KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 12/2014 KOKOUSAIKA 11.09.2014 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 128 129 130 131 59 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 60, 61 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Vuoden 2014 talousarvion toteutuminen. Liikelaitoskuntayhtymän talouden kuukausiseuranta/ kesäkuu 2014. Lausunto ympäristövaikutusten arviointiselotuksesta/ Pjelaxin tuulivoimapuisto. Lausunto Kauhajoen keskustan osayleiskaava 2035 luonnoksesta. Ely-keskuksen kysely taksilupien määrästä. Outi Järvimäen eropyyntö kunnallisista luottamustehtävistä. Lapväärtinjoen alajuoksun kunnostaminen/karijoen avustus. Kunnanvaltuuston 10.06.2014 kokouksen päätöksien laillisuuden tutkiminen ja päätös täytäntöönpanosta. Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle koskien Kalervo Uusitalon valitusta kunnanvaltuuston 10.06.2014 16 päätöstä. Pykälä nähtävänä kunnantoimistossa. Kokouksen päättäminen. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 25.09.2014 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 12.09.2014 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
53 128 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2013-2014: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli kunnanvaltuuston I-vpj Jukka Kohtala. Poissa oli kunnanvaltuuston II-vpj Jaakko Järvenpää, joka saapui 131 :n kohdalla klo 19:05. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
54 129 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Mirja Peräsaari ja Seppo Tienhaara). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mirja Peräsaari ja Seppo Tienhaara.
55 130 ILMOITUSASIAT. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavaa: - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 9.9.2014 esityslista. - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, yhtymähallituksen 25.8.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Kasvatus- ja opetuslautakunnan 21.8.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 19.8.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Selkämeren Sairaskoti-säätiö, Toimintakertomus 2013. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 19.8.2014 esityslista ja pöytäkirja. - Suupohjan Peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä, johtokunnan 25.8.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
56 131 VUODEN 2014 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2014 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-31.08.2014 liitteenä no 59. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 0,795 milj. euroa eli 66,2 %. Toimintakulut em. aikana 6,2 milj. euroa arvioidusta 9,6 milj. eurosta, eli käyttö 64,9 % arvioidusta. Vuosikate 0,425 milj. euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. Toteutumasta puuttuu tammi-elokuun menoja arviolta noin 60.000 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2014 talousarvion toteutumisen 1.1.-31.08.2014 liitteen no 59 mukaisesti. Merkitään, että Jaakko Järvenpää saapui kokoukseen klo 19:05. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
57 132 LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN TALOUDEN KUUKAUSISEURANTA/KESÄKUU 2014. Valmistelija / lisätiedot: sisäisen tukipalvelun johtaja Tiina Lehtinen, puh. 040 573 3239, taloussuunnittelija Anne Alavillamo, puh. 040 543 1475, liikelaitoskuntayhtymän johtaja Kari Nuuttila, puh. 040 543 1295, etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 87 /25.8.2014: Palvelusopimuksen mukaan liikelaitoskuntayhtymä raportoi yhteistoimintalautakunnalle palvelutilauksen ja talouden toteutumisesta kuukausittain. Palvelutilauksen toteutuma: Sosiaalipalvelut LLKY:n alueella ajalla 1 6 /2014 tuotettujen suoritteiden määrä ylittää/ alittaa palveluittain talousarviossa 2014 asetetut suoritetavoitteet. Suoritteiden keskimääräinen toteutuma saisi olla 50 % kesäkuun loppuun mennessä. Velkaneuvonnan suoritteet ovat ylittäneet tasaisen toteutuman, 62,3 %. Lapsiperheiden sosiaalityössä sekä perhetyössä suoritemäärät ovat lähes tavoitteen mukaisia. Perheneuvolan toteutunut suoritemäärä on kokonaisuudessa 55,1 %. Päihde- ja mielenterveyskuntoutujien toteutuneiden suoritteiden toteutumaprosenttion 65,5 % ja palvelukeskus Trillan toteutuneet suoritteet 78,7 %. Tasaisen toteutuman suoritemäärien alituksia on mm. kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminta 46,0 %, kehitysvammaisten kuntoutusohjaus 18,6 % ja kehitysvammaisten ryhmälomitus 34,8 %. Lisäksi oman toiminnan osalta omissa tehostetun palveluasumisen yksiköissä suoritteet ovat hiukan alle tasaisen toteutuman. Muun laskutuksen osalta (läpilaskutus) tasaisen toteutuman ylittää lasten / nuorten laitoshoito 53,3 %, mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut 71,6 %, Isojoen kotikumpu 60,1 %, kehitysvammaisten laitoshoito (Eskoo) 51,4 % ja kehitysvammaisten erityispalvelut (Eskoo) 70,2 % sekä henkilökohtainen apu 67,0 %. Tasaisen toteutuman alittavat mm. päihdehuollon laitokset 20,9 %, päihdehuollon asumispalvelut 42,1 % ja Mikevan palveluasunnot 42,6 %. Toimeentulotuen toteutumaprosentti on 49,3 %.
