajana yhden tai useamman parlamentin jäsenen nimissä. Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklassa sallitaan tällaisten oikeushenkilöiden (säätiöt, yhdistykset tai muut) käyttö avustajien palkkaamisessa. Näillä avustajilla on usein kiinteä työsopimus, ja heitä koskevat työlainsäädäntö täysimääräisesti sekä sosiaaliturva ja muut työsuhteen ehdot työehtosopimusten mukaisesti. Tämän määritelmän laajennuksen väärinkäyttö tai liian laaja soveltaminen estetään AM\455137.doc 7/11 PE 305.729/2-14

asianmukaisesti säädöksellä, jonka mukaan nämä välittäjät ovat sallittuja Euroopan parlamentin sääntöjen mukaisesti (kuten asia on jo rahoitus- ja talouskysymyksissä) ja säännös, jonka mukaan tämä koskee ainoastaan työntekijöitä, joiden palkka maksetaan Euroopan parlamentin talousarvioista (sihteeristökorvaus ja Euroopan parlamentin jäsenten avustajille maksettavat muut korvaukset näiden toimikauden aikana) katetaan. Or. en Tarkistuksen esittäjä(t): Manuel Pérez Álvarez Tarkistus 10 1 ARTIKLAN 1 KOHTA 1 artiklan w alakohta (asetus (ETY) N:o 1408/71) työntekijää, jonka tehtävänä on kyseisen jäsenen tai jäsenten avustaminen heidän tehtäviensä hoidossa heidän toimikautensa aikana". työntekijää, jonka tehtävänä on kyseisen jäsenen tai jäsenten avustaminen heidän tehtäviensä hoidossa heidän toimikautensa aikana tai sen ajan toimikaudesta, jota työsopimus koskee". On selvennettävä, että työsopimus ei välttämättä kata koko toimikautta, jotta lainsääntöterminologia olisi selkeätä. Or. es Tarkistus 11 1 ARTIKLAN 1 KOHTA 1 artiklan w alakohta (asetus (ETY) N:o 1408/71) työntekijää, jonka tehtävänä on kyseisen jäsenen tai jäsenten avustaminen heidän tehtäviensä hoidossa heidän toimikautensa työntekijää tai jäsentä avustavaa itsenäistä ammatinharjoittajaa, jonka tehtävänä on kyseisen jäsenen tai jäsenten avustaminen AM\455137.doc 8/11 PE 305.729/2-14

aikana". heidän tehtäviensä hoidossa heidän toimikautensa aikana". Tarkistuksessa esitetään Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen sisältö, jotka kattavat avustajien tarjoamia palveluja koskevien sopimusten solmimisen, kuten 14 artiklan 5 kohdassa nimenomaan todetaan. Euroopan parlamentti säätää tässä artiklassa, jäsenten ja avustajien välisten sopimusten lisäksi (jäsenen ja avustajan välinen työsopimus tai hallinnollinen sopimus avustajan kanssa, toisin sanoen kolmas osapuoli maksaa), myös avustajan tarjoamia palveluja koskevia sopimuksia. On syytä korostaa, että myös palveluja tarjoavat jäsenten avustajat, kuten myös palkattuina työntekijöinä toimivat avustajat, liikkuvat yhteisön sisällä avustaakseen parlamentin jäseniä näiden tehtävien hoidossa ja että itsenäiset ammatinharjoittajat kohtaavat samanlaisia vaikeuksia kuin palkattuina työntekijöinä työskentelevät avustajat. Sosiaaliturvan osalta sekä itsenäiset ammatinharjoittajat että palkattuina työntekijöinä toimivat avustajat luokitellaan kansallisissa sosiaaliturvajärjestelmissä harjoittamansa ammatin perusteella. Näin ollen komission esittämä ehdotus on puutteellinen, koska se koskee ainoastaan palkattuina työntekijöinä toimivia avustajia kun on kyse asianmukaisen yhteisön lainsäädännön takaamisesta ja oikeudesta valita sosiaaliturvaa koskeva lainsäädäntö (lainsäädännön soveltaminen siellä missä avustaja työskentelee tai siellä missä hänen palvelujaan käytetään, lainsäädännön soveltaminen siinä jäsenvaltiossa, jossa avustaja on viimeksi työskennellyt, tai lainsäädännön soveltaminen jäsenvaltiossa, jonka kansalainen avustaja on). Tämä johtaisi siihen, että palkattuina työntekijöinä toimivat avustajat ja itsenäiset ammatinharjoittajat asetettaisiin eriarvoiseen asemaan niin juridisesti kuin käytännössäkin, mikä merkitsee yhtäläisen kohtelun periaatteen loukkaamista, koska tämä johtaa itsenäisten ammatinharjoittajien epätasa-arvoiseen ja epävarmaan asemaan. Sitä paitsi käytäntö on mielivaltainen, kun on kyse Euroopan parlamentin oikeudesta päättää sisäisen työskentelynsä järjestämisestä, koska säännös, joka koskee ainoastaan palkattuina työntekijöinä toimivia avustajia, johtaisi siihen, että yhteisön lainsäädäntöön sisällytettäisiin asetuksella säännös, joka olisi ristiriidassa Euroopan parlamentin säännösten kanssa. Lisäämällä "jäsentä avustava" asetusehdotukseen toistetaan Euroopan parlamentin puhemiehistön hyväksymien parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklan sanamuoto. 14 artiklan 1 kohdassa mainitaan yhden tai useamman avustajan palkkaaminen tai tämän tai näiden palvelut, ja näin ollen tähän on palautettava 14 artiklan sanamuoto, johon asetusehdotus viittaa. AM\455137.doc 9/11 PE 305.729/2-14

