Sosiaalialan osaamiskeskuspäivät Pohjoisessa Pyhätunturilla 26.-27.8.2009 Onko sosiaalialan osaamiskeskustoiminnan suunta muutoksessa? Eija Koivuranta ja Martti Lähteinen, sosiaali- ja terveysministeriö 26.8.2009
Mikä on osketoiminnan tila nyt, miten siihen on tultu Lähdettiin kehittämään opetussosiaalikeskustoimintaa tuloksena kuntien ja muiden alueellisten toimijoiden yhteistyön nouseminen aivan uudelle tasolle erityisesti kehittämistoiminnassa; myös yhteydenpito osaamiskeskusalueiden välillä merkittävästi lisääntynyt Osket muodostettiin alueiden tarpeista lähtien laki tältä pohjalta Sosiaalialan kehittämishanke ja KASTE valjastivat osket toteuttamaan valtakunnallisesti asetettuja tavoitteita alueilla asema vahvistui sekä valtakunnallisesti että alueellisesti, mutta toiminnan painopiste muuttui 2 26.8.2009
Nykytilan arviota; vahvuudet Kuntien luottamus ja tuki Osket löytäneet paikkansa kevyesti organisoituneina yhteyksien luojana Pienehköillä resursseilla merkittäviä tuloksia Luonteva alueellinen toimintakumppani myös keskushallinnolle Järjestöt laajasti mukana verkostoissa? Osket toteuttavat kehittämisosaamistaan hyödyntäen runsaasti valtakunnallisia ja alueellisia toimeksiantohankkeita joskus vähän irrallisia perustehtävästä? 3 26.8.2009
Nykytilan arviota; heikkoudet Yliopisto- ja AMK-yhteydet heikentyneet/eivät parantuneet kuntayhteyksien painottuessa Ei oikein löytänyt paikkaansa valtion ohjausajattelussa Alueiden tarpeista lähteneet organisointimallit ja aluejaot näyttävät hallinnon näkökulmasta epämääräisiltä Osket rakennettu vain sosiaalitoimen tarpeista lähtien? Usko oskejen toimintaan terveydenhuollon kentällä vaihtelee Toiminnan tulosten markkinointi? 4 26.8.2009
Maailma muuttuu ympärillä Väliin tulevia kehittämisen maailmaan vaikuttavia muuttujia 5 26.8.2009
Sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöuudistus Sosiaali ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva laki HE: kevät 2010, voimaan 2013 T E R V EY D E N H U O LT O LA K I HE: kevät 2010 Voimaan: 2011 Toimiva terveyskeskus toimenpideohjelma Terveyden edistämisen p.o. potilaslaki ja asiakaslaki vammaispalvelulaki palveluseteli KASTE ohjelma Mieli 2009 hanke Lakihankkeita: PARAS hanke: Puitelaki voimassa 31.12.2012 asti Selonteko Eduskunnalle syksy 2009 SOTE kysely: maaliskuu 2009 yksityinen th ja sh päivähoitolaki th.ammattihenkilölaki Palveluinnovaatiohanke Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin p.o. VOS uudistus HE valmis 31.8.2009 Voimaan: 2010 STVOL voimassa 2012 loppuun Kasteen osalta S O SI A A LI H U O LL O N L A IT HE: 2012 Voimaan: 2013 ALKU hanke 2010 THL 2009 Valvira 2009 6 6 26.8.2009
Miksi kehittämisrakenne on ajankohtainen kysymys? PARAS-uudistuksen toimeenpano vaatii välttämättä hyvin toimivan sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoiminnan alueellisen rakenteen VOS-uudistuksen toteuduttua kehittämistoiminnan merkitys sosiaali- ja terveydenhuollon ohjauksessa nousee uudelle tasolle; ministeriö ja THL tarvitsevat kumppanikseen hyvin jäsentyneen alueellisen kehittämisen rakenteen, jotta vuorovaikutus toimisi Paine pysyvien kehittämisrakenteiden vahvistamiseen suuri hankeväsymys - kehittämisyksiköt (33 jatkamassa 2010) 7 26.8.2009
Miksi kehittämisrakenne on ajankohtainen kysymys? Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteiset kehittämisrakenteet? Miltä osin tarvetta, mikä pysyy erillisenä? Konkreettinen eteneminen alueilla. Sosiaalihuollon osalta pohjana osaamiskeskukset ja kehittämisyksiköt terveydenhuollossa tilanne enemmän auki toisaalta erityistasolla vahva yhteys tutkimukseen, yliopistolliset keskussairaalat 8 26.8.2009