58 Jäsenkuntien maksuosuudet tuotteistettujen palvelujen ja muun laskutuksen osalta on yhteensä velkaneuvonnan ja sosiaalipalvelujen osalta: TA 2014 01-06/2014 Tot. % Maksuosuudet yht 17 090 248 8 945 695 52,3 Isojoki 1 837 891 951 010 51,7 Karijoki 751 171 356 579 47,5 Kauhajoki 11 124 291 5 831 270 52,4 Teuva 3 376 895 1 806 836 53,5 Hoidon ja hoivan palvelut LLKY:n alueella ajalla 1 6 /2014 tuotettujen suoritteiden määrä ylittää / alittaa palveluittain talousarviossa 2014 asetetut suoritetavoitteet. Polikliinisen toiminnan osalta yhteispäivystyksen lääkäri- ja hoitajasuoritteiden toteutumaprosentti on yli tasaisen toteutuman, 76,2 %. Vastaavasti lääkärivastaanoton suoritetoteutuma on alle tasaisen toteutuman, 38,0 %. Suoritteiden toteutumat johtuvat siitä, että vastaanottoajat ja lääkärien työpanos ovat kohdistuneet eri tavalla verrattuna talousarvion suunnitteluun. Hoitajien vastaanoton suoritteiden toteutuma on 57,6 %. Em. asiaan vaikuttavat mm. yhtenäisten tilastointiohjeiden noudattaminen sekä tehtäväjaon tarkentuminen neuvolatoimintojen kanssa. Neuvolatoiminnan toteutumaprosentti on 40,2 %. Suun terveydenhuollon hammaslääkäri- ja suuhygienisti- sekä hoitajakäyntien toteutunut suoritemäärä on yli tasaisen toteuman, 54,8 %. Hoitojonoja on purettu. Osastoiminnassa osastojen toteutuneet suoritemäärät ovat alle tasaisen käytön. Talouden toteutumaraportissa Lehtiharjun osastojen 2 ja 3 toiminnan päättymisen vaikutukset on jaettu kuntien maksuosuuksia laskettaessa tasaisesti jokaiselle kuukaudelle ja koko vuodelle. Ikäihmisten palveluiden osalta muistineuvolakäynnit eivät ole toteutuneet suunnitellusti, 33,5 %. Muistineuvolakäyntien tilastointi on tarkentunut EP-pottiin siirtymisen jälkeen. Ikäihmisten päivätoiminnan toteutumaprosentti on 61,0 %. Ikäihmisten perhehoidon toteutumaprosentti on 32,6 % ja kotihoidon toteutuneet suoritteet ovat talousarviossa, 50,3 %. Oman toiminnan osalta tehostettu palveluasuminen
59 ja tavallinen palveluasumisen toteutuneet suoritteet ovat hiukan alle talousarvion. Talouden toteutumaraportissa Karijoen vanhainkodin, Saliininkodin ja Lehtiharjun toiminnan muutosten vaikutukset on jaettu kuntien maksuosuuksia laskettaessa tasaisesti jokaiselle kuukaudelle ja koko vuodelle. Muun laskutuksen osalta hoitotarvikejakelu on yli tasaisen toteutuman, 62,1 %. Vanhusten tukipalvelun toteutumaprosentti on 51,3 % ja omaishoidon toteutunut läpilaskutus on alle tasaisen toteutuman, 48,3 %. Ikäihmisten palveluasumisen ostot ovat alle tasaisen toteutuman muissa yksiköissä paitsi Tuulikellossa, jossa toteutumaprosentti on 53,6 %. Jäsenkuntien maksuosuudet tuotteistettujen palvelujen ja muun laskutuksenosalta on yhteensä hoidon ja hoivan palvelujen osalta: TA 2014 01-06/2014 Tot. % Maksuosuudet yht 40 076 176 20 358 039 50,8 Isojoki 5 186 740 2 565 132 49,5 Karijoki 2 884 627 1 398 340 48,5 Kauhajoki 21 426 038 10 683 504 49,9 Teuva 10 578 771 5 711 063 54,0 Ympäristöpalvelut Läpilaskutuksena kustannukset jaetaan sovitun mukaisesti asukasmäärän perusteella. Toteutumaprosentti on 44,3 %. Erikoissairaanhoito Läpilaskutuksena olevan erikoissairaanhoidon toteutumaprosentti on 51,7 %, jakautuen jäsenkunnille seuraavasti. TA 2014 01-06/2014 Tot. % Maksuosuudet yht 28 003 570 14 485 115 51,7 Isojoki 2 777 231 1 314 204 47,3 Karijoki 1 800 000 1 037 746 57,7 Kauhajoki 16 618 941 8 470 556 51,0 Teuva 6 807 398 3 662 610 53,8 Palvelutilauksen toteutuma yhteensä: Oman toiminnan ja muun laskutuksen osalta liikelaitoskuntayhtymän jäsenkuntien maksuosuudet yhteensä on:
60 TA 2014 01-06/2014 Tot. % Maksuosuudet yht 86 145 265 44 220 684 51,3 Isojoki 9 895 947 4 872 005 49,2 Karijoki 5 498 000 2 820 207 51,3 Kauhajoki 49 751 318 25 243 053 50,7 Teuva 21 000 000 11 285 420 53,7 Koko vuoden osalta arvioituna palvelutilaus ylittää talousarvion. Ylitys jakautuu jäsenkunnille seuraavasti: Tilausylitys 06/2014 Ennuste 2014 Tot. %/ 2014 Maksuosuudet yht 1 148 052 88 441 369 103 Isojoki -75 968 9 744 010 98 Karijoki 71 206 5 640 413 103 Kauhajoki 367 394 50 486 106 101 Teuva 785 420 22 570 840 107 Talouden toteutuma kirjanpidon perusteella Kirjanpito on valmis kesäkuun loppuun mennessä ja poistot on kirjattu, joten talouden kohtuullisen luotettava raportointi on mahdollista. Talouden toteutumavertailun tilikauden yli-/alijäämä on 30.6.2014 saakka -1 776 755,00 euroa. Koko liikelaitoskuntayhtymän osalta ajanjaksolla 01 06 / 2014 toimintatuotot olivat yhteensä 50 763 385,63 euroa, eli toteutumaprosentti oli 49,6 %. Toimintakuluista oli toteutunut 52 412 839,77 euroa, eli 51,4 %. Henkilöstökulujen (palkat sivukuluineen) toteutuma oli 19,51 milj. euroa eli 53,1 % budjetoiduista. Henkilöstökulujen kasvuun on vaikuttanut vuosiloma- ja perhevapaiden sijaisten käyttö erityisesti osastotoiminnassa sekä tehostetun palveluasumisen yksiköissä (mm. osastot, Luppokoto, Mäntyrinne, Helppis, Trilla ja Henriikkakoti). Lomarahat on maksettu henkilöstölle kesäkuussa. Asiakaspalvelujen ostoihin, sisältäen erikoissairaanhoidon, kului kesäkuun loppuun mennessä 19,75 milj. euroa, 50,8 %. Muiden palvelujen ostoihin (sisältävät mm. vuokralääkäripalvelut)
61 käytettiin 6,3 milj. euroa, 49,0 %. Yhteensä palvelujen ostoihin käytettiin 26,01 milj. euroa, 50,3 %. Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden ostoihin käytettiin 1,5 milj. euroa, 48,4 %. Avustuksia on käytetty yhteensä 3,7 milj. euroa, 52,3 %. Avustuksiin sisältyvät mm. perustoimeentulotuki, henkilökohtainen apu, VPL:n kuljetuspalvelu ja työmarkkinatuen kuntaosuudet. Muut toimintakulut ml. vuokrat ovat talousarviossa, käyttö on 1,7 milj. euroa, 50,0 %. Poistoihin on kirjattu kesäkuun loppuun mennessä 128 738,75 euroa. Investointimäärärahaa on käytetty kesäkuun loppuun mennessä 112 111,71 euroa. Talouden ennuste vuodelle 2014 Kirjanpidon toteutumavertailun tilikauden yli-/alijäämä on 30.6.2014 saakka -1 776 755,00 euroa. Palvelutilauksen ylitys 30.6.2014 on 1 148 052 euroa. Liikelaitoskuntayhtymän alijäämä on tilanteessa 30.6.2014 yhteensä -628 703 euroa. Liikelaitoskuntayhtymän tulosta arvioitaessa otetaan huomioon mm. työterveyshuollon osalta tuloarviona 240 000 euroa ajalta huhti-kesäkuu. EP-Pottiin siirtymisen jälkeen työterveyshuollon laskutusta ei ole pystytty suorittamaan. Lisäksi osastoiminnassa sekä tehostetun palveluasumisen osalta kesken toimintavuotta tapahtuneet oman toiminnan muutokset on jaksotettu toiminnan päättymisen ja uuden aloituksen osalta joka kuukaudelle ja koko vuodelle. Näiden tulovaikutus liikelaitoskuntayhtymälle on yhteensä tilanteessa 30.6.2014 noin 809 162 euroa. Johtokunnan tulee seurata kirjanpidon toteutumaa ja laatia toimenpiteet oman toiminnan osalta talousarviossa pysymiseksi. Oman toiminnan osalta henkilöstökulujen kasvua ei ole saatu taitetuksi, toteutuma 53,1 % kesäkuun lopussa. Sijaisten käyttöä yksiköissä tulee harkita perinpohjaisesti, työvuorosuunnittelun taloudellisuuteen tulee kiinnittää entistä enemmän huomiota ja kokonaistaloudellinen näkökulma tulee huomioida toiminnassa.