Tarkistuksen esittäjä(t): Alejandro Cercas, Ieke van den Burg, Stephen Hughes, Jan Andersson, Anne E.M. Van Lancker ja Harald Ettl Tarkistus 12 2 ARTIKLAN 1 KOHTA 14 artiklan 1 kohta (asetus (ETY) N:o 1408/71) 1. Asetuksen 16 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädettyä valintaoikeutta on käytettävä työsopimuksen tekohetkellä. Ylimääräisten toimihenkilöiden osalta sopimuksen tekevien viranomaisten ja avustajien osalta sopimuksen tekevien Euroopan parlamentin jäsenten on ilmoitettava asiasta sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen nimeämälle laitokselle, jonka lainsäädännön soveltamisen ylimääräinen toimihenkilö tai Euroopan parlamentin jäsenen avustaja on valinnut. Kyseinen laitos ilmoittaa asiasta tarvittaessa muille saman jäsenvaltion laitoksille. 1. Asetuksen 16 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädettyä valintaoikeutta on käytettävä työsopimuksen tekohetkellä. Ylimääräisten toimihenkilöiden osalta sopimuksen tekevien viranomaisten ja avustajien osalta sopimuksen tekevien Euroopan parlamentin jäsenten, tai asianomaisen välittäjän, on ilmoitettava asiasta sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen nimeämälle laitokselle, jonka lainsäädännön soveltamisen ylimääräinen toimihenkilö tai Euroopan parlamentin jäsenen avustaja on valinnut. Kyseinen laitos ilmoittaa asiasta tarvittaessa muille saman jäsenvaltion laitoksille. Tässä tarkistuksessa pyritään selventämään, että asetus koskee myös niitä parlamentin jäsenten avustajia, joilla ei ole työsopimusta yksittäisen parlamentin jäsenen, vaan oikeushenkilön kanssa, joka toimii työnantajana yhden tai useamman parlamentin jäsenen nimissä. Or. en Tarkistuksen esittäjä(t): Alejandro Cercas, Ieke van den Burg, Stephen Hughes, Jan Andersson, Anne E.M. Van Lancker ja Harald Ettl Tarkistus 13 3 ARTIKLAN 1 KOHTA Euroopan parlamentin jäsenen avustaja, joka työskentelee jo yhden tai useamman Euroopan parlamentin jäsenen palkkaamana tämän asetuksen tullessa voimaan, voi käyttää asetuksen (ETY) N:o 1408/71 16 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valintaoikeutta kolmen kuukauden kuluessa Euroopan parlamentin jäsenen avustaja, joka työskentelee jo yhden tai useamman Euroopan parlamentin jäsenen tai välittäjän palkkaamana Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen tai budjettikohtaa B-3701 koskevien sääntöjen mukaisesti tämän asetuksen tullessa voimaan, voi käyttää AM\455137.doc 10/11 PE 305.729/2-14

tämän asetuksen voimaantulosta. asetuksen (ETY) N:o 1408/71 16 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valintaoikeutta kolmen kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta. Tässä tarkistuksessa pyritään selventämään, että asetus koskee myös niitä parlamentin jäsenten avustajia, joilla ei ole työsopimusta yksittäisen parlamentin jäsenen, vaan oikeushenkilön kanssa, joka toimii työnantajana yhden tai useamman parlamentin jäsenen nimissä. Or. en Tarkistus 14 3 ARTIKLAN 1 KOHTA Euroopan parlamentin jäsenen avustaja, joka työskentelee jo yhden tai useamman Euroopan parlamentin jäsenen palkkaamana tämän asetuksen tullessa voimaan, voi käyttää asetuksen (ETY) N:o 1408/71 16 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valintaoikeutta kolmen kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta. Euroopan parlamentin jäsenen avustaja, jonka palveluja on jo käyttänyt tai joka työskentelee jo yhden tai useamman Euroopan parlamentin jäsenen palkkaamana tämän asetuksen tullessa voimaan, voi käyttää asetuksen (ETY) N:o 1408/71 16 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua valintaoikeutta kolmen kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta. Muutetaan Euroopan parlamentin puhemiehistön hyväksymien parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artiklan sanamuodon mukaiseksi (ks. myös tarkistuksen aiempiin johdanto-osan kappaleisiin). Asetuksen (ETY) N:o 574/72 mukaisesti asianomaisten Euroopan parlamentin jäsenten on tehtävä ilmoitus sille laitokselle, jonka lainsäädännön soveltamisen työntekijä on valinnut. Säännökset koskevat niin palkattuina työntekijöinä työskenteleviä avustajia kuin itsenäisinä ammatinharjoittajina toimivia avustajia. AM\455137.doc 11/11 PE 305.729/2-14