Selvityshenkilöiden asettaminen- toinen sosiaalihuollosta, toinen terveydenhuollosta Tausta olennaista on, että kehittämistoimintaa vahvistetaan kuntien tarpeista lähtien perustason toimintaa varten. Kuntalaisen yhteinen asiakkuus perustelee sosiaalija terveydenhuollon yhteisyyttä kehittämisessä, joskin huomioitava on myös kummankin alan erilliset osaamis- ja toiminta-alueet. Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisen kehittämisen tulee olla lähtökohtana siten, että sosiaalialan kehittämisen verkostomaista sekä terveydenhuollon hierarkkisempaa kulttuuria voidaan molempia hyödyntää. Kentän aloitteena on jo käynnistetty yhteistä kehittämistä mm. Lapissa ja Satakunnassa. 9 26.8.2009
Selvityshenkilöiden tehtävät Tehtävänä on aiemmin erillisinä sosiaalihuollossa ja terveydenhuollossa tehtyjen kehittämistoiminnan raporttien pohjalta koota yhteenveto seuraavista näkökulmista: Rakenteet, joilla on pyritty tai joita esitetään turvaamaan kunnille alueellinen tuki kehittämistoiminnan organisoimisen, toteuttamisen, tulosten jakamisen ja hyödyntämisen vahvistamiseksi Kokemukset ja ehdotukset oppilaitosyhteistyön rakenteisiin Ohjauksen ja rahoituksen vaihtoehdot 10 26.8.2009
Selvityksen pohja-aineistoja Sosiaalihuollon kehittämistoiminnan arviointi; Sosiaalikehitys Sosiaalialan osaamiskeskustoiminnan arvioinnin esiselvitys/neteffect Sosiaalialan kehittämishankkeen arviointi; Pricewaterhousecoopers Sosiaalialan kehittämisyksiköiden koonti; Stakes Sosiaalialan ja perusterveydenhuollon alueellinen tutkimus ja kehittämisrakanne; Oske-neuvottelukunnan ala-jaoston selvitys Terveydenhuoltolakiehdotuksen perustelut Perusterveydenhuollon kehittämisen suuntaviivoja; THL Tutkimustoiminta terveyskeskuksissa; Terveydenhuollon selvityshenkilöiden raportti Kansallisen terveyshankkeen arviointi; Tuomola,. 11 26.8.2009
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja sen alueyksiköt Kuntien alueellinen sos. ja terv.palveluiden järjestämis ja kehittämissuunnitelma/sopimus Alueellinen eettinen neuvottelukunta Sosiaalialan osaamiskeskustyö Sosiaali ja terveysalan osaamiskeskukset Alueellisen tiedon tuottaminen Perusterveydenhuollon yksikkö Sosiaalialan Kehittäjä kehittämisyksiköt terveyskeskukset esim. päiväkodit, sosiaalikeskukset Opetusklinikat / terveyskeskukset Perusterveydenhuolto Sosiaali ja terveydenhuolto Peruserikoissairaanhoito Erikois sairaanhoito Vanhusten huolto, mielenterveystyö, vammaispalvelut, päihdehuolto, lasten, nuorten ja perheiden palvelut ym. Erityisvastu ualueen palvelut 12 26.8.2009
Kehittämistä koskeva lainsäädäntö tulevaisuudessa Lainsäädäntöön peruslinjauksia kehittämistoiminnan järjestämisestä, yleisvelvoitteita ja tavoitteita jätetään tilaa alueelliselle erilaisuudelle ja alueiden omille ratkaisuille Peruslinjaukset todennäköisesti yhteisiä sosiaali- ja terveydenhuollolle perustason vahvistaminen vahvasti esillä Osaamiskeskuslaki todennäköisesti pysyy voimassa Varhaiskasvatuksen osalta ei mitään erillisiä vaan edelleen osa sosiaalihuollon lainsäädäntöä 13 26.8.2009
Miten asiat etenevät? Paras-selonteko eduskunnalle lokakuussa, jonka jälkeen lainsäädäntöuudistukset lähtevät toivottavasti etenemään ripeästi Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä, valvontaa ja kehittämistä koskeva HE annetaan keväällä 2010 14 26.8.2009