62 Henkilöstökuluissa 6 kk toteutuman vertailu kirjanpidossa talousarvion 2014 puolen vuoden määrärahaan osoittaa seuraavaa: - Sisäinen tukipalvelu (sis. hallinto) ylitys 58 000, katetaan sisäisesti; - Lapsiperheiden sosiaalityö ylitys 42 000 ; - Aikuissosiaalityö ylitys 245 000, josta Trillan osuus 215 000 ja Teuvan starttipajan osuus 29 000 ; - Vammaispalvelut ylitys 252 000, josta työ- ja päivätoiminta 62 000 ja Luppokoto 129 000 ; - Polikliininen toiminta ja hoidolliset tukipalvelut ylitys 8 000 ; - Osastotoiminta ilman Lehtiharjua 333 000 ja Lehtiharjun huomioiden 224 000 ; akuuttiosasto 159 000, hoivaosasto 94 000, kuntoutusosasto 52 000 ; - Ikäihmisten palvelut alitus 41 000, huomioitava Saliininkodin pienempi koko alkuvuonna ja yöpartion 44 000 alitus, Lehtiharjun aloitti vasta 1.6.; - Ympäristöpalvelut alitus 17 000. Tileittäin koko LLKY:n henkilöstökuluissa tasaiseen käyttöön verrattuna 6 kk aikana on syntynyt ylitystä erilliskorvauksissa 174 000, vuosilomansijaisissa 255 000 ja perhevapaiden sijaisissa 248 000. Vuosilomansijaisia on tarvittu jonkin verran enemmän, kun pitämättömiä vuosilomia on purettu aikaisempia vuosia tehokkaammin. Erilliskorvauksia voidaan vähentää antamalla nykyistä enemmän työajan aikahyvityksiä. Sairauslomien sijaiskustannukset ovat alittaneet talousarvion tasaisen toteutuman 66 000. Jaksotetut palkat (lomapalkkavelka) kirjataan tasaisesti kuukausittain ja mahdollinen tasaus tehdään käyttötalouteen vuoden lopussa. Puolelta vuodelta on kirjattu 2 488 594 +sivukulut 510 989 laskennallisesti. Jos lomapalkkavelkaa jää vähän (lomat saadaan pidetyksi) vuodelta 2014, saadaan tästä hyvitystä käyttötalouteen tilinpäätöksessä. Lopullisesti henkilöstökulujen määrä selviää siten tilinpäätöksessä. Esimiehille on vuoden 2014 alussa annettu tehtäväksi etsiä säästöjä henkilöstökuluista 2 %, jotta vuoden 2014 talousarvio toteutuisi. Kevään aikana esimiehet ovat esittäneet suunnitelmiaan, mutta ne eivät ole toteutuneet vaaditulla tavalla kaikkialla. Johtokunnan tulee tarkastella suurimpia ylityksiä, joita on muodostunut
63 osastotoiminnassa, kehitysvammaisten asumispalveluissa ja Trillassa. Trillan osalta ylitys liittyy alueen työttömyyden hoitoon. Sijaispankin toimintaa on kehitetty ja sen myötä varahenkilöstöä liikkuu LLKY:n eri toimipisteissä hoidon ja hoivan palveluissa tehden lyhytaikaisia sijaisuuksia. Laura-sijaisjärjestelmä on toimiva rekrytoitaessa ulkopuolelta työntekijöitä. Sosiaalipalvelut käyttävät laajasti sitä. Hoidon ja hoivan palveluissa käyttö on vielä vähäistä, mutta sen käyttöä ollaan lisäämässä resurssien puitteissa. Esityslistan lisätietona on talouden toteutumaraportti kesäkuu 2014 sekä kirjanpidon toteutumavertailu 30.6.2014 saakka. Johtajan ehdotus: Johtokunta merkitsee tiedoksi kesäkuun 2014 lopun talouden toteutuman ja päättää saattaa sen yhteistoimintalautakunnalle tiedoksi. Edelleen johtokunta päättää, että henkilöstökulujen kasvu on pysäytettävä. Henkilöstökulut voivat kasvaa, jos samanaikaisesti ostopalvelut vähenevät. Sijaistarpeen esiin tullessa esimiehen velvollisuus on selvittää ennen sijaisen hankkimista työtehtävien uudelleen järjestely. Tavoitteena on sijaisten käytön vähentäminen ja tästä tulee raportoida johtokunnalle seuraavan osavuosiraportin yhteydessä. Sijaispankin varahenkilöstön liikkuvuutta tulee lisätä LLKY:n toimipisteissä. Johtokunta velvoittaa henkilöstöpäällikön yhtenäistämään työvuorolistojen suunnittelun ja toteutuksen välittömästi. Johtokunta edellyttää, että työvuorosuunnitteluun järjestetään koulutusta esimiehille. Käsittely: Sisäisen tukipalvelun johtaja Tiina Lehtinen, taloussuunnittelija Anne Alavillamo, ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala ja sosiaalipalvelujohtaja Esko Kiviniitty olivat kutsuttuina asiantuntijoina läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Keskustelun aikana jäsen Norrbo esitti, että tehdään henkilöstömitoituskartoitus sekä selvitetään ja verrataan kustannuksia muiden vastaavien palveluntuottajien kanssa. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Lisäksi johtokunta yksimielisesti päätti, että
64 tehdään henkilöstömitoituskartoitus sekä selvitetään ja verrataan kustannuksia muiden vastaavien palveluntuottajien kanssa ottaen huomioon palveluntuottamistapa. _ Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä Suupohjan Peruspaveluliikelaitoskuntayhtymän talouden kuukausiseurannan/kesäkuu 2014 tiedokseen. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
65 133 LAUSUNTO YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA/PJELAXIN TUULI- VOIMAPUISTO. VindIn Ab Oy on toimittanut Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994, muutos 267/1999) mukaisen arviointiselostuksen Närpiön kaupunkiin sijoittuvasta Pjelaxin tuulivoimapuistohankkeesta. Arviointiselostus on asiakirja, jossa esitetään tiedot hankkeesta ja sen vaihtoehdoista sekä yhtenäinen arvio niiden ympäristövaikutuksista. VindIn Ab Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Närpiöön, Pjelaxin kylästä kaakkoon. Hankealue rajoittuu lännessä valtatie 8 ja etelässä Kristiinankaupunkiin. Hankealue on noin 1 600 ha laaja ja koostuu pääasiassa ojitetusta talousmetsistä. Pjelaxin tuulivoimapuiston rakennusluvan myöntäminen edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaisen osayleiskaavan laatimista hankealueelle. Hankealueen osayleiskaavaprosessi toteutetaan rinnan YVAmenettelyn kanssa. ARVIOITAVAT VAIHTOEHDOT YVA-menettelyssä on arvioitu kahden eri vaihtoehdon ja nollavaihtoehdon vaikutuksia. Vaihtoehtojen suurin ero on voimaloiden määrässä. Arvioidut vaihtoehdot ovat: Vaihtoehto 1: 30 voimalan tuulivoimapuisto Pjelaxiin Vaihtoehdossa rakennetaan 30 tuulivoimalaa Pjelaxin hankealueelle. Vaihtoehdossa käytetty voimalatyyppi on Nordexin N131, jonka lähtömelutaso on 104,5 db(a). Voimalan napakorkeus on 144 m ja roottorin halkaisija on 131 m. Yhden voimalan teho on n. 3 MW. Vaihtoehto 2: 23 voimalan tuulivoimapuisto Pjelaxiin Vaihtoehdossa rakennetaan 23 tuulivoimalaa Pjelaxin hankealueelle. Vaihtoehdossa käytetty voimalatyyppi on Vestas V126, jonka lähtömelutaso on 107,5 db(a). Voimalan napakorkeus on 137 m ja roottorin halkaisija on 126 m. Yhden voimalan teho on n. 3,4 MW.
66 0-vaihtoehto: Hanketta ei toteuteta Niin sanotussa nollavaihtoehdossa hanketta ei toteuteta ja vastaava määrä sähköä tuotetaan jollakin muulla tavalla. Tuulivoimapuiston ulkopuoliselle sähkönsiirrolle on kaksi vaihtoehtoa; puiston luoteispuolella sijaitseva Pjelaxin sähköasema tai uusi KD-sähköasema hankealueesta etelään. Molemmat vaihtoehdot toteutettaisiin maakaapelilla, joka vaihtoehdossa 1 olisi 3,2 km ja vaihtoehdossa 2 7,5 km pitkä hankealueen ulkopuolella. Tuulivoimapuiston ulkopuolinen sähkönsiirto käsitellään erillisessä EMV-prosessissa (ent. Energiamarkkinavirasto, nyk. Energiavirasto). Muutokset YVA-ohjelman jälkeen: Hankealueesta on Svalskulla Norran osa-alue poistettu. Hankevaihtoehto 1:een tehdyt muutokset ovat tuulivoimaloiden poisto ja suuremman suojaetäisyyden huomiointi hankealueen sisällä sijaitseviin arvokkaisiin luontokohteisiin. Lähimmän tuulivoimalan ja suojelualueen välillä on lähimmillään noin 400 m. Arvioinnissa käytetty voimalatyyppi on myös vaihtunut ja tämän myötä puiston kokonaiskapasiteetti pienentynyt. Hankevaihtoehtoon 2 on hankealueen sisälle lisätty kuusi tuulivoimalaa. Pohjanmaan toisen vaihemaakuntakaavan läntisille osille ei ole sijoitettu voimaloita, koska hankesuunnittelussa on pyritty huomioimaan laajempi voimalavapaa väylä (n. 2,5 km) Pjelaxin hankkeen ja rakenteilla olevan Svalskullan tuulivoimapuiston välillä. Lisäksi hankealueen sisällä on pyritty mahdollisimman tehokkaasti hyödyntämään olemassa olevaa, hyvälaatuista metsäautotieverkostoa. Lausunnot tulee antaa 12.9.2014 mennessä. Arviointiselostus on nähtävillä 15.7.2014 12.9.2014 välisen ajan. Kuulutus ja arviointiselostus julkaistaan lisäksi Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen internetsivuilla www.ymparisto.fi/pjelaxtuuliyva
67 Ehdotus: Lausuntona kunnanhallitus päättää esittää: Pjelaxin hankealueen koillispuolelle on suunniteltu Bölen tuulivoimapuistoa ja itäpuolelle Kristinestad Norr tuulivoimapuistoa, joka rajoittuu mm. pohjoisosaltaan Myrkyn kylään. Em. hankkeiden yhteisvaikutukset tulee huomioida. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
68 134 LAUSUNTO KAUHAJOEN KESKUSTAN OSA- YLEISKAAVA 2035 LUONNOKSESTA. Kauhajoen kaupungin tekninen osasto pyytää 15.9.2014 mennessä Karijoen kunnalta lausuntoa Kauhajoen keskustan osayleiskaava 2035 luonnoksesta, rakennemalliluonnoksesta sekä tarkistetusta osallistumisja arviointisuunnitelmasta. Kaava-asiakirjat ovat nähtävänä osoitteessa http://www. kauhajoki.fi/kohdassa: Asuminen ja rakentaminen- >Kaavoitus>Vireillä olevat kaavat. Ehdotus: Lausuntona kunnanhallitus päättää ilmoittaa, ettei sillä ole huomauttamista osayleiskaavaluonnoksesta, rakennemalliluonnoksesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
69 135 ELY-KESKUKSEN KYSELY TAKSILUPIEN MÄÄRÄSTÄ. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään huomioimaan erityisesti sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. Tietoa pyydetään myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa. Liikelaitoksen ilmoituksen mukaan Karijoella on n. 13 henkilöä, jotka säännöllisesti käyttävät esteetöntä kuljetusta. Ely-keskuksen kirjeen liitteenä olevan tiedon mukaan Karijoella lupia on yhteensä 5 kpl, joista henkilöautot 4 kpl ja esteettömät 1 kpl. Lausunto tulee toimittaa 15.10.2014 mennessä. Ehdotus: Lausuntona kunnanhallitus esittää: Kirjeen mukaan Karijoen kunnassa on tällä hetkellä taksilupia 5 kpl eli 1 lupa vajaata 300 asukasta kohti. Lupamäärää tulee säilyttää nykyisellään. Kunnan väestörakenne on vanhusvoittoinen, yli 65-vuotiaiden osuus on n. 28 prosenttia. Julkista liikennettä vähän, lähinnä kouluvuoroja kouluaikoina. Kesällä julkinen liikenne olematonta, viikonloppuisin ei laisinkaan. Terveyskeskuksen vuodeosastopaikat sijaitsevat pääasiassa Kauhajoella, erikois-sairaanhoitopalvelut hankitaan pääasiassa Seinäjoelta. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 11.09.2014 No 12 /2014 70 136 OUTI JÄRVIMÄEN EROPYYNTÖ KUNNAL- LISISTA LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ. Outi Järvimäki (Vainionpää) on 19.8.2014 saapuneilla kirjeillä pyytänyt eroa Karijoen kunnan luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton johdosta. Muutto on tapahtunut 28.7.2014. Outi Järvimäki on seuraavissa luottamustoimissa: 1.perussuomalaisten ensimmäinen varavaltuutettu, 2. kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen, 3. liikunta- ja nuorisolautakunnan jäsen ja varapuheenjohtaja, 4. kirjasto- ja kulttuurilautakunnan varajäsen. --------- Kokoonpanot: Kasvatus- ja opetuslautakunta: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Jari Malm Teija Hautaniemi Mikko Savolainen Veli Yli-Hannula Tanja Kaunisto Sami Kaunisto Salla-Maaria Yli-Viitala Eija Koivumäki Petri Pakkanen Jussi Rinne Anne Löytökorpi Markku Leppinen Jukka Illi Tarja Sandberg Outi Vainionpää Pirjo Kohtakangas. Puheenjohtaja Jari Malm ja varapuheenjohtaja Anne Löytökorpi. _
Kunnanhallitus 11.09.2014 No 12 /2014 71 Liikunta- ja nuorisolautakunta: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Sami Kaunisto Tapio Sandberg Perttu Virtanen Kristine Logina Tuula Alanen Pirjo H Sandberg Veli Hautaniemi Petri Järvimäki Laura Rinne Ritva Syväoja Niina Haaranoja Pentti Haaranoja Jami Mylläri Sanna Myllykangas Outi Vainionpää Kristian Uusitalo. Puheenjohtaja Sami Kaunisto ja varapuheenjohtaja Outi Vainionpää. Kirjasto- ja kulttuurilautakunta: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Petri Ahola Olli Tasanko Pentti Pihlajaviita Juha Hakamäki Kristiina Pakkanen Tellervo Länsimäki Mirja Peräsaari Merja Malm Ahti Harjunpää Reijo Malinen Kalervo Uusitalo Anniina Uusitalo Heli Peura Pentti Haaranoja Pirjo Kohtakangas Outi Vainionpää. Puheenjohtaja Petri Ahola ja varapuheenjohtaja Kalervo Uusitalo. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että 1.Valtuusto toteaa Outi Järvimäen luottamustoimet lakanneeksi kotipaikan muutoksen vuoksi, 2. Perussuomalaisten ensimmäiseksi varavaltuutetuksi tulee Uusitalo Kristian,
Kunnanhallitus 11.09.2014 No 12 /2014 72 3. Valtuusto valitsee kasvatus- ja opetuslautakuntaan uuden jäsenen Outi Järvimäen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 4. Valtuusto valitsee liikunta- ja nuorisolautakuntaan uuden jäsenen ja varapuheenjohtajan Outi Järvimäen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 5. Valtuusto valitsee kirjasto- ja kulttuurilautakuntaan uuden varajäsenen Outi Järvimäen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 07.04.2011 103 No 06/2011 Kunnanhallitus 24.09.2012 177 No 14/2012 Kunnanhallitus 05.09.2013 253 No 18/2013 Kunnanhallitus 11.09.2014 137 No 12/2014 73 LAPVÄÄRTINJOEN ALAJUOKSUN KUNNOSTA- MINEN/KARIJOEN AVUSTUS. 103 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAPVÄÄRTINJOEN ALAJUOKSUN VÄYLINEN KUNNOSTUSHANK- KEEN SEURANTARYHMÄÄN. Lapväärtinjoen alajuoksun väylien kunnostushankkeelle on myönnetty 350.000 euroa valtionavustusta. ELYkeskus johtaa hanketta ja kunnostustyön hankinta-asiakirjoja laaditaan parhaillaan. Hankkeelle asetetaan rahoittajien edustajista koostuva seurantaryhmä, jonka tehtävä on seurata hankkeen etenemistä kunnostuksen aikana. Alustavien tietojen mukaan hanke toteutetaan vuosina 2011-2012, mutta se voi viivästyä jäätilanteen takia. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita seurantaryhmään kunnan edustajaksi Timo Hautaviidan ja varalle Heikki Rinta-Hoiska. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ 177 Hankkeen työt käynnistyivät viime talven aikana. Koko hankkeen kustannukset ovat noin 700.000 euroa, josta valtionavustus on 350.000 euroa. Karijoen kunnalta on pyydetty avustusta hankkeeseen 30.000 euroa. Kunnan tämän vuoden talousarviossa on varattu 10.000 euroa. Kristiinankaupunki on laskuttanut avustuksesta 1 erä 15.000 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä maksettavaksi
Kunnanhallitus 05.09.2013 253 No 18/2013 Kunnanhallitus 11.09.2014 137 No 12/2014 74 em. hankkeeseen kunnan avustusta 15.000 euroa. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. 253 Kristiinankaupunki on laskuttanut Karijoen kunnalta Lapväärtinjoen alajuoksun kunnostamisen avustusta 15.000 euroa. Kunnan talousarviossa on tälle vuodelle varattu 10.000 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä maksettavaksi em. hankkeeseen kunnan avustusta 10.000 euroa. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ----------- 137 Kunnan kuluvan vuoden talousarvioon on varattu 5.000 euroa Lapväärtinjoen alajuoksun kunnostamisavustusta varten. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä maksettavaksi em. hankkeeseen kunnan avustusta 5.000 euroa. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
75 138 KUNNANVALTUUSTON 10.06.2014 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSIEN LAILLISUUDEN TUTKIMINEN JA PÄÄTÖS TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA. Päätökset: 11 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 12 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 13 Vuoden 2014 talousarvion toteutuminen. 14 Varajäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakuntaan. 15 Lakiakangas 1 Tuulivoimapuiston osayleiskaava. 16 Maanvuokra- ja maankäyttöoikeussopimus koskien tuulivoimalaitoksen suunnittelua, rakentamista ja käyttö: Karijoen kunta/o2 Rajamäenkylä Oy. 17 Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. 18 Kokouksen päättäminen. ------------- Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävänä 24.06.2014. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön päätösten saatua lainvoiman. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 11.09.2014 No 12 /2014 76 139 LAUSUNTO VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE KOSKIEN KALERVO UUSITALON VALITUSTA KUNNANVALTUUSTON 10.06.2014 16 PÄÄTÖS- TÄ. Vaasan hallinto-oikeus on lähettänyt 13.8.2014 no 01238/14/2299 lausunnolle Kalervo Uusitalon valituksen. Valitus koskee kunnanvaltuuston 10.06.2014 16:ää Maanvuokra- ja maankäyttöoikeussopimus koskien tuulivoimalaitoksen suunnittelua, rakentamista ja käyttöä: Karijoen kunta/o2 Rajamäenkylä Oy. Valittaja vaatii, että päätös on kokonaan peruttava. Esitettyä vuokrasopimusta ei voida hyväksyä. Lausunto tulee antaa 30 päivän kuluessa. Ehdotus: Lausuntona kunnanhallitus päättää esittää seuraavaa: Vuokrasopimuksen liitteen mukaan tuulipuiston kokonaisala on 9615,43 ha. Karijoen kunnan omistama ala on 6,70 ha eli noin 0,0007 % puiston kokonaisalasta. Maanomistajia alueella on noin 600. Vuokrasopimusmalli on kaikille alueen maanomistajille sama, jonka maanomistajain ohjausryhmä on hyväksynyt. Vuokrasopimuksen 12. kohdan mukaan vuokra on maksettava siitä alkaen, kun tuulivoimalaitoksen ensimmäinen tuulivoimala on otettu käyttöön. Vuokran määräytyminen/jakaminen on selvitetty liitteessä no 2. Sopimuksen 20. kohdan mukaan vuokralainen asettaa 25 000 euron suuruisen vakuuden jokaista kiinteistön alueelle rakennettua tuulivoimalaa kohden.
Kunnanhallitus 11.09.2014 No 12 /2014 77 Vakuutta tulee tarkistaa joka viides vuosi Tilastokeskuksen elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. KunL 52 :n mukaan valtuutettu on valtuustossa esteellinen käsittelemään asiaa, joka koskee henkilökohtaisesti häntä taikka hänen hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettua läheistään. Muun luottamushenkilön esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-30 :ssä säädetään. Kyseessä on maanvuokra- ja maankäyttösopimuksen hyväksyminen. Sopimuksen osapuolina Karijoen kunta ja 02 Rajamäenkylä Oy. Asia ei koske valtuutettu välittömästi eikä henkilökohtaisesti niin, että hän olisi esteellinen käsittelemään asiaa. Muun luottamushenkilön osalta todettakoon, ettei asiassa ole odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hallintolain 28 :n 2 mom. 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselle, joten esteellisyyttä ei ole. Kunnan omistama ala on niin pieni, ettei sillä ole vaikutusta hankkeen toteutumiseen. Kunnanhallitus katsoo, että päätös on syntynyt laillisessa järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Edellä olevaan viitaten kunnanhallitus esittää, että valitus aiheettomana hylättäisiin. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
78 140 Pykälä nähtävänä kunnantoimistossa.
79 141 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:10. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 60. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 61.